《管理學基礎》四大職能計劃職能的計劃編制的過程與方法

第三章STARTHERE計劃的編制本節(jié)知識要點理解計劃編制的原則熟悉計劃編制的過程理解計劃編制的方法1、計劃編制的原則2、計劃編制的過程計劃的編制3、計劃編制的方法計劃的編制與國家宏觀經(jīng)濟政策、計劃和規(guī)劃相一致原則綜合平衡原則經(jīng)濟效益原則靈活性原則遠粗近細、宏粗微細原則跟蹤反饋原則一、計劃編制的原則計劃編制的原則（一）與國家宏觀經(jīng)濟政策、計劃和規(guī)劃相一致原則在編制計劃時，應該考慮所處的宏觀環(huán)境并與之相適應，以求得國家在財政、稅收、金融等方面的支持，至少不受國家大政方針的限制。（二）綜合平衡原則綜合平衡原則既是計劃管理的基本原則，也是計劃工作的主要方法。做好綜合平衡的關鍵是實事求是，要全盤考慮長、中、短期計劃，人、財、物，目標與措施，任務與時間。計劃編制的原則（三）經(jīng)濟效益原則提高經(jīng)濟效益是企業(yè)經(jīng)營管理的中心任務，也是計劃管理的中心任務。企業(yè)在安排經(jīng)營計劃時，首先要做好市場預測，按照市場需求來安排生產(chǎn)；其次要進行可行性研究和量、本、利分析，做到以最少的消耗取得最大的收益。計劃編制的原則（四）靈活性原則過低的指標沒有激勵的效果，只有先進的計劃才能激發(fā)和調(diào)動員工的積極性，但脫離實際的高指標也會挫傷員工的進取心，因而計劃指標必須是廣大員工經(jīng)過努力拼搏能夠達到的。同時，為了預防企業(yè)內(nèi)外各種條件的意外變化，計劃應留有余地，具有一定的彈性，要有一定的應變能力。計劃編制的原則（五）遠粗近細、宏粗微細原則時間越長、涵蓋面越廣、各種情況的變化越復雜，不確定因素就越多。因而，宏觀長期計劃要用粗線條勾畫，微觀短期計劃則應細些，以具有可操作性。（六）跟蹤反饋原則計劃的編制、執(zhí)行、反饋和調(diào)整是一個動態(tài)的系統(tǒng)，計劃執(zhí)行過程中存在的問題一定要及時反饋給計劃部門，以便及時糾正偏差。計劃的編制8、預算二、計劃編制的過程1、估量機會2、確定目標3、確定前提條件4、擬定各種可行方案5、評價備選方案6、選擇方案7、編制派生計劃計劃編制的原則（一）估量機會首先管理者應對環(huán)境中的機會做一個掃描，確定能夠取得成功的機會。管理者應該考慮的內(nèi)容包括組織期望的結(jié)果，存在的問題，成功的機會，把握這些機會所需的資源和能力，自己的長處、短處和所處的地位。計劃編制的原則（二）確定目標目標是指期望的成果，即組織預期在一定時期內(nèi)達到的數(shù)量和質(zhì)量指標。目標是計劃的靈魂，也是組織行動的方向，主要計劃要根據(jù)企業(yè)目標規(guī)定各個主要部門的目標，而主要部門的目標又依次控制下屬各部門的目標。計劃編制的原則（二）確定目標確定企業(yè)計劃中的目標要注意三點：1、高低適中2、盡可能做到指標量化3、目標要具體明確計劃中的企業(yè)目標一般包括營利性目標、增長性目標、競爭性目標、人事類目標、財務類目標等。計劃編制的原則（三）確定前提條件計劃工作的前提條件，就是計劃工作的假設條件，即計劃實施時的預期環(huán)境。負責計劃工作的人員對計劃工作的前提了解得越清楚、越深刻，計劃工作就越有成效。計劃編制的原則（三）確定前提條件計劃的前提條件企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境可控程度外部前提條件內(nèi)部前提條件不可控的部分可控可控不可控的前提條件越多，不確定性越大，因此必須認真做好市場調(diào)研和預測工作計劃編制的原則（四）擬定各種可行方案擬訂可行的行動計劃要求擬訂盡可能多的方案，以便在評估和選定計劃方案時有比較與鑒別，為最優(yōu)方案的選定提供前提條件。在擬訂方案時要發(fā)揚民主，廣泛發(fā)動群眾，充分利用組織內(nèi)外專家，集思廣益，拓展思路，大膽創(chuàng)新，擬訂出多種備選方案以供選擇。計劃編制的原則（五）評價備選方案評價備選方案是指按照前提和目標來權衡各種因素，比較各個方案的利弊，進行可行性的論證。評價實質(zhì)上是一種價值判斷，它一方面取決于評價者所采取的標準，另一方面取決于評價者對各個標準所賦予的權數(shù)。評價時一般采用總體的效益觀點來衡量計劃，評價方法分為定性和定量兩類。計劃編制的原則（六）選擇方案選擇方案無疑是整個計劃流程中的關鍵一步。這一步的工作完全建立在前五步的工作基礎之上。為了保持計劃的靈活性，往往可能會選擇兩個甚至兩個以上的方案，并且決定首先采取哪個方案，并將其余的方案也進行細化和完善，作為后備方案。計劃編制的原則（七）編制派生計劃完成選擇之后，計劃編制工作并沒有結(jié)束，還必須幫助涉及計劃內(nèi)容的各個下屬部門編制支持總計劃的派生計劃。幾乎所有的總計劃都需要派生計劃的支持和保證，完成派生計劃是實施總計劃的基礎。計劃編制的原則（八）預算編制計劃的最后一步工作就是將計劃轉(zhuǎn)變?yōu)轭A算，使之數(shù)字化。編制預算，一方面是為了計劃的指標體系更加明確，另一方面是為了使企業(yè)更易于對計劃執(zhí)行進行控制。定性的計劃往往在可比性、可控性和獎懲方面比較困難，而定量的計劃具有較強硬的約束。計劃的編制三、計劃編制的方法（一）滾動計劃法（二）甘特圖法（三）計劃評審技術計劃編制的方法（一）滾動計劃法滾動計劃法是定期修訂計劃的方法；滾動計劃法是把中短期計劃和長期計劃結(jié)合起來的一種計劃方法。原則是：“近細遠粗”；修改依據(jù)是：近期計劃的執(zhí)行情況和環(huán)境變化；移動方式是：調(diào)整和修訂未來的遠期計劃，并逐期向后移動；基本特點：編制靈活，可以適應環(huán)境的變化；缺點是：計劃編制的工作量較大；適用范圍：品種比較穩(wěn)定的生產(chǎn)計劃和銷售計劃的調(diào)整。計劃編制的方法（二）甘特圖法甘特圖法是在20世紀初由亨利·甘特開發(fā)的。甘特圖是一種線狀圖，橫軸表示時間，縱軸表示安排的活動，線條表示在整個階段計劃的活動和實際的活動完成情況，又稱橫道圖。亨利·甘特（1861-1919）計劃編制的方法（二）甘特圖法甘特圖直觀地表明了任務計劃在什么時候進行，以及實際進展與計劃要求的對比。能夠評估工作是提前了還是拖后了或是正在按計劃進行。計劃編制的方法（三）計劃評審技術計劃評審技術（簡稱：PERT）是利用網(wǎng)絡分析制訂計劃及對計劃予以評價的技術，是20世紀50年代末開發(fā)出來的。PERT網(wǎng)絡是一種類似流程圖的箭線圖，它描繪出項目包含的各種活動的先后次序，標明每項活動的時間或者相關的成本。PERT可以使管理者監(jiān)控項目的進程，識別可能的瓶頸環(huán)節(jié)，以及必要時調(diào)度資源確保項目按計劃進行。計劃編制的方法（三）計劃評審技術1、PERT的基本原理PERT的基礎是繪制網(wǎng)絡圖。利用網(wǎng)絡圖表示某項計劃任務中各項活動（各道工序）的先后順序和相互關系；在此基礎上進行網(wǎng)絡分析，計算網(wǎng)絡時間，確定關鍵工序和關鍵路線，通過對網(wǎng)絡的時間、費用和資源分析，不斷改善網(wǎng)絡計劃，求得工期、資源與成本的優(yōu)化方案；在計劃執(zhí)行過程中，通過信息反饋進行監(jiān)督和控制，以保證預期計劃目標的實現(xiàn)。計劃編制的方法（三）計劃評審技術2、網(wǎng)絡圖的組成（1）活動?；顒樱ㄗ鳂I(yè)或工序）是指一項工作或一道工序，其活動內(nèi)容可多可少。在網(wǎng)絡圖中，活動用一條箭線“→”表示，箭線上方標明活動名稱，下方標明該項活動的所需時間，箭尾表示該項活動的開始，箭頭表示該項活動的結(jié)束。計劃編制的方法（三）計劃評審技術2、網(wǎng)絡圖的組成（1）活動?；顒樱ㄗ鳂I(yè)或工序）是指一項工作或一道工序，其活動內(nèi)容可多可少。在網(wǎng)絡圖中，活動用一條箭線“→”表示，箭線上方標明活動名稱，下方標明該項活動的所需時間，箭尾表示該項活動的開始，箭頭表示該項活動的結(jié)束。計劃編制的方法（三）計劃評審技術2、網(wǎng)絡圖的組成（2）事項。事項（節(jié)點、網(wǎng)點、時點）是指某一項活動的開始或結(jié)束，一般用圓圈表示。圓圈是兩條或兩條以上箭線的交點，所以事項又稱節(jié)點或網(wǎng)點。事項不消耗資源和時間，它只是表示活動開始和結(jié)束的符號。計劃編制的方法（三）計劃評審技術2、網(wǎng)絡圖的組成（3）路線。路線是指從網(wǎng)絡圖的始點事項開始，沿著箭線方向連續(xù)到達網(wǎng)絡終點事項為止，由一系列首尾相連的節(jié)點和箭線所組成的通路。網(wǎng)絡圖中有多條路線，其中周期最長的一條路線稱為關鍵路線。關鍵路線的延續(xù)時間決定了工程周期。關鍵路線可用粗實線或雙線表示。計劃編制的方法（三）計劃評審技術3、繪制網(wǎng)絡圖的步驟（1）劃分作業(yè)項目。劃分作業(yè)項目就是對項目活動任務進行分解（2）分析和確定作業(yè)之間的邏輯關系。分析和確定作業(yè)之間的邏輯關系即分析各項作業(yè)之間的工藝要求和組織條件，確定作業(yè)之間的先后順序。（3）確定各項作業(yè)時間，最后匯總，并繪制作業(yè)明細表。（4）作圖并給節(jié)點編號。有了作業(yè)清單和各項活動之間的邏輯關系，就可繪制網(wǎng)絡圖。計劃編制的方法（三）計劃評審技術4、繪制網(wǎng)絡圖的規(guī)則（1）不允許出現(xiàn)封閉的循環(huán)路線。網(wǎng)絡圖是有向圖，從左向右前進，不能有回路。（2）箭線的首尾都必須有節(jié)點，不能從一條箭線的中間引出另一條箭線來。（3）進入某一個節(jié)點的箭線可以有很多條，但相鄰兩節(jié)點間只能有一條箭線。（4）節(jié)點編號不能重復使用。（5）在網(wǎng)絡圖上，除始點和終點外，其他所有事項前后都要用箭線連接起來，不允許沒有緊前作業(yè)或沒有緊后作業(yè)的中間事項（不允許圖中有缺口）。例題：作業(yè)代號作業(yè)名稱作業(yè)