幼兒權(quán)利的保護(hù)

幼兒權(quán)利的保護(hù)學(xué)前教育政策與法規(guī)一、幼兒權(quán)利保護(hù)的一般原則幼兒權(quán)利的保護(hù)兒童是社會的未來，同時又是脆弱的受保護(hù)的群體，整個社會應(yīng)達(dá)成“兒童優(yōu)先”的共識?！秲和瘷?quán)利公約》第三條規(guī)定：“關(guān)于兒童的一切行動，不論是由公私社會福利機(jī)構(gòu)、法院、行政當(dāng)局或立法機(jī)構(gòu)執(zhí)行，均應(yīng)以兒童的最大利益為一種首要考慮?！薄秲和瘷?quán)利公約》確立了一個重要理念，即凡是涉及兒童的任何事宜，都必須以兒童的最大利益為首要考慮，以最有益于兒童的發(fā)展為出發(fā)點。換言之，《兒童權(quán)利公約》特別強(qiáng)調(diào)的是把兒童作為個體權(quán)利主體而不是作為一個家庭或群體里的成員來加以保護(hù)，對涉及兒童的一切行為，必須首先考慮兒童的最大利益。(一)兒童最大利益的原則一、幼兒權(quán)利保護(hù)的一般原則幼兒權(quán)利的保護(hù)

《兒童權(quán)利公約》關(guān)于兒童權(quán)利的各項條款都體現(xiàn)著對兒童獨(dú)立人格的尊重。兒童是通過活動及對活動結(jié)果的反思來學(xué)習(xí)，從而發(fā)展自身的。同時兒童又是社會的一員，是積極主動參與社會生活的主體。保障兒童社會性參與的權(quán)利是兒童健康成長的基礎(chǔ)。兒童擁有高貴的、獨(dú)立的人格，必須尊重兒童的人格尊嚴(yán)。凡是涉及兒童生存與發(fā)展的問題都要以認(rèn)識兒童、了解兒童、尊重兒童、造福兒童，而不是傷害兒童為前提。(二)尊重兒童權(quán)利與尊嚴(yán)的原則一、幼兒權(quán)利保護(hù)的一般原則幼兒權(quán)利的保護(hù)兒童有權(quán)發(fā)表自己的看法。任何事情如果涉及兒童本人，必須認(rèn)真聽取兒童的意見，大人不要自作主張，更不要壓制兒童的觀點?！秲和瘷?quán)利公約》第十二條規(guī)定：“締約國應(yīng)確保有主見能力的兒童有權(quán)對影響到其本人的一切事項自由發(fā)表自己的意見，對兒童的意見應(yīng)按照其年齡和成熟程度給以適當(dāng)?shù)目创榇四康?，兒童特別應(yīng)有機(jī)會在影響到兒童的任何司法和政策訴訟中，以符合國家法律的訴訟規(guī)則的方式，直接或通過代表或適當(dāng)機(jī)構(gòu)陳述意見?！痹谏婕皟和氖聞?wù)時要先聽取兒童的意見，發(fā)揮兒童的主觀能動性，讓兒童的意見得到應(yīng)有的尊重，進(jìn)而實現(xiàn)兒童享有的《憲法》規(guī)定的言論自由的權(quán)利。(三)尊重兒童觀點的原則一、幼兒權(quán)利保護(hù)的一般原則幼兒權(quán)利的保護(hù)無歧視的原則是保護(hù)兒童權(quán)利的一項基本原則，該原則在兒童權(quán)利保護(hù)的領(lǐng)域中處于首要和基礎(chǔ)性的位置。不管兒童來自何種社會文化背景，不論出身高低貴賤，也不論是城市的兒童還是鄉(xiāng)村的兒童，男童還是女童，正常兒童還是殘疾兒童，都應(yīng)得到平等的對待，而不應(yīng)受到任何的歧視或忽視。無歧視原則在《兒童權(quán)利公約》中是這樣規(guī)定的：“締約國應(yīng)尊重本公約所載列的權(quán)利，并確保其管轄范圍內(nèi)每一兒童均享受此種權(quán)利，不因兒童或其父母或法定監(jiān)護(hù)人的種族、膚色、性別、語言、宗教、政治或其他見解、民族、族裔或社會出身、財產(chǎn)、傷殘、出生或其他身份而有任何差別。”“締約國應(yīng)采取一切適當(dāng)措施確保兒童得到保護(hù)，不受基于兒童父母、法定監(jiān)護(hù)人或家庭成員的身份、活動、所表達(dá)的觀點或信仰而加諸的一切形式的歧視或懲罰。”(四)無歧視的原則二、幼兒權(quán)利保護(hù)的主體及其法律責(zé)任幼兒權(quán)利的保護(hù)家庭是以婚姻或血緣關(guān)系或收養(yǎng)關(guān)系為基礎(chǔ)的一種社會生活組織形式。在社會這個龐大的有機(jī)體中，家庭只是一個“細(xì)胞”，它不僅具有繁衍后代等功能，而且還有教育后代、保護(hù)后代的社會職責(zé)。家庭保護(hù)是通過父母或其他監(jiān)護(hù)人對幼兒依法行使監(jiān)護(hù)權(quán)，履行對幼兒進(jìn)行撫養(yǎng)教育、保護(hù)和法律回答的其他義務(wù)而完成的。家庭中其他成年人有協(xié)助幼兒的監(jiān)護(hù)人行使保護(hù)的責(zé)任。父母或者其他監(jiān)護(hù)人在對兒童提供必要的物質(zhì)保障，進(jìn)行養(yǎng)育和照料的同時，必須擔(dān)負(fù)起教育的責(zé)任，注重培養(yǎng)孩子良好的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣，學(xué)會處理人與人、人與社會、人與自然等的基本關(guān)系，幫助孩子增強(qiáng)自學(xué)、自理、自護(hù)、自強(qiáng)、自律的能力。父母或其他監(jiān)護(hù)人要以健康的思想、文明的言行和正確的方法教育影響幼兒，保護(hù)幼兒的合法權(quán)利，使其沿著健康的方向成長。監(jiān)護(hù)人應(yīng)做到以下幾點：(一)家庭二、幼兒權(quán)利保護(hù)的主體及其法律責(zé)任幼兒權(quán)利的保護(hù)（1）尊重幼兒接受學(xué)前教育的權(quán)利，不應(yīng)剝奪幼兒接受教育的權(quán)利，不得使在幼兒園的幼兒輟學(xué)。（2）關(guān)心幼兒的日常生活和其在幼兒園的活動，不讓幼兒接觸不適合他們的視、聽、讀物，不帶幼兒進(jìn)入不適合、不安全的活動場所。（3）教育孩子遵紀(jì)守法，尊敬師長；要求幼兒講真話、講實話、不說謊話、不騙人。（4）接受家庭、學(xué)?；蛴捉虣C(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，學(xué)習(xí)掌握教育幼兒的科學(xué)方法。（5）對于重新組合的家庭或非婚生幼兒，繼父母必須依法履行撫養(yǎng)、教育保護(hù)的義務(wù)，不得歧視、虐待、辱罵乃至遺棄幼兒。(一)家庭二、幼兒權(quán)利保護(hù)的主體及其法律責(zé)任幼兒權(quán)利的保護(hù)幼兒園是專門從事幼教工作的場所，也是保護(hù)幼兒受教育權(quán)的主要部門。幼教工作者應(yīng)當(dāng)尊重幼兒的受教育權(quán)，關(guān)心愛護(hù)幼兒；應(yīng)當(dāng)尊重幼兒的人格尊嚴(yán)，不得實施體罰、變相體罰以及侮辱人格的行為。幼兒園應(yīng)為幼兒提供健康安全的活動器材和教育設(shè)施。幼兒園對幼兒權(quán)利的保護(hù)應(yīng)當(dāng)做到以下幾點：（1）幼兒教師應(yīng)為人師表，以自身良好的言行影響和教育學(xué)生。對調(diào)皮、不聽話的幼兒應(yīng)當(dāng)耐心教育，不得放任不管或任意剝奪其參與各項活動的權(quán)利。（2）幼兒園要為幼兒提供合格、衛(wèi)生的教學(xué)和生活設(shè)施，要保證幼兒活動、飲食的健康與安全，保證幼兒充足的休息時間。(二)幼兒園二、幼兒權(quán)利保護(hù)的主體及其法律責(zé)任幼兒權(quán)利的保護(hù)（3）教師應(yīng)尊重幼兒的合法權(quán)益，維護(hù)幼兒的合法權(quán)利，對于損害幼兒權(quán)利的行為可以通過法律途徑來交涉處理。（4）幼兒園應(yīng)與家長密切聯(lián)系，并對家長進(jìn)行家庭教育的指導(dǎo)，共同探討教育幼兒的有效方法。（5）對于殘障幼兒，教師應(yīng)采取多種保護(hù)性措施，幫助他們克服學(xué)習(xí)、生活等方面的困難，教育其他幼兒要尊重他們、關(guān)心他們、愛護(hù)他們。(二)幼兒園二、幼兒權(quán)利保護(hù)的主體及其法律責(zé)任幼兒權(quán)利的保護(hù)社會是以共同的物質(zhì)生產(chǎn)為基礎(chǔ)而相互聯(lián)系的人們的總體。社會保護(hù)就是要給幼兒提供良好的條件、場所、環(huán)境，禁止他們參加一些不利于其成長的活動。社會對兒童權(quán)利的保護(hù)具體包括以下幾點：（1）影視、文化、出版以及其他有關(guān)單位和人員，要為幼兒創(chuàng)作、出版、發(fā)行、展出、演出、播放適合幼兒特點，并有利于其身心健康的影視、錄音、錄像、書籍、報刊、圖畫、文藝節(jié)目和其他精神產(chǎn)品。凡提供精神產(chǎn)品的單位和個人，都應(yīng)該對其內(nèi)容負(fù)責(zé)，不適宜幼兒身心健康發(fā)展的內(nèi)容禁止提供。（2）兒童樂園、公園等公共娛樂場所中為幼兒提供服務(wù)的設(shè)施環(huán)境，應(yīng)符合幼兒的特點，保證安全健康，須在父母陪同下才可進(jìn)行的活動項目，應(yīng)有明顯標(biāo)志，并禁止幼兒單獨(dú)參與。（3）社區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位要與幼兒園配合，為幼兒園的教育工作者提供人力或物質(zhì)上的幫助，并盡可能地降低收費(fèi)或免費(fèi)。(三)社會二、幼兒權(quán)利保護(hù)的主體及其法律責(zé)任幼兒權(quán)利的保護(hù)（4）各級工會、婦聯(lián)、體協(xié)應(yīng)把保護(hù)幼兒的健康成長列為經(jīng)常性的工作，會同教育部門建立家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，提供幼兒教育的咨詢服務(wù)，提供家庭教育的各種指導(dǎo)。（5）居民委員會、村民委員會應(yīng)在有關(guān)政府的指導(dǎo)下，開展保護(hù)幼兒的活動，利用寒暑假，進(jìn)行有益于幼兒身心健康的問題活動。（6）公民有義務(wù)幫助有困難的幼兒，對于家庭暴力、虐待幼兒的行為，任何公民、組織均有義務(wù)向有關(guān)部門反映，以保護(hù)幼兒的合法權(quán)益。(三)社會二、幼兒權(quán)利保護(hù)的主體及其法律責(zé)任幼兒權(quán)利的保護(hù)無論是家庭保護(hù)、幼兒園保護(hù)，還是社會保護(hù)，都必須以法律為后盾，以法律為依據(jù)，否則，將于法無據(jù)，不可能真正保護(hù)幼兒應(yīng)有的權(quán)利。在我國社會主義法制不斷健全的今天，政府部門已經(jīng)開始運(yùn)用立法手段來保護(hù)幼兒的權(quán)利。1990年8月29日，中國政府正式簽署了聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》。1992年3月2日，中國常駐聯(lián)合國大使向聯(lián)合國遞交了中國的批準(zhǔn)書，《兒童權(quán)利公約》于同年4月1日正式在中國生效。該公約規(guī)定18歲以下兒童的基本權(quán)利有四種，即生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、保護(hù)權(quán)、參與權(quán)。(四)政府二、幼兒權(quán)利保護(hù)的主體及其法律責(zé)任幼兒權(quán)利的保護(hù)1991年9月4日，全國人大常委會通過了《中華人民共和國未成年保護(hù)法》，并于1992年1月1日起實施，該法第二、三、四章的有關(guān)條款對幼兒的保護(hù)做出了專門的規(guī)定。1995年3月我國頒布的《中華人民共和國教育法》規(guī)定了學(xué)前教育的性質(zhì)、任務(wù)，幼兒園的保育規(guī)范、衛(wèi)生保障規(guī)范和幼兒保護(hù)規(guī)范。許多地方政府及地方人大為了保護(hù)幼兒的合法權(quán)益也出臺了不少地方性法規(guī)和規(guī)章。由此可見，隨著我國法治工作的不斷健全與完善，有關(guān)幼兒權(quán)利保護(hù)的法規(guī)、規(guī)章也紛紛頒布實施，它們對幼兒合法權(quán)利的保護(hù)起了積極的作用。(四)政府三、幼兒權(quán)利保護(hù)的基本途徑幼兒權(quán)利的保護(hù)

幼兒的合法權(quán)利受到侵犯后，監(jiān)護(hù)人可以通過多種途徑來解決。具體的方法有協(xié)商、調(diào)解、仲裁、復(fù)議、訴訟。當(dāng)事人可以根據(jù)具體的侵權(quán)情況選擇解決的途徑。幼兒的權(quán)利遭到侵害，其監(jiān)護(hù)人可以根據(jù)我國法律的有關(guān)規(guī)定，向侵權(quán)人提出賠償損失、賠償?shù)狼傅群戏ㄕ埱?，侵?quán)方如認(rèn)為合情合法，愿意接受對方提出的請求并予以履行，協(xié)商即成功。(一)協(xié)商三、幼兒權(quán)利保護(hù)的基本途徑幼兒權(quán)利的保護(hù)

糾紛發(fā)生后，在有關(guān)組織或人員的主持下，依據(jù)國家的法律法規(guī)及相關(guān)政策，根據(jù)雙方當(dāng)事人的請求及實際情況，運(yùn)用說服教育的方法，勸導(dǎo)糾紛當(dāng)事人通過自愿協(xié)商解決糾紛。主持調(diào)解人，可以是人民調(diào)解委員會，也可以是行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)，可以是當(dāng)事人所在的單位，可以是居委會、工會、婦聯(lián)組織，也可以是接受委托的律師。(二)調(diào)解三、幼兒權(quán)利保護(hù)的基本途徑幼兒權(quán)利的保護(hù)

雙方當(dāng)事人在爭議發(fā)生前或爭議發(fā)生后達(dá)成協(xié)議，自愿將爭議交給仲裁庭做出裁決，并有義務(wù)執(zhí)行仲裁裁決的方法。仲裁必須建立在自愿基礎(chǔ)上，仲裁的范圍有一定的限制。依據(jù)《中華人民共和國仲裁法》的規(guī)定，婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、繼承糾紛，以及依法應(yīng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議不能仲裁。(三)仲裁三、幼兒權(quán)利保護(hù)的基本途徑幼兒權(quán)利的保護(hù)

這里的復(fù)議指行政復(fù)議。幼兒監(jiān)護(hù)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯了孩子的合法權(quán)益，可以向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請，行政機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》受理復(fù)議申請，并做出行政復(fù)議決定。(四)復(fù)議三、幼兒權(quán)利保護(hù)的基本途徑幼兒權(quán)利的保護(hù)

訴訟即上法院“打官司”，當(dāng)事人一方向法院提出有關(guān)的訴訟請求，由法院做出判決。從我國現(xiàn)行法律制度來看，凡符合民事訴訟法、行政訴訟法和刑事訴訟法受案范圍的，都可以通過訴訟途徑解決侵權(quán)糾紛。根據(jù)案件性質(zhì)不同，訴訟分為民事訴訟、行政訴訟