造價管理1v1基礎(chǔ)專題七工程項目組織（一）

朽木易折，金石可鏤。千里之行，始于足下。第頁/共頁2018環(huán)球造價工程師《建設(shè)工程造價管理》1v1直播基礎(chǔ)班專題七：工程項目組織第三章工程項目管理第二節(jié)工程項目組織一、業(yè)主方項目管理組織模式（一）項目管理承包模式項目管理承包(ProjectManagementContract，PMC)是指項目業(yè)主招聘專業(yè)的工程公司或咨詢公司，代表業(yè)主在項目實施全過程或其中若干階段舉行項目管理。被招聘的工程公司或咨詢公司被稱為項目管理承包商(ProjectManagementContractor，PMC)。采用PMC管理模式時，項目業(yè)主僅需保留很少部分項目管理能力對一些關(guān)鍵問題舉行決策，絕大部分項目管理工作均由項目管理承包商承擔(dān)。1.PMC的類型【讀，容易了解】按照工作范圍不同，項目管理承包(PMC)，可分為三種類型：（1）項目管理承包商代表業(yè)主舉行項目管理，同時還承擔(dān)部分工程的設(shè)計、采購、施工(EPC)工作。這對項目管理承包商而言，風(fēng)險高，相應(yīng)的利潤、回報也較高。（2）項目管理承包商作為業(yè)主項目管理的延伸，只是管理EPC承包商而不承擔(dān)任何EPC工作。這對項目管理承包商而言，風(fēng)險和回報均較低。（3）項目管理承包商作為業(yè)主顧問，對項目舉行監(jiān)督和檢查，并及時向業(yè)主報告工程發(fā)展情況。這對項目管理承包商而言，風(fēng)險最低，臨近于零，但回報也低。2.PMC的工作內(nèi)容【注重按發(fā)生時光區(qū)別】（1）項目前期階段工作內(nèi)容?！景l(fā)生在EPC招投標(biāo)挑選承包商之前】（2）項目實施階段工作內(nèi)容?！景l(fā)生在EPC總承包舉行設(shè)計、采購、施工的過程中的相關(guān)工作】3.PMC管理模式的優(yōu)越性（1）通過優(yōu)化設(shè)計計劃，可實現(xiàn)建設(shè)工程全壽命期成本最低。（2）通過挑選合適的合同方式，可從整體上為業(yè)主節(jié)約建設(shè)投資。項目管理承包商在完成基礎(chǔ)設(shè)計之后，會按照工程設(shè)計深度、技術(shù)復(fù)雜程度、工期緊迫程度及工程量大小等因素，通過周密的招標(biāo)策劃，決定每一個合同包范圍及計價方式，以化解或減少EPC承包帶來的風(fēng)險，在整體上為業(yè)主節(jié)約建設(shè)投資。（3）通過多項目采購協(xié)議及統(tǒng)一的項目采購協(xié)議，可降低建設(shè)投資。（4）通過現(xiàn)金管理及現(xiàn)金流量優(yōu)化，可降低建設(shè)投資。（二）工程代建制工程代建制是一種針對非經(jīng)營性政府投資項目的建設(shè)實施組織方式。1.工程代建的性質(zhì)在項目建設(shè)期間，工程代建單位不存在經(jīng)營性虧損或盈利，通過與政府投資管理機構(gòu)簽訂代建合同，只收取代理費、咨詢費。倘若在項目建設(shè)期間使投資節(jié)約，可按合同約定從所節(jié)約的投資中提取一部分作為獎勵。工程代建單位不參加工程項目前期的策劃決策和建成后的經(jīng)營管理，也不對投資收益負(fù)責(zé)。工程項目代建合同生效后，為了保證政府投資的合理使用，代建單位須提交工程概算投資10%左右的履約保函。2.工程代建制與項目法人責(zé)任制的區(qū)別（1）項目管理責(zé)任范圍不同。項目法人的責(zé)任范圍籠罩工程項目策劃決策及建設(shè)實施過程。代建單位的責(zé)任范圍只是在工程項目建設(shè)實施階段。（2）項目建設(shè)資金責(zé)任不同。項目法人需要在項目建設(shè)實施階段負(fù)責(zé)籌措建設(shè)資金，并在項目建成后的運營期間償還貸款及對投資方的回報。代建單位不負(fù)責(zé)建設(shè)資金的籌措，因此也不負(fù)責(zé)償還貸款。（3）項目保值增值責(zé)任不同。項目法人需要在項目全壽命期內(nèi)負(fù)責(zé)資產(chǎn)的保值增值。代建單位僅負(fù)責(zé)項目建設(shè)期間資金的使用，在批準(zhǔn)的投資范圍內(nèi)保證建設(shè)工程項目實現(xiàn)預(yù)期功能，使政府投資效益最大化，不負(fù)責(zé)項目運營期間的資產(chǎn)保值增值。（4）適用的工程對象不同。項目法人責(zé)任制適用于政府投資的經(jīng)營性項目代建制適用于政府投資的非經(jīng)營性項目（主要是公益性項目）。二.工程項目發(fā)承包模式（一）總分包模式采用總分包模式的特點：（1）有利于工程項目的組織管理。建設(shè)單位：1.合同結(jié)構(gòu)容易。【只與總承包單位簽訂合同】2.組織管理和協(xié)調(diào)工作量小。【合同數(shù)量少】（2）有利于控制工程造價。建設(shè)單位：價格可以較早決定，可承擔(dān)較少風(fēng)險。（3）有利于控制工程質(zhì)量?！痉职钥?，總包監(jiān)督管理，總包和分包就工程質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任】（4）有利于縮短建設(shè)工期?！竟こ淘O(shè)計階段與施工階段的互相搭接舉行】（5）對建設(shè)單位而言，挑選總承包單位的范圍小，普通合同金額較高?！竞贤痤~高，有能力做總包的單位少】（6）對總承包單位而言，責(zé)任重、風(fēng)險大，需要具有較高的管理水平和豐盛的實踐經(jīng)驗。固然，獲得高額利潤的潛力也比較大?！纠}·多選】建設(shè)工程總分包模式的特點有（）?！?012】A.總承包商的責(zé)任重，獲利潛力大B.業(yè)主合同結(jié)構(gòu)容易，組織協(xié)調(diào)工作量小C.業(yè)主挑選總承包商的范圍大，合同總價較低D.總包合同價格可以較早決定，業(yè)主的風(fēng)險小E.承包商內(nèi)部增強了控制環(huán)節(jié)，有利于控制工程質(zhì)量【答案】ABDE【解析】采用總分包模式的特點：（1）有利于項目的組織管理。因為業(yè)主只與總承包商簽訂合同，合同結(jié)構(gòu)容易。同時，因為合同數(shù)量少，使得業(yè)主的組織管理和協(xié)調(diào)工作量小，可發(fā)揮總承包商多層次協(xié)調(diào)的積極性。（2）有利于控制工程造價。因為總包合同價格可以較早決定，業(yè)主可以承擔(dān)較少風(fēng)險。（3）有利于控制工程質(zhì)量。因為總承包商與分包商之間通過分包合同建立了責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，在承包商內(nèi)部，工程質(zhì)量既有分包商的自控，又有總承包商的監(jiān)督管理，從而增強了工程質(zhì)量監(jiān)控環(huán)節(jié)。（4）有利于縮短建設(shè)工期?？偝邪叹哂锌刂频姆e極性，分包商之間也有互相制約作用。此外，在工程設(shè)計與施工總承包的情況下，因為設(shè)計與施工由一個單位統(tǒng)籌安頓，使兩個階段能夠有機地融合，普通均能做到設(shè)計階段與施工階段的互相搭接。（5）對業(yè)主而言，挑選總承包商的范圍小，普通合同金額較高。（6）對總承包商而言，責(zé)任重、風(fēng)險大，需要具有較高的管理水平和豐盛的實踐經(jīng)驗。固然，獲得高額利潤的潛力也比較大?！究键c來源】第三章第二節(jié)工程項目組織【例題·單選】與平行承包模式相比較，總承包模式的特點表現(xiàn)為（）。A.業(yè)主組織管理和協(xié)調(diào)工作量大B.有利于業(yè)主對工程質(zhì)量實施控制C.有利于吸引更多的投標(biāo)人參加競爭D.有利于控制工程造價【答案】D【解析】選項A、C是平行承包模式的特點；選項B是平行承包模式和EPC承包模式的共同特點?！究键c來源】第三章第二節(jié)工程項目組織平行承包模式采用平行承包模式的特點：（1）有利于建設(shè)單位擇優(yōu)挑選承包單位。（2）有利于控制工程質(zhì)量。（4）組織管理和協(xié)調(diào)工作量大。（5）工程造價控制難度大。一是因為總合同價不易短期決定，從而影響工程造價控制的實施；二是因為工程招標(biāo)任務(wù)量大，需控制多項合同價格，從而增強工程造價控制的難度。（6）相對于總分包模式而言，平行承包模式不利于發(fā)揮那些技術(shù)水平高、綜合管理能力強的承包單位的綜合優(yōu)勢?！纠}1·多選】建設(shè)工程采用平行承包模式時，建設(shè)單位控制工程造價難度大的緣故有（）?！?015】A.合同價值小，建設(shè)單位挑選承包單位的范圍小B.合同數(shù)量多，組織協(xié)調(diào)工作量大C.總合同價不易在短期內(nèi)決定，影響造價控制的實施D.建設(shè)周期長，增強時光成本E.工程招標(biāo)任務(wù)量大，需控制多項合同價格【答案】CE【解析】工程造價控制難度大。一是因為總合同價不易短期決定，從而影響工程造價控制的實施；二是因為工程招標(biāo)任務(wù)量大，需控制多項合同價格，從而增強工程造價控制的難度。選項A.B和D與平行發(fā)包模式控發(fā)明價難度沒有直接的關(guān)系?！究键c來源】第三章第二節(jié)工程項目管理的組織【例題2·單選】建設(shè)工程采用平行承包模式的特點是（）?！?017】A.有利于縮短建設(shè)工期B.不利于控制工程質(zhì)量C.業(yè)主組織管理容易D.工程造價控制難度小【答案】A【解析】采用平行承包模式的特點：（1）有利于建設(shè)單位擇優(yōu)挑選承包單位。（2）有利于控制工程質(zhì)量。（3）有利于縮短建設(shè)工期。（4）組織管理和協(xié)調(diào)工作量大。（5）工程造價控制難度大（6）相對于總分包模式而言，平行承包模式不利于發(fā)揮那些技術(shù)水平高.綜合管理能力強的承包單位的綜合優(yōu)勢?！究键c來源】第三章第二節(jié)工程項目組織聯(lián)合體承包模式【與相信的人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)一個自己沒主意完成的大項目，共同承擔(dān)責(zé)任】采用聯(lián)合體承包模式的特點：（1）對建設(shè)單位而言，與總分包模式相同，合同結(jié)構(gòu)容易，組織協(xié)調(diào)工作量小，而且有利于工程造價和建設(shè)工期的控制。（2）對聯(lián)合體而言，可以擴散各成員單位在資金、技術(shù)和管理等方面的優(yōu)勢，克服單一公司力不能及的艱難，不僅可增強競爭能力，而且也可增強抗風(fēng)險能力。【例題·多選】建設(shè)工程施工聯(lián)合體承包模式的特點有（）。【2011】A.業(yè)主的合同結(jié)構(gòu)容易，組織協(xié)調(diào)工作量小B.通過聯(lián)合體內(nèi)部合同約束，增強了工程質(zhì)量監(jiān)控環(huán)節(jié)C.施工合同總價可以較早決定，業(yè)主可承擔(dān)較少風(fēng)險D.施工合同總價風(fēng)險大，要求各承包商有較高的綜合管理水平E.能夠擴散聯(lián)合成員單位優(yōu)勢，增強抗風(fēng)險能力【答案】ACE【解析】采用聯(lián)合體承包模式的特點：（1）對業(yè)主而言，與總分包模式相同，合同結(jié)構(gòu)容易，組織協(xié)調(diào)工作量小，而且有利于工程造價和建設(shè)工期的控制。（2）對聯(lián)合體而言，可以擴散各成員單位在資金.技術(shù)和管理等方面的優(yōu)勢，克服單一公司力不能及的艱難，不僅增強了競爭能力，同時也增強了抗風(fēng)險能力。采用聯(lián)合體承包模式與施工總承包模式共同特點是施工合同總價可以較早決定，業(yè)主可承擔(dān)較少風(fēng)險?！究键c來源】第三章第二節(jié)工程項目組織（四）合作體承包模式【與不相信的人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)一個自己沒主意完成的大項目，不共同承擔(dān)責(zé)任】采用合作體承包模式的特點：建設(shè)單位的組織協(xié)調(diào)工作量小，但風(fēng)險較大。因為承包單位是一個合作體，各公司之間能互相協(xié)調(diào)，從而減少了建設(shè)單位的組織協(xié)調(diào)工作量。但當(dāng)合作體中某一家公司倒閉破產(chǎn)時，其他成員單位及合作體機構(gòu)不承擔(dān)項目合同的經(jīng)濟責(zé)任，這一風(fēng)險將由建設(shè)單位承擔(dān)。（2）各承包單位之間既有合作的愿望，又不肯意組成聯(lián)合體。參加合作體的各成員單位都沒有與建設(shè)任務(wù)相適應(yīng)的能力，都想利用合作體增強總體實力。他們之間既有合作的愿望，但又出于自主性的要求，