地產(chǎn)控股公司采購管理制度

地產(chǎn)控股公司采購管理制度_物業(yè)經(jīng)理人地產(chǎn)控股公司選購治理制度

1.目的

適應公司進展戰(zhàn)略，建立與E地產(chǎn)控股有限公司（以下簡稱“公司）組織架構(gòu)相適應的供給鏈治理平臺，標準E地產(chǎn)開發(fā)工程選購工作，掌握選購本錢，保持并持續(xù)改善產(chǎn)品品質(zhì)。

2.適用范圍

2.1.開發(fā)工程或?qū)I(yè)公司

2.1.1.E地產(chǎn)所屬事業(yè)部和城市公司的開發(fā)工程、專業(yè)公司（E國際建立、E中廣裝飾、E瑞景園林），均適用本制度。其他開發(fā)工程參照本制度執(zhí)行。

2.2.本錢類別

2.2.1.本制度適用于構(gòu)成開發(fā)本錢的建立本錢中的四類本錢，包括前期費用、建安工程費、根底設施費、配套設施費。

3.選購分類

3.1.按選購程序分

3.1.1.招標選購：按資格審查、招標、投標、開標、評標、中標的程序確定合作單位的選購形式。其內(nèi)涵是遵守標準的招標程序，通過充分、公正的競爭，獲得最優(yōu)性價比的產(chǎn)品和效勞。

3.1.2.詢價選購：作為招標選購的簡化方式，程序比招標選購有較大幅度簡化，只需保證肯定的競爭，采納詢價、比選的方式，確定合作單位。

3.1.3.直接選購：對于一些特別狀況，如選用專利產(chǎn)品，涉及政府部門、壟斷行業(yè)等，無法進展招標和詢價，可經(jīng)過肯定的審批程序，直接確定合作單位。

3.2.按選購方式分

3.2.1.戰(zhàn)略選購：指公司對于使用范圍廣、使用量大、具有重復使用特征的產(chǎn)品和效勞，通過簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，由戰(zhàn)略合作伙伴為全部適合的開發(fā)工程供應商定的產(chǎn)品和效勞。戰(zhàn)略選購依據(jù)范圍可分為集團戰(zhàn)略選購和區(qū)域戰(zhàn)略選購。候選供給商數(shù)量缺乏兩家，或不具備可比性的，可采納談判方式確定戰(zhàn)略合作伙伴。

戰(zhàn)略合作伙伴應具備以下條件：

a)品牌、信譽及知名度應與公司相匹配，雙方達成品牌雙贏的共識；

b)雙方有長期、良好的合作關(guān)系；

c)能為公司供應優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和效勞，并供應最優(yōu)待的價格。

3.2.2.聯(lián)合選購：指跨區(qū)域（或同區(qū)域內(nèi)）的多個開發(fā)工程在同一時期擬選用同一種產(chǎn)品和效勞，由集團總部或區(qū)域事業(yè)部層面負責組織，采納聯(lián)合招標的形式進展的選購。聯(lián)合選購依據(jù)范圍可分為跨區(qū)域聯(lián)合選購和區(qū)域聯(lián)合選購。

3.2.3.合約選購：指業(yè)主通過選購確定合作單位，并與合作單位直接簽訂單項選購合同。單項選購依據(jù)金額大小，可按招標、詢價的程序進展，特別狀況下可采納直接選購的程序。

3.2.4.認價選購：指業(yè)主確定合作單位，但不與合作單位直接簽訂選購合同，而是以《價格確認單》的形式通知合同單位，由合同單位與確定的單位（或肯定范圍）簽訂選購合同。確認的價格作為開發(fā)工程與合同單位的結(jié)算依據(jù)。認價選購依據(jù)金額大小，可按招標、詢價的程序進展，特別狀況下可采納直接選購的程序。

4.選購治理體制

4.1.選購工作按集團總部、事業(yè)部、城市公司、專業(yè)公司（國際建立、中廣裝飾、瑞景園林）的治理架構(gòu)進展治理。

4.2.集團總部

4.2.1.集團總部履行治理職能，其職責為：

a)編制并維護集團選購治理制度、城市公司選購流程和指引；

b)組織集團戰(zhàn)略選購；

c)組織跨區(qū)域聯(lián)合選購；

d)制定城市公司選購決策程序，決策治理權(quán)限以上的城市公司選購事項，詳細詳見《城市公司選購決策程序》。

e)對各事業(yè)部、城市公司、專業(yè)公司（國際建立、中廣裝飾、瑞景園林）的選購治理進展監(jiān)視指導；

f)收集事業(yè)部、城市公司、專業(yè)公司供給商數(shù)據(jù)庫信息，整理、匯總供給商信息。

4.2.2.集團總部設立選購委員會，選購委員會是集團總部選購工作的決策和領(lǐng)導機構(gòu)。

4.2.3.選購委員會組成如下：

a)主任：集團總裁

b)副主任：集團分管本錢選購工作的副總裁

c)成員：分管城市公司的執(zhí)行副總裁、副總裁；主持事業(yè)部工作的副總裁。

4.2.4.選購委員會成員決策或參加決策與主管事業(yè)部或分管城市公司相關(guān)的選購事項。

4.2.5.產(chǎn)品研發(fā)部本錢選購組作為選購委員會辦公室，幫助選購委員會進展集團總部有關(guān)選購的日常治理工作。

4.2.6.集團總部選購工作的決策形式：優(yōu)先采納簽報形式，依據(jù)實際狀況需要，也可采納會議形式。

4.2.7.選購委員會會議實行民主決策原則，參會委員意見全都不少于參會委員三分之二時，確認會議決議有效；同一事項，委員會主任可拒絕一次。

4.3.事業(yè)部

4.3.1.事業(yè)部作為利潤中心，其職責為：

a)編制并維護本領(lǐng)業(yè)部的選購治理制度、流程和指引，并向集團總部備案；

b)組織實施本領(lǐng)業(yè)部范圍內(nèi)的選購事項；

c)搭建和維護本領(lǐng)業(yè)部供給商資源共享平臺，建立本領(lǐng)業(yè)部供給商數(shù)據(jù)庫，并向集團總部備案。

4.4.城市公司

4.4.1.城市公司作為利潤中心，其職責為：

a)幫助集團總部編制并維護城市公司的選購流程和指引；

b)組織實施本城市公司范圍內(nèi)的選購事項；

c)搭建和維護本城市公司供給商資源共享平臺，建立本城市公司供給商數(shù)據(jù)庫，并向集團總部備案。

4.5.專業(yè)公司（國際建立、中廣裝飾、瑞景園林）

4.5.1.專業(yè)公司作為利潤中心，其職責為：

a)編制并維護本專業(yè)公司的選購治理制度、流程和指引，并向集團總部備案；

b)組織實施本專業(yè)公司范圍內(nèi)的選購事項；

c)搭建和維護本專業(yè)公司供給商資源共享平臺，建立本專業(yè)公司供給商數(shù)據(jù)庫，并向集團總部備案。

4.6.事業(yè)部、城市公司的開發(fā)工程向?qū)I(yè)公司（國際建立、中廣裝飾、瑞景園林）選購，原則參照向公司外部供給商選購，但由于其特別性，也可采納詢價選購或直接選購的方式。假如采納招標選購方式，同等條件下應優(yōu)先選用國際建立、中廣裝飾或瑞景園林。

5.選購工作原則

5.1.招標選購限額

5.1.1.到達如下選購金額，應采納招標選購程序：

a)工程施工類（含土建施工、設備安裝、裝飾裝修等）單項合同估算額在200萬元人民幣（含）以上；

b)材料設備等貨物（含辦公設施）單項合同估算額在100萬元人民幣（含）以上；或單臺設備合同估算額

在30萬元人民幣（含）以上；

c)勘察、監(jiān)理等效勞類單項合同估算額在100萬元人民幣（含）以上；

d)設計類合同由于其特別性，可以采納詢價的方式進展選購；

e)專業(yè)公司（國際建立、中廣裝飾、瑞景園林）向外選購，不受上述選購限額的制約，由各專業(yè)公司自行確定。

5.1.2.未到達5.1.1條規(guī)定的選購金額，可采納詢價選購程序。

5.2.選購決策程序

5.2.1.各事業(yè)部自行確定本領(lǐng)業(yè)部內(nèi)部的選購決策程序，各項選購事項均應遵循既定的決策程序；

5.2.2.各城市公司的選購決策程序由集團總部制定，各項選購事項均應遵循既定的決策程序；

5.2.3.各專業(yè)公司自行確定本專業(yè)公司內(nèi)部的選購決策程序，各項選購事項均應遵循既定的決策程序。

5.3.選購工作應遵循公正、公正、公開和誠懇信用的原則。對于招標選購，應保證充分競爭，投標入圍單位原則上不少于三家。

6.選購信息

6.1.歸檔資料

6.1.1.招標選購需歸檔的資料包括：選購合同（或《價格確認單》）、定標決策文件（簽報/會議紀要）、入圍決策文件（簽報/會議紀要）、評標報告、投標文件、招標文件、考察報告、答疑文件、開標記錄等。

6.1.2.詢價選購、直接選購需歸檔的資料包括：選購合同（或《價格確認單》）、定標決策文件（簽報/會議紀要）、最終報價單等。

6.2.信息收集

6.2.1.戰(zhàn)略選購數(shù)據(jù)庫

a)產(chǎn)品研發(fā)部負責建立集團戰(zhàn)略選購的材料設備含量指標庫、基準本錢（建立時點的本錢）數(shù)據(jù)庫，匯編集團戰(zhàn)略選購本錢調(diào)價原則；

b)各事業(yè)部負責建立區(qū)域戰(zhàn)略選購的材料設備含量指標庫、基準本錢（建立時點的本錢）數(shù)據(jù)庫，匯編集團戰(zhàn)略選購本錢調(diào)價原則，并向集團備案；

c)產(chǎn)品研發(fā)部負責建立集團戰(zhàn)略選購供給商數(shù)據(jù)庫；

6.2.2.選購規(guī)劃和選購完成狀況報告

a)選購規(guī)劃：各城市公司自行編制選購規(guī)劃，編制時間為，每年12月份編制下一年度的選購規(guī)劃，并于年底提交集團備案；每月編制下個月的選購規(guī)劃，并于月底之前提交集團總部備案。選購規(guī)劃的標準格式見附件1《選購規(guī)劃（模板）》。

b)選購完成狀況報告：各事業(yè)部、各城市公司、各專業(yè)公司（國際建立、中廣裝飾）自行匯總選購完成狀況，定期（每半年）向集團總部備案。選購完成狀況報告的標準格式見附件2《選購完成（模板）》。

6.3.信息標準

6.3.1.各事業(yè)部編制、持續(xù)修訂本領(lǐng)業(yè)部的招標文件范本，并向集團總部備案；

6.3.2.各城市公司原則使用集團總部已有招標文件范本、或可參照使用各事業(yè)部的招標文件范本。在本城市公司運行成熟時，亦可自行編制招標文件范本；

6.3.3.各專業(yè)公司編制、更新本專業(yè)公司的招標文件范本，并向集團總部備案；

6.3.4.招標選購時，招標文件的編制，原則上應使用上述招標文件范本。

7.選購紀律

7.1.參與選購工作的有關(guān)人員應嚴格遵守以下紀律：

a)堅持公開、公正、公正的原則，依據(jù)國家、地方的有關(guān)要求和程序進展選購工作；

b)自覺遵守選購紀律，嚴守選購隱秘，不得對外泄漏有關(guān)選購的狀況；

c)未經(jīng)公司允許不得私自和投標方接觸，杜絕各種不正值關(guān)系干預選購工作的正常進展；

d)不得向投標方索賄受賄，不得收取對方的任何禮品。如不便拒絕應馬上向上級領(lǐng)導報告并按規(guī)定上繳收受的禮品；

e)參加選購工作的人員如需要回避的，應自覺主動提出。

7.2.凡違反上述紀律，未造成經(jīng)濟損失的，賜予批判教育或通報批判，同時按違反公司規(guī)章制度處理；對于造成經(jīng)濟損失，情節(jié)較為嚴峻的，依法追償損失，同時按嚴峻違反公司規(guī)章制度處理；對于構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法處理。

8.監(jiān)視：

8.1.風險治理部負責履行公司選購活動的監(jiān)視職責，監(jiān)視檢查選購行為是否符合國家法律、法規(guī)、當?shù)卣肮镜挠嘘P(guān)規(guī)定，監(jiān)視檢查選購結(jié)果的執(zhí)行狀況。