城市軌道交通應急處理項目一

任務一城市軌道交通突發(fā)事件概述

項目一城市軌道交通應急處理概述3/1/20242024/3/1一、城市軌道交通運營狀態(tài)與危險源識別

3/1/2024圖1-1城市軌道交通系統(tǒng)的三種運營狀態(tài)（一）城市軌道交通運營狀態(tài)（一）城市軌道交通運營狀態(tài)正常運營狀態(tài)是按照排定的運行圖和工作秩序進行運營的狀態(tài)，系統(tǒng)運行正常，運輸需求和系統(tǒng)的供給能力相配，系統(tǒng)狀態(tài)較為穩(wěn)定。非正常運營狀態(tài)是系統(tǒng)運營中出現(xiàn)了不良的影響影響因素，例如列車晚點、區(qū)間堵塞、列車故障、早晚高峰客流等，對這些現(xiàn)象和問題應及時組織相應調整方案，積極消除不穩(wěn)定因素的影響，重視不夠或調整不及時可能會導致嚴重后果。緊急運營狀態(tài)是指城市軌道交通系統(tǒng)自身出現(xiàn)較為嚴重的機械、運行、服務故障，或遭遇到嚴重的、外部災害影響，從而導致系統(tǒng)的運營能力減弱或停止，嚴重影響到系統(tǒng)穩(wěn)定性和乘客的人身安全。3/1/2024（二）城市軌道交通危險源的識別危險源辨識是控制和降低危險發(fā)生的有效手段。危險源是指可能造成人員傷害，職業(yè)病、財產損失、作業(yè)環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。目的：是辨識與系統(tǒng)相關的主要危險危害因素；鑒別產生危害的原因；估計和鑒別危害對系統(tǒng)的影響；將危害分級，為安全管理、預防和控制事故提供依據(jù)。實質：找出組織中存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境中存在的危害因素及管理缺陷。3/1/2024（二）城市軌道交通危險源的識別危險源的主要類別有：物理性危險源：設備設施缺陷，防護缺陷，電危害，噪聲危害等化學性危險源：易燃易爆性物質，自燃性物質，有毒物質，腐蝕性物質等生物性危險源：病微生物，傳染媒介物，致害動物等心理或生理性危險源：負荷超限，健康狀況異常，從事禁忌作業(yè)，心理異常等行為性危險源：指揮錯誤，操作失誤，監(jiān)護失誤等3/1/20242024/3/1二、城市軌道交通突發(fā)事件的基本概念城市軌道交通突發(fā)事件是指城市軌道交通運營管轄范圍內突然發(fā)生，造成或者可能造成員工人身傷害、設備損失、影響正常運營、企業(yè)形象受損或乘客財產、健康嚴重損害的須立即處理的事件。

（一）城市軌道交通突發(fā)事件的定義運營生產類突發(fā)事件：包括各級行車事故和各類影響城軌運營的設備設施故障；公共安全類突發(fā)事件：包括在城軌運營范圍內發(fā)生恐怖襲擊（或收到恐怖襲擊威脅）、火災、聚眾鬧事等影響城軌運營的事件；自然災害類事件：包括突發(fā)地震、水災在內的各種危害城軌列車運行安全的惡劣天氣事件。（二）城市軌道交通突發(fā)事件的分類事故類別事故類別簡述事故表現(xiàn)形式設備設施類事故設備設施故障損壞及其影響設備設施失常、設施主體損壞等行車類事故行車過程中的能量外溢影響列車脫軌、擠岔、列車碰撞等客運類事故乘客乘降造成的人身傷害等車門、屏蔽門夾人夾物、電扶梯傷害等自然災害類事故自然環(huán)境外部因素及影響惡劣天氣、高溫、特殊環(huán)境其他人為性事故人為破壞、誤操作及其影響恐怖襲擊、自殺、違章操作等表1-5國內外地鐵安全生產事故主要表現(xiàn)形式

城市軌道交通突發(fā)事件按事件的性質、影響范圍和程度分為由高到低四個級別：特別嚴重（一級）嚴重（二級）較重（三級）一般（四級）

如果突發(fā)事件不能得到有效控制，導致事件性質升級、影響范圍擴大，總調度長可根據(jù)實際情況進行升級處理。（三）城市軌道交通突發(fā)事件的分級2024/3/1三、城市軌道交通突發(fā)事件分析（一）突發(fā)事件發(fā)生的原因圖1-2運營安全影響因素及其關系圖1-3事故演化過程a、乘客因素①不遵守乘車守則②人為故意破壞③無應急技能或應急技能低b、工作人員因素①缺乏安全意識②缺乏對“三品”的識別能力③自身處置各類突發(fā)事件的能力1、人員因素a、供電系統(tǒng)：電氣火災、觸電b、車輛系統(tǒng)：列車失控、軌道損傷或斷裂、列車脫軌、列車相撞、列車火災等c、通信信號系統(tǒng)：傳輸失敗、運營癱瘓、發(fā)生安全事故等d、環(huán)控通風系統(tǒng)：擴大事故后果和影響等e、給排水系統(tǒng)：污染、職業(yè)傷害、雨水倒灌、雜散電流腐蝕給排水管道等f、其他輔助設施：踩踏、火災、電扶梯事故等2、設備因素a、自然環(huán)境①臺風②洪澇水淹③地震④雷電等b、社會環(huán)境①恐怖襲擊②社會性自殺等3、環(huán)境因素4、管理因素a、遵法守規(guī)，建立規(guī)章①執(zhí)行標準，嚴格驗收②完善規(guī)章③遵章守紀b、機構建設及職責確立①完善專職安全管理機構②明確職責，持證上崗c、安全投入①安全自己投入②保障勞動防護用品③保證安全宣傳④參加工傷保險等（二）突發(fā)事件的發(fā)生特征1、從發(fā)生的次數(shù)來看：火災事故發(fā)生比例最高，占到近一半的比例?；馂氖鹿?、列車事故、恐怖襲擊這三種事故類型是城市軌道交通運營中的主要重大事故，占總事故數(shù)的85%。2、通過事故致因分析：導致重大人員傷亡及列車中斷運營主要在列車、電氣、車站、鋼軌上。3、影響地鐵安全運營的外部因素：主要來自乘客攜帶違禁品、自然災害城市其他設施損壞和恐怖襲擊。4、從世界范圍發(fā)生事故的趨勢來看：近年來，火災發(fā)生的周期較早期在逐漸縮短，發(fā)生頻率在大幅加快；針對城市軌道交通的恐怖襲擊事件呈現(xiàn)明顯的上升趨勢，絕大多數(shù)都集中在近10余年中，而未來城市軌道交通還將成為恐怖分子襲擊的一大目標。5、從發(fā)生的原因來看：事故致因呈現(xiàn)多樣化。社會、自然和系統(tǒng)狀態(tài)等運營管理所難以實施控制的環(huán)境因素，設施設備等系統(tǒng)自身因素，人為蓄意破壞行為、乘客不安全行為、工作人員不規(guī)范行為等人為因素，都可能引發(fā)重大運營事故。3/1/2024圖1-4城市軌道交通不同類型重大運營事故發(fā)生比例（三）突發(fā)事件的災害性分析1、危險度高2、次生危害大3、危害影響范圍廣任務二認識城市軌道交通應急設備

項目一城市軌道交通應急處理概述3/1/20242024/3/1一、列車應急設備

緊急開門裝置

滅火器

緊急報警裝置

應急疏散門一、列車應急設備1、應急疏散門

所在位置：兩端司機駕駛室各有一扇。使用方法：1、扳動紅色鎖把手柄，向上扳動，輕向上推緊急疏散門。2、按操作指示牌所示標識移走梯蓋。3、展開斜梯。使用時機：發(fā)生爆炸、火災等意外情況，列車在隧道不能運行，需要組織疏散時使用。由司機操作打開，或得到司機廣播通知后由乘客使用。備注：疏散門有兩級，打開后可從司機室鋪設到軌道上，行成臨時通道。3/1/2024所在位置：每節(jié)車廂有兩個，分別在車廂前、后端車門斜上方。使用方法：1、向上推動玻璃罩。2、按壓紅色按鈕，通話指示燈“講”亮時報警。使用時機：遇到爆炸、火災、毒氣以及搶劫、行兇等意外事件時。備注：乘客按壓此按鈕后，地鐵司機可在監(jiān)視器上獲取報警信號后，可與乘客進行通話。3/1/20242、緊急報警裝置

所在位置：車廂座位底下（每節(jié)車廂有兩個4kg/6kg干粉滅火器，座椅上方有滅火器標記，并有兩個固定滅火器的安全帶）。使用方法：1、打開安全帶卡扣。2、取出滅火器，拉開插銷，對著火源滅火。使用時機：在車上發(fā)生火災時使用。3/1/20243、滅火器所在位置：每節(jié)車內部各車門上方。使用方法：1、打開防護罩。2、按照箭頭提示方向旋轉扳動紅色手柄。3、拉開車門。使用時機：在緊急情況下，當列車已停在車站，并且車門已對應站臺位置，需要乘客自行疏散時使用。備注：此項為機械解鎖，在無電情況下仍可使用（當列車在區(qū)間緊急停車時嚴禁使用）。3/1/20244、緊急開門裝置

2024/3/1二、車站應急設備二、車站應急設備

車站機電設備應急裝置

事故救援應急設備應急設施：/m/xlcg/4995.html（一）事故救援應急設備用于地鐵的呼吸器有兩種，一種是適用于工作人員的空氣呼吸器，充裝空氣后可連續(xù)使用一個小時左右，可無限次充裝，無限次使用；（壓力表接近紅色區(qū)域，就只能用十分鐘了）另一種是適用于旅客使用的火災逃生呼吸器，當發(fā)生緊急情況時，旅客取出座位邊放置的逃生呼吸器，打開包裝戴在頭上，密封住頭面部緊急逃生即可。1、呼吸器呼吸器正常使用范圍為呼吸器壓力表指針讀數(shù)×2－10分鐘，呼吸器壓力表指針接近紅色區(qū)域時，表明呼吸器只能維持10分鐘的正常呼吸，佩戴人員應立即撤出危險地帶使用/v_show/id_XNTMxODQ1NDA4.html2、火災逃生面具使用/v_show/id_XNDE5MTY0NDU2.html注意：逃生面具保質期三年安全使用時間15分鐘每崗一具，隨崗交接日常檢查，不符合標準上報安全保衛(wèi)科3、應急燈存放于各崗位，車站需定期檢查其功能，及時充電，并有專人負責充電登記，保證隨時能用。（1）擔架1個（行車值班室）（2）存尸袋1條（行車值班室）（3）便攜式扶梯4個（行車值班室和行車副室）（4）濕毛巾150條（兩個售票室和行車值班室）（5）搶險錘1只（行車值班室）（6）防汛鐵鍬（車站倉庫，專人保管）（7）擋水板（車站倉庫，專人保管）（8）草墊子（車站倉庫，專人保管）（9）編織袋（車站倉庫，專人保管）注意：應急搶險器材必須專人保管，不得隨意挪作他用，出現(xiàn)故障、損壞、數(shù)量不足要上報，人為因素導致故障、損壞、數(shù)量不足必須由肇事者照價賠償。4、其它事故救援應急設備（二）車站機電設備應急裝置必須在發(fā)生危及列車行車安全或人身安全的緊急情況下才可使用。火災緊急報警器緊急停車按鈕自動扶梯緊停裝置屏蔽門緊急開關四類裝置使用視頻：/v/b/41622657-1855324353.html作用：供發(fā)生火情時報警。位置：車站站廳、站臺消防栓和滅火器旁邊的墻壁上。外觀：手掌大小，紅色、四方形，上有“FIRE”字樣。使用方法：按破防護罩即可報警。3/1/20241、火災緊急報警器

作用：扶梯上發(fā)生緊急情況需停止電梯運行時，可手動停止扶梯運行，避免發(fā)生更大的意外。位置：電扶梯上下兩端右側各一個。外觀：硬幣大小的紅色按鈕，旁邊有“緊急停止按鈕”標志。使用方法：按壓紅色按鈕即可使自動扶梯緊急停止運行。3/1/20242、自動扶梯緊停裝置

作用：當車門、屏蔽門夾人夾物、有人或大件物品掉落軌道時使用。位置：站臺墻壁上，靠近列車車頭、車尾兩側。外觀：紅色的四方小盒子，上鎖，按鈕為紅色。上方有“緊急停車按鈕”的字樣標志。使用方法：擊碎中間玻璃按壓按鈕即可，該設備涉及行車安全，非緊急情況下嚴禁使用，否則按章處罰。3/1/20243、車站站臺緊急停車按鈕所在位置：每組屏蔽門內側中部。使用方法：1、按照箭頭指示方向拉開綠色解鎖手柄。2、拉開屏蔽門。使用時機：在緊急情況下，當列車已停在車站，并且車門已對準站臺位置，需要乘客自行疏散時使用。備注：此項為機械解鎖，在無電情況下仍可使用。3/1/20244、屏蔽門手動解鎖裝置任務三城市軌道交通的應急處理與救援

項目一城市軌道交通應急處理概述3/1/20242024/3/1一、城市軌道交通突發(fā)事件的應急處理”的原則。以人為本：搶險工作應堅持“先救人，后救物；先全面，后局部”的原則，優(yōu)先組織人員疏散、傷員搶救，同時兼顧設備和環(huán)境保護，將損失降低最低限度。預防為主：建立健全綜合信息支持體系，準確預測預警，采取防范措施，防止突發(fā)事件發(fā)生。對已經發(fā)生的盡可能避免擴大影響和后果。反應迅速：建立“高度集中、統(tǒng)一指揮、逐級負責”的應急指揮體系，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制”。先通后復：發(fā)生突發(fā)事件后，在確保安全的前提下，盡快先恢復正常運營。（一）突發(fā)事件應急處理原則（二）突發(fā)事件應急處理指揮機構圖1-14突發(fā)事件應急組織指揮體系結構圖（三）突發(fā)事件應急處理的工作組織

圖1-15突發(fā)事件應急處置流程圖2024/3/1二、城市軌道交通突發(fā)事件的信息通報1、迅速準確、簡單明了、逐級上報的原則。2、公司內部及協(xié)作單位并舉的原則。3、控制中心負責信息的收集和傳遞。突發(fā)事件在區(qū)間發(fā)生時，由司機立即報告行調。在車站或基地發(fā)生時，由車站值班站長或信號樓調度員立即報告行調。4、發(fā)生人員傷亡、火災、爆炸、毒氣襲擊等事故，需要報告119火警、120急救中心或地鐵公安分局時，由現(xiàn)場負責人或目擊者在第一時間內直接報告；如果無法直接報告，則應以盡快報告的原則，向就近的車站或控制中心（信號樓調度員）或上級報告，再報告119火警、120急救中心或地鐵公安分局。（一）突發(fā)事件信息通報的原則

1、報告人姓名、職務和單位（部門、車間、室）；2、事件發(fā)生類別、時間（時、分）、地點；3、事件發(fā)生概況、原因（若能初步判斷）及影響運營程度；4、人員傷亡情況、設施設備損壞情況；5、已采取的措施；6、任何需要的援助（包括救援、救護、支援）；7、其他必須說明的內容及要求。

（二）突發(fā)事件信息通報的內容3/1/2024圖1-16突發(fā)事件信息報告流程圖（三）突發(fā)事件信息通報的流程2024/3/1三、城市軌道交通應急救援預案（一）應急救援預案的基本概念1、應急救援預案的定義針對可能的重大事故(件)或災害，為保證迅速、有序、有效地開展應急與救援行動、降低事故損失而預先制定的有關計劃或方案。是在辨識和評價潛在的重大危險、事故類型、發(fā)生的可能性、發(fā)生過程、事故后果及影響嚴重程度的基礎上，對應急機構與職責、人員、技術、裝備、設施(備)、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調等方面預先做出的具體安排。（一）應急救援預案的基本概念2、應急救援預案的作用發(fā)生事故時的應急救援，避免次生事故的發(fā)生。體現(xiàn)“安全第一，預防為主”的方針營造安全、少災、無害、和平的城市交通環(huán)境。（一）應急救援預案的基本概念3、應急救援預案的分類故障應急救援預案列車故障應急救援預案、供電設備應急救援預案等；事故應急救援預案行車事故應急救援預案、外部人員傷亡應急救援預案等；突發(fā)事件應急救援預案火災、爆炸、投毒應急救援預案、車站大客流應急預案等。圖1-17應急救援預案的分類（二）應急救援預案的層次和文件體系1、應急救援預案的基本內容特定事故（故障、突發(fā)事件）的定義報警或報告程序應急處置組織指揮應急處置程序與措施搶險搶修方案現(xiàn)場急救醫(yī)療方案以及通信交通等內部保障和救護消防公安等外部支援條件。（二）應急救援預案的層次和文件體系1、應急預案的層次預案分為綜合預案、專項預案和現(xiàn)場預案。

圖13-1應急預案基本結構（二）應急救援預案的層次和文件體系2、應急預案的文件體系各預案的內容在詳略程度和側重點上會有所不同，但可以采用相似的結構?；趹比蝿栈蚬δ艿摹?+4”預案編制基本結構：

應急預案＝基本預案+（應急功能附件+特殊風險預案+標準操作程序+支持附件）

（二）應急救援預案的層次和文件體系2、應急預案的文件體系基本預案該項應急預案的總體描述。主要闡述要解決的緊急情況、應急的組織體系、方針、應急資源、應急的總體思路。明確各應急組織在在應急準備和應急活動中的職責以及應急預案的演習和管理等規(guī)定。（二）應急救援預案的層次和文件體系2、應急預案的文件體系應急功能附件針對在各類重大事故應急救援中通常要采取的一系列基本應急行動和任務而編制的計劃。指揮、控制、警報、通信、人群疏散、人群安置、醫(yī)療等。明確每一應急功能針對的形勢、目標、負責機構、支持機構、任務要求、應急準備和操作程序等。（二）應急救援預案的層次和文件體系2、應急預案的文件體系特殊風險預案針對每一種可能發(fā)生的重大風險事故，明確其相應的主要責任部門、有關支持部門及其相應的職責為該類專項預案的制定提出的特殊要求和指導意見。（二）應急救援預案的層次和文件體系2、應急預案的文件體系標準操作程序規(guī)定在應急預案中沒有給出的每一任務的實施細節(jié)各個應急部門必須制定相應的標準操作程序，為組織或個人提供履行應預案中規(guī)定的職責和任務時所需的詳細指導。（二）應急救援預案的層次和文件體系2、應急預案的文件體系支持附件應急救援有關支持保障系統(tǒng)的描述和相關附圖表。城市軌道交通系統(tǒng)主要危險有害因素登記表、重大事故影響范圍預測分析、應急機構及人員通訊聯(lián)絡方式、消防設施分布、疏散線路圖、媒體聯(lián)絡方式、相關醫(yī)療單位分布圖、交通管制范圍圖等。

（三）城市軌道交通應急救援體系1、應急救援機制應急救援活動可分為應急準備、初級反應、擴大反應和應急恢復等4個階段應急機制由統(tǒng)一指揮、分級響應、屬地為主和公眾動員等四個基本機制組成（三）城市軌道交通應急救援體系1、應急救援機制統(tǒng)一指揮分為集中指揮、現(xiàn)場指揮、場外指揮、場內指揮必須在應急指揮部的統(tǒng)一組織協(xié)調下行動（三）城市軌道交通應急救援體系1、應急救援機制分級響應在初級響應到擴大應急的過程中實行分級響應的機制。擴大或提高應急響應級別的主要依據(jù)：1）事故災難的危險程度；2）事故災難的影響范圍；3）事故災難的控制事態(tài)能力。擴大應急救援主要是提高指揮級別，擴大應急范圍等。（三）城市軌道交通應急救援體系1、應急救援機制屬地為主強調“第一反應”的思想以現(xiàn)場應急現(xiàn)場指揮為主的原則。公眾動員機制應急機制的基礎是最薄弱、最難以控制的環(huán)