職業(yè)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

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職業(yè)化建設(shè)工作開展以來，我局按照職業(yè)化建設(shè)工作的整體安排部署，緊緊圍繞“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、“三大建設(shè)”以及服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持將職業(yè)化作為隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展方向，結(jié)合司法行政隊(duì)伍實(shí)際，加強(qiáng)職業(yè)化“五大體系”建設(shè)，以精細(xì)化管理為抓手，加強(qiáng)制度建設(shè)和專業(yè)化建設(shè)，規(guī)范工作程序，有力促進(jìn)了司法行政工作的創(chuàng)新發(fā)展。我局先后被司法部授予集體一等功，被省廳授予集體二等功，被市委、市政府評(píng)為“振興唐山先進(jìn)單位”、“創(chuàng)建全國文明城市工作先進(jìn)單位”、“精神文明先進(jìn)單位”等稱號(hào)。xx區(qū)司法局被司法部授予集體一等功。司法部部長吳愛英同志來唐調(diào)研，高度評(píng)價(jià)我市司法行政工作“有自己的特色，效果非常好，值得學(xué)習(xí)借鑒”。

一、以統(tǒng)一思想為切入點(diǎn)，強(qiáng)化司法行政隊(duì)伍職業(yè)化理念

加強(qiáng)職業(yè)化建設(shè)，是解決司法行政隊(duì)伍建設(shè)中源頭性、基礎(chǔ)性和根本性問題的必然出路，也是深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作、“三大建設(shè)”以及服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)等重點(diǎn)工作的重要保障。為加強(qiáng)對(duì)職業(yè)化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了以局黨組書記、局長張占忠同志任組長，其他班子成員為成員的職業(yè)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在政治部。制定并下發(fā)了《xx市司法行政系統(tǒng)職業(yè)化建設(shè)實(shí)施意見》、《實(shí)施細(xì)則》及《工作計(jì)劃》，明確了職業(yè)化建設(shè)工作的基本原則、方法步驟和主要任務(wù)。

一是召開了全市司法行政系統(tǒng)職業(yè)化建設(shè)工作會(huì)議，全面部署推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)工作。會(huì)上，局黨組書記、局長張占忠同志做了推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)的重要講話；市勞教所、xx區(qū)司法局、青水律師事務(wù)所三個(gè)單位做了典型發(fā)言，分別從加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持文化育警，開展律師黨建等不同方面介紹了開展職業(yè)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，提高了干警對(duì)司法行政隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。

二是召開職業(yè)化建設(shè)座談會(huì)，進(jìn)一步理清開展職業(yè)化建設(shè)的工作思路。省司法廳職業(yè)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要成員來我局進(jìn)行了座談，就開展職業(yè)化建設(shè)工作中遇到的困難和問題等進(jìn)行探討。

三是召開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員協(xié)調(diào)會(huì)。堅(jiān)持月計(jì)劃工作制度，每月對(duì)職業(yè)化建設(shè)的具體工作進(jìn)行安排部署，逐項(xiàng)明確責(zé)任部門、責(zé)任人員、辦理期限、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)求各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

二、以完善行為規(guī)范為著力點(diǎn)，打造司法行政隊(duì)伍良好職業(yè)形象

我局以制度規(guī)范為突破口，以“人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”為司法行政職業(yè)形象的基本標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政專業(yè)化、規(guī)范化、法制化建設(shè)。

（一）組織開展“規(guī)范職業(yè)行為、樹立職業(yè)形象”活動(dòng)。一是開展集中教育培訓(xùn)。建立以業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育為主題的職業(yè)化培訓(xùn)體系，制定培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)不同層次、不同崗位的特點(diǎn)和培養(yǎng)目標(biāo)，采取集中培訓(xùn)、分類培訓(xùn)等方式進(jìn)行全員培訓(xùn)，分層次、分類別進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)測試。積極組織公務(wù)員在線學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)以致用，營造良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣。定期舉辦法律服務(wù)工作者培訓(xùn)班，聘請(qǐng)河北聯(lián)合大學(xué)優(yōu)秀法學(xué)教師費(fèi)蓬煜和市青水律師事務(wù)所主任李國強(qiáng)同志講解了《人民調(diào)解法》、《最新婚姻繼承法》等有關(guān)知識(shí)。有效增強(qiáng)了法律服務(wù)工作者恪守執(zhí)業(yè)道德、遵守職業(yè)紀(jì)律的自覺性。二是組織開展“三大”活動(dòng)，即：核心價(jià)值觀大討論、執(zhí)法大培訓(xùn)、開展崗位大練兵活動(dòng)。組織勞教干警讀一本好書、看一部好片子、受一次警示教育、寫一篇好文章等活動(dòng)，培養(yǎng)干警愛崗情操，增進(jìn)職業(yè)認(rèn)同，提高職業(yè)榮譽(yù)感；圍繞“首要標(biāo)準(zhǔn)”，組織干警參加法律法規(guī)、勞教工作規(guī)章制度等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提高干警的履職能力和執(zhí)法水平；針對(duì)不同崗位的職責(zé)分工，對(duì)干警進(jìn)行各種模式的技能訓(xùn)練，提升干警所政管理能力、教育矯治能力、信息化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力、處置突發(fā)事件能力和網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對(duì)能力，確保場所安全。三是開展“鐵規(guī)、禁令”專項(xiàng)督察活動(dòng)。規(guī)范職業(yè)行為，重點(diǎn)狠抓各項(xiàng)“禁令”的貫徹落實(shí)。利用召開會(huì)議、組織討論等多種形式反復(fù)教育，強(qiáng)化“高壓線”意識(shí)，讓每名干警入腦入心，嚴(yán)格自律。同時(shí)建立了有效的監(jiān)督制約機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任制，班子成員分片包點(diǎn)抓落實(shí)，組織經(jīng)常性的明察暗訪、督導(dǎo)檢查，整肅了警風(fēng)警紀(jì)。

（二）組織開展執(zhí)法大檢查活動(dòng)。我局成立了由4個(gè)班子成員為組長的執(zhí)法檢查小組，抽調(diào)科級(jí)干部和業(yè)務(wù)骨干，深入各縣區(qū)，以聽取匯報(bào)、座談約談、明察暗訪、抽查案卷、問卷調(diào)查等形式了解各單位執(zhí)法辦案實(shí)際情況，及時(shí)查找、總結(jié)執(zhí)法中存在的突出問題。重點(diǎn)對(duì)勞教、公證和司法鑒定等涉法涉訴信訪案件多發(fā)部位進(jìn)行監(jiān)督檢查。共聽取匯報(bào)14次；約談部門負(fù)責(zé)人30人次，辦案干警20人次；走訪、約談其他人員57人次；查閱登記簿冊(cè)、執(zhí)法辦案記錄共計(jì)737冊(cè)。

（三）明確試點(diǎn)單位，探索總結(jié)職業(yè)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。一是根據(jù)司法行政機(jī)關(guān)干部、勞教人民警察、法律服務(wù)工作者三支隊(duì)伍的不同特點(diǎn)，確立了4個(gè)職業(yè)化建設(shè)試點(diǎn)單位，構(gòu)建了職業(yè)化建設(shè)分行業(yè)指導(dǎo)，多頭并進(jìn)的試點(diǎn)管理模式。確定了xx區(qū)司法局作為司法行政機(jī)關(guān)職業(yè)化建設(shè)試點(diǎn)單位；市勞教所作為勞教人民警察隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)試點(diǎn)單位；華憶公證處作為法律服務(wù)機(jī)構(gòu)職業(yè)化建設(shè)試點(diǎn)單位；xx區(qū)翔云道司法所作為基層司法所的試點(diǎn)單位，在全系統(tǒng)豎起樣板，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，形成由點(diǎn)到面、逐步推開的良性發(fā)展趨勢。二是明確了領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)化建設(shè)工作聯(lián)系點(diǎn)。分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)處室經(jīng)常深入試點(diǎn)單位，調(diào)查、了解、掌握職業(yè)化建設(shè)進(jìn)展情況和效果，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)單位工作的指導(dǎo)和支持力度，通過面對(duì)面指導(dǎo)，現(xiàn)場解決工作中遇到的實(shí)際困難和問題，不斷創(chuàng)新各試點(diǎn)職業(yè)化建設(shè)的載體和舉措，使聯(lián)系點(diǎn)真正成為職業(yè)化建設(shè)的示范點(diǎn)。三是成立職業(yè)化建設(shè)專題片攝制組。為全面直觀反映試點(diǎn)單位的工作做法和成效，我信精選典型，精編腳本，精心拍攝，完成了對(duì)xx區(qū)司法局和xx區(qū)翔云道司法所職業(yè)化建設(shè)專題片的拍攝。這兩部專題片的完成，既展示了司法行政隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)取得的優(yōu)異成果，又對(duì)全系統(tǒng)職業(yè)化建設(shè)起到了重要的指導(dǎo)作用。

（四）建章立制，規(guī)范職業(yè)行為。一是加強(qiáng)和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，制定完善了《xx市司法行政工作評(píng)價(jià)和考核辦法》、《xx市司法局職業(yè)行為規(guī)范》以及立功、評(píng)優(yōu)、表彰實(shí)施辦法和各部門制定的行業(yè)規(guī)范等各項(xiàng)管理制度30多個(gè)，并形成制度匯編，下發(fā)到每名工作人員手中，形成了以制度管人，以職責(zé)約束行為，以實(shí)效評(píng)定優(yōu)劣的機(jī)制。各部門也分別制定行業(yè)規(guī)范。如《基層法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》、《律師事務(wù)所管理辦法》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》、《社區(qū)矯正和安置幫教工作考核辦法》等，明確了各行業(yè)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二是堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，著力完善人盡其才的用人機(jī)制。按照《公務(wù)員法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進(jìn)一步健全干部的考察選拔任用辦法，堅(jiān)持公平、公開、公正的原則，抓好民主推薦、組織考察、任免決定三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把想干事、會(huì)干事、能干成事而又能共事、不出事的優(yōu)秀人才選拔任用到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上。今年3月，我局認(rèn)真組織實(shí)施了科級(jí)崗位競爭上崗和輪崗交流工作，14名實(shí)績突出、德才兼?zhèn)洹⒛旮涣?qiáng)的同志被充實(shí)到了中層隊(duì)伍中，6名干部根據(jù)工作需要進(jìn)行了輪崗交流，極大地調(diào)動(dòng)了干部隊(duì)伍的工作積極性。

三、以開展好各項(xiàng)活動(dòng)為結(jié)合點(diǎn)，推進(jìn)司法行政隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)

我局始終堅(jiān)持以干警隊(duì)伍的思想政治建設(shè)為主線，通過廣泛深入地開展各項(xiàng)教育活動(dòng)，提升隊(duì)伍建設(shè)的整體水平。

（一）開展教育活動(dòng)，提高司法行政隊(duì)伍綜合素質(zhì)。通過開展“社會(huì)主義法治理念”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“大學(xué)法”、“三大建設(shè)”培訓(xùn)、政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)以及“大學(xué)習(xí)、大練兵、大服務(wù)”等活動(dòng)，提高了全體干警的政治理論水平，強(qiáng)化了全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，提升了服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力水平；“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”、“防事故、防違紀(jì)、防瀆職”、“公正執(zhí)法、執(zhí)法為民”教育整頓等專項(xiàng)活動(dòng)的開展，使干警的思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。今年開展的“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)，《河北法制報(bào)》以?？男问?，對(duì)我局解放思想大討論活動(dòng)的開展情況進(jìn)行了專題報(bào)道，取得了良好的社會(huì)效果。

（二）弘揚(yáng)先進(jìn)典型，樹立良好司法行政隊(duì)伍形象。為進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)工作，展示活動(dòng)成果，激勵(lì)廣大干警再創(chuàng)佳績的干勁，在全市司法行政系統(tǒng)評(píng)選出了3名職業(yè)素養(yǎng)標(biāo)兵，在全系統(tǒng)樹立榜樣和標(biāo)桿，廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡，形成了系統(tǒng)內(nèi)部有旗幟、單項(xiàng)工作有標(biāo)桿、人人心中有榜樣的良好氛圍。

四、以促進(jìn)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)為落腳點(diǎn)，推動(dòng)司法行政工作上水平

（一）法制宣傳教育工作繼續(xù)保持全國領(lǐng)先水平。繼我市“四五”、“五五”普法連續(xù)被評(píng)為“全國法制宣傳教育先進(jìn)城市”后，“六五”普法工作堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)開展并引向深入。2021年4月，全國“深化‘法律六進(jìn)’，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”——“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”專場推進(jìn)會(huì)在我市召開。今年3月，我市和xx區(qū)被評(píng)為“全國法治城市、法治縣區(qū)創(chuàng)建先進(jìn)單位”。

（二）社會(huì)矛盾排查化解工作取得新成效。積極組建醫(yī)療、交通等行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解各類社會(huì)矛盾糾紛中的基礎(chǔ)性作用。在日常排查的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞重大節(jié)日和黨的十八大，組織開展專項(xiàng)排調(diào)活動(dòng)，最大限度地把矛盾糾紛解決在了基層、化解在了萌芽狀態(tài)。人民調(diào)解員的素質(zhì)能力進(jìn)一步提高，11名人民調(diào)解員被司法部授予“全國人民調(diào)解能手”榮譽(yù)稱號(hào)。

（三）社區(qū)矯正和安置幫教工作有序推進(jìn)。認(rèn)真組織開展敏感時(shí)期大走訪，規(guī)范社區(qū)矯正信息平臺(tái)管理，積極幫扶特困的特殊人群，加強(qiáng)安置幫教基地建設(shè)，不斷實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正和刑釋解教人員安置幫教工作科學(xué)化、規(guī)范化。制定了《xx市社區(qū)矯正工作考核獎(jiǎng)懲辦法》并在全省推廣，聯(lián)合市綜治辦、市公、檢、法、司等五部門，在全省率先出臺(tái)了《貫徹落實(shí)〈社區(qū)矯正實(shí)施辦法〉的實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步提高了工作銜接緊密度。

（四）服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。大力實(shí)施“法律服務(wù)大拓展大提升計(jì)劃”，統(tǒng)籌律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)資源，為曹妃甸等重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世園會(huì)等重大項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。2021年4月的全省律師工作會(huì)議上，我局作為典型介紹了工作經(jīng)驗(yàn)。廣泛開展“法律服務(wù)惠民”活動(dòng)，大力推廣“網(wǎng)格化”法律服務(wù)模式，實(shí)行法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，受到群眾好評(píng)。法律援助實(shí)現(xiàn)了應(yīng)援盡援，應(yīng)援速援。被司法部表彰為全國法律援助便民服務(wù)示范窗口。

（五）黨的建設(shè)、班子建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)水平進(jìn)一步提高

1、加強(qiáng)黨的建設(shè)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，法律服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織逐步健全，律師行業(yè)和公證行業(yè)實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。2021年，鴻翔律師事務(wù)所被司法部評(píng)為全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織。

2、加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)。我局在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作中始終把作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置。嚴(yán)格貫徹落實(shí)民主集中制、實(shí)行科學(xué)民主決策，注重發(fā)揮率先垂范作用。局班子提出了“向我看齊”的口號(hào)，做全局干警的帶頭人，提出做到“八個(gè)表率”。在貫徹執(zhí)行中央、省、市提出的《八項(xiàng)規(guī)定》，