高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程設(shè)施管護(hù)實(shí)施辦法

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程設(shè)施管護(hù)實(shí)施辦法（試行）

第一章

總則

第一條

為全面加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程設(shè)施管護(hù)，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)行有效的管護(hù)機(jī)制，鞏固和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，根據(jù)**等規(guī)定，制定本辦法。第二條

本辦法所指高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程設(shè)施管護(hù)是指項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后對(duì)工程設(shè)施進(jìn)行管理、養(yǎng)護(hù)和維修，確保建設(shè)工程及配套設(shè)施設(shè)備完好并正常運(yùn)行的活動(dòng)。第三條

本辦法適用于全縣已建成并按要求上圖入庫(kù)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目及“百千萬(wàn)”永久基本農(nóng)田集中連片建設(shè)等其他相關(guān)農(nóng)田整治類項(xiàng)目新建、提升、認(rèn)定的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。第四條

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程設(shè)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、行政村均按照“誰(shuí)所有、誰(shuí)管護(hù)”“誰(shuí)使用、誰(shuí)管護(hù)”的原則進(jìn)行管護(hù)。第二章

管護(hù)職責(zé)和分工

第五條

按照“省市指導(dǎo)、縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、村級(jí)實(shí)施”的總體要求，明確管護(hù)職責(zé)及分工，確定管護(hù)主體，壓實(shí)管護(hù)責(zé)任。第六條

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目法人應(yīng)在60日內(nèi)將農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織等管護(hù)主體，形成資產(chǎn)交付清單，明確管護(hù)要求，并報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。第七條

管護(hù)主體是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、行政村、土地承包人、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人等。第八條

管護(hù)主體應(yīng)自覺(jué)履行管護(hù)職責(zé)，明確管護(hù)人員，建立管護(hù)工作臺(tái)賬，開(kāi)展日常檢查和維護(hù)，確保工程設(shè)施完好有效。第九條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、行政村可自行承擔(dān)管護(hù)工作或委托土地承包權(quán)人、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人、第三方社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展日常管護(hù)工作。第十條

對(duì)于委托開(kāi)展管護(hù)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、行政村應(yīng)與管護(hù)承擔(dān)方簽訂管護(hù)合同，并承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。管護(hù)合同中明確雙方信息、管護(hù)范圍、管護(hù)內(nèi)容、管護(hù)經(jīng)費(fèi)、管護(hù)要求、履行期限、違約責(zé)任等。第十一條

種糧大戶、農(nóng)民等高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程設(shè)施的直接受益主體，應(yīng)科學(xué)、規(guī)范、合理使用并自覺(jué)維護(hù)工程設(shè)施，積極參與工程設(shè)施管護(hù)。第三章

管護(hù)內(nèi)容和要求

第十二條

管護(hù)主體應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施維修、保養(yǎng)和防護(hù)，保障工程設(shè)施在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)完好運(yùn)行。（一）灌溉與排水設(shè)施。保障塘堰（壩）、小型攔河壩、小型集雨設(shè)施、泵站、灌排渠道及配套建筑物、節(jié)水灌溉工程及配套設(shè)施設(shè)備等能夠正常使用，無(wú)安全隱患。（二）田間道路。保障田間道（機(jī)耕路）、生產(chǎn)路路面平整，坡道、橋、涵等附屬設(shè)施無(wú)破損，保持設(shè)計(jì)功能，能夠正常使用。（三）農(nóng)田防護(hù)設(shè)施。保障農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)及岸坡防護(hù)、溝道治理、環(huán)境保護(hù)等設(shè)施完好、功能正常。（四）農(nóng)田輸配電設(shè)施。保障輸電線路、變配電設(shè)施、弱電設(shè)施及相關(guān)配套工程設(shè)施運(yùn)行正常，圍欄和警示標(biāo)志完好清晰，低壓輸電線路滿足灌排設(shè)施運(yùn)行和信息化、數(shù)字化建設(shè)管理要求，及時(shí)消除老化、脫落、斷裂等安全隱患。（五）其他。保障公示牌、標(biāo)識(shí)牌等設(shè)施完好清晰，監(jiān)測(cè)設(shè)施正常運(yùn)行。第十三條

管護(hù)主體要落實(shí)具體管護(hù)人員，管護(hù)人員應(yīng)熟悉管護(hù)區(qū)域內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程設(shè)施的數(shù)量、位置、性能和管護(hù)要求，熟練掌握相關(guān)設(shè)施設(shè)備的操作和維護(hù)要領(lǐng)。定期對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施開(kāi)展巡查和維護(hù)，及時(shí)填寫(xiě)記錄并存檔。第十四條

對(duì)已損壞（毀）的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程設(shè)施，應(yīng)采取必要的措施及時(shí)處置到位，確保工程正常運(yùn)行；對(duì)因重大自然災(zāi)害等因素導(dǎo)致?lián)p毀嚴(yán)重的，應(yīng)及時(shí)報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)商解決。

第四章

管護(hù)資金和使用

第十五條

管護(hù)資金主要來(lái)源于省級(jí)財(cái)政在轉(zhuǎn)移支付資金中對(duì)市縣工程設(shè)施管護(hù)給予的補(bǔ)助；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)將耕地保護(hù)補(bǔ)償資金用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)；鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、行政村和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自籌資金用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)。第十六條

各級(jí)財(cái)政支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)資金主要用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)、小型管護(hù)工具和必要監(jiān)測(cè)設(shè)備的購(gòu)置等。第十七條

管護(hù)資金支付應(yīng)按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）可因地制宜采取政府購(gòu)買服務(wù)、開(kāi)展政策性保險(xiǎn)等多種方式，安排使用資金，有效落實(shí)地方管護(hù)責(zé)任，提升管護(hù)績(jī)效。第十八條

任何單位、個(gè)人不得截留、擠占和挪用管護(hù)資金，不得用于興建樓堂館所、彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口等與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程管護(hù)無(wú)關(guān)的支出。資金使用情況，應(yīng)在一定范圍內(nèi)定期公示，自覺(jué)接受審計(jì)和群眾等監(jiān)督。

第五章

監(jiān)督考核

第十九條

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將定期或不定期對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程設(shè)施管護(hù)、管護(hù)資金使用和管理等情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果作為對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作考核、建設(shè)管護(hù)資金安排及耕地保護(hù)補(bǔ)償資金分配的重要依據(jù)。對(duì)于管護(hù)工作不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、行政村，將根據(jù)考核情況減少或扣除管護(hù)資金安排和耕地保護(hù)補(bǔ)償資金分配。第二十條

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過(guò)公示牌、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等途徑公開(kāi)監(jiān)督電話，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，對(duì)群眾反映的工程設(shè)施損毀等問(wèn)題及時(shí)處置。第二十一條

對(duì)于存在弄虛作假、騙取管護(hù)資金、玩忽職守等行為的，由相關(guān)部門依法查處；造成損失的，依法