老干信訪科對(duì)當(dāng)前退休干部管理服務(wù)調(diào)研建議

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一、我市退休干部管理服務(wù)工作的基本狀況

（一）、調(diào)查單位的自然情況。由于各種原因，我們沒(méi)有對(duì)全市進(jìn)行全方位、全口徑的調(diào)查，而是對(duì)具有代表性的六縣（市）、四城區(qū)和市直73個(gè)單位進(jìn)行了調(diào)查。在上述單位的調(diào)查中，共有退休干部22228人，其中機(jī)關(guān)4237人，事業(yè)11424人，企業(yè)6567人。廳級(jí)45人，處級(jí)1562人，科級(jí)8309人，一般干部12312人。退休干部黨員13832人。退休干部平均年齡66.7歲。

（二）、退休干部管理服務(wù)工作的基本模式。一是人事局退管中心統(tǒng)一管理；二是離退統(tǒng)管，六縣（市）、中省直采取的此類管理辦法；三是四城區(qū)機(jī)關(guān)的退休干部納入老干部辦管理，其余企事業(yè)的退休干部由退管辦管理；四是各行業(yè)協(xié)會(huì)自主管理；五是社區(qū)屬地管理。

（三）、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和大型企業(yè)退休干部政治生活待遇得到基本落實(shí)。從調(diào)查的情況看，大多數(shù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和大型企業(yè)的退休干部工作有機(jī)構(gòu)管理，有人員負(fù)責(zé)，退休干部的政治、生活待遇基本得到了落實(shí)，退休干部隊(duì)伍保持穩(wěn)定。

1、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休干部養(yǎng)老金基本保證了按月發(fā)放。目前，我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休干部的養(yǎng)老金全部納入財(cái)政開(kāi)支，按時(shí)發(fā)放；98%以上的企業(yè)退休干部參加了社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)了基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放。

2、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休干部基本保證了正常的看病就醫(yī)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休干部全部納入醫(yī)療保險(xiǎn)，95%以上的企業(yè)退休干部參加了醫(yī)療統(tǒng)籌，基本保證了正常的看病就醫(yī)，達(dá)到了退休干部有病應(yīng)治必治。

3、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和大型企業(yè)退休干部的政治待遇基本得到了落實(shí)。調(diào)查顯示，大部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休干部做到了統(tǒng)一管理，機(jī)構(gòu)健全，有專職工作人員，活動(dòng)陣地完善，退休干部的政治待遇基本得到了落實(shí)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，能按規(guī)定為退休干部訂閱報(bào)刊的占82%，及時(shí)組織傳達(dá)文件的占73%，組織退休干部參加重要會(huì)議的占56%，定期或不定期向退休干部通報(bào)情況的占64%，經(jīng)常組織退休干部參觀考察的占16%。大多數(shù)單位都注重加強(qiáng)了退休干部黨支部建設(shè)和思想政治工作，退休干部黨組織積極開(kāi)展活動(dòng)，積極參加各級(jí)黨委開(kāi)展的”評(píng)優(yōu)”活動(dòng)，每年”七、一”表彰，退休干部黨支部和退休黨員都榜上有名。

4、部分退休干部仍在發(fā)揮余熱。退休干部老有所為，充分發(fā)揮一技之長(zhǎng)為建設(shè)小康社會(huì)做貢獻(xiàn)。今年”五、一”勞動(dòng)節(jié)，愛(ài)民區(qū)北安鄉(xiāng)化工廠返聘的原市石化局的一名退休干部自辦養(yǎng)雞廠，幫助20多名下崗職工重新就業(yè)，被評(píng)為市勞動(dòng)模范。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市有8%的退休干部在教育、科技、衛(wèi)生和其它領(lǐng)域發(fā)揮余熱。

二、我市退休干部管理服務(wù)工作中存在的主要問(wèn)題

（一）、思想認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化，政府和企業(yè)關(guān)系也在發(fā)生著不斷的變化，特別是非國(guó)有性質(zhì)的企業(yè)往往不把安排照顧退休干部當(dāng)作自己的責(zé)任和義務(wù)，錯(cuò)誤地認(rèn)為退休干部應(yīng)該由國(guó)家養(yǎng)起來(lái)，在調(diào)查中我們覺(jué)得這種認(rèn)識(shí)較為普遍。尤其是一些股份制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，退休干部本身不應(yīng)該由他們來(lái)管，他們沒(méi)有管理退休干部的責(zé)任和義務(wù)，因此在落實(shí)退休干部的政治、生活待遇上態(tài)度消極、工作被動(dòng)、矛盾突出、問(wèn)題成堆。有一個(gè)私營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)每到繳納職工”兩險(xiǎn)”時(shí)，先讓工作人員查一下退休干部”去逝幾個(gè)了”，把退休干部當(dāng)成包袱

（二）、管理服務(wù)有空檔。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，首先是退休干部管理服務(wù)工作中政出多門(mén)，權(quán)限不明確。市人事局及各區(qū)都有退管中心，但都不直接從事退休干部管理服務(wù)工作。市老齡委抓全社會(huì)老齡工作，實(shí)際上也包括退休干部的管理服務(wù)工作，市委老干部局主要職責(zé)是管離休干部，但同時(shí)也管理著一些退休的廳級(jí)干部，這樣的結(jié)局就形成了都管但都管不到位。其次是退管機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，服務(wù)有名無(wú)實(shí)。我市原8個(gè)工業(yè)局撤銷后，成立了6個(gè)協(xié)會(huì)，雖然各協(xié)會(huì)成立了離退辦，牌子高掛，制度上墻，但實(shí)際上離退辦人員都身兼多職，所屬幾百名離休干部管理服務(wù)都忙不過(guò)來(lái)，更談不上為幾千名退休干部管理服務(wù)。第三是一些退休干部根本無(wú)人過(guò)問(wèn)。個(gè)別退休干部去逝，單位因經(jīng)費(fèi)不足，連一個(gè)花圈都送不起。很多中小企業(yè)，特別是”三無(wú)”、破產(chǎn)、非公有制企業(yè)的退休干部處于”散羊”狀態(tài)。有的長(zhǎng)年呆在家里”貓冬”，過(guò)著與世隔絕的生活；有的成天

泡在馬路邊上的棋攤打發(fā)時(shí)光；有的整日遛公園三五成幫，牢騷滿腹，當(dāng)眾”罵娘”。

（三）、生活待遇差距大。企業(yè)退休干部養(yǎng)老金過(guò)低，這是突出的矛盾。在改革前，國(guó)營(yíng)企業(yè)職工與機(jī)關(guān)事業(yè)單位同類人員的退休養(yǎng)老待遇基本相同。自上世紀(jì)九十年代初以來(lái)，由于在企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間，執(zhí)行了退休養(yǎng)老待遇”雙軌制”，逐漸拉大企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間

退休養(yǎng)老待遇的差距。目前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金是國(guó)營(yíng)企業(yè)同類人員退休養(yǎng)老金的三倍左右。北方工具廠原黨委書(shū)記趙文和享受正廳級(jí)待遇，每月從社保領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金799.6元，加上工廠每月對(duì)原廠領(lǐng)導(dǎo)的特殊補(bǔ)貼共計(jì)1044.88元，與同期同職機(jī)關(guān)事業(yè)單位廳級(jí)退休干部養(yǎng)老金相比差距懸殊。座談中，一位級(jí)別很高的企業(yè)退休干部情緒激動(dòng)，他說(shuō)：在退休養(yǎng)老金問(wèn)題上，公平何在。正義何在。和諧何在。

（四）、政治待遇無(wú)著落。調(diào)查顯示，95%以上的中小企業(yè)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的退休干部的政治待遇沒(méi)有得到很好的落實(shí)。無(wú)人組織退休干部閱讀文件、聽(tīng)重要報(bào)告、參加重要會(huì)議和重大活動(dòng)。很多單位領(lǐng)導(dǎo)從不走訪慰問(wèn)退休干部。有一個(gè)企業(yè)的退休干部傷感地說(shuō)：”從宣布退休那一天起，我再見(jiàn)到領(lǐng)導(dǎo)面都很難?！卑凑漳到M發(fā)［2021］19號(hào)《關(guān)于改制企業(yè)黨組織關(guān)系調(diào)整意見(jiàn)》和[2021]19號(hào)《改制企業(yè)離退休黨組織歸屬居住地社區(qū)黨組織管理的規(guī)定》的要求，97%以上的改制企業(yè)退休干部黨員組織關(guān)系遷移到了社區(qū)，但大多數(shù)社區(qū)缺少人員、資金和場(chǎng)地，機(jī)構(gòu)不健全，功能不完善，一些退休干部黨組織活動(dòng)無(wú)法正常開(kāi)展。座談中，一位正處級(jí)退休干部說(shuō)了一句真心話：”我退休11年從沒(méi)交過(guò)一分錢(qián)黨費(fèi)”

（五）、公用經(jīng)費(fèi)不到位。按照牡財(cái)文字［1997］8號(hào)《關(guān)于調(diào)整市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位離退休人員公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》的規(guī)定，我市退休干部公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每人每年200元。調(diào)查顯示，95%以上的機(jī)關(guān)事業(yè)單位和所有企業(yè)退休干部的公用經(jīng)費(fèi)基本上達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。98%以上的中小企業(yè)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的退休干部根本沒(méi)有公用經(jīng)費(fèi)。

（六）、政策體制不完善。隨著改革的深入，從退休干部的安置辦法到管理體制，從管理服務(wù)工作方式到費(fèi)用開(kāi)支渠道，已經(jīng)不能完全適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化。政策不銜接、不配套的矛盾日益突出。調(diào)查顯示，主要表現(xiàn)在”三個(gè)不一樣”：第

一、退休的早晚和在崗時(shí)行政與企業(yè)調(diào)任的干部的養(yǎng)老金不一樣。退休越早的干部，養(yǎng)老金越低；退休越晚的干部，養(yǎng)老金越高。行政機(jī)關(guān)下派到企業(yè)的退休干部的養(yǎng)老金過(guò)低，企業(yè)上調(diào)到行政機(jī)關(guān)的退休干部的養(yǎng)老金過(guò)高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市1992年以前由市委組織部任命下派到全市各條戰(zhàn)線擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作的93名處級(jí)干部因養(yǎng)老金過(guò)低問(wèn)題，心里不平衡，多次上訪市委、市政府要討個(gè)說(shuō)法，情緒特別激動(dòng)。第二，行政事業(yè)單位和企業(yè)的退休干部的養(yǎng)老金調(diào)整政策不一樣。比如2021年國(guó)家對(duì)退休干部養(yǎng)老金進(jìn)行調(diào)整，企業(yè)處級(jí)退休干部養(yǎng)老金每人每月上調(diào)110元，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位處級(jí)退休干部養(yǎng)老金每人每月上調(diào)450元。第三，政策制定前后不一樣。我市有一家中省直大型企業(yè)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，破產(chǎn)分離重組后，上級(jí)下發(fā)文件規(guī)定：職工可提前5年退休。接著又發(fā)了一個(gè)補(bǔ)充文件，提前一年減少養(yǎng)老金5%，在政策上自相矛盾。

三、退休干部管理服務(wù)工作的對(duì)策和建議

隨著改革的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，探索落實(shí)退休干部管理服務(wù)工作的有效機(jī)制，對(duì)于保證黨的退休干部政策的貫徹落實(shí)，保持退休干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，更好地構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。為做好新時(shí)期退休管理服務(wù)干部工作，結(jié)合我市的實(shí)際情況，提出如下建議。

（一）、充分認(rèn)識(shí)做好退休干部管理服務(wù)工作的必要性

做好新時(shí)期退休干部工作是由退休干部工作面臨的新形勢(shì)決定的。從全國(guó)的情況看，據(jù)有關(guān)資料顯示，截止2021年末，我國(guó)60歲以上的老年人達(dá)到1.4億，占總?cè)丝诘?1%，已經(jīng)是典型的老齡社會(huì)。從我市的情況看，退休干部工作面臨著”四多”。一是退休干部的數(shù)量多。退休干部工作做得如何，直接影響到整個(gè)社會(huì)的大局。二是落實(shí)退休干部各項(xiàng)待遇的困難多。能否解決好這些困難，直接關(guān)系到老同志的晚年生活，也影響著黨的退休干部政策的落實(shí)。三是退休干部工作面臨的矛盾多。能否妥善解決這些矛盾，事關(guān)構(gòu)建和諧社會(huì)的成果。四是退休干部的思想顧慮多。能否消除這些思想顧慮，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和凝聚力的提高。因此，各級(jí)黨委、政府必須提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)退休干部管理服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要牢固樹(shù)立做好退休干部管理服務(wù)工作的四種觀念。第一，要樹(shù)立做好退休干部管理服務(wù)工作是關(guān)系到全局工作的觀念。集中精力研究做好退休干部工作，采取多種措施，解決退休干部工作中的矛盾和困難，完善政策制度，進(jìn)一步規(guī)范退休干部工作。第二，要樹(shù)立做好退休干部管理服務(wù)工作關(guān)系到改革發(fā)展不斷前進(jìn)的觀念。在確定各項(xiàng)工作總體布局時(shí)，必須統(tǒng)籌考慮退休干部工作，在研究制定各項(xiàng)改革措施時(shí)，要充分照顧到退休干部的利益。第三，要樹(shù)立做好退休干部管理服務(wù)工作是踐行”三個(gè)代表”重要思想的觀念。要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促和諧的高度，自覺(jué)地尊重退休干部，關(guān)心退休干部，積極主動(dòng)地為退休干部辦實(shí)事、辦好事。第四，要樹(shù)立做好退休干部管理服務(wù)工作是各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任的觀念。各級(jí)黨委、政府要高度重視退休干部工作，擺上重要議事日程，納入目標(biāo)管理，唱響”當(dāng)官不敬老，不是好領(lǐng)導(dǎo)”的主旋律，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。企業(yè)法人要真正起到第一責(zé)任人的作用，切實(shí)把退休干部工作落到實(shí)處。

（二）、盡快縮小企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休干部養(yǎng)老待遇的差距

全國(guó)社?；饡?huì)理事長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)同志在一次會(huì)議上針對(duì)退休干部工作時(shí)說(shuō)：”這些老同志在過(guò)去幾十年的工作中為國(guó)家創(chuàng)造了大量的資產(chǎn)，一輩子拿著低工資，從牙逢里省出來(lái)，創(chuàng)造了國(guó)家的財(cái)富，現(xiàn)在他們老了，不能工作……，應(yīng)該把部分國(guó)有資產(chǎn)的股份賣了，留給他們養(yǎng)老?！笨s小企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休干部養(yǎng)老差距，是退休干部的合理訴求，考慮企業(yè)退休干部在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代所作出的歷史貢獻(xiàn)與犧牲，考慮他們面前面臨的實(shí)際困難，應(yīng)該出臺(tái)具有一定意義的解決他們養(yǎng)老待遇的差距問(wèn)題。

（三）、進(jìn)一步完善退休干部管理服務(wù)工作的體制

建議有關(guān)部門(mén)凡”老字號(hào)”工作機(jī)構(gòu)都?xì)w一個(gè)口管理，打破現(xiàn)有的老干部部門(mén)管理離休干部，人事部門(mén)管理退休干部，老齡部門(mén)管理全社會(huì)老年人的條條限制，離退休工作可成為一體，采取目前離休干部工作的管理模式，上下對(duì)口管理，各級(jí)都有專門(mén)的工作人員，經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政部門(mén)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行撥款，由各級(jí)離退休部門(mén)統(tǒng)一管理使用。

（四）、充分發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢(shì)，努力為退休干部提供多元化服務(wù)

按照黨的十六屆六中全會(huì)關(guān)于”發(fā)展老齡事業(yè)、開(kāi)展多種形式的老齡服務(wù)”的要求，政府要加大對(duì)社區(qū)人、財(cái)、物的投入力度，完善社區(qū)功能。加強(qiáng)退休管理機(jī)構(gòu)與社區(qū)的合作，充分發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享。社區(qū)區(qū)域內(nèi)所有的活動(dòng)場(chǎng)所統(tǒng)一向社會(huì)開(kāi)放，退休干部可就近活動(dòng)，形成主管部門(mén)、退休干部單位、街道居委會(huì)三級(jí)活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。依托社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)全方位為退休干部提供方便快捷的日常生活服務(wù)，保障退休干部幸福安度晚年。

（五）、搭建平臺(tái)，為退休干部發(fā)揮作用創(chuàng)造條件

退休干部在管理、專業(yè)技術(shù)上具有豐富的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，在老年人群體中是一支相對(duì)具有學(xué)歷較高、能力水平較強(qiáng)的優(yōu)秀人群，是構(gòu)建和諧社會(huì)不可忽視的人力資源，隨著社會(huì)的老齡化加速，發(fā)揮退休干部的作用顯得尤為重要。在現(xiàn)有的老促會(huì)、老科協(xié)、關(guān)工委等發(fā)揮作用載體的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，大膽探索，提供優(yōu)惠的政策扶持，動(dòng)員全社會(huì)力量努力為退休干部發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，提供更加優(yōu)越的施展空間。

按照中組部和省委老干部局關(guān)于退休干部管理服務(wù)調(diào)研課題的要求，市委老干部局由常務(wù)副局長(zhǎng)陳偉副帶領(lǐng)專題調(diào)研組，從5月下旬開(kāi)始到7月下旬結(jié)束，歷時(shí)二個(gè)月，采取一是下發(fā)調(diào)研提綱，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行書(shū)面調(diào)查；二是深入六縣（市）、四城區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)及部分具有代表性的企業(yè)集中聽(tīng)取匯報(bào)；三是召開(kāi)各層次退休干部座談會(huì)，征求意見(jiàn)；四是與所調(diào)查的單位領(lǐng)導(dǎo)共同研究協(xié)商如何進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)退休干部的管理服務(wù)工作。在此基礎(chǔ)上，大體了解到了我市退休干部管理服務(wù)工作的基本情況和存在的主要問(wèn)題，現(xiàn)將我局的調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、我市退休干部管理服務(wù)工作的基本狀況

（一）、調(diào)查單位的自然情況。由于各種原因，我們沒(méi)有對(duì)全市進(jìn)行全方位、全口徑的調(diào)查，而是對(duì)具有代表性的六縣（市）、四城區(qū)和市直73個(gè)單位進(jìn)行了調(diào)查。在上述單位的調(diào)查中，共有退休干部22228人，其中機(jī)關(guān)4237人，事業(yè)11424人，企業(yè)6567人。廳級(jí)45人，處級(jí)1562人，科級(jí)8309人，一般干部12312人。退休干部黨員13832人。退休干部平均年齡歲。

（二）、退休干部管理服務(wù)工作的基本模式。一是人事局退管中心統(tǒng)一管理；二是離退統(tǒng)管，六縣（市）、中省直采取的此類管理辦法；三是四城區(qū)機(jī)關(guān)的退休干部納入老干部辦管理，其余企事業(yè)的退休干部由退管辦管理；四是各行業(yè)協(xié)會(huì)自主管理；五是社區(qū)屬地管理。

（三）、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和大型企業(yè)退休干部政治生活待遇得到基本落實(shí)。從調(diào)查的情況看，大多數(shù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和

大型企業(yè)的退休干部工作有機(jī)構(gòu)管理，有人員負(fù)責(zé)，退休干部的政治、生活待遇基本得到了落實(shí)，退休干部隊(duì)伍保持穩(wěn)定。

1、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休干部養(yǎng)老金基本保證了按月發(fā)放。目前，我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休干部的養(yǎng)老金全部納入財(cái)政開(kāi)支，按時(shí)發(fā)放；98%以上的企業(yè)退休干部參加了社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)了基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放。

2、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休干部基本保證了正常的看病就醫(yī)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休干部全部納入醫(yī)療保險(xiǎn)，95%以上的企業(yè)退休干部參加了醫(yī)療統(tǒng)籌，基本保證了正常的看病就醫(yī)，達(dá)到了退休干部有病應(yīng)治必治。

3、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和大型企業(yè)退休干部的政治待遇基本得到了落實(shí)。調(diào)查顯示，大部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休干部做到了統(tǒng)一管理，機(jī)構(gòu)健全，有專職工作人員，活動(dòng)陣地完善，退休干部的政治

待遇基本得到了落實(shí)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，能按規(guī)定為退休干部訂閱報(bào)刊的占82%，及時(shí)組織傳達(dá)文件的占73%，組織退休干部參加重要會(huì)議的占56%，定期或不定期向退休干部通報(bào)情況的占64%，經(jīng)常組織退休干部參觀考察的占16%。大多數(shù)單位都注重加強(qiáng)了退休干部黨支部建設(shè)和思想政治工作，退休干部黨組織積極開(kāi)展活動(dòng)，積極參加各級(jí)黨委開(kāi)展的”評(píng)優(yōu)”活動(dòng)，每年”七、一”表彰，退休干部黨支部和退休黨員都榜上有名。

4、部分退休干部仍在發(fā)揮余熱。退休干部老有所為，充分發(fā)揮一技之長(zhǎng)為建設(shè)小康社會(huì)做貢獻(xiàn)。今年”五、一”勞動(dòng)節(jié)，愛(ài)民區(qū)北安鄉(xiāng)化工廠返聘的原市石化局的一名退休干部自辦養(yǎng)雞廠，幫助20多名下崗職工重新就業(yè)，被評(píng)為市勞動(dòng)模范。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市有8%的退休干部在教育、科技、衛(wèi)生和其它領(lǐng)域發(fā)揮余熱。

二、我市退休干部管理服務(wù)工作中存在的主要問(wèn)題

（一）、思想認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化，政府和企業(yè)關(guān)系也在發(fā)生著不斷的變化，特別是非國(guó)有性質(zhì)的企業(yè)往往不把安排照顧退休干部當(dāng)作自己的責(zé)任和義務(wù)，錯(cuò)誤地認(rèn)為退休干部應(yīng)該由國(guó)家養(yǎng)起來(lái)，在調(diào)查中我們覺(jué)得這種認(rèn)識(shí)較為普遍。尤其是一些股份制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，退休干部本身不應(yīng)該由他們來(lái)管，他們沒(méi)有管理退休干部的責(zé)任和義務(wù)，因此在落實(shí)退休干部的政治、生活待遇上態(tài)度消極、工作被動(dòng)、矛盾突出、問(wèn)題成堆。有一個(gè)私營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)每到繳納職工”兩險(xiǎn)”時(shí)，先讓工作人員查一下退休干部”去逝幾個(gè)了”，把退休干部當(dāng)成包袱

（二）、管理服務(wù)有空檔。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，首先是退休干部管理服務(wù)工作中政出多門(mén)，權(quán)限不明確。市人事局及各區(qū)都有退管中心，但都不直接從事退休干部管理服務(wù)工作。市老齡委抓全社會(huì)老齡工作，實(shí)際上也包括退休干部的管理服務(wù)工作，市委老干部局主要職責(zé)是管離休

干部，但同時(shí)也管理著一些退休的廳級(jí)干部，這樣的結(jié)局就形成了都管但都管不到位。其次是退管機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，服務(wù)有名無(wú)實(shí)。我市原8個(gè)工業(yè)局撤銷后，成立了6個(gè)協(xié)會(huì)，雖然各協(xié)會(huì)成立了離退辦，牌子高掛，制度上墻，但實(shí)際上離退辦人員都身兼多職，所屬幾百名離休干部管理服務(wù)都忙不過(guò)來(lái)，更談不上為幾千名退休干部管理服務(wù)。第三是一些退休干部根本無(wú)人過(guò)問(wèn)。個(gè)別退休干部去逝，單位因經(jīng)費(fèi)不足，連一個(gè)花圈都送不起。很多中小企業(yè)，特別是”三無(wú)”、破產(chǎn)、非公有制企業(yè)的退休干部處于”散羊”狀態(tài)。有的長(zhǎng)年呆在家里”貓冬”，過(guò)著與世隔絕的生活；有的成天

第三篇。退休干部服務(wù)管理調(diào)研分析隨著我國(guó)老齡化進(jìn)程的加快，退休干部隊(duì)伍也越來(lái)越大，退休干部的高峰期也即將到來(lái)，著眼未來(lái)，老干部工作部門(mén)的工作任務(wù)，將出現(xiàn)做好離休干部服務(wù)的前提下，服務(wù)對(duì)象逐漸轉(zhuǎn)變到以退休干部為主的趨勢(shì)。如何加強(qiáng)退休干部管理與服務(wù)，已成為當(dāng)前老干部工作中的一個(gè)重要課題。

按照盟老干局的要求，我就“關(guān)于新形勢(shì)下退休干部管理服務(wù)管理

問(wèn)題”這個(gè)課題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查分析和研究，調(diào)查的方式是：深入基層、個(gè)別訪談，現(xiàn)提出點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)，僅供參考。

一、我旗退休干部管理工作基本情況

截止2021年12月30日，我旗現(xiàn)有退休干部5416人，其中行政退休干部736人，事業(yè)單位退休干部1762人，企業(yè)退休干部2918人。

從1999年開(kāi)始，我旗老干部局在退休干部的積極要求下，開(kāi)始吸納副科級(jí)以上退休干部參與離休干部的各項(xiàng)活動(dòng)并把組織關(guān)系轉(zhuǎn)到老干部黨總支，旗財(cái)政局也開(kāi)始每年給老干部局撥付15，000元用于退休干部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。三年后，因領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)且上級(jí)沒(méi)有明確的退休干部管理方面的政策，2021年旗財(cái)政開(kāi)始停止撥款。2021年以后由于資金的原因，老干部局就沒(méi)再繼續(xù)接收退休干部。從總體來(lái)說(shuō)，我旗在退休干部管理服務(wù)上做了一些的工作，但也面臨一些退休干部管理中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，還有待進(jìn)一步研究探索。主要存在以下幾方面的問(wèn)題。

１、同是退休干部，享受兩種待遇。2021年后退休的副科級(jí)以上干部，因不允許來(lái)老干部局參與離休干部的活動(dòng)，部分退休干部有一定的想法。

２、沒(méi)有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，離休干部有意見(jiàn)。到目前，已將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到我局支部并參加活動(dòng)的退休干部92名，這些年來(lái)因退休人員沒(méi)有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，每次活動(dòng)只好擠占離休干部的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)此，離休干部很有意見(jiàn)。

３、退休人數(shù)多，組織活動(dòng)難。我旗退休干部已達(dá)5千多人，僅副科級(jí)以上干部就已達(dá)574人，無(wú)論是從現(xiàn)有的活動(dòng)場(chǎng)所還是從我們的人力、物力、財(cái)力上，都無(wú)法將這些人統(tǒng)一的組織起來(lái)參加活動(dòng)。

二、關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下退休干部服務(wù)管理的對(duì)策

退休干部管理工作中存在的問(wèn)題，既有主觀原因，也有一定的客觀原因。做好新形勢(shì)下的退休干部管理工作，需要進(jìn)一步研究退休干部管理服務(wù)工作的管理體制，探索退休干部活動(dòng)方式的新路子。通過(guò)探索研究，我旗應(yīng)建立健全退休干部管理網(wǎng)絡(luò)，不斷完善新形式下組織管理和退休干部自我管理相結(jié)合的管理體制，充分發(fā)揮活動(dòng)中心及老年大學(xué)的陣地作用，組織退休干部開(kāi)展適合退休干部生活特點(diǎn)的形式多樣的文體活動(dòng)，廣大退休干部的政治待遇和生活待遇得到保障。

（一）要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)退休干部隊(duì)伍思想政治教育工作

１、各地區(qū)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)退休干部管理工作的重要性。加強(qiáng)退休干部管理工作是退休干部自身建設(shè)的需要，在新形勢(shì)、新任務(wù)面前，退休干部也需要再學(xué)習(xí)、再提高。加強(qiáng)退休干部管理工作，有利于退休干部繼續(xù)學(xué)習(xí)黨的基本路線、基本方針和各項(xiàng)政策，有利于加強(qiáng)退休干部的思想政治工作，穩(wěn)定退休干部隊(duì)伍，使他們心情舒暢，身體健康，更加積極支持在職干部的工作。

２、退休干部隊(duì)伍思想政治工作要做到“五個(gè)結(jié)合”。一是要抓思想政治工作與抓政治理論學(xué)習(xí)相結(jié)合。定期組織退休干部參加形勢(shì)報(bào)告會(huì)、工作匯報(bào)會(huì)，舉辦副科級(jí)以上退休干部培訓(xùn)班，通過(guò)召開(kāi)各種形式的座談會(huì)、茶話會(huì)，經(jīng)常聽(tīng)取他們對(duì)退休干部管理工作的意見(jiàn)和建議，使他們做到思想上不掉隊(duì)，精神上不滑坡，永葆革命晚節(jié)。二是要抓思想政治工作與抓政治待遇落實(shí)相結(jié)合。為進(jìn)一步落實(shí)老干部政治待遇，旗四大班子領(lǐng)導(dǎo)及蘇木、鄉(xiāng)（辦事處）、鎮(zhèn)、場(chǎng)、主要領(lǐng)導(dǎo)要與實(shí)職正科級(jí)退休下來(lái)的干部結(jié)對(duì)子，旗直各部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)也要分別與本單位的老干部建立聯(lián)系制度，定期或不定期地到老同志家中走訪，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，幫助解決生活中的困難和問(wèn)題。三是抓思想政治工作與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，積極為老干部做好事，辦實(shí)事，解決老干部遇到的困難和問(wèn)題，讓老同志從切身利益中得到溫暖。四是要抓思想政治工作與抓老干部黨支部建設(shè)相結(jié)合。明確加強(qiáng)退休干部黨支部建設(shè)，規(guī)范老干部黨支部的組織設(shè)置、制度建設(shè)和活動(dòng)形式，使老干部黨支部工作走上制度化、規(guī)范化的軌道，充分發(fā)揮黨支部在抓思想政治工作中的積極作用。五是要抓思想政治工作與組織開(kāi)展文體活動(dòng)相結(jié)合。要依托老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)和老年體協(xié)，積極組織老年群體開(kāi)展各種文體活動(dòng)，豐富老年的晚年生活，提高他們的思想道德情操和科學(xué)文化素質(zhì)。消除他們的孤獨(dú)感和失落感，增強(qiáng)了他們?nèi)后w意識(shí)。

3、要做好退休干部黨支部建設(shè)工作。各黨委應(yīng)根據(jù)所屬退休干部黨員的身體、年齡狀況和居住地分布情況，合理設(shè)置退休干部黨支部，確保每一位退休干部黨員都編入黨的一個(gè)基層組織，都能參加組織生活。同時(shí)積極籌措，做好退休干部黨支部活動(dòng)場(chǎng)所、學(xué)習(xí)資料及

活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等方面的落實(shí)，確保離退休干部黨支部“有組織、有陣地、有制度、有活動(dòng)、有經(jīng)費(fèi)”。同時(shí)，各級(jí)黨組織應(yīng)把加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)工作，作為加強(qiáng)退休干部服務(wù)管理的重要依托，有效地發(fā)揮退休干部黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（二）要進(jìn)一步創(chuàng)新管理模式，做好退休干部管理服務(wù)工作。

1、要做好退休干部

管理服務(wù)“四就近”工作。近年來(lái)，隨著社區(qū)建設(shè)的不斷完善，功能的不斷健全，社區(qū)已成為老年人活動(dòng)的主要場(chǎng)所，我們要充分發(fā)揮社區(qū)的各種資源優(yōu)勢(shì)，做好退休干部管理服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作，使退休干部就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)、就近發(fā)揮作用、就近得到服務(wù)照顧，提高他們的精神生活質(zhì)量，同時(shí)，也有利于社區(qū)活動(dòng)進(jìn)一步活躍。同時(shí)以老干部活動(dòng)中心為主陣地，輻射到各蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處、場(chǎng)），要利用基層老干部活動(dòng)室，建全各項(xiàng)管理服務(wù)制度，使老干部活動(dòng)中心有人抓，基層老干部活動(dòng)室有人管，老干部各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展正常。

2、要做好退休干部的服務(wù)工作。一是要建立退休干部信息庫(kù)，了解退休干部的基本情況，對(duì)退休干部做到心中有數(shù)。二要是落實(shí)節(jié)日慰問(wèn)工作。定期組織對(duì)退休干部進(jìn)行慰問(wèn)，幫助退休干部解決實(shí)實(shí)在在的困難。三是要加強(qiáng)廣大干部職工的服務(wù)意識(shí)和工作作風(fēng)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，突出“情、熱、細(xì)、實(shí)”，為老干部辦實(shí)事，用真誠(chéng)的工作態(tài)度和熱情服務(wù)取得退休干部的信任。

三、新時(shí)期退休干部管理服務(wù)的幾點(diǎn)思考

退休干部是黨的干部的重要組成部分。加強(qiáng)對(duì)退休干部的管理服務(wù)工作，不但是黨管干部原則的重要體現(xiàn)和延伸，也是促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要方面。因此做好新時(shí)期退休干部管理服務(wù)需要解決兩個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題。一是要解決退休干部服務(wù)管理上的管理主體定位問(wèn)題；二是要解決退休干部服務(wù)管理上的管理方式定位問(wèn)題，也就是如何管的問(wèn)題。在如何對(duì)退休干部實(shí)施服務(wù)管理上，我們既不能像對(duì)待離休干部一樣，對(duì)退休干部也從各個(gè)方面都實(shí)施精細(xì)化的服務(wù)管理，但也不能對(duì)退休干部等同于一般社會(huì)老齡人口，簡(jiǎn)單地實(shí)施社會(huì)化管理的方式，而應(yīng)是介于兩者之間的第三種模式，即體現(xiàn)中國(guó)特色的退休干部的服務(wù)管理模式，由老干部工作部門(mén)統(tǒng)一管理，并將其服務(wù)管理職能定位為宏觀指導(dǎo)、把握政策，分級(jí)負(fù)責(zé)、督促檢查。具體一點(diǎn)說(shuō)，在職能分工上，退休干部的日常管理服務(wù)仍由原單位具體負(fù)責(zé)，老干部工作部門(mén)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)督促，黨委政府各相關(guān)部門(mén)積極配合。在服務(wù)管理方式上，退休干部生活待遇的落實(shí)應(yīng)堅(jiān)持走社會(huì)保障的路子，老干部工作部門(mén)和退休干部原所在單位重點(diǎn)是將退休干部的日常管理服務(wù)工作抓好，將他們的活動(dòng)組織好，政治待遇落實(shí)好，作用發(fā)揮好，使他們有組織歸屬感、思想上的依托感和政治上的自豪感。

第一，切實(shí)解決事實(shí)上存在的服務(wù)管理主體缺位問(wèn)題。一方面，要認(rèn)真落實(shí)中央的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確退休干部的服務(wù)管理歸屬，理順老干部工作部門(mén)的職能和職責(zé)，并從活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等方面給予必要的保障；另一方面，要借鑒各地區(qū)在退休干部服務(wù)管理工作中的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，積極探索對(duì)退休干部進(jìn)行相對(duì)集中管理的有效模式。

第二，以老年大學(xué)、老年體協(xié)和老干部活動(dòng)中心為主陣地，使退休干部老有所學(xué)、老有所教、老有所樂(lè)。隨著離休干部進(jìn)入高齡期和高發(fā)病期，應(yīng)更加明確地將退休干部作為老年大學(xué)和老干部活動(dòng)中心的主要服務(wù)對(duì)象。因此，我旗要將老年大學(xué)建設(shè)工作擺上重要議事日程，加大投入。老干部活動(dòng)中心應(yīng)堅(jiān)持走出中心，走向社會(huì)，努力向街道、社區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等各個(gè)方面延伸和輻射，帶動(dòng)全社會(huì)特別是老年人文化體育活動(dòng)的開(kāi)展。老年大學(xué)要突出辦學(xué)特色，結(jié)合離退休老同志的實(shí)際，不斷豐富教學(xué)內(nèi)容，搞活教學(xué)形式，提高教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)辦學(xué)的吸引力和凝聚力。

第三，堅(jiān)持組織和引導(dǎo)，積極有效地發(fā)揮退休干部的作用。在新的形勢(shì)下，要適應(yīng)離休干部和退休干部不同的身體健康狀況，堅(jiān)持離休干部發(fā)揮作用與退休干部發(fā)揮作用一起抓，堅(jiān)持以退休干部為發(fā)揮作用的主體，使退休干部成為老干部發(fā)揮作用的主力軍。要充分借助關(guān)工委、老年體協(xié)等老年團(tuán)體的力量，鼓勵(lì)他們進(jìn)一步發(fā)揮退休干部在“三個(gè)文明”建設(shè)中老有所為的作用，做到年老不褪色。對(duì)發(fā)揮作用成績(jī)突出的老同志先進(jìn)事跡，要進(jìn)行大力宣傳，激發(fā)和動(dòng)員老干部發(fā)揮好作用。

總之，我覺(jué)得退休干部服務(wù)管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的復(fù)雜的工作，面對(duì)新情況、新問(wèn)題，我們應(yīng)按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，不斷規(guī)范和完善退休干部管理各項(xiàng)制度，積極探索服務(wù)管理規(guī)律，努力實(shí)現(xiàn)我旗退休干部老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所樂(lè)，不斷開(kāi)創(chuàng)退休干部管理服務(wù)工作的新局面。

第四篇。退休干部管理服務(wù)狀況調(diào)研思考退如何面對(duì)新形勢(shì)下退休干部出現(xiàn)的新情況，全面做好退休干部工作，這是黨的十七大提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是應(yīng)對(duì)“老齡化”社會(huì)挑戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略。退休干部長(zhǎng)期接受黨的教育培養(yǎng)，是保衛(wèi)和建設(shè)社會(huì)主義功臣，是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。筆者認(rèn)為，進(jìn)一步加強(qiáng)退休干部管理服務(wù)工作，對(duì)于干部隊(duì)伍的新老交替，對(duì)于繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，對(duì)于社會(huì)主義“三個(gè)文

明”建設(shè)，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，都有著十分重要的意義。

一、退休干部管理服務(wù)工作的基本狀況

我辦現(xiàn)有退休干部632人，年齡最大的89歲，年齡最小的45歲（病退），平均年齡69歲。其中退休干部黨員571人，黨員總數(shù)占退休干部總數(shù)的90.3%。副局級(jí)以上的干部81人；處級(jí)退休干部319人；科級(jí)及科級(jí)以下的退休干部232人。十多年來(lái)，我辦對(duì)退休干部管理服務(wù)工作高度重視，進(jìn)行了積極的探索，先后成立了退休干部管理處，現(xiàn)為干部一處、二處，七個(gè)退休干部黨支部，健全退休干部管理網(wǎng)絡(luò)，建立了退休干部管理工作制度，不斷形成了組織管理和退休干部自我管理相結(jié)合的管理體制。組織退休干部開(kāi)展了適合老年人特點(diǎn)的形式多樣的文體活動(dòng)，廣大退休干部的政治待遇和生活待遇得到了保障。

二、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)退休干部管理工作的重要性

實(shí)踐證明，加強(qiáng)退休干部管理工作是新形勢(shì)下退休干部自身建設(shè)的需要，在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)、新任務(wù)面前，退休干部也需要再學(xué)習(xí)、再提高。退休管理服務(wù)組織是退休干部交流思想、溝通情況的橋梁，也是退休干部自我教育、自我管理、自我提高的有效方式。加強(qiáng)退休干部管理工作，有利于退休干部繼續(xù)學(xué)習(xí)黨的基本路線、基本方針和各項(xiàng)政策，有利于加強(qiáng)退休干部的思想政治工作，穩(wěn)定退休干部隊(duì)伍，使他們心情愉悅，身體健康，更加積極支持在職干部的工作，都能起到重要的作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下對(duì)退休干部管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，要定期研究分析退休干部中的新情況、新問(wèn)題，要經(jīng)常探索退休干部管理工作的新途徑、新方法，不斷提高新形勢(shì)下退休干部管理工作水平。切實(shí)提高對(duì)做好退休干部管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。實(shí)行干部退休制度，是黨和國(guó)家干部制度的重要組成部分。做好退休干部管理工作，對(duì)于保證干部隊(duì)伍新老交替的順利進(jìn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定都具有十分重要的意義。退休干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，退休干部管理工作是黨的干部工作的重要組成部分，做好這項(xiàng)工作是我們應(yīng)盡的職責(zé)。十多年來(lái)，我辦認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)退休干部管理服務(wù)工作的方針政策，在落實(shí)退休干部的政治、生活待遇，組織廣大退休干部在改革開(kāi)放和社會(huì)主義三個(gè)文明建設(shè)中積極發(fā)揮作用等方面，取得了顯著成績(jī)。

三、加強(qiáng)思想工作健全體制突出退休干部管理服務(wù)工作重點(diǎn)為構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)

具體明確有關(guān)職能處室的工作職責(zé)、目標(biāo)和任務(wù)，形成分工明確、齊抓共管、銜接有效的工作機(jī)制。

1、學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)制度，要定期組織退休干部參加形勢(shì)報(bào)告會(huì)、工作匯報(bào)會(huì)，為退休干部訂閱報(bào)刊雜志，加強(qiáng)對(duì)退休干部隊(duì)伍思想政治工作，加強(qiáng)退休干部的組織觀念和黨性修養(yǎng)，退休干部有意見(jiàn)和要求應(yīng)通過(guò)正常渠道向組織反映，理解組織上的困難，不向組織提超出政策規(guī)定范圍又不合實(shí)際的過(guò)高要求，進(jìn)一步增強(qiáng)退休干部的法制意識(shí)，維護(hù)自身的利益。各級(jí)重要文件和重要會(huì)議精神要及時(shí)向退休干部傳達(dá)學(xué)習(xí)，召開(kāi)各種形式的座談會(huì)、團(tuán)拜會(huì)，經(jīng)常聽(tīng)取他們對(duì)和諧社會(huì)和退休干部管理工作的意見(jiàn)和建議，及時(shí)交流思想，加強(qiáng)溝通情況，關(guān)心和支持在職干部的工作，要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨思想常新，理想永存，通過(guò)學(xué)習(xí)及時(shí)傳達(dá)有關(guān)文件精神，引導(dǎo)退休干部加深對(duì)黨的路線、方針、政策的理解，使其更加自覺(jué)地關(guān)心、支持和參與改革，支持在職干部的工作，在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中積極發(fā)揮作用。要定期給退休干部上黨課、作形勢(shì)報(bào)告、通報(bào)重要工作情況等，充分發(fā)揮退休干部的積極作用，使他們保持健康向上、樂(lè)觀進(jìn)取的精神狀態(tài)。

2、會(huì)議制度。每年要召開(kāi)專題會(huì)議，研究退休干部管理服務(wù)工作有關(guān)問(wèn)題，掌握退休干部管理服務(wù)工作情況，幫助解決退休干部管理服務(wù)工作中的實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)對(duì)退休干部的學(xué)習(xí)、活動(dòng)、教育、慰問(wèn)等內(nèi)容做出具體安排。

3、進(jìn)一步落實(shí)退休干部管理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要高度重視退休干部管理服務(wù)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，明確一名干部聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)，明確工作職責(zé)、目標(biāo)和任務(wù)，形成分工明確、齊抓共管、銜接有效的工作機(jī)制，切實(shí)抓好落實(shí)。老干部管理工作人員要認(rèn)真履行工作職責(zé)，研究解決退休干部工作中的突出問(wèn)題，提出切實(shí)可行的建議和辦法，為辦領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。

4、加強(qiáng)與退休干部的聯(lián)系制度

。辦領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)退休支部工作聯(lián)絡(luò)員，可采取情況通報(bào)、征求意見(jiàn)、座談會(huì)、茶話會(huì)及走訪慰問(wèn)等多種形式，加強(qiáng)與退休干部的聯(lián)系和思想溝通，及時(shí)聽(tīng)取退休老同志的意見(jiàn)和建議，增進(jìn)相互間的理解。要關(guān)心退休老同志的生活和健康，特別是當(dāng)退休干部本人或家庭遇到特殊困難時(shí)應(yīng)及時(shí)了解，視情解決。要經(jīng)常深入到退休干部中了解情況，幫助解決退休干部生活中的具體問(wèn)

題。及時(shí)總結(jié)、分析研究管理服務(wù)工作的新情況、新經(jīng)驗(yàn)、新問(wèn)題，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促，切實(shí)推進(jìn)退休干部社會(huì)化管理服務(wù)工作的健康發(fā)展。

5、組織生活制度。在進(jìn)一步落實(shí)政治待遇的同時(shí)要落實(shí)好生活待遇，建立重大節(jié)日走訪慰問(wèn)制度，了解和掌握退休干部中的特殊情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決好，一時(shí)不能解決的，要做好耐心細(xì)致的思想政治工作。確保退休干部組織生活的落實(shí)，重視堅(jiān)持定期開(kāi)展組織活動(dòng)，做好退休干部的思想教育工作。對(duì)部分高齡、多病、行動(dòng)不變的“空巢”退休干部，可采取靈活多樣的形式，保證其與組織的聯(lián)系。根據(jù)退休干部的年齡結(jié)構(gòu)和身體狀況，從實(shí)際出發(fā)，定期組織他們開(kāi)展有利于提高身體素質(zhì)，加強(qiáng)相互聯(lián)系，健康向上的各類興趣小組的活動(dòng)，老有所養(yǎng)，老有所樂(lè)，陶冶退休干部的情操，組織開(kāi)展茶話會(huì)、聯(lián)歡會(huì)、棋類和書(shū)畫(huà)攝影比賽等活動(dòng)。有條件時(shí)可以組織退休干部參觀學(xué)習(xí)。我辦根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)條件，認(rèn)真解決退休干部的實(shí)際困難并改善他們的生活福利待遇，切實(shí)關(guān)心退休干部的身體，認(rèn)真安排70歲以上高齡的退休干部體檢。在解決退休干部生活待遇時(shí)，做到政策公開(kāi)，程序公開(kāi)，結(jié)果公開(kāi)。認(rèn)真落實(shí)退休干部的生活待遇，照顧好退休干部的生活，使退休干部在政治上有人關(guān)心，組織上有人管理，生活上有人照顧，實(shí)際困難有人過(guò)問(wèn)，具體工作有人負(fù)責(zé)。

四、充分發(fā)揮退休干部余熱作用

要把發(fā)揮退休干部余熱作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，組織退休干部參加有關(guān)會(huì)議，發(fā)揮退休干部智力、經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)作用。

1、召開(kāi)各種形式的座談會(huì)，都要選出代表參加會(huì)議，充分聽(tīng)取退休干部的意見(jiàn)和建議。選派身體健康、政治素質(zhì)高的退休干部參加黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極發(fā)揮退休干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用。實(shí)行民主管理，堅(jiān)持”政策公開(kāi)”、”經(jīng)濟(jì)公開(kāi)”、”管理公開(kāi)”的民主管理制度，發(fā)揮退休干部的積極性、創(chuàng)造性，鼓勵(lì)和支持他們?yōu)榻M織建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。退休干部比在職人員更加深入地接觸到基層群眾，了解群眾疾苦，他們及時(shí)向組織反映情況，并踴躍參加組織的各類活動(dòng)和會(huì)議，利用自身豐富的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本單位的情況，提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，對(duì)化解矛盾，正確決策，構(gòu)建和諧社會(huì)都起到了一定積極作用。

2、培養(yǎng)樹(shù)立服務(wù)典型，激發(fā)退休干部積極性。要大力宣傳表彰退休干部中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，勉勵(lì)退休干部在改革開(kāi)放的新形勢(shì)下，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，保持良好的精神風(fēng)貌。

在不同的退休干部群體中，對(duì)有一定社會(huì)影響、取得一定社會(huì)成果的退休人才給予認(rèn)可和表彰，從中樹(shù)立和扶持一批退休干部發(fā)揮作用的典型，利用書(shū)集、畫(huà)冊(cè)、刊物、**工業(yè)老干網(wǎng)等，宣傳他們服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的先進(jìn)事跡，營(yíng)造“老有所為、老有所樂(lè)”的良好輿論氛圍，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，不斷輻射和影響其他退休干部，使廣大退休干部認(rèn)清學(xué)習(xí)方向，放下思想包袱，選準(zhǔn)服務(wù)的目標(biāo)，積極投身到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)中來(lái)。同時(shí)，要在“七一”、“十一”、“老年節(jié)”等重大節(jié)日組織精神文化活動(dòng)，深入宣傳退休干部工作和老干部政策，宣傳黨的路線方針，鼓勵(lì)退休干部發(fā)揮作用；加強(qiáng)退休干部的政治理論學(xué)習(xí)，緊緊圍繞黨和國(guó)家政治生活中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展形勢(shì)教育，使退休干部思想上不斷與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，積極參與到社會(huì)中來(lái)。