關(guān)于農(nóng)村留守兒童教育問題及策略的研究

Ⅱ摘要在社會發(fā)展和時代進(jìn)步的背景之下，農(nóng)村振興戰(zhàn)略成為我國當(dāng)下政策的重要組成部分，留守兒童教育問題的解決也是政府關(guān)注的重點(diǎn)問題，而且與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會安定團(tuán)結(jié)，中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行息息相關(guān)。缺失了正常家庭環(huán)境的留守兒童在成長過程中容易產(chǎn)生各種問題，本文主要對我國現(xiàn)階段留守兒童教育存在的缺陷進(jìn)行分析，并應(yīng)結(jié)合我國國情，提出有針對性的建議方案，希望能夠為下一階段水平的提升提供必要的經(jīng)驗和借鑒，以促使包括政府、家庭、社會、學(xué)校等各方面加強(qiáng)對留守兒童的保護(hù)和教育，形成有效的安全教育體系，要讓每一個孩子健康成長。關(guān)鍵詞：留守兒童；教育問題；策略ABSTRACTTheeducationoftheLeft-behindchildreninChinaisthefocusofsocialconcern,notonlyrelatedtotheleft-behindchildren'spersonalgrowthandhealth，butalsorelatedtofamilyharmonyandstability,moreover,itiscloselyrelatedtotheconstructionofnewSocialistcountryside,economicdevelopmentandsocialstabilityandunityinruralareas,andthesmoothprogressofsocialistmodernizationwithChinesecharacteristics.Theleft-behindchildrenwholackthenormalfamilyenvironmentareeasytohavevariousproblemsintheirgrowth.Thispapersystematicallyanalyzesvariousproblemsintheeducationoftheleft-behindchildreninourcountry,toproposetargetedstrategiesforthechilddisciplineandschooleducationofleft-behindchildreninordertostrengthentheprotectionandeducationofleft-behindchildren,includingthegovernment,families,societyandschools,andtoformaneffectivesafetyeducationsystem,leteverychildgrowuphealthily.Keyword：TheLeft-behindchildren；Theeducationalproblems；StrategiesⅢ目錄引言……………第1章農(nóng)村留守兒童教育存在的問題…………………1.1農(nóng)村留守兒童面臨的教育現(xiàn)狀………………1.1.1情感缺失，心理健康和人格塑造問題嚴(yán)重………………1.1.2安全問題日益凸顯………1.1.3留守兒童的道德行為問題……………1.1.4監(jiān)管力度欠缺的學(xué)校教育………………第2章農(nóng)村留守兒童的家庭教育策略…………………2.1家庭教育和監(jiān)護(hù)功能的弱化和缺失………………2.2留守兒童的家庭教育策略…………………第3章農(nóng)村留守兒童的學(xué)校教育策略…………………3.1規(guī)范日常工作，加強(qiáng)管理，對留守兒童傾注關(guān)愛………3.2鼓勵并爭取家長的支持，協(xié)同家長一起管理……………3.3詳細(xì)收集整理留守兒童情況并建立檔案…………第4章政府制定出臺合理政策，保護(hù)關(guān)愛留守兒童…………………4.1相關(guān)法律制度的制定和修改…………………4.2加強(qiáng)城市教育設(shè)施規(guī)劃，滿足城市發(fā)展需要……4.3加速推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)……………4.4加大對農(nóng)村學(xué)校的投入和管理，鼓勵建立寄宿制學(xué)?！Y(jié)論………………參考文獻(xiàn)………………………致謝……………引言90年代初期，隨著中國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，中國現(xiàn)代化進(jìn)程日益迅速，農(nóng)民外出就業(yè)務(wù)工出現(xiàn)了一個高潮，被稱為“民工潮”。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)人員數(shù)量不斷增加，創(chuàng)造了新的高潮。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距逐步增大，農(nóng)民理性的生存和社會管理體制的變革促使更多的農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移，而進(jìn)入城市務(wù)工的農(nóng)民工子女留在家鄉(xiāng)當(dāng)?shù)?，交由父、母一方或其他親戚監(jiān)護(hù)接受教育?！秶鴦?wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》對于農(nóng)村留守兒童的定義是父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力，無法與父母正常共同生活的不滿十六周歲農(nóng)村戶籍未成年人[1]

。

據(jù)2013年全國婦聯(lián)研究報告顯示，我國農(nóng)村共有的6102.55萬不滿18歲、父母一方外出務(wù)工的農(nóng)村留守兒童，占農(nóng)村兒童總數(shù)量的37.7%，超過全國兒童總數(shù)的五分之一[2，3]。根據(jù)《中國農(nóng)村教育發(fā)展報告2019》報告調(diào)查指出，2017年我國處于義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女為1406.63萬人，相比較上年增長0.85％，占在校學(xué)生總數(shù)的9.68％，超過10%的全國義務(wù)教育階段在校學(xué)生是農(nóng)村留守兒童[4]。報告顯示，2017年全國農(nóng)村留守兒童數(shù)量為1550.56萬人，比2016年減少175.73萬人，減幅為10.18%，其中，小學(xué)有1064.48萬人，占小學(xué)在校生總數(shù)的10.55％，初中有486.08萬人，占初中在校生總數(shù)的10.94％[4]。在相當(dāng)長的一個時期內(nèi)，留守兒童的人數(shù)不僅不會縮小，而且必將進(jìn)一步擴(kuò)大。失去父母保護(hù)的留守兒童在處在身心成長的關(guān)鍵時期，長期缺乏父母關(guān)心愛護(hù)將會導(dǎo)致他們身心、學(xué)習(xí)、成長、教育等方面受到極大影響，成為一個弱勢群體，這也是社會問題之所以出現(xiàn)的重要原因。相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，在未成年犯罪的所有案件中，留守兒童作為主體的比重達(dá)到70%，這一數(shù)據(jù)甚至出現(xiàn)了逐年上升的基本態(tài)勢，而意外死亡的兒童中，留守兒童中所占的比重也較高[4,5,6]。教育是國家未來的重要體現(xiàn)，而留守兒童實際上是社會群體的特殊部分，教育問題如何解決越來越成為當(dāng)下社會各界關(guān)注的重點(diǎn)問題。除此之外，政府也應(yīng)該采取的政策，為留守兒童提供諸多便利，為其教育環(huán)境的建設(shè)和完善創(chuàng)造條件，這越來越成為政府工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第1章農(nóng)村留守兒童教育存在的問題現(xiàn)階段，我國已經(jīng)進(jìn)入到轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，留守兒童作為弱勢群體，長期缺少親情的關(guān)懷，教育的缺失也使得整體的健康成長得不到別的保證，甚至威脅到性格形成的完整性。社會范圍內(nèi)教育水平的進(jìn)一步提升成為當(dāng)下擺在這方面，必須要解決的關(guān)鍵問題。1.1農(nóng)村留守兒童面臨的教育現(xiàn)狀1.1.1情感缺失，心理健康和人格塑造問題嚴(yán)重留守兒童在心理成長的關(guān)鍵時期，長期與父母兩地分居，缺少父母親情呵護(hù)，大多都由祖父母隔代撫養(yǎng)教育或者托付親屬看護(hù)，受委托的監(jiān)護(hù)人大多數(shù)年老體弱，或者類似半文盲，加之農(nóng)村農(nóng)活繁重，不但無法輔導(dǎo)孩子的學(xué)習(xí)，而且有的怕孩子受委屈重“養(yǎng)”不重“教”，只能保證孩子衣食溫飽，無法或缺少和孩子進(jìn)行必要的交流和溝通，思想教育非常欠缺[7,8]。留守兒童正處在人生觀、價值觀、道德觀、世界觀的形成時期，由于缺乏正常的家庭教育，許多問題得不到正確回答，心理需求也不能得到滿足，在面對成功、失敗、悲傷、孤獨(dú)等情形時，沒有信賴的人可以傾訴和指導(dǎo)，往往不得不自己面對。尤其是面對挫折時，在心理和性格上容易出現(xiàn)極端，表現(xiàn)為：（1）一部分性格不自信、內(nèi)向、孤僻、軟弱，不愿意與人溝通交往。由于缺少父母關(guān)愛，加之溝通交流渠道不暢，留守兒童難以向外界表達(dá)自己真實內(nèi)心真實的想法，心理容易形成自閉。此外，由于自己的想法不能得到及時的開導(dǎo)，因此會產(chǎn)生嚴(yán)重的自卑感和強(qiáng)烈的受挫情緒；（2）另一部分孩子則由于過度溺愛和保護(hù)，滋長了孩子自尊自大的心態(tài)，養(yǎng)成了蠻不講理、自大驕縱的性格，自負(fù)、脾氣暴躁、以自我為中心、喜歡招惹是非；（3）很多孩子會對父母產(chǎn)生怨恨情緒，對父母不理解，認(rèn)為父母拋棄了他們，從而自暴自棄。這些孩子在家中不服從管教，抵觸情緒嚴(yán)重，沒有養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，在學(xué)校里感到學(xué)習(xí)吃力，學(xué)習(xí)興趣不高，不想學(xué)、不愿學(xué)，學(xué)習(xí)成績較差。在人際交往中，很難與同學(xué)友好相處。孩子長期處于這種狀況中，在行為習(xí)慣上容易向消極方向發(fā)展，并且很難及時得到糾正[9]。留守兒童心理方面存在的問題諸多問題且日益凸顯，研究指出父母外出年限與留守兒童的心理健康狀況密切相關(guān)，父母外出時間越長，孩子的心理問題越嚴(yán)重。1.1.2安全問題日益凸顯留守兒童的安全問題也是他們面臨的一個嚴(yán)重問題，相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，外出務(wù)工的父母會忽視孩子的身體和心理發(fā)展，缺少有效的監(jiān)護(hù)安全教育能力的缺乏，也使得兒童經(jīng)常會出現(xiàn)被侵害的問題。行為的失控也是其身心特點(diǎn)導(dǎo)致的必然結(jié)果，甚至出現(xiàn)了自殺的問題，不僅僅影響到自身的身體安全，威脅到社會范圍內(nèi)其他群體的合法權(quán)益。一些留守兒童由于缺少監(jiān)管，在河池溝里溪水玩耍，無視交通規(guī)則在公路上飛車，沉溺于網(wǎng)吧，抽煙喝酒，為所欲為，其身體、精神經(jīng)常受到傷害。近年來，有關(guān)農(nóng)村留守兒童的安全事故居高不下，屢見不鮮，留守兒童群體成為“最讓人擔(dān)憂、最讓人揪心，最讓人欲說還休”的群體。留守兒童大都年紀(jì)幼小，自我防護(hù)能力較弱，他們往往意識不到自身行為和周圍環(huán)境的危險性，同時監(jiān)護(hù)人也缺乏防范意識，以致釀成大禍[10]，悔之晚矣。概括來說，農(nóng)村留守兒童安全問題主要包括以下三個方面：（1）留守兒童受到人身侵害，由于缺乏家庭和學(xué)校的有效監(jiān)管，留守兒童成為社會中的弱勢群體，同時也成為不法分子的侵害對象。這些問題通常表現(xiàn)為：被毆打、被勒索、被侮辱、被威脅、被搶劫、被拐賣、被敲詐等；（2）意外事故對留守兒童的傷害，如：車禍、溺水、觸電、食物中毒等等；（3）行為失控導(dǎo)致的安全事故[11]。甚至有的孩子無視法律紀(jì)律的存在，做出了較為嚴(yán)重的違法亂紀(jì)行為，嚴(yán)重影響了他們的健康成長。頻繁發(fā)生的意外事故農(nóng)村留守兒童缺少監(jiān)管和保護(hù)，意外事故亦是層出不窮，其中，車禍、溺水是引起意外事故發(fā)生的主要因素，嚴(yán)重威脅著留守兒童的生命安全。第一，現(xiàn)在公路交通發(fā)達(dá)，農(nóng)村自有車輛也是日益增多，造成農(nóng)村公路也是車輛眾多，兒童心智發(fā)育不成熟，活潑好動又缺少監(jiān)管，安全意識淡薄，喜歡到公路上追逐嬉戲，容易導(dǎo)致意外交通事故的發(fā)生，一不小心就會釀成慘劇。第二，留守兒童也是溺水事故的高危人群。農(nóng)村多河池溝壩，孩子常常喜歡偷著去游泳，摸魚，很容易發(fā)生溺水事故，造成傷亡。此外，留守兒童對突發(fā)性災(zāi)難的自救能力差，由于缺少父母的指導(dǎo)和安慰在突發(fā)性災(zāi)難來臨時容易驚慌失措，不知如何應(yīng)對。女童面臨侵害的問題在農(nóng)村留守兒童中，特別是留守女童的安全更是一個值得重視的問題，她們常常受到更多的安全威脅。在她們正處于身體生長發(fā)育的時期，生理和心理的發(fā)育尚不健全，缺少自我保護(hù)意識，無人對她們進(jìn)行生理健康發(fā)育、性安全防范等方面的啟蒙教育，她們被威脅、被虐待、被誘奸等問題表現(xiàn)的比較突出，當(dāng)被侵犯或者猥褻時往往不知怎樣去反抗。更有甚者，在事情發(fā)生以后，她們還沒有意識到問題的嚴(yán)重性不知道該向誰傾吐心聲。易受不良外界環(huán)境的誘惑，走入歧途由于監(jiān)管力度不夠，缺乏正確的引導(dǎo)和自身自制能力缺乏，留守兒童混跡于電子游戲廳、網(wǎng)吧等地混日子，可能沉溺于色情、暴力等網(wǎng)絡(luò)世界中，染上了許多不良的壞習(xí)氣，受到一些違法行為的誘惑，過早的流入社會，早早的養(yǎng)成了花錢大手大腳，好吃懶做，的壞毛病，認(rèn)為暴力可以解決一切問題，打架斗毆、拉幫結(jié)派，作惡不斷，以致走向違法犯罪道路。相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，在青少年犯罪過程中，留守兒童所在的比重是最高的，意味著其整體的群體特殊性不容忽視[12]。1.1.3留守兒童的道德行為問題因為父母長時間不在身邊，致使孩子感受不到父母在情感上的關(guān)心和愛護(hù)，在人生觀、價值觀、道德觀形成的關(guān)鍵時期，缺少了必要的道德規(guī)范以及行為示范方面的指導(dǎo)，缺乏道德約束，加上祖父輩的隔代教育本身就存在的許多弊端，如祖父輩對孩子的溺愛縱容，致使他們認(rèn)識不到對和錯，且重視孩子的物質(zhì)需求而忽視應(yīng)有的道德教育，在人格形成和習(xí)慣培養(yǎng)過程中，問題十分突出，甚至導(dǎo)致了行為偏差現(xiàn)象的出現(xiàn)。除此之外，消極變化也是不容忽視的，不服管教的現(xiàn)象十分突出，或者與社會上的問題青年糾纏在一起，做出違法亂紀(jì)的事情。留守兒童的違法違紀(jì)案件呈上升趨勢[12]。從另外一個方面講，無法親身照顧孩子，父母會產(chǎn)生愧疚感，只能通過金錢的形式來彌補(bǔ)，這也是在留守兒童心中之所以出現(xiàn)拜金主義思潮現(xiàn)象，并愈演愈烈的重要原因。留守兒童的人生觀和價值觀也受到了影響。需要注意的是，在青春期，其正處于三觀形成的關(guān)鍵時期，很容易形成以金錢為主的價值取向，導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績不佳的現(xiàn)象出現(xiàn)，甚至威脅到整體的成長和性格的培育，給后期社會進(jìn)步也帶來不了影響，也導(dǎo)致了金錢萬能類思想的擴(kuò)散[13]。1.1.4監(jiān)管力度欠缺的學(xué)校教育在農(nóng)村，由于教育力量薄弱，教育方法還存在過于單一的問題，大多數(shù)學(xué)校都是寄宿類學(xué)校，難以及時發(fā)現(xiàn)學(xué)校兒童身體、心理變化的情況。除此之外，農(nóng)村老師還存在力量不足的問題，往往過度強(qiáng)調(diào)成績，在心理方面的疏導(dǎo)存在空白，第三，教育管理機(jī)制的缺乏，也使得安全防護(hù)措施還存在空白，由于家長的缺位，值得兒童在發(fā)展的過程中缺少外部的有效監(jiān)督，兒童文化教育的水平達(dá)不到既定的要求，甚至出現(xiàn)了學(xué)校和家長之間聯(lián)系斷裂的問題，不利于教育活動的順利開展[14]。第2章農(nóng)村留守兒童的家庭教育策略家庭教育是每個人一生中必不可少的啟蒙教育，父母是孩子最好的老師，這也是人生第一課堂，直接體現(xiàn)只有擁有良好的家庭教育，才能夠?qū)崿F(xiàn)個人的健康成長。需要注意的是，很多留守兒童的父母不得不為生存和經(jīng)濟(jì)條件外出務(wù)工，在此背景之下的孩子，成長過程中很容易形成獨(dú)立堅強(qiáng)的性格，但是由于與父母的長期分離，因此體會不到親情的快樂，很容易導(dǎo)致系列身體和心理方面問題的出現(xiàn)，這也給當(dāng)下兒童教育提出了更多的要求和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。2.1家庭教育和監(jiān)護(hù)功能的弱化和缺失孩子需要在一個穩(wěn)定安全的家庭環(huán)境中成長，需要在父母和親人的照顧關(guān)愛中滿足基本的物質(zhì)需求和心理需求，從而獲得安全感和歸屬感。然而，隨著父母雙方或單方的外出，大多數(shù)農(nóng)村留守兒童的教育和監(jiān)管被削弱或失去。父母無法履行對子女成長和教育的監(jiān)督和監(jiān)護(hù)責(zé)任。首先，父母離家以后，離家外出務(wù)工的父母，主要是為了解決自身的生計問題，因而沒有時間對孩子進(jìn)行教育。監(jiān)護(hù)和教育的缺失，直接影響到孩子身心健康的成長，甚至出現(xiàn)了道德敗壞的問題，在價值觀角度的引導(dǎo)缺位，而導(dǎo)致兒童心理問題出現(xiàn)的頻率越來越高。其次，委托給祖父輩或親戚代為看護(hù)的孩子，祖父輩或親戚的監(jiān)護(hù)并沒有完全承擔(dān)基本的監(jiān)護(hù)責(zé)任。在成長過程中，留守兒童往往存在諸多欠缺，祖父輩只會從物質(zhì)的角度出發(fā)來滿足孩子所提出的要求，導(dǎo)致精神層面教育的缺位，直接影響到性格的形成，甚至出現(xiàn)的威脅社會的現(xiàn)象，致使許多孩子的人格發(fā)展不健全，給孩子的成長帶來了很多安全隱患。2.2留守兒童的家庭教育策略作為孩子成長的第一個課堂，家庭發(fā)揮的作用是不容忽視的，父母的影響力也是巨大的，因此家長應(yīng)該加強(qiáng)對自身言傳身教的重視程度，為孩子品德的培養(yǎng)創(chuàng)造條件，堅持長遠(yuǎn)眼光的基本態(tài)勢，從長遠(yuǎn)的角度出發(fā)進(jìn)行規(guī)劃，在滿足精神和物質(zhì)雙重需求的基礎(chǔ)之上，為其成長與發(fā)展創(chuàng)造條件。家庭教育應(yīng)該作為家庭的頭等大事來抓，克服困難，盡可能地創(chuàng)造條件將孩子帶在身邊，讓孩子在打工地就讀，這樣有助于建立良好的親子關(guān)系，滿足孩子對愛的渴望，只有創(chuàng)造良好和諧的家庭環(huán)境，能夠為孩子的身心健康發(fā)展提供前提條件和保障，這也是家庭教育之所以發(fā)展的重要體現(xiàn)，為長久可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件，為孩子的成長打下堅持的基礎(chǔ)。現(xiàn)實情況是，外出打工的父母一般沒有條件將孩子帶在身邊，那么則更要注意與孩子的親情溝通，要經(jīng)常給孩子、監(jiān)護(hù)人、老師打電話，及時了解孩子的學(xué)習(xí)情況、心理狀況，同時要通過交流了解孩子的思想道德發(fā)展和人格完善形成的發(fā)展情況，及時的對其進(jìn)行正確的教育和引導(dǎo)，以防止其滋生悲觀消極思想的傾向，注重孩子身心的健康全面的發(fā)展。當(dāng)然，也應(yīng)該將孩子的身心健康發(fā)展作為重要的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，監(jiān)護(hù)人真正承擔(dān)起自身的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)心理氛圍的營造，也應(yīng)該從家庭結(jié)構(gòu)的角度出發(fā)，為孩子創(chuàng)造更為完善好的教育環(huán)境。研究發(fā)現(xiàn)，相對于父母雙方都外出務(wù)工對孩子的影響，父母一方留在家里對孩子的影響要小得多。隨著學(xué)校、社會對留守兒童的關(guān)注度越來越高，寄宿制的學(xué)校應(yīng)運(yùn)而生。寄宿制成為目前解決農(nóng)村留守兒童教育難題非常有效的措施之一。在條件允許的情況下，盡量選擇可以讓孩子寄宿的學(xué)校，選擇適宜留守兒童的學(xué)習(xí)方式。寄宿制學(xué)校有其獨(dú)特的優(yōu)勢：（1）在寄宿學(xué)校與父母分開可以鍛煉一個人的適應(yīng)；（2）寄宿學(xué)校全方位管理能夠幫助留守兒童改善生活；（3）可以促進(jìn)個性發(fā)展，提高學(xué)習(xí)成績，改變輟學(xué)傾向；（4）在寄宿學(xué)校老師的教育下可以培養(yǎng)道德情感、提高社交技能，團(tuán)結(jié)同學(xué)，增進(jìn)友誼，提高孩子的獨(dú)立自主能力。此外，在學(xué)校的科學(xué)指導(dǎo)下，父母也可以加強(qiáng)與孩子的溝通交流，可以關(guān)注孩子的全面發(fā)展，提高自身教育子女的能力和水平。與此同時，父母應(yīng)該善長于將他們在外工作的經(jīng)歷與孩子分享，以適當(dāng)?shù)姆绞綄⒆舆M(jìn)行教育?？梢詫⒆约汗ぷ髟谕獾乃娝労蛯h(yuǎn)離家鄉(xiāng)和留守在家孩子的思念，以及在外生活的磨難與痛苦與孩子分享，讓孩子知道父母的含辛茹苦。也可以將在外工作中所見的各種吃苦耐勞、拼搏向上的先進(jìn)事跡講給孩子聽，來教育自己的孩子，將對他們產(chǎn)生著潛移默化的良好影響，有利于引導(dǎo)孩子提高勇氣，樹立信心，自強(qiáng)自立，有利于幫助他們樹立遠(yuǎn)大的人生目標(biāo)。從這個意義上來說，父母與子女間的紐帶不是減弱了，而是加強(qiáng)了。因此，以留守兒童父母外出打工經(jīng)歷的種種積極體驗為教育媒介，加強(qiáng)留守兒童與父母之間的溝通與交流，是留守兒童家庭教育的一大亮點(diǎn)。第3章農(nóng)村留守兒童的學(xué)校教育策略師資隊伍的不完善是現(xiàn)階段留守兒童之所以出現(xiàn)教育問題的重要原因，除此之外，政府并沒有認(rèn)識到教育的重要性，使得學(xué)校在基礎(chǔ)實施設(shè)施和人文課程設(shè)置方面還存在缺乏公平和溫暖的問題，給學(xué)生群體學(xué)習(xí)積極性和主動性調(diào)動帶來嚴(yán)重不良影響，甚至出現(xiàn)了打擊自信心的問題。對于寄宿學(xué)校而言，安全和法制教育的缺失問題普遍存在，直接影響到現(xiàn)階段孩子身心健康發(fā)展，很多教師還存在條件過于簡陋的問題，方式的單一化也使得孩子的狀態(tài)發(fā)現(xiàn)以及后期的行為管制表現(xiàn)存在缺失。除此之外，教師資源的有限，使得孩子的心理健康教育存在空白。再次，管理機(jī)制的缺失，使得在安全意識培養(yǎng)等方面，學(xué)校還存在起步的初期階段，防護(hù)措施不到位，直接影響到孩子的身體健康發(fā)展，家長與學(xué)校之間溝通不暢的問題長期存在，甚至出現(xiàn)了斷裂的問題[15]。3.1規(guī)范日常工作，加強(qiáng)管理，對留守兒童傾注關(guān)愛“留守兒童”的教育應(yīng)該始終作為學(xué)校的一項專項工作來開展，并要著力于提高教師的素質(zhì)，多關(guān)注留守兒童的身體健康和心理變化狀況。（1）推進(jìn)課程改革，要擺脫落后的教育觀念，重視對學(xué)校留守兒童的情感教育、道德教育和自我教育，開展法制教育、安全教育和生存教育。使他們形成自尊、自立的人格和知法、守法的道德認(rèn)知，提高他們的生存能力和綜合素質(zhì)；（2）教師要經(jīng)常與學(xué)生進(jìn)行思想交流，通過與學(xué)生交談了解并解決孩子在生活中的煩惱，在感情上的困惑和在學(xué)習(xí)中遇到的困難；（3）開設(shè)心理健康課程，建立心理健康咨詢室，消除留守兒童心理障礙，幫助他們順利度過人生發(fā)展的重要時期；（4）著力于培養(yǎng)留守兒童的自信、自強(qiáng)和合作的人生態(tài)度，在生活、心理、以及學(xué)習(xí)上給與留守兒童更多的關(guān)注和關(guān)愛，以期彌補(bǔ)他們家庭教育上的缺失。3.2鼓勵并爭取家長的支持，協(xié)同家長一起管理長期與父母分離，缺乏父母的關(guān)愛和管教是留守兒童的最大障礙。留守兒童在成長過程中缺乏孩子與父母之間的交流，是其成長過程中的最大問題體現(xiàn)。因此，通過家長會召開的形式，有助于建立起與父母之間的緊密聯(lián)系，通過家訪的形式，也能夠進(jìn)一步了解孩子身體和心理、家庭方面的各種問題，這也是心理健康渠道溝通發(fā)展的重要體現(xiàn)，實現(xiàn)教育環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。當(dāng)然，在親子關(guān)系建立的基礎(chǔ)之上，通過定期開展教育的形式，有助于推動教學(xué)策略的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型和升級，幫助留守兒童的父母實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提升和子女教育的共同發(fā)展，在外部環(huán)境完善化的基礎(chǔ)之上，實現(xiàn)個人發(fā)展的目標(biāo)。3.3詳細(xì)收集整理留守兒童情況并建立檔案班級中每個學(xué)生的家庭具體情況，應(yīng)該被學(xué)校班主任和老師通過各種途徑充分掌握，有的放矢為留守在家的兒童提供切實有效的幫助、輔導(dǎo)和管理。實踐證明，完整的留守兒童檔案的建立，對于學(xué)校的教育教學(xué)工作是非常重要的。以下幾個方面的內(nèi)容是一般留守兒童檔案主要部分：（1）留守兒童家庭的經(jīng)濟(jì)來源及狀況，有怎樣的家庭氣氛，父母的教育方法與態(tài)度如何以及與父母和監(jiān)護(hù)人的關(guān)系是否親密；（2）身體生長發(fā)育及健康狀況；（3）有什么興趣愛好和擅長什么；（4）學(xué)習(xí)成績怎么樣，學(xué)習(xí)態(tài)度是否端正，是否養(yǎng)成了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣；（5）具有怎樣的思想品德，行為習(xí)慣是否良好；是否有密切的師生關(guān)系，是否有親密同伴；性格屬于什么類型及特征，氣質(zhì)類型及特征，個性心理的特征以及有哪些良好或不良的品質(zhì)等等。這樣只有建立了這樣詳盡的檔案，老師才能隨時了解兒童不同階段的心理狀態(tài)，并有針對性的給與輔導(dǎo)和引導(dǎo)。第4章政府制定出臺合理政策，保護(hù)關(guān)愛留守兒童因為涉及家庭、學(xué)校、社會，范圍比較廣泛，留守兒童的問題引起了全社會的關(guān)注。各地政府相繼出臺了工作實施意見以加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)，要求政府主導(dǎo)，加大關(guān)愛力度，確保農(nóng)村留守兒童的健康、安全、公平受教育等權(quán)益得到強(qiáng)有力的保障。4.1相關(guān)法律制度的制定和修改國務(wù)院于2016年2月14日下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》，在它提出的解決農(nóng)村留守兒童問題的總體思路中，首次明確建立由政府領(lǐng)導(dǎo)，民政部門牽頭，相關(guān)各部門和群團(tuán)組織共同參與的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。為了保障進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工子女享有和城市居民子女一樣的受教育權(quán)，保障義務(wù)教育的公平化，黨中央國務(wù)院以及各級政府和教育主管做出了很多努力。（1）為了使進(jìn)城務(wù)工人員具備把子女帶在身邊直接監(jiān)護(hù)，讓子女在其打工城市接受教育的能力，國家有關(guān)部門制定了相關(guān)政策法規(guī)，努力提高進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工待遇，改善他們的經(jīng)濟(jì)條件，這樣可以從根本上避免因家庭監(jiān)護(hù)功能缺失而導(dǎo)致的留守兒童傷害事件；（2）我們應(yīng)該加快戶籍制度的改革速度，逐步削弱甚至取消影響就業(yè)、醫(yī)療、住房和教育等方面的有關(guān)城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度，以確保勞動力的合理流動，使農(nóng)民工子女在教育上可以與城市兒童一樣享受同等的待遇；（3）政府要加大財政投入的力度，擴(kuò)建改造農(nóng)村寄宿制學(xué)校，不斷改善寄宿制學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施，改善學(xué)校的居住和生活條件，致力于為父母不在的孩子提供良好的生活環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境，這樣學(xué)校就可以對他們進(jìn)行集中的教育和監(jiān)管，以避免各種事故的發(fā)生。4.2加強(qiáng)城市教育設(shè)施規(guī)劃，滿足城市發(fā)展需要由于大量農(nóng)民工涌入城市，城市規(guī)模擴(kuò)大的速度過快，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度跟不上，尤其是城市的教育設(shè)施配套難以滿足城市發(fā)展的要求。政府在城市中農(nóng)民工聚集的地方，為城市教育設(shè)施征集投資，加速相應(yīng)城市教育設(shè)施建設(shè)速度，讓農(nóng)村兒童能到父母打工地生活和學(xué)習(xí)。鼓勵學(xué)校吸收農(nóng)村兒童，讓更多的孩子不再留守。應(yīng)從多方面采取措施，改善農(nóng)村留守兒童的生活狀態(tài)。4.3加速推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在我國城市化發(fā)展速度不斷加快的背景之下，城鄉(xiāng)發(fā)展差距明顯的現(xiàn)象越來越突出，二元結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)使得農(nóng)村留守教育問題的解決十分重要。要想實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，就要加強(qiáng)和諧社會建設(shè)的重視程度，強(qiáng)調(diào)農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的進(jìn)步提升，當(dāng)然在這一過程中，也應(yīng)該將農(nóng)村就業(yè)問題的解決作為重中之重，在這一過程中，為孩子和父母之間的共處創(chuàng)造條件。4.4加大對農(nóng)村學(xué)校的投入和管理，鼓勵建立寄宿制學(xué)校各級政府應(yīng)加大對農(nóng)村義務(wù)教育的投入和管理力度，并采取多種辦學(xué)形式，提供更多的機(jī)會，更好的條件，教育資源的重組應(yīng)該建立在公平性和效率性的原則基礎(chǔ)之上，強(qiáng)調(diào)師資隊伍的建設(shè)，在待遇提高的基礎(chǔ)之上，吸引老師扎根農(nóng)村，并為當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。政府應(yīng)該從寄宿制學(xué)校建立和完善的角度出發(fā)制定系列政策，這樣可以做到集中管