《經(jīng)濟生活》我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策

必修二第三單元發(fā)展社會主義民主政治第十八課我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策核心考點突破18.我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策民族區(qū)域自治制度我國的宗教政策易錯剖析矯正1.我國處理民族關(guān)系的基本原則

3.我國的宗教政策

1.我國各民族已經(jīng)真正實現(xiàn)了平等，因此，各民族之間已不存在差異。

2.民族平等原則,事實上各民族都享有平等權(quán)利.2.我國的民族區(qū)域自治制度1.我國社會主義民族關(guān)系的建立新中國成立前剝削制度剝削階級民族歧視、民族壓迫新中國成立后剝削階級剝削制度平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系×講解點1

我國處理民族關(guān)系的基本原則2.我國處理民族關(guān)系的基本原則各民族共同繁榮民族團結(jié)民族平等原因地位含義各民族具有平等的地位，都依法平等地享有政治、經(jīng)濟、文化和社會等方面的權(quán)利，依法平等地履行應(yīng)盡的義務(wù)首要原則在我國，各民族只有人口多少和發(fā)展程度上的區(qū)別，絕無高低優(yōu)劣之分；各族人民都對祖國的文明做出了貢獻，都是國家的主人指在民族平等的基礎(chǔ)上，各族人民和睦相處、友好往來、互相合作、共同奮斗，誰也離不開誰的大團結(jié)的局面重要原則是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一，是社會穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)各民族政治、經(jīng)濟、文化等各項事業(yè)都得到發(fā)展根本原則是由社會主義本質(zhì)決定的，是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求3.鞏固社會主義民族關(guān)系，我們該做什么、能做什么?（1）作為公民，要自覺履行憲法規(guī)定的維護國家統(tǒng)一和全國各民族團結(jié)的義務(wù)；（2）作為當代青年學(xué)生，要把鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系的責(zé)任付諸行動。對少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，作為漢族學(xué)生，你的態(tài)度是： 遇到有人片面強調(diào)民族特點，忽視國家整體利益，甚至制造民族糾紛時，你會： 如果自己所在地區(qū)與某個民族自治地方有對口支援的關(guān)系，你能做的是：給予力所能及的支援。敢于同破壞民族團結(jié)的行為作斗爭。尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣。【高考警示鐘】高考對民族問題的考查，通常設(shè)置似是而非的選項，具有較強的迷惑性，如：（1）混淆處理民族關(guān)系的原則之間的關(guān)系，將民族團結(jié)看做政治基礎(chǔ)、各民族共同繁榮當成前提條件等。（2）錯誤理解民族區(qū)域自治制度的地位和主要內(nèi)容，如：將其當成根本政治制度、將民族鄉(xiāng)作為民族自治地方、將一定的自治權(quán)混同于高度自治或完全獨立、將少數(shù)民族居住地當成“聚居地““等。【易錯點1】我國各民族已經(jīng)真正實現(xiàn)了平等，因此，各民族之間已不存在差異。

(1)在我國，由于消除了民族不平等的根源，真正實現(xiàn)了政治、經(jīng)濟、文化等方面的真正平等，各民族之間建立起了平等團結(jié)互助和諧的社會主義新型民族關(guān)系。

(2)但是，各民族在形成、發(fā)展過程中，逐漸形成了自己的語言、文字、風(fēng)俗習(xí)慣，它反映了一個民族的歷史傳統(tǒng)、生活方式、心理狀況和思想感情。民族間這種差異將會長期存在。各民族應(yīng)當互相尊重、平等團結(jié)、共同繁榮發(fā)展。因此，認為各民族之間已不存在民族差別的觀點是不對的。

(3)民族平等和民族差別是兩個不同的概念，用民族平等否認民族差別的存在，不利于正確解決民族問題?！疽族e點2】民族平等原則,事實上各民族都享有平等權(quán)利.

(1)民族平等是指各民族具有同等的地位，都依法平等的享有政治、經(jīng)濟、文化和社會等方面的權(quán)利，平等的履行應(yīng)盡的義務(wù)。

(2)但由于歷史、地理等原因，受歷史上民族壓迫和民族剝削的影響，少數(shù)民族在經(jīng)濟、文化方面處于相對落后的狀況，不能像經(jīng)濟文化比較發(fā)達的民族那樣，充分享有各種平等權(quán)利，而存在享有權(quán)利在事實上的不平等。但這不是沒有平等權(quán)的問題，而是享有權(quán)利充分不充分的問題。

(3)這一問題只有在發(fā)展我國社會主義的經(jīng)濟、政治、文化，實現(xiàn)各民族共同繁榮中逐步得到解決。(2013·北京卷·34題)費孝通在20世紀80年代提出了“中華民族多元一體格局”的理論，“多元”是指中華各民族各有其起源、形成、發(fā)展的歷史，文化、社會也各具特點；“一體”是指中華各民族的發(fā)展相互關(guān)聯(lián)、相互補充、相互依存，與整體有不可分割的內(nèi)在聯(lián)系和共同的民族利益。這一理論強調(diào)了()A.中華各民族在歷史上的發(fā)展是不平衡的B.民族凝聚力是國家綜合國力的重要標志C.中華民族是具有歷史性的多民族共同體D.民族平等奠定民族團結(jié)的政治經(jīng)濟基礎(chǔ)

本題難度適中，考查學(xué)生從村料提取關(guān)鍵信息的能力，注意題目的關(guān)健信息：中華民族各有其發(fā)展特點，但也有共同的一面，說明的是中華民族是一個共同體，C符合題意；中華民族發(fā)展不平衡并沒有涉及，排除A；材料沒有涉及民族凝聚力，排除B；D與題意無關(guān)?！镜淅?】訓(xùn)練解析答案請完成《創(chuàng)新設(shè)計》對應(yīng)訓(xùn)練題。

（2012·江蘇)2011年9月，有著58年歷史的全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會再次成功舉行。參賽人數(shù)從首屆13個民族的395人，發(fā)展到如今第九屆55個民族的6700多人，各民族兄弟姐妹實現(xiàn)了更好的交流和融合。這從側(cè)面表明，我國處理民族關(guān)系的基本原則是A．和睦相處B．平等、團結(jié)、互助、和諧C．一律平等D．平等、團結(jié)、共同繁榮

本題考查我國處理民族關(guān)系的基本原則的知識。A體現(xiàn)的是民族團結(jié)的原因，B是新時期社會主義新型民族關(guān)系，C體現(xiàn)的是民族平等原則，A、B、C均不符合題干要求。材料中全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會成功舉行體現(xiàn)了民族平等、民族團結(jié)、各民族共同繁榮的原則。【典例2】訓(xùn)練解析答案請完成《創(chuàng)新設(shè)計》對應(yīng)訓(xùn)練題。1.民族區(qū)域自治制度的含義：

是在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)的制度。自治地方:自治內(nèi)容:少數(shù)民族聚居區(qū)設(shè)立自治機關(guān)、行使自治權(quán)。“堅持國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”前提:

這說明實行民族區(qū)域自治的地方，是國家不可分割的部分，與國家是部分與整體的關(guān)系.

注意：不能理解為少數(shù)民族自己管理自己這是不科學(xué)的。地位：是我國基本民族政策，一項基本政治制度。講解點2

我國的民族區(qū)域自治制度記一記背一背2.我國的民族自治地方及自治機關(guān)：民族自治地方自治機關(guān)自治區(qū)省一級自治州設(shè)立區(qū)市的市級自治縣(旗)縣一級人民代表大會人民政府自治機關(guān)具有雙重地位：在行使一般地方國家機關(guān)職權(quán)的同時，享有和行使自治權(quán)。民族自治機關(guān)既是國家的地方機關(guān)，又是民族自治機關(guān)。三級管理（不包括黨的機關(guān)、人民法院和人民檢察院）民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）是與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)平級的行政單位，不屬于民族自治地方。注意注意根據(jù)所述內(nèi)容，用線條把兩邊的方框連接起來

立法自主權(quán)

變通執(zhí)行權(quán)

經(jīng)濟自主權(quán)文化管理自主權(quán)

其他自治權(quán)

①自主安排和管理地方性的經(jīng)濟建設(shè),管理地方財政

⑤組織本地維護社會治安的公安部隊,制定管理流動人口辦法④不合本地方實際情況的決議、決定、命令和指示，可變通執(zhí)行或停止執(zhí)行。②自治地方人大有權(quán)制定自治條例和單行條例③自主管理本地方教育科學(xué)文化衛(wèi)生體育等事業(yè)3.我國的民族自治自治機關(guān)的自治權(quán)【特別提示】注意以下幾點

1.民族自治地方的自治機關(guān)是自治地方的人民代表大會和人民政府，而不是所有的國家機關(guān)。2.自治權(quán)是憲法和民族區(qū)域自治法賦予的并不是完全的自治的，在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的自治，是這一制度的核心內(nèi)容，其范圍內(nèi)容十分廣泛。3.不能把“各少數(shù)民族”理解為“各民族”；也不能把“聚居”理解為“居住”，并不是所有少數(shù)民族的地方都實行自治，而是在各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治。4.自治地方為：自治區(qū)、自治州、自治縣（旗）三級。民族鄉(xiāng)不屬于民族自治地方，它是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同一級別的地方行政單位。4.為什么要實行民族區(qū)域自治制度？①民族區(qū)域自治制度是我國的基本政治制度，它是由我國的人民民主專政的國家性質(zhì)決定的。②它是由我國的歷史特點和現(xiàn)實情況決定的，有著堅實的社會和政治基礎(chǔ)。歷史特點：現(xiàn)實情況：統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)；各民族大雜居、小聚居的民族分布特點；各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系。——社會基礎(chǔ)——政治基礎(chǔ)適合國情的必然選擇記一記背一背項目民族自治區(qū)特別行政區(qū)經(jīng)濟特區(qū)不同點目的制度權(quán)限范圍相同點（1）都是中華人民共和國的地方行政區(qū)域（非主權(quán)實體）（2）與中央都是中央和地方關(guān)系（3）都是中華人民共和國的一部分穩(wěn)定社會，解決民族問題祖國和平統(tǒng)一發(fā)展經(jīng)濟，促進現(xiàn)代化建設(shè)社會主義制度資本主義制度社會主義制度可根據(jù)本地區(qū)、本民族的實際，貫徹執(zhí)行國家法律、法令、政策的自治區(qū)擁有除外交、國防外的高度自治權(quán)實行特殊的經(jīng)濟管理政策5個民族自治區(qū)港、澳、臺14個經(jīng)濟特區(qū)5.我國的民族自治自治機關(guān)的自治權(quán)(1)有利于維護國家統(tǒng)一和安全。(2)有利于保障少數(shù)民族人民當家作主的權(quán)利得以實現(xiàn)。(3)有利于發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。(4)有利于促進社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展。

特別提示：（1）我國處理民族關(guān)系的基本原則是制定民族政策的基礎(chǔ)和理論依據(jù)，而民族政策則體現(xiàn)了我國處理民族關(guān)系的基本原則，是對處理民族關(guān)系基本原則的具體落實。（2）為了實現(xiàn)各民族的平等、團結(jié)和共同繁榮，從而維護國家的主權(quán)和各民族人民的根本利益，我國實行了民族區(qū)域自治政策；而民族區(qū)域自治政策的實行有利于維護少數(shù)民族的平等權(quán)利，實現(xiàn)民族團結(jié)和各民族的共同繁榮。記一記背一背

本題主要考查自治機關(guān)的自治權(quán)的相關(guān)知識。自治權(quán)是自治機關(guān)根據(jù)本地方實際情況貫徹執(zhí)行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。自治機關(guān)根據(jù)本地實際制定自治條例和單行條例，這是自治機關(guān)立法自治權(quán)的體現(xiàn)，故選B。A、C、D均是對自治機關(guān)的自治權(quán)的錯誤理解?！镜淅?】訓(xùn)練解析答案請完成《創(chuàng)新設(shè)計》P104對應(yīng)訓(xùn)練1-3題。

(2012·上海)根據(jù)我國憲法規(guī)定，在各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)。對此理解正確的是，自治機關(guān)可以(

)。A．享有行政管理權(quán)、獨立立法權(quán)和司法權(quán)B．根據(jù)本地實際制定自治條例和單行條例C．同外國簽訂雙邊經(jīng)濟、文化、科技等協(xié)定D．自行變通執(zhí)行或停止執(zhí)行上級國家機關(guān)的決議內(nèi)涵：A.信不信的自由B.信哪種教的自由C.信哪個教派的自由D.什么時候信的自由

宗教信仰自由的實質(zhì)：成為公民個人的私事。即包括兩個方面：保護信仰宗教的自由，又保護不信仰宗教的自由國家保護正常的宗教活動宗教信仰政策是一項全面、完整的政策1.宗教信仰自由政策

"四個自由""兩個方面""一個實質(zhì)"講解點3

我國的宗教政策記一記背一背②目的：③

邪教不是宗教，堅決反對“法輪功”等邪教。

2.依法管理宗教事務(wù)①含義：依法加強管理與宗教信仰自由政策相矛盾？主要特征：教主崇拜、精神控制、編造邪說、斂取錢秘密結(jié)社、危害社會保護合法，制止非法，打擊犯罪，抵制滲透邪教本質(zhì)：反人類、反社會、反科學(xué)

不矛盾，我國實行宗教信仰自由政策，國家保護正常的宗教活動，正常的宗教活動必須在憲法、法律政策的范圍內(nèi)進行,國家堅決打擊一切宗教外衣掩蓋下的違法犯罪活動目的是為了更好地保護宗教界的權(quán)益。3.我國宗教堅持獨立自主自辦的原則①支持宗教界在平等友好的基礎(chǔ)上開展對外交往。②抵御境外勢力利用宗教對我進行滲透，堅決打擊宗教極端勢力。任何境外組織和個人不得干預(yù)我國的宗教事務(wù)。事例：奧巴馬會見達賴。達賴不是單純的宗教人士，而是長期從事分裂祖國活動的政治流亡者。

思考：我國政府為什么態(tài)度強硬？這說明我國在宗教涉外事務(wù)方面采取怎樣的原則？4、積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)①相適應(yīng)的原因：這既是社會主義社會的要求，也是我國宗教自身的要求。②不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，而是實現(xiàn)“兩個要求”、“兩個支持”。（P81）在社會主義社會，信教群眾和不信教群眾的根本利益一致。宗教成為中共領(lǐng)導(dǎo)下的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。注意：不是社會主義【特別提示】正常宗教活動和封建迷信活動的區(qū)別正常宗教活動封建迷信活動有整套的宗教經(jīng)典、教義和教規(guī)沒有教義、教規(guī)有一定的制度，教徒受教規(guī)戒律的約束沒有制度和戒律有正式組織、神職人員，有教徒和活動場所沒有正式組織，沒有固定的活動場所和固定的信仰者在一定范圍內(nèi)活動，受國家法律保護對社會起破壞作用，要堅決制止和取締共性：

二者都崇拜超自然的力量，同屬唯心主義，均屬有神論。二者對社會發(fā)展都有消極作用?！靖呖季剧姟繉ξ覈诮虪顩r和政策應(yīng)該注意以下誤區(qū)：（1）我國