影響農(nóng)民對專業(yè)合作社滿意度的因素分析

（1）生產(chǎn)經(jīng)營機制20.9123.6426.3623.647.27（2）營運能力16.3630.9124.5526.361.81（3）利潤返還機制25.4533.6320.0023.642.724經(jīng)濟效益26.3632.7225.45200.90（1）給合作社帶來的經(jīng)濟效益14.5520.9129.0927.278.18（2）給社員帶來的經(jīng)濟效益17.2743.6324.5511.822.725領(lǐng)導人29.0932.722018.180.90（1）領(lǐng)導人素質(zhì)和能力14.5527.2736.3620.901.81（2）領(lǐng)導人職責和義務(wù)履行25.4540.922.728.181.816總體滿意度13.6433.6332.7216.363.63

四、影響農(nóng)民滿意度的因素（一）農(nóng)民自身因素調(diào)查表明農(nóng)民的自然和社會背景特征對滿意度評分的影響較大，具體體現(xiàn)在以下方面：1.性別對滿意度的影響較明顯，男性的滿意度普遍高于女性。2.年齡對滿意度評價的總趨勢是：中年人高于老年人高于年輕人。一般認為，中年人（31-50歲）閱歷豐富且成熟，看待社會問題趨于現(xiàn)實與客觀，評價相對理性；而老年人（51-70歲）由于傳統(tǒng)的老農(nóng)思想較重，對現(xiàn)代的管理和生產(chǎn)方式存在質(zhì)疑，雖然從合作社中獲得一定利益，但對合作社仍心存疑慮，滿意度評價比中年人低；年輕人（20-30）歲剛步入社會不久，期望和要求都較高，面對的問題更多，不滿足感更強烈，其滿意度是最低的。3.學歷對滿意度評價的影響是：學歷越高，越懂得利用先進的技術(shù)進行經(jīng)營管理，因此滿意度也就越高。在對合作社的總體評價中，小學學歷選擇滿意的僅有16.3%，中學學歷有37%，而本科及以上學歷選擇滿意的高達86.5%。4．個人經(jīng)歷。農(nóng)民中，凡是有外出打工或經(jīng)商經(jīng)歷以及在村委、政府部門擔任職務(wù)的人，對合作社滿意度的評價均較高，而普通農(nóng)民對合作社的評價則相對較低，經(jīng)訪談獲悉，前者對合作社的理解和認識更為清晰，也更懂得合理利用先進的生產(chǎn)管理方式，而后者由于對合作社認識的不清晰，更多的站在個人的角度考慮問題，看待問題較為主觀，故而滿意度較其他群體低一些。（二）合作社因素合作社是農(nóng)民滿意度評價的主體，是影響農(nóng)民滿意度評分的主要因素，我們可以從以下幾個方面分析其影響作用：1.經(jīng)營規(guī)模。合作社經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)規(guī)模越大，涉及的產(chǎn)業(yè)越多，也就越能引起政府和社會各界的支持與扶持，獲利就越多，越能得到農(nóng)民的認可，取得較高的滿意度評分。2.服務(wù)能力。合作社的主要宗旨是為社員服務(wù)使社員獲利，一個合作社的服務(wù)能力越強，提供的服務(wù)越多，得到的好評就越多，而服務(wù)能力中人們所重視的主要是技術(shù)與銷售的服務(wù)能力，因此技術(shù)服務(wù)能力強、銷售手段高明、信息渠道廣的合作社往往獲得的滿意度評分最高。3．管理機制。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民在合作社中所享有的權(quán)利多，無論義務(wù)履行的多少，其滿意度都是比較高的，相反，盡管義務(wù)較少，但享有的權(quán)利不足的農(nóng)民對合作社的滿意度都比較低；而在民主控制上，農(nóng)民普遍擁護“一人一票”的決策原則，對于嚴格履行決策民主化的合作社滿意度較高，而對于名義上實行“一人一票”，實際上卻主要由理事會或相關(guān)負責人決定重大事項的合作社的滿意度偏低，說明隨著社會的發(fā)展，農(nóng)民越來越有主人翁意思，注重自我權(quán)利的保護，擁護民主管理，渴望實現(xiàn)真正的民主。4.經(jīng)濟效益。經(jīng)營狀況好，經(jīng)濟效益高的合作社，其獲利較多，農(nóng)民得到的利益也多，滿意度較高，但前提是要有良好的利潤返還機制。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，采用二次返利的方式進行利潤分配的合作社受到了廣大農(nóng)民的好評，而按單一方式分配利潤的合作社存在多數(shù)社員不滿意的現(xiàn)象，分配的方式和分配過程透明度越高，農(nóng)民的滿意度也就越高。5.領(lǐng)導人。調(diào)查顯示，由于當?shù)睾献魃缍嗍怯缮a(chǎn)大戶組建成立，領(lǐng)導人的年齡偏大，知識水平不夠高，業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力方面存在欠缺。但這并不影響農(nóng)民對領(lǐng)導人的評價，因為他們主要看重的是領(lǐng)導人的態(tài)度，雖然農(nóng)民們站在實事求是的角度給業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)較差的領(lǐng)導人評了低分，但是在總體評價上，只要是職責和義務(wù)履行高的，都受到了農(nóng)民的好評。（三）外部因素

外部因素政府企業(yè)收購商科研機構(gòu)

外部因素作為影響合作社后發(fā)展的一個外因，對于農(nóng)民滿意度的影響也是不可忽視的。這里我們所涉及的外部因素主要有：1.政府部門。與政府部門聯(lián)系密切，受到政府的支持與監(jiān)督多的合作社其發(fā)展也相對較好，管理及利潤分配機制較完善，農(nóng)民的滿意度偏高，相反，那些沒有受到政府部門充分重視的合作社，其發(fā)展面臨的困難相對較多，農(nóng)民的不滿情緒比較強烈，可見，政府的參與對于合作社的發(fā)展和農(nóng)民的滿意度評價都是至關(guān)重要的因素。2.企業(yè)。生產(chǎn)資料供應(yīng)與批發(fā)企業(yè)以及各類加工、儲運企業(yè)是合作社對外發(fā)展的重要力量，通常來說，與所經(jīng)營業(yè)務(wù)的相關(guān)企業(yè)聯(lián)系越緊密的合作社，其產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量較高，銷路較廣，獲利也較多，農(nóng)民的滿意度評分高。而對外聯(lián)系少的合作社，各方面資源的供應(yīng)與儲存都存在困難，難以滿足農(nóng)民的需求。3.收購商。收購商是連接合作社與市場的紐帶，合作社所聯(lián)系的收購商越大或越多，產(chǎn)品的銷量就越好，越能滿足農(nóng)民的銷售需求，反之則相反。4.高等院校和科研機構(gòu)。農(nóng)民對高等院校和科研機構(gòu)存在崇拜心理，加之高等院校和科研機構(gòu)的加入的確能對合作社的發(fā)展起到良好的作用，因此，合作社和高等院校及科研機構(gòu)的聯(lián)系越多越廣，農(nóng)民的滿意度評分就越高，反之亦然。五、結(jié)論及建議（一）結(jié)論根據(jù)以上分析可知：（1）我國合作社的還是一個新興產(chǎn)物，尚未發(fā)展成熟，存在許多不完善之處，在規(guī)范化發(fā)展過程中仍將接受嚴峻的考驗。（2）農(nóng)民對合作社的滿意度評價不高，尤其是對合作社的服務(wù)能力和民主控制存在疑慮。（3）政府的引導和扶持，不僅是合作社建立和發(fā)展的重要動力，更是增加農(nóng)民滿意度的有效措施。（4）農(nóng)民自身文化素質(zhì)和技能水平的高低，影響著合作社的發(fā)展和農(nóng)民滿意度的評分。（5）提高農(nóng)民滿意度，關(guān)鍵還是在合作社，只有健全和完善合作社內(nèi)部機制、提高合作社效益、處理好合作社和內(nèi)外各界的關(guān)系，才能真正達到合作社與農(nóng)民的雙贏。（6）科技和信息在未來合作社的發(fā)展過程中將發(fā)揮越來越重要的作用，并越來越引起人們的重視。（二）幾點建議1.提高農(nóng)民自身素質(zhì)是合作社發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)民是合作社的主要參與者與生產(chǎn)者，合作社中絕大多數(shù)社員都是農(nóng)民，農(nóng)民文化素質(zhì)和技術(shù)水平的高低，直接關(guān)系到合作社的技術(shù)和信息利用程度，關(guān)系到合作社的長遠發(fā)展。因此，合作社要重視農(nóng)民的主體作用，定期對農(nóng)民有針對性的進行培訓和訓練，提高社員的整體水平，因材施用，使農(nóng)民能夠充分發(fā)揮主體作用，既得到滿意又能為合作社創(chuàng)造效益。尤其是對于中青年農(nóng)民，更要鼓勵其繼續(xù)深造，提高知識文化水平和實踐技能，為合作社培養(yǎng)先進的技術(shù)或管理人才。2.完善合作社內(nèi)部機制是合作社健康、持續(xù)發(fā)展的重中之重。在合作社內(nèi)部機制的完善上，我們重點要解決的有兩點：一是要完善合作社內(nèi)部管理機制，二是要完善合作社利益分配機制。在內(nèi)部管理機制上，社員對享有的權(quán)利和合作社的民主控制制度存在不同程度的不滿現(xiàn)象，對此，合作社制定明確的規(guī)章制度，提高社員權(quán)利與義務(wù)的對等度，在不影響合作社發(fā)展的基礎(chǔ)上盡可能的擴大社員的權(quán)利，民主控制方面，主張實行“一人一票”的決策原則，即使是以一股一票等方式也應(yīng)規(guī)定票數(shù)的最高限制，防止個人或部分團體專權(quán)，加強決策的透明度。在利益分配機制上，首先，應(yīng)堅持將大部分盈余按交易額返還給社員；其次，實行有限制的股份分紅；再次，要建立健全積累機制，增強合作社抵御市場風險的能力和自我發(fā)展的能力。此外，合作經(jīng)濟組織還應(yīng)建立完善優(yōu)惠服務(wù)機制、合同契約機制、風險保障機制，加強與社員之間的利益聯(lián)結(jié)，使成員得到多種實惠。3.加強合作社與外界聯(lián)系是合作社發(fā)展的重要手段。合作社的發(fā)展離不開與其息息相關(guān)的各種外界因素，政府部門作為合作社的重要外界力量，應(yīng)充分發(fā)揮其引導作用，對合作社提供資金和政策支持，堅持“支持但不干預”原則，為合作社發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和條件。合作社自身應(yīng)加強和相關(guān)企業(yè)及收購商、超市等的聯(lián)系，擴大生產(chǎn)資料的供應(yīng)市場、拓寬產(chǎn)品的銷售渠道、提高產(chǎn)品的質(zhì)量，提高合作社的綜合競爭力；同時合作社也不能固步自封，要加強和其他同行業(yè)的合作社和企業(yè)的聯(lián)系，取長補短，共同進步，形成長效的合作、互利共贏的良好局面。4.科技進步是合作社發(fā)展的關(guān)鍵?？茖W技術(shù)就是生產(chǎn)力，哪里有科技哪里才有發(fā)展，合作社要持續(xù)、健康的發(fā)展，科技就是不可或缺的因素。首先合作社要大力引進科技人才和先進的管理人才擔任合作社重要職務(wù)，同時對合作社領(lǐng)導人的素質(zhì)和技能進行培訓，提高領(lǐng)導人的整體素質(zhì)；其次，加強與高校和相關(guān)科研機構(gòu)的聯(lián)系，引進和學習先進的技術(shù)和業(yè)務(wù)知識，通過培訓和幫扶的方式提高全體社員的技能水平，增強合作社的技術(shù)服務(wù)能力。再次，重視營銷技能的應(yīng)用，引進和培育先進的營銷人才，拓展營銷網(wǎng)絡(luò)，提高合作社的營銷服務(wù)能力。最后，采用先進技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)備，引進先進的生產(chǎn)資料，提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，增加合作社獲利能力。農(nóng)民專業(yè)合作社：是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作社要具備下列條件（一）有五名以上符合規(guī)定的成員，即具有民事行為能力的公民，以及從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團體，能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務(wù)，承認并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。但是，具有管理公共事務(wù)職能的單位不得加入農(nóng)民專業(yè)合作社。農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當置備成員名冊，并報登記機關(guān)。農(nóng)民專業(yè)合作社的成員中，農(nóng)民至少應(yīng)當占成員總數(shù)的百分之八十。成員總數(shù)二十人以下的，可以有一個企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團體成員；成員總數(shù)超過二十人的，企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體成員不得超過成員總數(shù)的百分之五。（二）有符合本法規(guī)定的章程；（三）有符合本法規(guī)定的組織機構(gòu)；（四）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所；（五）有符合章程規(guī)定的成員出資。2006年10月全國人民代表大會常務(wù)委員會通過的《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定：農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立的程序1.發(fā)起籌備2.制定合作社章程3.推薦理事會、監(jiān)事會候選人名單4.召開全體設(shè)立人大會5.組建工作機制6.登記、注冊農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當遵循下列原則（一）成員以農(nóng)民為主體；（二）以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益；（三）入社自愿、退社自由；（四）成員地位平等，實行民主管理；（五）盈余主要按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作社的交易量（額）比例返還?！薄稗r(nóng)民專業(yè)合作社依照本法登記，取得法人資格。農(nóng)民專業(yè)合作社對由成員出資、公積金、國家財政直接補助、他人捐贈以及合法取得的其他資產(chǎn)所形成的財產(chǎn)，享有占有、使用和處分的權(quán)利，并以上述財產(chǎn)對債務(wù)承擔責任?！薄稗r(nóng)民專業(yè)合作社成員以其賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限對農(nóng)民專業(yè)合作社承擔責任?！薄皣冶Ｗo農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，任何單位和個人不得侵犯?！薄稗r(nóng)民專業(yè)合作社從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實守信。”“國家通過財政支持、稅收優(yōu)惠和金融、科技、人才的扶持以及產(chǎn)業(yè)政策引導等措施，促進農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。國家鼓勵和支持社會各方面力量為農(nóng)民專業(yè)合作社提供服務(wù)?！薄翱h級以上各級人民政府應(yīng)當組織農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門及有關(guān)組織，依照本法規(guī)定，依據(jù)各自職責，對農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展給予指導、扶持和服務(wù)?！鞭r(nóng)民專業(yè)合作社章程應(yīng)當載明下列事項（一）名稱和住所；（二）業(yè)務(wù)范圍；（三）成員資格及入社、退社和除名；（四）成員的權(quán)利和義務(wù)；（五）組織機構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、任期、議事規(guī)則；（六）成員的出資方式、出資額；（七）財務(wù)管理和盈余分配、虧損處理；（八）章程修改程序；（九）解散事由和清算辦法；（十）公告事項及發(fā)布方式；（十一）需要規(guī)定的其他事項。設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當向工商行政管理部門提交下列文件，申請設(shè)立登記：（一）登記申請書；（二）全體設(shè)立人簽名、蓋章的設(shè)立大會紀要；（三）全體設(shè)立人簽名、蓋章的章程；（四）法定代表人、理事的任職文件及身份證明；（五）出資成員簽名、蓋章的出資清單；（六）住所使用證明；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他文件。登記機關(guān)應(yīng)當自受理登記申請之日起二十日內(nèi)辦理完畢，向符合登記條件的申請者頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。農(nóng)民專業(yè)合作社法定登記事項變更的，應(yīng)當申請變更登記。農(nóng)民專業(yè)合作社登記辦法由國務(wù)院規(guī)定。辦理登記不得收取費用。農(nóng)民專業(yè)合作社成員的權(quán)利和義務(wù)：權(quán)利根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十六條的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社的成員享有以下權(quán)利[1]：1．參加成員大會，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，按照章程規(guī)定對本社實行民主管理。(1）參加成員大會。這是成員的一項基本權(quán)利。成員大會是農(nóng)民專業(yè)合作社的權(quán)力機構(gòu)，由全體成員組成。農(nóng)民專業(yè)合作社的每個成員都有權(quán)參加成員大會，決定合作社的重大問題，任何人不得限制或剝奪。(2）行使表決權(quán)，實行民主管理。農(nóng)民專業(yè)合作社是全體成員的合作社，成員大會是成員行使權(quán)利的機構(gòu)。作為成員，有權(quán)通過出席成員大會并行使表決權(quán)，參加對農(nóng)民專業(yè)合作社重大事項的決議。(3）享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員，由成員大會從本社成員中選舉產(chǎn)生，依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和章程的規(guī)定行使職權(quán)，對成員大會負責。所有成員都有權(quán)選舉理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員，也都有資格被選舉為理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員，但是法律另有規(guī)定的除外。在設(shè)有成員代表大會的合作社中，成員還有權(quán)選舉成員代表，并享有成為成員代表的被選舉權(quán)。2．利用本社提供的服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施。農(nóng)民專業(yè)合作社以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益。作為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員，有權(quán)利用本社提供的服務(wù)和本社置備的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施。3．按照章程規(guī)定或者成員大會決議分享盈余。農(nóng)民專業(yè)合作社獲得的盈余依賴于成員產(chǎn)品的集合和成員對合作社的利用，本質(zhì)上屬于全體成員?？梢哉f，成員的參與熱情和參與效果直接決定了合作社的效益情況。因此，法律保護成員參與盈余分配的權(quán)利，成員有權(quán)按照章程規(guī)定或成員大會決議分享盈余。4．查閱本社的章程、成員名冊、成員大會或者成員代表大會記錄、理事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務(wù)會計報告和會計賬簿。成員是農(nóng)民專業(yè)合作社的所有者，對農(nóng)民專業(yè)合作社事務(wù)享有知情權(quán)，有權(quán)查閱相關(guān)資料，特別是了解農(nóng)民專亞合作社經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況，以便監(jiān)督農(nóng)民專業(yè)合作社的運營。5．章程規(guī)定的其他權(quán)利。上述規(guī)定是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定成員享有的權(quán)利，徐此之外，章程在同《農(nóng)民專業(yè)合作社法》不抵觸的情況下，還可以結(jié)合本社的實際情況規(guī)定成員享有的其他權(quán)利。義務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動時，為了實現(xiàn)全體成員的共同利益，需要對外承擔一定義務(wù)，這些義務(wù)需要全體成員共同承擔，以保證農(nóng)民專業(yè)合作社及時履行義務(wù)和順利實現(xiàn)成員的利益[2]。根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十八條的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社的成員應(yīng)當履行以下義務(wù)：1．執(zhí)行成員大會、成員代表大會和理事會的決議。成員大會和成員代表大會的決議，體現(xiàn)了全體成員的共同意志，成員應(yīng)當嚴格遵守并執(zhí)行。2．按照章程規(guī)定向本社出資。明確成員的