建設(shè)工程招標投標法規(guī)-投標的法律規(guī)定

工程招投標與合同管理投標的禁止性規(guī)定根據(jù)招標投標法的規(guī)定，投標人違反《招標投標法》的民事責(zé)任包括：中標無效；轉(zhuǎn)包、分包無效；履約保證金不予退還；承擔(dān)賠償責(zé)任等。（一）中標無效及轉(zhuǎn)包、分包無效在下列情況下，中標無效或轉(zhuǎn)包、分包無效：1、招標代理機構(gòu)泄密或者與招標人、投標人串通，影響中標結(jié)果的；2、招標人向他人泄密，影響中標結(jié)果的；3、投標人相互串通投標或者與招標人串通投標以及采用行賄手段謀取中標的；4、投標人弄虛作假，騙取中標的；5、招標人與投標人就投標的實質(zhì)性內(nèi)容進行談判影響中標結(jié)果的；6、招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的，或依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的；7、中標人轉(zhuǎn)讓中標項目，或者中標人非法分包的。（二）履約保證金的處理中標人不履行與招標人訂立合同的義務(wù)的，履約保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。沒有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對招標人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。要求中標人提交履約保證金是招標人的一項權(quán)利，其目的是保證完全履行合同。當(dāng)出現(xiàn)中標人違約的情況時，履約保證金歸招標人所有，中標人無權(quán)返還。但如果中標人不能按照約定履行義務(wù)是由于不可抗力造成，則不適用履約保證金的處理規(guī)則。因不可抗力不履行合同的當(dāng)事人不承擔(dān)違約責(zé)任。投標人相互串通投標報價《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》規(guī)定，下列行為屬于投標人相互串通投標報價：1、投標人之間相互約定抬高或降低投標報價；2、投標人之間相互約定，在招標項目中分別以高、中、低價位報價；3、投標人之間先進行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標人，然后再參加投標；4、投標人之間其他串通投標報價行為。投標人與招標人串通投標《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》規(guī)定，下列行為屬于投標人與招標人串通投標：1、招標人在開標前開啟投標文件，并將投標情況告知其他投標人，或者協(xié)助投標人撤換投標文件，更改報價；2、招標人向投標人泄露標底；3、招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人或招標人額外補償；4、招標人預(yù)先內(nèi)定中標人；5、其他串通投標行為。以行賄的手段謀取中標《招標投標法》規(guī)定：“禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。”以低于成本的報價競標《招標投標法》規(guī)定：“投標人不得以低于成本的報價競標?！彼^“成本”，應(yīng)指投標人的個別成本，該成本一般應(yīng)根據(jù)投標人的企業(yè)定額測定。如果投標人低于成本的報價競標時，將很難保證建設(shè)工程的安全和質(zhì)量。以他人名義投標或以其他方式弄虛作假，騙取中標《招標投標法》規(guī)定：“投標人不得以他人名義投標或以其他方式弄虛作假，騙取中標?！备鶕?jù)《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》規(guī)定，以他人名義投標是指投標人掛靠其他施工單位，或者從其他單位通過轉(zhuǎn)讓或者租賃的方式獲取資格或資質(zhì)證書，或者由其他單位及其法定代表人在自己編制的投標文件上加蓋印章或簽字等行為資格預(yù)審文件內(nèi)容

一、資格預(yù)審公告資格預(yù)審公告內(nèi)容包括以下幾個方面1、招標人的名稱和地址"2、招標項目的性質(zhì)和數(shù)量。3、招標項目的地點和時間要求。4、獲取資格預(yù)審文件的辦法、地點和時間。5、對資格預(yù)審文件收取的費用。6、提交資格預(yù)審申請書的地點和截止時間。7、資格預(yù)審的日程安有樣。。二、資格預(yù)審須知資格預(yù)審須知應(yīng)包括以下內(nèi)容。1、總則在總則中分別列出工程招標人的名稱、資金來源、工程名稱和位置、工程概述（包括“初步工程量清單”中的主要項目和估計數(shù)量、申請人有資格執(zhí)行的最小合同規(guī)模，以及資格預(yù)審時間表等，可用附件形式列出）2、要求投標人應(yīng)提供的資料和證明。在資格預(yù)審?fù)ㄖ袘?yīng)說明對投標人提拱資料內(nèi)容的要求，一般包括以下幾點。①申請人的身份及組織機構(gòu)，包括該公司或合伙人、聯(lián)合體各方的章程或法律地位、注冊地點、主要營業(yè)地點、資質(zhì)等級等原始文件的復(fù)印件。②申請人(包括聯(lián)合體的各方）在近3年內(nèi)完成的與本工程相似的工程的情況和正在履行合同的工程的情況。③管理和執(zhí)行本合同所配備主要人員的資歷和經(jīng)驗。④執(zhí)行本合同擬采用的主要施工機械設(shè)備的情況。⑤提供本工程擬分包的項目及擬承擔(dān)分包項目分包人的情況。⑥提供近兩年經(jīng)審計的財務(wù)報表，今后兩年的財務(wù)預(yù)測以及申請人出具的允許招標人在其開戶銀行進行查詢的授權(quán)書。⑦申請人近兩年介人的訴訟情況。3、資格預(yù)審?fù)ㄟ^的強制性標準。強制性標準以附件的形式列人，它是通過資格預(yù)審時對列人工程項目一覽表中各主要項目提出的強制性要求。達不到標準的，資格預(yù)審不能通過。4、對聯(lián)合體提交資格預(yù)審申請的要求。對于一個合同項目能憑一家的能力通過資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)鼓勵以單獨的身份參加資格預(yù)審。但在許多情況下，對于一個合同項目，往往一家不能單獨通過資格預(yù)審，需要兩家或兩家以上組成的聯(lián)合體才能通過。因此，在資格預(yù)審須知中應(yīng)對聯(lián)合體通過資格預(yù)審做出具體規(guī)定。

5、對通過資格預(yù)審?fù)稑巳怂ㄗh的分包人的要求。由于對資格預(yù)審申請人所建議的分包人也要進行資格預(yù)審，所以通過資格預(yù)審后，如果申請人對他所建議的分包人有變更時，必須征得招標人的同意，否則，對他們的資格預(yù)審被視為無效。6、通過資格預(yù)審的國內(nèi)投標人的優(yōu)惠。一般享受優(yōu)惠的標準條件為：投標人在工程所在國注冊，工程所在國的投標人持有絕大多數(shù)股份，分包給國外工程量不超過合同價的50%。具備上述三個條件者，其投標報價在評標排名次時可享受7.5%的優(yōu)惠。項目一招標投標法規(guī)1.3投標的法律規(guī)定1.3.1投標人投標人是指在招標投標活動中以中標為目的響應(yīng)招標、參與競爭的法人或其他組織1.3.2投標文件（一）投標文件的編制《招標投標法》規(guī)定：“投標人應(yīng)當(dāng)按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應(yīng)當(dāng)對招標文件提出的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。招標項目屬于建設(shè)施工的，投標文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項目負責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設(shè)備等（二）投標文件的提交《招標投標法》規(guī)定：“投標人應(yīng)當(dāng)在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達地點。招標人收到投標文件后，應(yīng)該簽收保存，不得開啟。投標人少于三個的，招標人應(yīng)當(dāng)依法重新招標。在截止時間后送達的投標文件，招標人應(yīng)當(dāng)拒收?！保ㄈ┩稑宋募难a充、修改、替代或撤回《招標投標法》規(guī)定：“投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分?！?.3.3投標擔(dān)?！豆こ探ㄔO(shè)項目施工招標投標辦法》規(guī)定：“招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金，投標保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票?！?.3.4聯(lián)合體投標（一）聯(lián)合體投標的含義指某承包單位為了承攬不適于自己單獨承包的工程項目而與其他單位聯(lián)合以一個投標人的身份去投標的建設(shè)行為?！墩袠送稑朔ā芬?guī)定：“兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標?！保ǘ┞?lián)合體各方資質(zhì)條件根據(jù)《招標投標法》規(guī)定，對聯(lián)合體各方資質(zhì)條件要求如下：（1）聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標項目的相應(yīng)能力；（2）國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件；（3）由同一專業(yè)單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。（三）聯(lián)合體共同投標協(xié)議及其連帶責(zé)任《招標投標法》規(guī)定：“聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作