溪洛渡水電工程現(xiàn)場安全管理研究

溪洛渡水電工程現(xiàn)場安全管理研究摘要：隨著社會的發(fā)展和進步，在要求建設高品質工程的同時，工程項目對安全管理問題日益重視。建筑施工現(xiàn)場情況復雜，危險情況多，難以徹底排除安全隱患，每年都會有很多施工單位發(fā)生事故，造成人員傷亡和財產損失，安全管理勢在必行。溪洛渡水電工程是我國大型的電力基礎建設工程，存在施工現(xiàn)場環(huán)境復雜、可變因素多等特點，安全管理難度大，對溪洛渡水電工程現(xiàn)場管理進行研究意義重大。本文首先介紹了溪洛渡水電站的基本概況和工程特點等，接著提出了現(xiàn)場安全管理的重要性，探討了溪洛渡水電站在安全管理上存在的問題，最后提出了解決這些問題的建議和策略。關鍵詞：安全管理；溪洛渡水電站；現(xiàn)場；問題；建議Abstract：Withthedevelopmentandprogressofsociety,engineeringprojectnotonlyrequireshighqualityoftheconstruction,butalsoincreasesemphasisonsafetymanagementproblems.Theconstructionsiteiscomplexanddangerous,anditisdifficulttoeliminatethehiddendangerproblemscompletely,Therearealotofconstructionaccidentscausecasualtiesandpropertylosseseveryyear,sothesafetymanagementisbeimperative.XiLuoduhydropowerprojectisChina'slargestelectricpowerengineeringinfrastructure.Theenvironmentalconstructionsiteiscomplex,andtherearevariablefactors,sothesafetymanagementdifficultyisbig,anditisofgreatsignificanceintheresearchonsitemanagementofXiLuoduHydropowerproject.ThispaperfirstintroducesthebasicsituationoftheXiLuoduHydropowerStationandtheengineeringcharacteristics,andthenputsforwardtheimportanceofsitesafetymanagement,discussestheexistingproblemsinthesafetymanagementofXiLuoduHydropowerStation,andfinallyputsforwardsuggestionstosolvetheseproblems.Keywords:SafetyManagement;XiluoduHydropowerStation;Site;Problems;Suggestions目錄TOC\o"1-3"\h\u113961.“溪洛渡水電工程”項目概況 160791.1項目簡介 1134691.2項目特點 165961.3項目目前的現(xiàn)場安全管理狀況 2288571.3.1安全管理難度大 2275361.3.2施工作業(yè)環(huán)境的受限增加了安全風險 37861.3.3施工作業(yè)的動態(tài)化增加了安全管理的難度 3201971.4溪洛渡水電工程安全管理的重要性 3299722.溪洛渡水電工程現(xiàn)場安全管理存在問題 4254732.1安全意識薄弱 4152232.2沒有建立健全相關責任體系 4141612.3落實安全管理規(guī)章制度 5123573.抓好現(xiàn)場管理的對策和建議 5227403.1實行安全生產目標管理 5230593.2建立健全的安全生產制度 615363.3搞好員工安全教育培訓 6209753.4加強危險源的控制管理 689373.5認真編制安全技術措施 7260693.6認真做好安全技術的交底 7161153.7強化現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查 8173164結束語 825698參考文獻 96379致謝 10“溪洛渡水電工程”項目概況1.1項目簡介溪洛渡水電站是國家“西電東送”骨干工程，地處雷波縣（四川?。┖陀郎瓶h（云南省）交界處的金沙江峽谷段。大壩高285.5米，為世界泄洪量最大的大壩；總裝機容量1386萬千瓦，年均發(fā)電571.2億千瓦時，裝機容量與原來世界第二大水電站——伊泰普水電站（1400萬千瓦）相當，是中國第二、世界第三大水電站。2003年，溪洛渡水電站開始籌備建設，經過了兩年到2005年底開工，2007年實現(xiàn)水域節(jié)流。溪洛渡水電站的左岸和右岸各布置了一座能夠安裝9臺單機容量77萬千瓦的水輪發(fā)電組，共裝機1386萬千瓦。依據工程的先期計劃，溪洛渡電站工程在2013年實現(xiàn)首批機組發(fā)電，2015年工程完工。大壩高285.5米最大壩高285.5米泄洪量世界最大水庫水庫長約200公里平均寬度約700米正常蓄水位600米水庫淹沒地區(qū)四川省雷波、金陽、布拖、昭覺、寧南和云南永善、昭陽、魯甸和巧家等9個縣表1:溪洛渡水電站特征溪洛渡水電站中心樞紐由攔河壩、泄洪、引水、發(fā)電等部分組成。攔河壩是混凝土雙曲拱壩，壩頂高程610米，最大壩高285.5米，壩頂中心線弧長698.09米；左岸和右岸均布置了地下廠房，各安裝9臺單機容量70萬千瓦的水輪發(fā)電機組，每年能夠發(fā)電571-640億千瓦時。溪洛渡水庫正常蓄水位600米，死水位540米，總容量128億立方米，調節(jié)庫容64.6億立方米，可進行不完全年調節(jié)。水庫長約200公里，平均寬度約700米，正常蓄水位600米以下，庫容115.7億立方米，水庫總庫容126.7億立方米，水庫淹沒涉及四川省雷波、金陽、布拖、昭覺、寧南和云南永善、昭陽、魯甸和巧家等9個縣（區(qū)）。1.2項目特點圖1：溪洛渡水電站特點溪洛渡水電站具有高地震區(qū)、高拱壩、高水頭、大泄流量等特點，工程設計、施工、管理面臨眾多世界性難題。2007年4月大壩開工建設，同年11月大江截流，2009年3月大壩[2]主體工程混凝土澆筑開工，計劃2013年首批機組發(fā)電，2015年工程完工。在《長江流域綜合利用規(guī)劃要點報告》中，溪洛渡水電站被列為金沙江開發(fā)的第一期工程。工程的作用多，主要功能是發(fā)電，也可以起到防洪和攔沙的作用，還可以改善下有的航運等。電站建成后，主要問哦華東、華中地區(qū)供電，也是金沙江上最大的一座水電站。溪洛渡水電站施工環(huán)境復雜。水電站的施工環(huán)境可變因素多，包括天氣、水流等各種不可控制的事件直接能夠影響到項目的正常進行，大洪量直接影響到溪洛渡水電站的安全生產，通常這些都是施工項目難以控制的，其造成的潛在風險大。水電站地勢環(huán)境惡劣，周邊環(huán)境存在極大的安全隱患，高水位、因此溪洛渡水電站實行封閉式的施工管理。1.3項目目前的現(xiàn)場安全管理狀況1.3.1安全管理難度大溪洛渡水電站工程項目具有一般水利工程施工的特點，采用露天式的作業(yè)方式:。圖2：施工現(xiàn)場管理難度分析全部人員和施工管理人員暴露在現(xiàn)場，沒有任何有效的安全措施，無法進行有效的隔離，不能保證意外情況發(fā)生活工作人員的生命財產安全，這是項目部無法控制的。交通車輛、工程設備隨意擺放，沒有固定的停放區(qū)，在管理上十分困難。項目的建設單位多而雜，綜合管理效果不到位，沒有達到預期的安全管理效果。水電站施工中，登高、深井、基坑、地下交叉進行的作業(yè)屢見不鮮，施工作業(yè)環(huán)境受到了較大局限，給安全生產帶來了不少隱患，容易造成高處墜落、物體打擊、機械傷害、坍塌等生產安全事故。1.3.2施工作業(yè)環(huán)境的受限增加風險溪洛渡水電站建設工程中，由于施工環(huán)境復雜、受限，一些大型的機械設備無法進駐現(xiàn)場，這不僅導致了施工速度的降低，更增加了施工過程中的體力勞動，這樣一來，大量的工人在高強度的施工作業(yè)的情況下，承受著噪音大、溫度高和塵土的惡劣施工環(huán)境，條件十分艱苦。另一方面，施工作業(yè)全部暴露，安全網不好搭建，工人的安全受到高溫度、大風、大雨等惡劣天氣的影響，風險系數達達增大，傷亡事故隨時都有可能出現(xiàn)。水電站的建設與普通的樓房等土建類項目不同，普通的土建項目一般都是建立在穩(wěn)定的地基上，工程項目基礎牢固，一般不會出現(xiàn)施工作業(yè)環(huán)境受限等影響，工人生產時的安全心理更強，不會因為施工環(huán)境問題產生顧慮。然而，水電站和普通的土建項目是不同的，水電站項目的地基一般都需要將大江節(jié)流，然后打樁做基礎，等基礎做完后會隨著工程項目的推進，增加大壩的高度，整個過程工人都在洪水激蕩沖擊的大壩上開展工作，工人的心理會受到一定影響，大壩的工作面窄，容易受到限制，增加了施工環(huán)境的風險。1.3.3施工作業(yè)的動態(tài)化增加了安全管理的難度溪洛渡水電站的地理情況復雜，環(huán)境不可控因素多，時常會因為雨水等問題導致停工，施工作業(yè)不能完全按照預期的工程項目開展，導致實際進度與不不一致，導致了施工作業(yè)的項目呈現(xiàn)出動態(tài)化的前進模式。圖3：動態(tài)化的施工與管理難度的關系施工作業(yè)的動態(tài)化要求管理上也要動態(tài)化，安全生產“動態(tài)化”管理要求管理人員能夠及時深入到工作第一線，實行走動式管理模式，在走動式管理的過程中實現(xiàn)對設備、人員的安全管理，發(fā)現(xiàn)隱患及時排出，發(fā)現(xiàn)情況及時報告，對重點的安全項目實行全面監(jiān)督，避免不良后果的產生，然而，這種管理模式對管理人員的要求高，管理人員不可能隨時出現(xiàn)在現(xiàn)行，這樣的管理模式無疑給安全管理帶來了難度。1.4溪洛渡水電工程安全管理的重要性溪洛渡水電站投資巨大，是國家級別的水利工程，是西電東送的骨干工程，在我國的能源資源的配置中占據了重要的戰(zhàn)略意義。圖4：溪洛渡水電站的重要意義對于溪洛渡水電站本身來講，施工單位眾多，投資額巨大，施工人員包括生產人員和安全人員數量多，一旦出現(xiàn)安全問題，危及面廣，涉及人員多，安全管理關系到工作人員的生命和財產安全，關系到項目能夠按照預期的計劃完成水電站的建設。水電站不同于其他建設項目，安全問題多而雜，施工單位應當切實按照相關規(guī)定施工，不追趕工期，不違規(guī)建設，保證在建設的過程中做好安全管理。如果發(fā)生事故，水電站造成的危害相當巨大，能夠威脅到當地人民財產安全，威脅到當地的經濟建設。溪洛渡水電工程現(xiàn)場安全管理存在問題圖5：溪洛渡水電工程現(xiàn)場安全管理存在問題2.1安全意識薄弱由于溪洛渡水電站涉及的企業(yè)非常多，幾種進行安全管理的難度非常大，因此在溪洛渡水電站安全工作并沒有做到位。確立安全觀念是十分重要的，沒有在思想上重視施工現(xiàn)場的管理，就不可能解決施工現(xiàn)場的安全問題。盡管建筑單位設置有安全員的崗位，但是安全員權利低，沒有人信服，造成了施工現(xiàn)場安全問題馬馬虎虎的局面。相關施工單位管理層不重視安全問題是安全意識薄弱的主要問題所在。安全是順利施工的前提，只有將安全投入做好了才能更好地進行生產。建筑單位決策層之于安全問題的重視是建筑工程安全施工的前提，這樣的觀念并沒有被所有的管理層認可。而有些相關施工現(xiàn)場項目領導的不重視是注重安全的根本，他們覺得安全工作沒有實際效益，浪費時間、體力、物力成本。只有施工現(xiàn)場的各個部門相互配合、和諧互助，將安全作為施工的第一要務才是做好安全工作的基本保證。相關部門必須及時對相關工作人員進行安全教育，提高其安全意識。只有這樣才有可能將安全問題真正落實。這是建筑工程現(xiàn)場安全管理的關鍵之所在。2.2沒有建立健全相關責任體系在溪洛渡水電工程中，指揮部雖然提出了安全指導的要求，但是在往建筑企業(yè)實施的過程中并沒有嚴格按照相關要求建立責任體系。安全員是項目安全的管理者，同時安全員有屬于施工單位的內部人員，注重安全問題的同時施工現(xiàn)場經理又會估計項目的成本問題，不愿意在安全問題上過多的考慮，一切以進度為先，進度關系到項目的盈利。在利益和成本的問題上，項目的施工現(xiàn)場經理會選擇提高進度減少成本，增加利益，只是把施工的安全問題當作附屬品。安全管理員同樣會受到施工經理的管制，出現(xiàn)了安全員安全管理權利被架空的情況。在整個項目上雖然成立了一個安全部，安全部的全部成員由各個施工單位的安全員組成。同樣，每一個安全員只是負責本施工單位的安全問題，對其他施工標段的安全問題不負責。這種機制造成了安全部的權利被施工現(xiàn)場經理取代，可以說安全部并沒有實際權利，真正的全力掌握在各個施工現(xiàn)場經理手里。在溪洛渡水電站的項目施工中，項目情況復雜，突發(fā)事件多，溪洛渡水電站工程的責任體系缺乏。2.3落實安全管理規(guī)章制度溪洛渡水電站項目中，施工單位沒有按照要求下達好安全任務，主要原因在于指揮部并沒有嚴格制定安全管理規(guī)章制度。因此，施工單位也沒有制定嚴格的安全生產條例，沒有規(guī)矩不成方圓，只有制定了相關的安全管理規(guī)制度才有可能真正實施相關安全管理措施。溪洛渡水電站沒有制定嚴格而合理的規(guī)章制度，這在安全問題上失去了安全管理的標準。而在下發(fā)的過程中，相關部門安全意識淡薄，并沒有注意落實。施工現(xiàn)場管理部門盡管應該傳達了這些規(guī)章制度以及安全生產的精神，但是其傳達的方式單一，效果也不好，最終使得安全生產制度便撤了一紙空文，失去了其內在的價值。溪洛渡水電站的一些重大工程進展和主要工程施工時，必須進行安全方問題的強化，應采取具有針對性的安全措施。每一個水電站的工作站都有一定的特殊性，都需要密切的落實安全問題，在相關的問題上，有些施工單位馬馬虎虎沒有意識到這些工作站的特殊性，相關安全章程以及安全操作標準也沒有被應該重視，沒有注重安全生產的注意事項、操作章程以及安全事故的緊急處理措施等等。抓好現(xiàn)場管理的對策和建議3.1實行安全生產目標管理實行安全生產目標管理是極其重要的，目標化管理讓施工單位有了量化的指標。安全目標是在建筑項目施工過程中安全管理確定的各項指標，這些具體指標指引著建筑工程項目的安全管理。倘若沒有明確的安全指標，安全管理就不可能到位，管理不到位勢必會存在一些安全隱患，這些安全隱患是危機工人和現(xiàn)場管理人員的主要因素。圖6：安全生產目標管理安全目標制定的越明確，實施起來就會越來越便捷。安全管理的確定是一個長時間的過程，夜市一個復雜的過程，沒有落實到各個部門和各個成員，安全責任就落實不下來，更別說安全管理。制定安全管理的目標后，內容就會十分具體，責任到人、到位，能夠調動管理人員的責任意識。生產中保證安全，是所有管理人員和工人共同管制的事情，必須要嚴格執(zhí)行。安全目標量化后，安全生產就會有量性的指標，這在以后的考核中非常重要，直接關系到管理人員的績效評定，相信每一個工作人員都會嚴格把關。3.2建立健全的安全生產制度安全生產制度為建筑工程的項目安全提供了制度上的保障和政策上的支持，在一個工程項目中，這是工程項目的統(tǒng)領性文件。一般而言，安全生產管理制度是建設工程項目安全、優(yōu)質、高效的完成施工生產任務，對各項生產操作和管理工作的規(guī)范作出的規(guī)定，是組織生產活動，約束生產行為的規(guī)范和準則，是實現(xiàn)有效管理的基礎。安全制度的制定內容要密切聯(lián)系實際工程的開展情況進行，做到細致和具體，其中，關系到工人和現(xiàn)場管理人員人員安全的必須要特別重視，在制度落實上更應該認真細致認定。安全制度的確定還需要領導階層的重視，需要各級部門的密切配合，沒有相互合作就會失去制度的準確性和全面性。安全生產制度能夠幫助工人明確哪些是自己必須干的，哪些危險的工作可以拒絕執(zhí)行，做到心中有數。安全生產制度是制約現(xiàn)場管理人員的準則，防止出現(xiàn)違規(guī)操作行為和強力執(zhí)行行為，這類行為的安全隱患大，必須要加以限制和制約。3.3搞好員工安全教育培訓工程項目的開展是依靠廣大的管理人員和工人完成的，安全教育的目的也是為了讓員工掌握安全生產的相關知識，提高對安全問題的重視。具體來講，安全教育培訓是提高全員安全素質，防范事故發(fā)生的對策之一，是實現(xiàn)安全生產目標的基礎。安全教育不僅能夠提高生產工人的安全意識，也對生產工人提出了要求。安全生產需要合理地操作方法和手段，需要高水平的管理理念，這些都需要通過安全教育來宣傳和引領。施工現(xiàn)場的安全教育培訓，要以方針政策、法律法規(guī)、安全知識、安全技能、事故案例等為內容，針對不同的對象教育培訓采取不同的重點，施工現(xiàn)場負責人應側重安全認識和決策技術的教育培訓；作業(yè)人員應側重安全態(tài)度、安全技能和安全知識的教育培訓；安全管理人員應側重安全技術的教育培訓；員工家屬則讓其了解員工工作性質、工作規(guī)律及相關的安全知識等。通過教育培訓，提高員工安全生產自覺性，掌握安全的基本要領。3.4加強危險源的控制管理在每一個工程項目中，勢必會存在這樣那樣的安全問題。這些安全問題之所以會發(fā)生除了相關人員的不重視，還有一個重要的原因，工程項目中的危險源沒有被排除。圖7：安全事故發(fā)生的原因危險源是導致事故的根源，在施工的準備階段就應根據工程項目類型、特征、規(guī)模，充分考慮可能導致人員死亡、傷害、職業(yè)病以及財產損失、工作環(huán)境破壞等風險，按照工序識別與各類施工作業(yè)和管理業(yè)務相關的場所、設施、設備、人員等方面存在的危險源，列出清單逐一進行評價，將其中導致事故發(fā)生的可能性較大，而且事故發(fā)生會造成嚴重后果的危險源列為重大危險源，制定針對性較強的專項施工方案以及包含監(jiān)控措施，檢測方法，安全技術措施，應急人員的組織、應急材料、器具、設備等內容的應急救援預案，在后續(xù)的施工中重點監(jiān)控，保證施工生產的順利進行。3.5認真編制安全技術措施安全技術措施保證施工順利進行，按時完成的保證。建設施工是流水作業(yè)，更是動態(tài)作業(yè)，隨著工程建設進度，施工場所和作業(yè)內容不斷變化，一道工序可以使得施工現(xiàn)場變化得完全不同。在施工過程中，可能會出現(xiàn)由低向高，現(xiàn)場由廣闊向狹窄變化，由地面向地下發(fā)展等大跨度、高空間的復雜結構施工。同時，由于周邊環(huán)境、作業(yè)條件、施工技術等也都在不斷變化，致使施工現(xiàn)場的不安全因素也在隨時變化。要保證安全生產，就需要根據工地的實際情況，采取相應的安全措施和手段，保證動態(tài)化的進行安全管理。安全技術措施涉及到利用技術手段排除安全隱患，排除工程匯總的不利因素。工程項目從人員進場、材料設備進場、項目開始建設一直到竣工需要大量的工作，每一個工作環(huán)節(jié)都有可能出現(xiàn)隱患和危險，特別是有些工程項目難度十分巨大，危險性極高，操作起來也是十分不方便，不僅需要工人的注意，更需要從技術層面控制人為控制不了的那些方面。從設計規(guī)劃到開始建設，從開始建設到項目竣工不僅需要每一位工作人員的認真對待，還需要設計者從技術層面保證生產工人的安全。施工方法的不同對于一個具體的施工項目而言是十分重要的，關系到投入到具體工作的人力和物力，不同的環(huán)境和不同的材料都會催生不同的施工方法，施工方法的選擇