基礎(chǔ)會計學(xué)（第3版）會計工作的組織與管理

會計工作的組織與管理

會計工作管理體制概述會計機構(gòu)會計人員會計規(guī)范會計檔案管理2024/2/27《基礎(chǔ)會計學(xué)》第3版1

第一節(jié)會計工作管理體制概述會計工作的主管部門會計制度制定的權(quán)限會計工作的監(jiān)督體系會計人員的管理2024/2/27《基礎(chǔ)會計學(xué)》第3版2

一、會計工作的主管部門

會計工作的管理部門是指代表國家對會計工作行使管理職能的政府部門。根據(jù)《會計法》第七條的規(guī)定，“國務(wù)院財政部門主管全國的會計工作?？h級以上地方各級人民政府的財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作”，確立了會計工作的主管部門是財政部門，具體部門是財政部會計司。另外，隨著我國證券市場的進一步完善，國家加大了對上市公司信息披露管理的力度，中國證券監(jiān)督管理委員會也承擔(dān)著一定的管理職能。2024/2/27《基礎(chǔ)會計學(xué)》第3版3

二、會計制度制定的權(quán)限《會計法》第八條規(guī)定了會計制度制定的權(quán)限：“國家實行統(tǒng)一的會計制度。國家統(tǒng)一的會計制度由國務(wù)院財政部門根據(jù)本法制定并公布。國務(wù)院有關(guān)部門可以依照本法和國家統(tǒng)一的會計制度制定對會計核算和會計監(jiān)督有特殊要求的行業(yè)實施國家統(tǒng)一的會計制度的具體辦法或者補充規(guī)定，報國務(wù)院財政部門審核批準(zhǔn)。中國人民解放軍總后勤部可以依照本法和國家統(tǒng)一的會計制度制定軍隊實施國家統(tǒng)一的會計制度的具體辦法，報國務(wù)院財政部門備案”。2024/2/27《基礎(chǔ)會計學(xué)》第3版4

三、會計工作的監(jiān)督體系

我國目前會計監(jiān)督體系是包括單位內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、國家監(jiān)督在內(nèi)的“三位一體”監(jiān)督體系。2024/2/27《基礎(chǔ)會計學(xué)》第3版5

四、會計人員的管理會計人員管理的內(nèi)容較為豐富，在這里我們主要講述：☆會計從業(yè)資格的管理☆會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理2024/2/27《基礎(chǔ)會計學(xué)》第3版6

（一）會計從業(yè)資格的管理《會計法》第三十八條規(guī)定：“從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書。”

會計從業(yè)資格證書一經(jīng)取得，全國范圍內(nèi)有效。其取得實行考試制度，考試科目為財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)、初級會計電算化（或珠算五級）。2024/2/27《基礎(chǔ)會計學(xué)》第3版7會計從業(yè)資格證書的管理機構(gòu)會計從業(yè)資格證書管理體制主要實行屬地原則，由縣級以上財政部門會計管理機構(gòu)按照屬地原則進行所轄范圍內(nèi)的會計人員從業(yè)資格管理。另外對于一些特殊行業(yè)和特殊地域，《會計從業(yè)資格管理辦法》作出了特殊規(guī)定會計從業(yè)資格證書的管理

☆實行繼續(xù)教育制度☆實行注冊登記制度☆實行變更登記制度2024/2/27《基礎(chǔ)會計學(xué)》第3版8

（二）會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)的管理

會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)是會計人員從事會計業(yè)務(wù)工作的技術(shù)等級。會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)包括高級會計師、會計師、助理會計師、會計員。其中，高級會計師為高級職務(wù)，會計師為中級職務(wù)，助理會計師和會計員為初級職務(wù)。在以上各專業(yè)技術(shù)職務(wù)相應(yīng)的資格管理中，初級、中級資格實行考試制度，高級資格實行考試與考評相結(jié)合的管理制度。2024/2/27《基礎(chǔ)會計學(xué)》第3版9

第二節(jié)會計機構(gòu)會計機構(gòu)的設(shè)置會計工作的組織形式會計崗位責(zé)任制

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一、會計機構(gòu)的設(shè)置單獨設(shè)置會計機構(gòu)實行獨立核算的大、中型企業(yè)（包括集團公司、股份有限公司、有限責(zé)任公司等）應(yīng)當(dāng)單獨設(shè)置會計機構(gòu)；經(jīng)濟業(yè)務(wù)較為頻繁，財務(wù)收支數(shù)額較大的行政單位、社會團體和其他組織也應(yīng)單獨設(shè)置會計機構(gòu)。不具備設(shè)置會計機構(gòu)條件的，配備專職會計人員。實行代理記賬

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二、會計工作的組織形式集中核算是指整個單位的會計工作集中在會計部門進行非集中核算是指將會計工作分散到各有關(guān)部門（分公司等）進行，各部門分別設(shè)置會計機構(gòu)，并進行本機構(gòu)的日常會計核算工作，各部門定期編制內(nèi)部會計報告后報送給單位會計部門，以便會計部門匯總編制整個單位的會計報表。2024/2/27《基礎(chǔ)會計學(xué)》第3版12

三、會計崗位責(zé)任制會計崗位的設(shè)置

會計工作崗位一般可分為：會計機構(gòu)負責(zé)人或者會計主管人員，出納，財產(chǎn)物資核算，工資核算，成本費用核算，財務(wù)成果核算，資金核算，往來結(jié)算，總賬報表，稽核，檔案管理等。會計崗位的人員落實

可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人。會計崗位輪崗制

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第三節(jié)會計機構(gòu)會計人員的配置會計人員的職業(yè)道德會計人員的法律責(zé)任

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一、會計人員的配置會計人員的職責(zé)與權(quán)限會計機構(gòu)負責(zé)人的職責(zé)與任職資格總會計師的設(shè)置2024/2/27《基礎(chǔ)會計學(xué)》第3版15

（一）會計人員的職責(zé)與權(quán)限會計人員的職責(zé)

☆進行會計核算☆實行會計監(jiān)督☆擬定本單位辦理會計事務(wù)的具體辦法☆辦理其他會計事務(wù)

你知道嗎?讓我想想、、2024/2/27《基礎(chǔ)會計學(xué)》第3版16會計人員的權(quán)限

☆有權(quán)要求本單位有關(guān)部門、人員認(rèn)真執(zhí)行國家批準(zhǔn)的計劃、預(yù)算，遵守國家法律及財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)會計制度。☆有權(quán)參與本單位編制計劃、制定定額、簽訂經(jīng)濟合同等工作；參加有關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營管理會議。☆有權(quán)監(jiān)督、檢查本單位有關(guān)部門的財務(wù)收支、資金使用和財產(chǎn)保管、收發(fā)、計算、檢驗等情況。2024/2/27《基礎(chǔ)會計學(xué)》第3版17

（二）會計機構(gòu)負責(zé)人的

職責(zé)與任職資格

會計機構(gòu)負責(zé)人的職責(zé)會計機構(gòu)負責(zé)人是各單位會計工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計法規(guī)，結(jié)合本單位的具體情況主持制定本單位的會計規(guī)章和實施辦法，科學(xué)合理地組織會計工作，并督促會計人員貫徹執(zhí)行；要參與單位的經(jīng)營決策，主持制定和考核財務(wù)計劃或預(yù)算；組織會計人員不斷學(xué)習(xí)有關(guān)會計法規(guī)，努力促成會計人員素質(zhì)的提高，并考核會計人員的業(yè)績，合理調(diào)配會計人員，盡力做到人盡其才；不斷研究本單位財務(wù)工作中存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善會計工作。2024/2/27《基礎(chǔ)會計學(xué)》第3版18會計機構(gòu)負責(zé)人的任職資格☆政治素質(zhì)☆業(yè)務(wù)素質(zhì)☆管理能力☆身體素質(zhì)2024/2/27《基礎(chǔ)會計學(xué)》第3版19

（三）總會計師的設(shè)置

總會計師的任職條件總會計師的職責(zé)總會計師的權(quán)限

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二、會計人員的職業(yè)道德

會計職業(yè)道德是指在會計職業(yè)勞動和工作過程中應(yīng)遵守的，調(diào)整職業(yè)關(guān)系的職業(yè)行為規(guī)范的總稱。目前會計職業(yè)道德的內(nèi)容一般包括愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理、強化服務(wù)。2024/2/27《基礎(chǔ)會計學(xué)》第3版21

三、會計人員的法律責(zé)任

違反會計法的法律責(zé)任違反刑法的法律責(zé)任2024/2/27《基礎(chǔ)會計學(xué)》第3版22

（一）違反會計法的法律責(zé)任違反《會計法》的行為主要有

1、不依法設(shè)置會計賬簿的；2、私設(shè)會計賬簿的；3、未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的；4、以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規(guī)定的；5、隨意變更會計處理方法的；6、向不同的會計資料使用者提供的財務(wù)會計報告編制依據(jù)不一致的；7、未按照規(guī)定使用會計記錄文字或者記賬本位幣的；8、未按照規(guī)定保管會計資料，致使會計資料毀損、滅失的；9、未按照規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度或者拒絕依法實施的監(jiān)督或者不如實提供有關(guān)會計資料及有關(guān)情況的；10、任用會計人員不符合本法規(guī)定的。2024/2/27《基礎(chǔ)會計學(xué)》第3版23法律責(zé)任依據(jù)《會計法》的規(guī)定，發(fā)生以上所列行為的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令限期改正，可以對單位并處三千元以上五萬元以下的罰款；對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處二千元以上二萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。會計人員發(fā)生以上所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。2024/2/27《基礎(chǔ)會計學(xué)》第3版24

（二）違反刑法的法律責(zé)任

偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務(wù)會計報告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府財政部門予以通報，可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款；對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處三千元以上五萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分；對其中的會計人員，并由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。

2024/2/27《基礎(chǔ)會計學(xué)》第3版25隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府財政部門予以通報，可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款；對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處三千元以上五萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分；對其中的會計人員，并由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。

2024/2/27《基礎(chǔ)會計學(xué)》第3版26授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務(wù)會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，可以處五千元以上五萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予降級、撤職、開除的行政處分。2024/2/27《基礎(chǔ)會計學(xué)》第3版27

第四節(jié)會計規(guī)范

會計法會計準(zhǔn)則

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一、會計法會計法的歷史沿革

☆1985年1月21日第六屆全國人民代表大會常委委員會第九次會議通過了《中華人民共和國會計法》，從1985年5月1日起施行?！?993年12月29日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議審議通過《關(guān)于修改〈中華人民共和國會計法〉的決定》?！?999年10月31日，第九屆全國人大常委會第十二次會議修訂通過《中華人民共和國會計法》。修訂后的會計法自2000年7月1日起施行。2024/2/27《基礎(chǔ)會計學(xué)》第3版29會計法的主要內(nèi)容修訂后的《會計法》共有七章五十二條。內(nèi)容包括總則，會計核算，公司、企業(yè)會計核算的特別規(guī)定，會計監(jiān)督，會計機構(gòu)和會計人員。法律責(zé)任及附則。2024/2/27《基礎(chǔ)會計學(xué)》第3版30

二、會計準(zhǔn)則

企業(yè)會計準(zhǔn)則的歷史沿革☆為了實現(xiàn)與國際慣例接軌，1992年11月30日國務(wù)院財政部發(fā)布了我國首個企業(yè)會計準(zhǔn)則《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》，要求企業(yè)從1993年7月1日起實施。標(biāo)志著我國深刻的會計改革拉開了序幕。之后，財政部陸續(xù)頒布了多項項具體會計準(zhǔn)則。☆2006年2月15日，財政部正式頒布了總計三十九項會計準(zhǔn)則，從2007年1月1日起在上市公司開始實施。2024/2/27《基礎(chǔ)會計學(xué)》第3版31基本會計準(zhǔn)則的主要內(nèi)容新基本會計準(zhǔn)則共十一章五十條。具體包括總則、會計信息質(zhì)量要求、資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、收入、費用、利潤、會計計量、財務(wù)會計報告、附則等內(nèi)容。大致可分為六個部分。2024/2/27《基礎(chǔ)會計學(xué)》第3版32

第五節(jié)會計檔案管理

會計檔案的概念會計檔案的保管會計檔案的銷毀

2024/2/27《基礎(chǔ)會計學(xué)》第3版33

一、會計檔案的概念會計檔案是行政、企事業(yè)單位在會計活動中形成的會計信息載體，是記錄和反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的重要史料和證據(jù)。具體包括以下內(nèi)容：會計憑證類、會計賬簿類、財務(wù)會計報告類和財務(wù)會計報告類2024/2/27《基礎(chǔ)會計學(xué)》第3版34

二、會計檔案的保管

《會計檔案管理辦法》第六條規(guī)定：“各單位每年形成的會計檔案，應(yīng)當(dāng)由會計機構(gòu)按照歸