黑臭水體治理不僅治標-還需固本

黑臭水體的治標控源與固本匯報提綱我國水環(huán)境狀況的根本識1二黑臭水體控源的幾件事34結語黑臭水體治標的幾件事如何穩(wěn)固治理城市黑臭水體的根本四1一三五1.3根本態(tài)度不能急功近利不應只被動控源治理黑臭水體只治標不控源，拿納稅人錢趕政績。應急治臭標，落實在控源只顧跟著黑臭水體打轉(zhuǎn)，沒出路。培育自然環(huán)境根底能力引導下的經(jīng)濟社會協(xié)同開展是根本。本固那么可持續(xù)，萬世盛茂。務必查明查準黑臭之源二、黑臭水體治標的幾件事2.1治前關注三件事明源暗源持續(xù)源間歇源內(nèi)源外源水相源固相源碳源氮源工業(yè)源生活源農(nóng)業(yè)源要高度關注水體水環(huán)境特性：要關注集水區(qū)狀況：水深、水體形態(tài)；水體攜污能力；水生物系統(tǒng)及物能平衡；行洪、非行洪；水流狀況；水體自凈能力；集水面積根底設施管理水平人口GDP、三產(chǎn)比各產(chǎn)業(yè)的業(yè)況與生產(chǎn)水平不要輕信統(tǒng)計值，要學會相關量分析。2.2主要治標措施及其適用性2.2.1原位處理與異位處理任何處理技術對于給定污染負荷都得有對應的停留時間與布置設施的空間。在功能不矛盾、時間空間足夠時，治標應優(yōu)先考慮原位處理；反之，應異位或局部異位處理。2.2.2曝氣黑臭水體治標曝氣是根本手段。表曝、底曝、點曝、線曝各有特色，能保持整個水體溶解氧均勻分布在1.5mg/L左右為優(yōu)勝。太陽能曝氣機循環(huán)推流曝氣2.2.3推流流水不腐：水下推流，抽水造流，推曝結合都是可以考慮的形式，能以最省的本錢使水體均勻地以0.3-5米/秒流動，有較優(yōu)的技術經(jīng)濟性2.2.4投菌。投放優(yōu)勢菌，在特定條件下，可以有較優(yōu)的效果，但絕不是“神器”。對靜止水體效果好，對快速更換水效??；對重污染水體效果顯，對較污染水見效微；對原位消除內(nèi)源效果好。2.2.5水生物系統(tǒng)。水生物系統(tǒng)對污染物的去除絕不只是生物體對污染物的吸收，而在于形成穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)所具有對污染與營養(yǎng)物一系列的生物反響載體。水生物系統(tǒng)顯然在水體嚴重黑臭時難以建立，但在黑臭減輕至接近治理目標時的作用是顯著的。因此，微生物、植物、動物，沉水、起水，濕地、浮床、魚蝦貝等等技術都是可取的。其卓越之處在于何時何地如何構建成特色的系統(tǒng)。2.2.6治標工程的出路

水體黑臭時是治理措施，水體不臭時是恢復措施，水體達標時是維持景觀措施三、黑臭水體控源的幾件事3.1水體邊上控源三件事源斷那么無黑臭水體，控源才是治臭之本3.1.2盡量引開入水體污流水體邊上截污抽排易地處置高污染水流建設截污體系3.1.1務必設過硬的設施控制住入水固體源攔垃圾擋住過量水生物截泥砂清理死亡生物殘體3.1.3先斷外源，再除內(nèi)源。原位消解穩(wěn)定化，疏浮異位處置。除非結合水體積改造，不要輕易疏。3.2集水區(qū)控源三件事3.2.1保潔地面，控固體源，清物垃圾、固體廢物一體化，保潔管理城鄉(xiāng)一體化。3.2.2收集與處置污水，控制水相源。

有人類活動區(qū)域均有集污系統(tǒng)，完善污水處置系統(tǒng)。3.2.3控制各類面源收集控制工礦雨水，截引控制城市前期雨水，城市雨污分流并治污前提，就地處置農(nóng)業(yè)排水。四、如何穩(wěn)固治理城市黑臭水體的根本4.1要進入固本新常態(tài)必須建立起以環(huán)境引導社會經(jīng)濟開展的創(chuàng)新系統(tǒng)，使環(huán)境管理進入新常態(tài)自然環(huán)境問題說到底是人類經(jīng)濟社會系統(tǒng)的排泄系統(tǒng)問題4.1.1環(huán)境管理進入新常態(tài)〔1〕我國環(huán)境管理走過了被動治理污染的四十年，經(jīng)歷了“有要求、無設施”、“有設施、無運行”，“有運行、無效果”、“有效果、無達標”、“講達標、環(huán)境差”的五個階段，國家、社會和人民享受從物質(zhì)極其缺乏到空前豐富的喜悅中，付出了污染嚴重、分配不公、豪取巧奪、貧富巨差的沉重代價?！?〕以“十三五”起始，我國進入踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享開展理念新時期，對應的環(huán)境新常態(tài)有三要素：一是以環(huán)境友好為開展目標，公眾的環(huán)境訴求要得到回應與逐步滿足；二是環(huán)境資源得到高效利用，實現(xiàn)可持續(xù)利用；三是實現(xiàn)以環(huán)境資源主動引導協(xié)調(diào)開展。4.1.2環(huán)境管理的職責環(huán)境質(zhì)量怎樣了？必須能答復清楚！環(huán)境質(zhì)量如此是怎么造成的，應該能交代清楚！為滿足公眾的環(huán)境訴求該怎樣干？可以提出綜合的建議：建議并督導考核資源部門管好、高效利用好環(huán)境資源；建議并引導經(jīng)濟部門以環(huán)境友好方式開展；建議并考核根底部門與社會組織建好用好環(huán)保設施過去，環(huán)境保護工作始終走在經(jīng)濟開展的后頭，直到環(huán)境問題爆發(fā)的時候才被動地采取措施來挽救，為此我們曾付出了慘痛的環(huán)境代價和經(jīng)濟損失。在歷史經(jīng)驗的教訓和老百姓與日俱增的環(huán)境質(zhì)量訴求下，經(jīng)濟開展與環(huán)境保護并舉的觀念已逐漸深入人心。如果國家繼續(xù)以7%左右的GDP作為增長速度持續(xù)30年，那么構建人類、生產(chǎn)與大自然之間的合理關系將是水污染負荷減排和維持生態(tài)健康開展的唯一途徑。因此，亟需分析流域水體中污染物的來源、轉(zhuǎn)化、分布與降解過程，結合相關產(chǎn)業(yè)的開展和布局，針對水體中的突出污染物提出有效的綜合整治方法，利用流域經(jīng)濟學和環(huán)境工程學的原理為經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)開展構建長效機制。4.2.1新思路4.2環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)同開展新思路新常態(tài)下水環(huán)境整治與經(jīng)濟協(xié)同開展創(chuàng)新模式河流經(jīng)20余年保護水源治理水污染研究和探索，形成了“科研出技術，政府出政策，企業(yè)出錢出力”的治污保水源體制模式，開創(chuàng)了環(huán)保治污企業(yè)與生產(chǎn)排污企業(yè)點對點全過程自主效勞的市場化經(jīng)營模式。基于市場規(guī)律的區(qū)域工業(yè)園綜合環(huán)境經(jīng)濟開展模式創(chuàng)新優(yōu)先實現(xiàn)全部工業(yè)進園，在每個產(chǎn)業(yè)園運行后，隨即堅決關閉該園效勞區(qū)域內(nèi)的全部污染工業(yè)。重視現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)區(qū)域的改造進園與虛擬進園。以區(qū)域性工業(yè)園建設為源動力，以城鎮(zhèn)化與農(nóng)村連片綜合整治為推動力，促進人民務工進城，共享開展。4.2.4完善區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，努力實現(xiàn)循環(huán)生產(chǎn)所有工業(yè)廢水必須接入環(huán)保處理設施，采用最適宜工藝進行全面達標處理；廢水處理工藝應根據(jù)生產(chǎn)工藝的特點進行針對性設置，進行持續(xù)性適應改善；提倡專業(yè)廢水運營環(huán)保企業(yè)對集中生產(chǎn)區(qū)域的廠家提供專門效勞，不斷應用新技術；提倡經(jīng)濟有效的深度處理。鼓勵工業(yè)園實行污水固廢集中、互補、循環(huán)利用的專業(yè)化運營強化污染控制專業(yè)化運營的各方責任，形成相關方“共管共監(jiān)”和公眾監(jiān)督。4.2.5完善工業(yè)污染控制設施全面強化工業(yè)廢水控制隨著經(jīng)濟的快速開展，工農(nóng)業(yè)合生活產(chǎn)生的固體廢物量日益增多，由于工業(yè)固體廢物中往往含有毒有害成分，直接進入到環(huán)境當中將帶來嚴重危害。因此，以“廢物進、產(chǎn)品出、無廢排”的循環(huán)經(jīng)濟理念進行規(guī)劃，建成廢物資源化綜合利用、能源循環(huán)利用、水循環(huán)利用、基地生態(tài)功能穩(wěn)定持續(xù)、剩余廢物最終平安填埋“多位一體”的生態(tài)化產(chǎn)業(yè)基地。產(chǎn)業(yè)基地的落成將帶動廢物處置產(chǎn)業(yè)化，推動循環(huán)經(jīng)濟開展，增強城市生活垃圾與工業(yè)廢物處置的環(huán)境平安，改善環(huán)境質(zhì)量，推動相應產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康開展。4.2.6建設區(qū)域固廢處理中心大力推進農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖種植循環(huán)產(chǎn)業(yè)化4.2.7畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治以區(qū)域相關企業(yè)為組織單元，采用新型的產(chǎn)業(yè)化組織方式，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸為特征，以科技支撐為依托，通過合同、契約、股份制等形式與其他經(jīng)營實體及農(nóng)戶連成互惠互利的產(chǎn)業(yè)紐帶，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高效生產(chǎn)、市場化運營。種植業(yè)的廢棄秸稈可以供養(yǎng)殖用，養(yǎng)殖業(yè)的畜禽糞便可以作為種植業(yè)的肥料，采用清潔生產(chǎn)方式，形成規(guī)?；B(yǎng)殖種植循環(huán)產(chǎn)業(yè)。鼓勵農(nóng)林業(yè)融合生產(chǎn)和工農(nóng)域廢物的循環(huán)利用和跨域產(chǎn)品利用，支持相關企業(yè)牽頭開展14億人口中只有1/3的人口生活污水得到較有效的治理流域某鎮(zhèn)生活污水直接排入車陂江支流流域某縣城污水處理廠取水口4.2.8居住區(qū)生活污染綜合整治污水處理設施缺乏，生活污水直接進入到各流域所帶來的污染不容無視?，F(xiàn)有污水廠的處理能力和工藝水平均面臨升級改造問題。污水廠配套收集管網(wǎng)建設的落后和雨污分流不清的現(xiàn)狀也進一步加重了流域水質(zhì)的污染程度，使黑臭水體此消彼長?！?〕全面普及與完善全流域居住區(qū)水環(huán)境保護根底設施加快建設與完善建成區(qū)污水收集官網(wǎng)在生活污水收集和處理設施還未覆蓋的區(qū)域不得新建建筑物，結合農(nóng)村連片綜合整治，解決流域三農(nóng)分散生活，生產(chǎn)的污水與廢物收集處置問題。針對老舊的污水處理系統(tǒng)，其排水無法滿足日趨嚴格的地表水環(huán)境功能目標時，需對系統(tǒng)進行提標升級改造。5年內(nèi)實現(xiàn)流域內(nèi)生活污水收集處理率到達85%以上。4.2.9流域居住區(qū)污染綜合整治〔2〕強化全流域地面保潔，加快建成固廢收集處置根底設施網(wǎng)絡加快生活垃圾處置設施建設，全面建成完善覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的垃圾收集、運送和地面保潔體系；力爭在2020年底實現(xiàn)流域內(nèi)縣級以上城市污水處理廠污泥處置率到達100%。加快建設農(nóng)業(yè)固廢收集與循環(huán)利用根底設施，逐步開展循環(huán)農(nóng)業(yè)模式；采用市場化模式建設與運營歷史存積固廢場地的清理與修復工程體系為建設美麗中國夯實根底。水質(zhì)凈化與生態(tài)修復技術外源截污技術生態(tài)堤岸構建技術人工自然生物技術集成方案點源污染控制技術防洪截污面源污染控制技術源頭控制清潔生產(chǎn)技術水質(zhì)改善結構優(yōu)化功能強化系統(tǒng)穩(wěn)定生態(tài)景觀關鍵技術類型內(nèi)源清淤及淤泥處理處置技術清淤技術淤泥處理處置技術工程方案清淤治堤活源截污4.2.10系統(tǒng)整治河堤河岸水環(huán)境生態(tài)人工濕地公園建設除了的營養(yǎng)元素氮磷嚴重超標外，處理后的工業(yè)廢水中殘留的一些有毒有害污染物也進入到河流中。這些經(jīng)常排放或經(jīng)過長時間累積的痕量污染物使得河流生態(tài)系統(tǒng)健康受損，生態(tài)功能喪失，出現(xiàn)內(nèi)源污染物巨量累積的現(xiàn)狀。因此，通過一些人工強化措施，提高河流水體的自我修復能力顯得尤為必要。建設前建設后強化與完善黨政牽頭的多部門環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，發(fā)動公眾參與，不給黑廠偷排、躲排、倒排、暗排者任何生存時機。依法依規(guī)監(jiān)管：立規(guī)立矩監(jiān)管，據(jù)實合理監(jiān)管。打鐵務必本身硬，環(huán)保人務必明白監(jiān)管污染就是和平時代的戰(zhàn)爭。以環(huán)境質(zhì)量為目標實行倒逼監(jiān)管。以事實為依據(jù)，科學監(jiān)管以促進引導產(chǎn)業(yè)進步社會開展實行多贏監(jiān)管。將污染控制責任落實到經(jīng)濟社會每個環(huán)節(jié)4.2.11能力建設

政府環(huán)境綜合治理組織方式專家團隊企業(yè)生產(chǎn)