基層反映：信息化發(fā)展的現(xiàn)狀存在問(wèn)題及對(duì)策建議

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信息化進(jìn)展現(xiàn)狀：近年來(lái)，我州對(duì)信息化進(jìn)展重點(diǎn)工作進(jìn)展全面部署，作出了推行電子政務(wù)、加強(qiáng)信息安全保障、加強(qiáng)信息資源開(kāi)發(fā)利用等一系列重要決策。各縣各部門穩(wěn)步推動(dòng)各領(lǐng)域的信息化工作，區(qū)域信息化指數(shù)明顯提高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全州新增局用交換容量11萬(wàn)余門，完成交換網(wǎng)智能化改造，向下一代網(wǎng)絡(luò)（NGN）的平滑過(guò)渡。全州新建纖芯光纜，并對(duì)本地光纖物理網(wǎng)、管道纜網(wǎng)進(jìn)展改造，州至五縣的帶寬到達(dá)千兆，互聯(lián)網(wǎng)出口總帶寬20Ｇ，新增互聯(lián)網(wǎng)用戶2萬(wàn)戶，新增移動(dòng)交換機(jī)容量11萬(wàn)門，新建移動(dòng)通信基站94個(gè)。全州36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%通寬帶的根底上實(shí)現(xiàn)了行政單位75%以上的通寬帶率；州級(jí)到各縣數(shù)字電視傳輸光纖網(wǎng)已鋪設(shè)完成，各縣到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)光纖傳輸網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)進(jìn)展順當(dāng)，每年新增的移動(dòng)通信基站98%建立在農(nóng)村牧區(qū)。

存在的主要問(wèn)題：一是信息資源不能實(shí)現(xiàn)完全共享。隨著我州信息化建立的推動(dòng)，政府各部門、社會(huì)各行業(yè)對(duì)信息資源采集的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效性以及采集的廣度深度等要求越來(lái)越高，而當(dāng)前的社會(huì)信息資源中存在數(shù)據(jù)簡(jiǎn)潔堆砌、共享應(yīng)用程度低等問(wèn)題，直接影響到信息資源的綜合應(yīng)用效益。二是信息化建立進(jìn)展不平衡。城鄉(xiāng)信息化水平差異顯著，地區(qū)、部門、行業(yè)之間的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建立存在較大差異，社會(huì)各領(lǐng)域的信息技術(shù)應(yīng)用程度也存在不平衡，有些部門的信息化建立水平較低，系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程相對(duì)固化。三是信息化建立人才缺乏。全州沒(méi)有成型的高新技術(shù)園區(qū)及競(jìng)爭(zhēng)溝通氣氛，多數(shù)ＩＴ人才無(wú)法找到歸屬感及榮譽(yù)感，ＩＴ人才的引進(jìn)及駐留方面缺乏相關(guān)優(yōu)待政策。四是信息資源應(yīng)用的進(jìn)展環(huán)境有待改善。信息化應(yīng)用治理機(jī)制不夠健全，信息化建立的治理權(quán)限和資源比擬分散，信息化應(yīng)用工作和評(píng)價(jià)考核體系不完善，影響了信息資源的整合共享和應(yīng)用。

對(duì)策建議：一是進(jìn)一步完善信息應(yīng)用治理的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制及考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立信息應(yīng)用的投資保障約束機(jī)制，加大政府在信息資源整合共享上的投入和資金扶持力度。加強(qiáng)對(duì)綜合信息應(yīng)用系統(tǒng)建立投資的效益評(píng)估、立項(xiàng)審批、審計(jì)監(jiān)視、績(jī)效考評(píng)等標(biāo)準(zhǔn)化治理。二是加強(qiáng)信息應(yīng)用治理政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建立，建立信息化規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施機(jī)制，確保標(biāo)準(zhǔn)在信息化建立各環(huán)節(jié)中的應(yīng)用。三是打造社會(huì)信息資源綜合應(yīng)用平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)分析梳理、整合共享和挖掘利用，根據(jù)科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施的原則，逐步實(shí)現(xiàn)集信息智能檢索、決策分析于一體的社會(huì)信息資源綜合應(yīng)用平臺(tái)。四是強(qiáng)化信息資源安全保障體系建立，進(jìn)一步完善信息安全協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制，加快實(shí)施信息安全等級(jí)愛(ài)護(hù)制度，落實(shí)信息安全責(zé)任制，并建立相應(yīng)的安全保密治理制度。五是大力扶持信息效勞業(yè)的進(jìn)展，注意信息化人才培育，加強(qiáng)信息化政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建立，完善信息化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和核算體系，本著“因地制宜，急