突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案7篇

突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案7篇

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營(yíng)造災(zāi)后的安全和溫馨的環(huán)境，是我們努力的方向，有完備的應(yīng)急預(yù)案我們才能避免風(fēng)險(xiǎn)才能保障員工的安全。

突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案篇1

一、防火預(yù)案：

若突發(fā)火情時(shí)，按下列程序處理：

1、當(dāng)班人員一旦發(fā)現(xiàn)火情，應(yīng)沉著冷靜，收費(fèi)員攜票、款、卡撤離火災(zāi)區(qū)域，值班長(zhǎng)和收費(fèi)班長(zhǎng)應(yīng)立即就近取用消防滅火器材緊急撲救，同時(shí)通知值班領(lǐng)導(dǎo)。

2、火災(zāi)較嚴(yán)重時(shí)值班領(lǐng)導(dǎo)要立即向消防部門(mén)報(bào)警，并報(bào)告處監(jiān)控中心。

3、組織全體在所人員，全力救助、控制火情，若有傷員要急呼“120”請(qǐng)求救護(hù)。

4、在確保人員、票款安全的情況下，積極主動(dòng)配合消防部門(mén)做好救助工作。

5、當(dāng)班監(jiān)控員對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行人工錄像，當(dāng)班值班長(zhǎng)詳細(xì)記錄事故經(jīng)過(guò)，并將處理結(jié)果報(bào)管理處。

二、防盜、防搶預(yù)案：

1、當(dāng)收費(fèi)亭遇到歹徒搶劫時(shí)，收費(fèi)員應(yīng)盡快將票款灑開(kāi)，以延長(zhǎng)歹徒的作案時(shí)間。

2、保持冷靜，盡可能的設(shè)法報(bào)警或向其他同志示警。

3、任何同志，一旦發(fā)現(xiàn)警情，要及時(shí)向監(jiān)控中心及公安機(jī)關(guān)報(bào)案，監(jiān)控室同時(shí)做好事件的手工錄像工作。

4、全體住所人員聞警后立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)，視情況，合理使用警械，竭力制止犯罪。

5、若歹徒持有較強(qiáng)傷害性搶械，或人多勢(shì)眾，則應(yīng)以保護(hù)人身安全為主，留意罪犯特征，組織報(bào)案，為公安機(jī)關(guān)盡可能的多提供破案線(xiàn)索。

6、做好案情記錄，并將處理結(jié)果報(bào)告管理處。

三、突發(fā)交通事故緊急處理預(yù)案：

當(dāng)?shù)揽诎l(fā)生交通事故時(shí)，按下列程序處理；

1、關(guān)閉事故道口，在事故車(chē)輛后設(shè)置安全標(biāo)志，并打開(kāi)另一預(yù)備道口，保證其他車(chē)輛通行，防止二次事故發(fā)生。

2、監(jiān)控員要及時(shí)將事故情況通知路政科、中控室，并通知所轄路段交警部門(mén)。

3、若有人員受傷，應(yīng)及時(shí)通知“120”，并組織所內(nèi)人員協(xié)助救護(hù)。

四、惡劣天氣車(chē)輛分流預(yù)案：

當(dāng)遇到惡劣天氣，接管理處通知要求對(duì)車(chē)輛進(jìn)行分流時(shí)，按下列程序處理：

1、監(jiān)控員接通知后，要立即通知所值班領(lǐng)導(dǎo)和收費(fèi)道口。

2、值班領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織所內(nèi)等崗人員趕赴道口，協(xié)助當(dāng)班人員搞好疏導(dǎo)、收費(fèi)工作。

3、值班長(zhǎng)要根據(jù)收費(fèi)道口車(chē)流量的多少，適當(dāng)增開(kāi)收費(fèi)道口，確保道口暢通。

突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案篇2

1、發(fā)布本單位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)歷、分工，機(jī)構(gòu)設(shè)置，科室職責(zé)、局屬事業(yè)單位職責(zé)、聯(lián)系方式等信息。

2、發(fā)布本單位權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程，包括行政職權(quán)目錄、行政權(quán)力事項(xiàng)表、行政權(quán)力運(yùn)行流程圖等。

3、發(fā)布與本單位相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件及政策解讀信息。

4、發(fā)布行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)的規(guī)范辦事指南，包括事項(xiàng)名稱(chēng)、辦理依據(jù)、辦理?xiàng)l件、申報(bào)材料、辦理流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、承辦單位和部門(mén)、辦理地址和聯(lián)系方式等要素。

5、發(fā)布本單位年度工作計(jì)劃及執(zhí)行情況等信息。

6、發(fā)布本單位年度、季度或月份相關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

7、發(fā)布突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息、培訓(xùn)演練、應(yīng)急常識(shí)及突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)情況等信息。

8、發(fā)布安全方面監(jiān)督檢查情況信息。

9、發(fā)布社會(huì)保障、養(yǎng)老服務(wù)、老齡等方面的政策措施及其實(shí)施情況信息。

10、發(fā)布本單位財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng)資金使用、重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，以及財(cái)務(wù)收支等信息。

11、發(fā)布重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和階段性實(shí)施情況信息。

12、發(fā)布低保和特困人員救助、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等方面的信息。

13、發(fā)布全市救災(zāi)工作進(jìn)展、救災(zāi)資金使用、救災(zāi)資金發(fā)放、救災(zāi)資金調(diào)撥使用等信息。

突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案篇3

一、目的

為認(rèn)真慣徹落實(shí)治安保衛(wèi)條例，規(guī)范酒店內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，保護(hù)人身、酒店財(cái)產(chǎn)安全和公共財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)本酒店人員工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序，正確處置治安突發(fā)事件，特制定本預(yù)案。

二、編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《刑法》、《治安管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、黑龍江省《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》地方性法規(guī)及辦法、并結(jié)合江南邨實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于江南邨飯店可能造成重大人身傷亡、重大經(jīng)濟(jì)損失以及較大社會(huì)影響的治安突發(fā)性事件或事故。

四、預(yù)案體系

本預(yù)案為專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

五、工作原則、紀(jì)律及獎(jiǎng)懲

統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)，以人為本，迅速撲滅，減少損失；力爭(zhēng)把突發(fā)治安事故的危害與影響控制到最小程度。不得（亦不得授意他人）瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件；不得阻礙應(yīng)急工作；不得拒絕履行應(yīng)急職責(zé)，延誤應(yīng)急時(shí)機(jī)；違抗命令，否則予以處份和處罰，情節(jié)嚴(yán)重者，將追究經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。在突發(fā)事件應(yīng)急工作中做貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

六、事故等級(jí)

1、一般事件與事故：直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元以下并且不滿(mǎn)足重大突發(fā)事件條件的`事件與事故。該類(lèi)事件與事故采用江南邨飯店規(guī)定的程序處理；

2、重大經(jīng)濟(jì)損失事件：重大經(jīng)濟(jì)損失是指直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬(wàn)（含）元以上；

3、重大突發(fā)事件：給酒店造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)人民幣5萬(wàn)元（含）以上事件；造成兩人以上重傷死亡的事件；給酒店形象造成嚴(yán)重負(fù)面影響的事件；嚴(yán)重影響酒店正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事件；因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所依賴(lài)的客觀(guān)情況發(fā)生重大變化或國(guó)家重大法律、政策調(diào)整，導(dǎo)致酒店不得不調(diào)整相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)策略的突發(fā)事件；酒店高管人員涉嫌重大違規(guī)、犯罪的事件；因經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題，導(dǎo)致酒店發(fā)生重大信用危機(jī)的事件；員工聚眾鬧事、停工怠工、破壞酒店正常經(jīng)營(yíng)秩序的事件。

七、酒店危險(xiǎn)源

江南邨飯店發(fā)生治安事件的主要類(lèi)型

1、重大斗毆事件；

2、群體性極端人員尋釁滋事；

3、重大盜竊事件；

4、針對(duì)重點(diǎn)人員和部位的恐怖襲擊事件；

5、危害酒店正常生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的其它治安性質(zhì)的事件。

八、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

（一）基地二級(jí)應(yīng)急小組架構(gòu)

（二）三級(jí)小組成員職責(zé)

九、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控與管理

1、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理：加強(qiáng)全體員工法制培訓(xùn)教育，增強(qiáng)、提高大家的安全意識(shí)；

2、加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按照酒店門(mén)禁、治安管理制度執(zhí)行；

3、對(duì)酒店全區(qū)域?qū)嵭校玻葱r(shí)不間斷的巡查、督查。發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)匯報(bào)、處理。并將一切可能發(fā)生的治安事件控制在萌芽狀態(tài)。

十、預(yù)警及措施

（一）按照突發(fā)治安事件的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采

取措施的效果，預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除

（二）根據(jù)“有備無(wú)患”的原則，對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行評(píng)估，當(dāng)符合“重大經(jīng)濟(jì)損失或重大突

發(fā)事件”的突發(fā)治安事件即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大時(shí)，應(yīng)按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)

（三）進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，根據(jù)應(yīng)急事件或事故的類(lèi)別與性質(zhì)，可能采取的措施（不限于此）

1、立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；

2、在適當(dāng)范圍內(nèi)傳遞關(guān)于預(yù)警狀態(tài)的信息，必要是廣泛發(fā)布預(yù)警公告；

3、轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到危害的人員、物資，并妥善安置；

4、指示江南邨二級(jí)應(yīng)急小組組員、相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作組及救援搶險(xiǎn)組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。進(jìn)行初步應(yīng)急資源整合，做好調(diào)配準(zhǔn)備；

5、需要報(bào)集團(tuán)“一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”的，應(yīng)按要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告。

（四）應(yīng)急響應(yīng)

治安事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)目擊人員要立即向周邊人員發(fā)出預(yù)警警報(bào)，撥打保安隊(duì)長(zhǎng)電話(huà)、保安室值班電話(huà)，如有人員傷亡，立即撥打醫(yī)療急救電話(huà)120，情況嚴(yán)峻時(shí)撥打110，在撥打外部應(yīng)急電話(huà)應(yīng)先征得部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同意?，F(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，正確處置初起事件。

保安隊(duì)長(zhǎng)接到報(bào)警電話(huà)后，立即組織值勤保安和備勤人員前往事故發(fā)生點(diǎn)，組織應(yīng)急處置，并將情況第一時(shí)間向上級(jí)報(bào)告。同時(shí)安排現(xiàn)場(chǎng)人員拍攝好第一現(xiàn)場(chǎng)照片和其它資料以便事件調(diào)查。

十一、針對(duì)治安突發(fā)事件處置預(yù)案

（一）突發(fā)刑事案件應(yīng)急處置

1、突發(fā)治安、事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事件處理小組）人員接報(bào)或發(fā)現(xiàn)斗毆、流氓、暴力等事件，要第一時(shí)間通知保安當(dāng)班人員及事件處理小組領(lǐng)導(dǎo)趕往現(xiàn)場(chǎng)，保安隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)立即組織保安人員5分鐘內(nèi)趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)；

2、查明鬧事人是否帶有兇器及其人數(shù)、地點(diǎn)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散圍觀(guān)人員；阻止事態(tài)進(jìn)一步惡化；

3、向小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事件發(fā)展情況，根據(jù)事件發(fā)展的嚴(yán)重性，建議是否報(bào)案，并及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)；

4、小組值班領(lǐng)導(dǎo)3分鐘內(nèi)趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，組織保安人員制止雙方的過(guò)激行為，通過(guò)勸說(shuō)、誘導(dǎo)或強(qiáng)制方法，控制事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，避免造成更加惡劣的影響；

5、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，對(duì)外圍人員進(jìn)行觀(guān)察，對(duì)可疑人員進(jìn)行監(jiān)視；

6、如實(shí)向公安機(jī)關(guān)講述事件過(guò)程，積極配合其工作。

（二）突發(fā)盜竊事件應(yīng)急處置

1、值班保安或工作人員發(fā)現(xiàn)盜竊分子正在作案，應(yīng)立即通知門(mén)崗嚴(yán)守工廠(chǎng)各出入口，值班保安組織人員包圍犯罪嫌疑人，爭(zhēng)取當(dāng)場(chǎng)抓獲，連同作案工具、贓物一并送交公安機(jī)關(guān)處理，在現(xiàn)場(chǎng)有受害人的要一起到公安機(jī)關(guān)配合破案；

2、發(fā)現(xiàn)盜竊現(xiàn)場(chǎng)，盜竊分子已逃離現(xiàn)場(chǎng)的，要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織人員從外圍包圍現(xiàn)場(chǎng)所有出入口，監(jiān)控值班人員重點(diǎn)監(jiān)控各主要出入口，并匯報(bào)給值班領(lǐng)導(dǎo)并組織人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)附近嚴(yán)格清查；

3、門(mén)崗保安接到報(bào)警立即封鎖大門(mén)，并對(duì)出入人員嚴(yán)格檢查出入證件，對(duì)去過(guò)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的和懷疑攜帶盜竊物品的人員暫請(qǐng)對(duì)方滯留在值班室，并立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)求報(bào)警，請(qǐng)警方進(jìn)行盤(pán)查；

4、發(fā)現(xiàn)形跡可疑人員，應(yīng)暫請(qǐng)對(duì)方滯留在值班室，并立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)和警方進(jìn)行盤(pán)查；

5、對(duì)可疑作案人員，可采取暗中監(jiān)視或設(shè)法讓其滯留，并報(bào)告公安人員前來(lái)調(diào)查；

6、保護(hù)作案現(xiàn)場(chǎng)，不能讓任何人觸?，F(xiàn)場(chǎng)痕跡和移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的物品，經(jīng)請(qǐng)示值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)，聽(tīng)從公安人員處理；

7、警方調(diào)查取證時(shí)應(yīng)將事主和目擊者的情況如實(shí)向公安機(jī)關(guān)作出詳細(xì)報(bào)告。

（三）突發(fā)爆炸物、可疑爆炸物和違法物品的應(yīng)急處置

1、嚴(yán)禁非本部門(mén)人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域，保安和全體人員有權(quán)阻止進(jìn)入，同時(shí)匯報(bào)值班領(lǐng)導(dǎo)；

2、保安人員檢查發(fā)現(xiàn)或接到各類(lèi)可疑物品時(shí)，要立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并留守現(xiàn)場(chǎng)，圍起隔離帶，阻止任何人接近可疑物品；

3、初步確認(rèn)為可疑爆炸物品時(shí)，立即組織廠(chǎng)內(nèi)人員進(jìn)行疏散，并設(shè)置臨時(shí)警戒線(xiàn)，任何人員不得擅自入內(nèi)，經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)同意撥打“110”報(bào)警；

4、對(duì)危險(xiǎn)品和違法物品攜帶者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即扣留，并帶到廠(chǎng)部辦公室進(jìn)行調(diào)查，禁止其離開(kāi)，待公安人員到現(xiàn)場(chǎng)后進(jìn)行調(diào)查；

5、經(jīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)后，向公安機(jī)關(guān)報(bào)案；

6、待公安人員到現(xiàn)場(chǎng)后，協(xié)助公安人員排除爆炸隱患，積極配合調(diào)查；

7、如果爆炸已經(jīng)發(fā)生，保安人員和值班領(lǐng)導(dǎo)、義務(wù)消防隊(duì)員要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救，協(xié)助運(yùn)送傷員，穩(wěn)定人員情緒，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，有秩序的開(kāi)展疏散工作；

8、各級(jí)相關(guān)人員要積極配合領(lǐng)導(dǎo)及公安機(jī)關(guān)進(jìn)行案件調(diào)查。

（四）突發(fā)搶劫事件應(yīng)急處置

1、保安人員在執(zhí)勤中遇有公開(kāi)使用暴力，脅迫或其他手段如打，砸，搶、強(qiáng)行掠取個(gè)人或廠(chǎng)內(nèi)公共財(cái)物的犯罪行為時(shí)，要切實(shí)履行保安人員的職責(zé)，在保護(hù)自身安全的前提下必須立即進(jìn)行制止處理；

2、迅速制止犯罪，設(shè)法擒獲或召集組織其他人員擒獲罪犯；

突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案篇4

1、報(bào)警方式：向當(dāng)?shù)叵狸?duì)報(bào)警，報(bào)警電話(huà)聯(lián)絡(luò)號(hào)碼：6179002（手機(jī)拔打：所在地的區(qū)號(hào)+119）

2、火災(zāi)撲救、火災(zāi)報(bào)警、報(bào)告與傷員救護(hù)的工作程序：發(fā)現(xiàn)火情——立即高聲報(bào)警，聯(lián)絡(luò)附近的人員開(kāi)展火情撲救工作——根據(jù)火情的嚴(yán)重程度，確定向當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)求急（拔打119）——聯(lián)絡(luò)義務(wù)消防隊(duì)員——向派出所報(bào)告——救助因火災(zāi)而受傷的人員——火災(zāi)撲滅后保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)——派出所指揮部門(mén)安排傷員的后勤保障——開(kāi)展事故調(diào)查與處理工作。

3、急救方案：

①火情發(fā)現(xiàn)人員立即高聲報(bào)警，并首先考慮切斷電源線(xiàn)路（但必須此人懂得電工知識(shí)，如不懂，則不要冒險(xiǎn)），附近的工作人員立即趕赴火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)，如報(bào)警人沒(méi)有切斷電源，應(yīng)先切斷電源，按照救火知識(shí)，正確使用滅火器材，開(kāi)展救緩工作，并注意自我防護(hù)。

②現(xiàn)場(chǎng)的最高負(fù)責(zé)人作為現(xiàn)場(chǎng)的消防指揮員，指揮現(xiàn)場(chǎng)救緩工作，根據(jù)火情的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)求急（拔打119電話(huà)），聯(lián)絡(luò)業(yè)務(wù)消防隊(duì)員，指揮救火工作，向派出所或消防部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告災(zāi)情。

③如現(xiàn)場(chǎng)有人員受傷，應(yīng)組織人員對(duì)傷者進(jìn)行救護(hù)，必要時(shí)使用手機(jī)或其他通訊設(shè)施拔打“120”電話(huà)，與救護(hù)中心聯(lián)系，要求緊急救護(hù)。

4、應(yīng)急指揮者、參與者的責(zé)任和義務(wù)：

①在事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)的最高負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場(chǎng)的最高指揮人員，統(tǒng)一指揮與調(diào)度，最高指揮員應(yīng)保持冷靜的頭腦，有序的指揮現(xiàn)場(chǎng)滅火，并在事故后報(bào)告事故經(jīng)過(guò)。

②現(xiàn)場(chǎng)參與救火的人員，應(yīng)積極參與緊急救緩工作，服從指揮人員的指揮與調(diào)度，有救緩經(jīng)驗(yàn)的人員要及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，參加滅火救緩，其他人員應(yīng)保持現(xiàn)場(chǎng)的秩序，配合救緩人員工作，并注意保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，事后配合調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。

突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案篇5

1總則

1.1編制目的

建立健全我省應(yīng)急管理體制和工作機(jī)制，明確各級(jí)政府和政府有關(guān)部門(mén)預(yù)防和處置突發(fā)公共事件工作職責(zé)，進(jìn)一步提高我省應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3分類(lèi)分級(jí)

本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。

(1)突發(fā)公共事件分類(lèi)。根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為四類(lèi)：

自然災(zāi)害：主要包括水旱災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，暴雨(雪)、雷電、冰雹、大霧、龍卷風(fēng)等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等。

事故災(zāi)難：主要包括公路、水運(yùn)、鐵路、民航等交通運(yùn)輸事故，工礦商貿(mào)企業(yè)、公共場(chǎng)所等發(fā)生的各類(lèi)安全事故，供水、供電、供油、供氣等事故，通信、信息網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)工程、民爆物品、特種設(shè)備等安全事故，重大生物、化學(xué)事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

公共衛(wèi)生事件：主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

社會(huì)安全事件：主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件等。

(2)突發(fā)公共事件分級(jí)。各類(lèi)突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)，作為突發(fā)公共事件信息報(bào)送和分級(jí)處置的依據(jù)。

1.4適用范圍

本預(yù)案是省政府組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理全省應(yīng)急工作的總綱，適用于我省行政區(qū)域內(nèi)特別重大、重大突發(fā)公共事件以及跨市(州)或超出事發(fā)地市(州)政府處置能力的突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作。

1.5工作原則

(1)以人為本，減少危害。一切從人民的根本利益出發(fā)，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害。

(2)居安思危，預(yù)防為主。抓好突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)、預(yù)警工作，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)保障準(zhǔn)備，增強(qiáng)全社會(huì)的公共安全和公眾的自我防護(hù)意識(shí)。

(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)突發(fā)公共事件實(shí)行分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。省政府負(fù)責(zé)全省特別重大、重大突發(fā)公共事件以及跨市(州)和超出事發(fā)地市(州)政府處置能力的突發(fā)公共事件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)需要由省政府負(fù)責(zé)組織處置的突發(fā)公共事件)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作;各市(州)、縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)突發(fā)公共事件處置工作。政府有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工做好突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的有關(guān)工作。

(4)依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。堅(jiān)持依法行政，使突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化、法制化。

(5)快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。充分整合、利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

(6)依靠科技，提高素質(zhì)。充分運(yùn)用國(guó)內(nèi)外公共安全科研成果，利用我省科技力量進(jìn)行應(yīng)急技術(shù)開(kāi)發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免應(yīng)急不足、應(yīng)急不當(dāng)與應(yīng)急過(guò)度;加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件的素質(zhì)。

1.6應(yīng)急預(yù)案

全省突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：

(1)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。總體應(yīng)急預(yù)案作為全省應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是省政府應(yīng)對(duì)特別重大、重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。

(2)突發(fā)公共事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要是省政府和省政府有關(guān)部門(mén)為應(yīng)對(duì)某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型突發(fā)公共事件而制定的涉及數(shù)個(gè)部門(mén)職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案。

(3)突發(fā)公共事件部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。部門(mén)應(yīng)急預(yù)案是省政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)職責(zé)，為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件制定的預(yù)案。

(4)突發(fā)公共事件地方應(yīng)急預(yù)案。省以下突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案按照分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由市(州)、縣(市、區(qū))政府及其有關(guān)部門(mén)分別制定。

(5)企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定的應(yīng)急預(yù)案。

(6)舉辦大型會(huì)展和文化體育等重大活動(dòng)，主辦單位制定并報(bào)當(dāng)?shù)卣驼嘘P(guān)部門(mén)備案的應(yīng)急預(yù)案。各類(lèi)預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化和預(yù)演、實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，由制定單位及時(shí)修訂、補(bǔ)充和完善。

2組織體系

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

省政府是負(fù)責(zé)全省突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，設(shè)湖北省突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省應(yīng)急委”)。

經(jīng)省政府同意設(shè)立的省級(jí)各類(lèi)突發(fā)公共事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部(含省安全生產(chǎn)委員會(huì)等)，是省應(yīng)急委處置專(zhuān)項(xiàng)突發(fā)公共事件的專(zhuān)門(mén)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或綜合組織、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

屬?lài)?guó)家有關(guān)部門(mén)垂直管轄的應(yīng)急事項(xiàng)，省政府設(shè)相應(yīng)的突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急協(xié)調(diào)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部，負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急處置的專(zhuān)業(yè)指揮。

2.2辦事機(jī)構(gòu)

省應(yīng)急委下設(shè)應(yīng)急管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省政府應(yīng)急辦”)，設(shè)在省政府辦公廳。省政府應(yīng)急辦履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮應(yīng)急信息運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估、信息發(fā)布、應(yīng)急保障和宣傳培訓(xùn)等工作。

2.3工作機(jī)構(gòu)

省政府有關(guān)部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，負(fù)責(zé)相關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。具體負(fù)責(zé)相關(guān)類(lèi)別的突發(fā)公共事件專(zhuān)項(xiàng)和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的起草與實(shí)施，貫徹落實(shí)省委、省政府和上級(jí)主管部門(mén)有關(guān)決定事項(xiàng);指導(dǎo)和協(xié)助市(州)政府及其有關(guān)主管部門(mén)做好突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作。

2.4市縣機(jī)構(gòu)

省以下各級(jí)政府是各自行政區(qū)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各行政區(qū)域突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作。

2.5專(zhuān)家組

省政府應(yīng)急辦和各地、各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)建立應(yīng)急專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)，根據(jù)實(shí)際需要聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組。專(zhuān)家組的主要職責(zé)是為應(yīng)急管理、指揮提供決策咨詢(xún)和建議，必要時(shí)參與突發(fā)公共事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

3運(yùn)行機(jī)制

各級(jí)政府及政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、先期處置、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建、調(diào)查評(píng)估機(jī)制，整合有關(guān)方面資源，建立健全快速反應(yīng)系統(tǒng)，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。各市(州)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市應(yīng)急中心建設(shè)，建立統(tǒng)一接報(bào)、分級(jí)分類(lèi)處置的應(yīng)急平臺(tái)，充分發(fā)揮其在應(yīng)急救援工作中的骨干作用，協(xié)助周邊城鄉(xiāng)及時(shí)有效開(kāi)展應(yīng)急救援工作;各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村基層組織在應(yīng)急救援中的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)農(nóng)民群眾在突發(fā)公共事件中自我防范、自救互救的意識(shí)和技能。

3.1預(yù)測(cè)與預(yù)警

3.1.1預(yù)測(cè)

建立突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)機(jī)制。各級(jí)政府應(yīng)急辦和政府有關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)工作，建立健全信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)采集相關(guān)信息，分析突發(fā)公共事件發(fā)生的可能性、級(jí)別、趨勢(shì)和危害程度，向同級(jí)政府和上級(jí)主管部門(mén)提出預(yù)測(cè)報(bào)告和應(yīng)對(duì)建議。

3.1.2預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警。

(1)根據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)、區(qū)域范圍，突發(fā)公共事件的預(yù)警從高到低可劃分為Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅲ級(jí)(較重)和Ⅳ級(jí)(一般)四個(gè)級(jí)別，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色予以表示。各類(lèi)突發(fā)公共事件預(yù)警級(jí)別的界定，由省級(jí)各專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)定。

(2)Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)突發(fā)公共事件預(yù)警，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，以省政府或省政府有關(guān)部門(mén)名義發(fā)布預(yù)警公告;Ⅲ級(jí)(較重)和Ⅳ級(jí)(一般)突發(fā)公共事件的預(yù)警由市(州)、縣(市、區(qū))政府或政府有關(guān)部門(mén)視情況發(fā)布預(yù)警公告。

(3)預(yù)警公告內(nèi)容包括突發(fā)公共事件類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、預(yù)警期起始時(shí)間、警示事項(xiàng)、影響估計(jì)及應(yīng)采取的措施、發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警公告發(fā)布后，預(yù)警內(nèi)容需變更或解除的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布變更公告或解除公告。

(4)預(yù)警公告的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車(chē)或組織人員逐戶(hù)通知等多種途徑和方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。在政府或政府有關(guān)部門(mén)預(yù)警公告發(fā)布后，突發(fā)公共事件可能發(fā)生地的所有單位應(yīng)及時(shí)向廣大群眾傳遞預(yù)警信息。

(5)預(yù)警區(qū)域內(nèi)的縣級(jí)以上政府或政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警級(jí)別采取相應(yīng)的措施，做好啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。

3.1.3預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)

建立全省統(tǒng)一的突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。各級(jí)政府應(yīng)急辦和政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)建立突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)庫(kù)，并按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行相互鏈接、資源共享。

3.2應(yīng)急處置

3.2.1報(bào)告制度報(bào)告

責(zé)任主體：突發(fā)公共事件發(fā)生所在地有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況向當(dāng)?shù)鼗蛏霞?jí)政府、有關(guān)部門(mén)報(bào)告。各級(jí)政府和政府有關(guān)部門(mén)、單位是受理報(bào)告和向上級(jí)報(bào)告突發(fā)公共事件的責(zé)任主體。

報(bào)告時(shí)限和程序：特別重大和重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地政府和政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即核實(shí)并在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)政府和政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)到省政府的時(shí)間距事件發(fā)生不得超過(guò)3小時(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。特殊情況下，可越級(jí)上報(bào)，但越級(jí)上報(bào)的政府和政府有關(guān)部門(mén)必須同時(shí)報(bào)告上一級(jí)政府和政府有關(guān)部門(mén)、單位。

報(bào)告內(nèi)容：突發(fā)公共事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、起因、影響及涉及人員等情況和采取的應(yīng)急措施，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時(shí)續(xù)報(bào)。

3.2.2先期處置

發(fā)生或確認(rèn)即將發(fā)生突發(fā)公共事件，事發(fā)地政府和政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位在向上級(jí)報(bào)告的同時(shí)，必須立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展先期應(yīng)急處置工作。

發(fā)生或確認(rèn)即將發(fā)生特別重大、重大突發(fā)公共事件，事發(fā)地市(州)、縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)必須迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)、成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)、動(dòng)員當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置，及時(shí)對(duì)事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行評(píng)估上報(bào)。

3.2.3應(yīng)急響應(yīng)

省政府應(yīng)急辦、省政府有關(guān)部門(mén)接到突發(fā)公共事件報(bào)告后，必須在一小時(shí)內(nèi)，核實(shí)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、范圍、等級(jí)和可控情況等，確認(rèn)屬于特別重大、重大突發(fā)公共事件的，立即提出啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)省應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實(shí)施。較大、一般突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)由市(州)、縣(市、區(qū))應(yīng)急預(yù)案作出規(guī)定。

3.2.4指揮與協(xié)調(diào)

需要省政府組織處置的突發(fā)公共事件，由省應(yīng)急委或省政府有關(guān)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)、部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

3.2.5應(yīng)急結(jié)束

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或事發(fā)地政府在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束并確認(rèn)危害因素消除后，向批準(zhǔn)預(yù)案啟動(dòng)的政府或政府有關(guān)部門(mén)提出結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的報(bào)告。接到報(bào)告的政府或政府有關(guān)部門(mén)綜合各方面情況和建議，作出終止執(zhí)行相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的決定，宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。

3.3恢復(fù)與重建

3.3.1善后處置

(1)事發(fā)地政府和政府有關(guān)部門(mén)要及時(shí)組織力量做好突發(fā)公共事件后期的善后處置工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。

(2)事發(fā)地政府和政府有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)單位深入細(xì)致地開(kāi)展突發(fā)公共事件損害核定工作，對(duì)突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員依法給予相應(yīng)的撫恤和補(bǔ)助。事發(fā)地政府依法對(duì)征用的民用場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施和其他物資予以恢復(fù)或適當(dāng)補(bǔ)償。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。

(3)事發(fā)地政府和政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保受災(zāi)群眾的正常生活。

3.3.2社會(huì)援助各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)公共事件社會(huì)援助制度，鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)各界進(jìn)行援助。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)及慈善團(tuán)體要積極開(kāi)展捐贈(zèng)、心理疏導(dǎo)等社會(huì)援助活動(dòng)。政府和政府有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)資金和物資的分配、調(diào)撥、使用情況的監(jiān)督檢查。

3.3.3調(diào)查和評(píng)估

(1)突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束后，事發(fā)地政府和政府有關(guān)部門(mén)要及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)同類(lèi)事件應(yīng)急工作的意見(jiàn)和建議，在善后處置工作結(jié)束后15天內(nèi)，以書(shū)面形式報(bào)上級(jí)政府或政府有關(guān)部門(mén)。

(2)省政府或省政府有關(guān)主管部門(mén)會(huì)同事發(fā)地市(州)政府組成調(diào)查組，及時(shí)對(duì)特別重大、重大突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建規(guī)劃等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并提出防范和改進(jìn)措施。屬于責(zé)任事件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人提出處理意見(jiàn)。

(3)市(州)政府和省政府有關(guān)部門(mén)于每年一月份對(duì)上年度發(fā)生的突發(fā)公共事件進(jìn)行全面總結(jié)、分析和評(píng)估，向省政府報(bào)告。

3.3.4恢復(fù)重建

特別重大和重大突發(fā)公共事件的恢復(fù)重建工作由省政府統(tǒng)籌安排。較大和一般突發(fā)公共事件的恢復(fù)重建工作由市(州)、縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)。

3.4信息發(fā)布

突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)、全面的原則，在突發(fā)公共事件發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后適時(shí)發(fā)布初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應(yīng)對(duì)措施、處置情況和公眾安全防范措施等。

省政府或省政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織處置的突發(fā)公共事件的信息發(fā)布，由省政府應(yīng)急辦或省政府有關(guān)部門(mén)會(huì)同新聞宣傳主管部門(mén)負(fù)責(zé)。其他突發(fā)公共事件的信息發(fā)布分別由事發(fā)地市(州)、縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)。

信息發(fā)布形式按《湖北省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

4應(yīng)急保障

各級(jí)政府和政府有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信等保障工作，保證應(yīng)急救援工作的需要、災(zāi)區(qū)群眾的基本生活以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

4.1人力保障

各級(jí)政府和政府有關(guān)部門(mén)、單位要根據(jù)本地、本部門(mén)、本單位易發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，建立健全相應(yīng)的應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和預(yù)備隊(duì)伍，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平;動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。要加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè)，發(fā)揮其在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中的重要作用。

充分發(fā)揮解放軍、武警、預(yù)備役部隊(duì)和民兵在處置突發(fā)公共事件的骨干和突擊作用。

4.2財(cái)力保障

各級(jí)政府和政府有關(guān)部門(mén)按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分和分級(jí)負(fù)擔(dān)原則，安排應(yīng)急工作預(yù)備費(fèi)和一定數(shù)量的日常工作經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急支出的需要。

各級(jí)財(cái)政和審計(jì)部門(mén)要對(duì)突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用及其效果進(jìn)行監(jiān)督管理和評(píng)估。

4.3物資保障

省政府有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急物資和生活必須品的儲(chǔ)備管理，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，并根據(jù)新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資品種，提高科技含量。省發(fā)改委會(huì)同經(jīng)委、民政廳、商務(wù)廳等部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)存、調(diào)撥和供應(yīng)的協(xié)調(diào)工作。

各級(jí)政府和政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，做好相關(guān)物資儲(chǔ)備工作。

4.4基本生活保

障省民政廳等有關(guān)部門(mén)會(huì)同事發(fā)地政府做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。

4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)組建省級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制，并做好后續(xù)救治工作。

省政府有關(guān)部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況和事發(fā)地政府的請(qǐng)求，及時(shí)為受災(zāi)地區(qū)組織提供藥品、器械等衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備。必要時(shí)，組織動(dòng)員紅十字會(huì)等社會(huì)衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

逐步整合省、市、縣三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生急救網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和輻射半徑，合理布設(shè)和建立急救站(中心)，確保有效、及時(shí)地實(shí)施醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制。

4.6交通運(yùn)輸保障

交通、鐵路、民航等有關(guān)部門(mén)和單位要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時(shí)，有關(guān)部門(mén)、單位或當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要按照緊急情況下社會(huì)