2015農(nóng)村規(guī)劃方案

2015農(nóng)村規(guī)劃方案農(nóng)村現(xiàn)狀分析規(guī)劃目標(biāo)與原則土地利用與空間布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展與提升基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)文化傳承與特色塑造政策保障與措施推進農(nóng)村現(xiàn)狀分析01農(nóng)村地區(qū)擁有廣闊的土地資源，包括耕地、林地、草地等，但土地利用效率有待提高。土地資源水資源生態(tài)環(huán)境農(nóng)村地區(qū)水資源相對豐富，但分布不均，部分地區(qū)存在水資源短缺問題。農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體較好，但隨著城市化進程的加速，生態(tài)環(huán)境面臨一定壓力。030201自然環(huán)境農(nóng)業(yè)是農(nóng)村地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相對落后，缺乏現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)和裝備。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村企業(yè)在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，但總體規(guī)模較小，缺乏龍頭企業(yè)和知名品牌。鄉(xiāng)村企業(yè)農(nóng)民收入水平相對較低，增收渠道有限，制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。農(nóng)民收入經(jīng)濟發(fā)展農(nóng)村地區(qū)教育資源相對匱乏，教育質(zhì)量有待提高，農(nóng)民子女接受優(yōu)質(zhì)教育的機會較少。教育農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件相對較差，農(nóng)民看病難、看病貴問題突出。醫(yī)療農(nóng)村地區(qū)社會保障體系不完善，保障水平較低，難以滿足農(nóng)民的基本生活需求。社會保障社會民生農(nóng)村地區(qū)擁有豐富的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如古民居、古建筑、古村落等，但保護力度不夠，部分文化遺產(chǎn)面臨損毀和消失的風(fēng)險。物質(zhì)文化遺產(chǎn)農(nóng)村地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富多樣，如民間音樂、舞蹈、戲曲、手工藝等，但傳承和發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文化遺產(chǎn)規(guī)劃目標(biāo)與原則02

總體目標(biāo)促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展通過優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入，推動農(nóng)村經(jīng)濟的全面振興。改善農(nóng)村人居環(huán)境加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)水平，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)農(nóng)民收入目標(biāo)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施目標(biāo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境目標(biāo)具體目標(biāo)01020304提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。促進農(nóng)民持續(xù)增收，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。加強農(nóng)村道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅持以人為本堅持科學(xué)發(fā)展堅持改革創(chuàng)新堅持因地制宜規(guī)劃原則把保障和改善民生作為農(nóng)村規(guī)劃的出發(fā)點和落腳點，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益。深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新體制機制，增強農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力。遵循經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律和自然規(guī)律，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)各地自然條件、資源稟賦、發(fā)展水平等差異，制定符合實際的農(nóng)村規(guī)劃方案。土地利用與空間布局03節(jié)約集約用地優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)用地布局，控制新增建設(shè)用地規(guī)模，提高土地利用效率。耕地保護嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，加強耕地占補平衡管理，確保耕地數(shù)量和質(zhì)量。土地整治推進農(nóng)村土地綜合整治，提高土地質(zhì)量和產(chǎn)出率，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。土地利用規(guī)劃根據(jù)村莊發(fā)展?jié)摿吞厣瑢⒋迩f分為不同類型，制定差異化的發(fā)展策略。村莊分類優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，促進三生空間協(xié)調(diào)發(fā)展?？臻g結(jié)構(gòu)優(yōu)化完善農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施布局，提高設(shè)施服務(wù)水平和覆蓋范圍。公共服務(wù)設(shè)施布局空間布局優(yōu)化水土保持與治理加強水土流失治理和土壤改良，提高土壤肥力和水土保持能力。生態(tài)環(huán)境修復(fù)推進生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程，恢復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能和服務(wù)價值。生態(tài)空間保護劃定生態(tài)保護紅線，嚴(yán)格保護自然生態(tài)空間，維護生態(tài)系統(tǒng)完整性。生態(tài)保護與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與提升04123推廣先進適用的農(nóng)業(yè)機械，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。農(nóng)業(yè)機械化利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精準(zhǔn)化、智能化服務(wù)。農(nóng)業(yè)信息化制定和推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化03旅游品牌培育加強鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)和宣傳，提高鄉(xiāng)村旅游知名度和美譽度。01旅游資源開發(fā)挖掘鄉(xiāng)村自然和人文資源，打造特色旅游產(chǎn)品和線路。02旅游設(shè)施建設(shè)完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提高旅游接待能力。鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)政策扶持出臺針對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，降低創(chuàng)業(yè)門檻和風(fēng)險。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力和素質(zhì)。創(chuàng)業(yè)資金支持設(shè)立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項資金，提供貸款擔(dān)保、貼息等金融支持。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)05橋梁建設(shè)針對農(nóng)村河流、溝壑等地形，建設(shè)必要的橋梁，方便農(nóng)民出行和農(nóng)產(chǎn)品運輸。公共交通服務(wù)發(fā)展農(nóng)村公共交通，提高農(nóng)民出行便利度，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。農(nóng)村道路建設(shè)加強農(nóng)村道路建設(shè)和改造，提高道路通行能力和安全性。交通設(shè)施建設(shè)農(nóng)村飲水安全加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)田灌溉效率和抗旱能力。農(nóng)田水利建設(shè)水土保持開展水土保持工作，治理水土流失，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。加強農(nóng)村飲水工程建設(shè)和管理，保障農(nóng)民飲水安全。水利設(shè)施建設(shè)推進農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，提高供電質(zhì)量和可靠性。農(nóng)村電網(wǎng)改造加強農(nóng)村通訊設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民通訊便利度和信息化水平。通訊設(shè)施建設(shè)推廣太陽能、風(fēng)能等新能源利用技術(shù)，促進農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。新能源利用電力通訊設(shè)施建設(shè)加強農(nóng)村學(xué)校建設(shè)和改造，提高教育質(zhì)量和水平。學(xué)校建設(shè)完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)農(nóng)村文化體育設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活，提高農(nóng)民身體素質(zhì)。文化體育設(shè)施加強農(nóng)村社會福利設(shè)施建設(shè)，保障困難群眾基本生活需求。社會福利設(shè)施教育醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)文化傳承與特色塑造06對具有歷史、文化和科學(xué)價值的傳統(tǒng)建筑進行修繕，保持其原有風(fēng)貌和特色。傳統(tǒng)建筑修繕改善傳統(tǒng)村落的人居環(huán)境，提升村落的景觀質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境。村落環(huán)境整治挖掘和傳承傳統(tǒng)村落的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如民間故事、手工藝等。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳統(tǒng)村落保護民俗文化節(jié)慶01舉辦具有地方特色的民俗文化節(jié)慶活動，如舞龍舞獅、戲曲表演等。民間手工藝展示02展示和傳承民間手工藝，如剪紙、刺繡、編織等。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)03結(jié)合民俗文化資源，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目，吸引游客前來體驗。民俗文化活動開展特色產(chǎn)業(yè)培育根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源和條件，培育具有地方特色的產(chǎn)業(yè)，如特色農(nóng)產(chǎn)品加工、手工藝品制作等。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如設(shè)計、廣告、影視等，提升小鎮(zhèn)的文化軟實力。旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)完善旅游服務(wù)設(shè)施，如酒店、餐飲、導(dǎo)游等，提高游客的旅游體驗質(zhì)量。特色小鎮(zhèn)培育政策保障與措施推進07建立農(nóng)村規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組成立由相關(guān)部門組成的農(nóng)村規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村規(guī)劃工作，明確各部門職責(zé)和任務(wù)分工。強化地方政府主體責(zé)任明確地方政府在農(nóng)村規(guī)劃中的主體責(zé)任，推動各級政府將農(nóng)村規(guī)劃納入重要議事日程，制定具體實施方案。加強規(guī)劃隊伍建設(shè)加強農(nóng)村規(guī)劃隊伍建設(shè)，提高規(guī)劃編制和管理水平，培養(yǎng)一支專業(yè)化、高素質(zhì)的農(nóng)村規(guī)劃人才隊伍。組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任分工多渠道籌措資金通過財政撥款、金融貸款、社會資本等多渠道籌措農(nóng)村規(guī)劃所需資金，保障規(guī)劃順利實施。規(guī)范資金使用管理建立嚴(yán)格的資金使用管理制度，確保資金?？顚Ｓ茫乐古灿煤屠速M。加強資金監(jiān)管和審計加強對農(nóng)村規(guī)劃資金的監(jiān)管和審計，確保資金使用合法合規(guī)，提高資金使用效益。資金籌措及使用管理030201完善考核評估制度制定農(nóng)村規(guī)