工程項目建設(shè)廉政制度

工程項目建設(shè)廉政制度

為進一步規(guī)范我局工程項目建設(shè)及從業(yè)人員的廉潔行為，預防和遏制工程建設(shè)中腐敗現(xiàn)象的滋生，保障工程建設(shè)項目管理規(guī)范、質(zhì)量可靠和建設(shè)資金的安全有效使用，根據(jù)中央、省、市關(guān)于工程建設(shè)中廉政建設(shè)的各項規(guī)定，特制定本制度。

一、工程項目前期工作及項目實施廉政制度

1、嚴格執(zhí)行建設(shè)項目前期工作程序，確保工程質(zhì)量，做好相關(guān)工作。不準擅自簡化、改變程序，不準超越權(quán)限，不準化整為零，不準違反項目決策咨詢評估制度，弄虛作假。嚴禁套取建設(shè)資金或指使、串通勘察、設(shè)計、咨詢等單位在前期工作中弄虛作假，欺上瞞下。

2、嚴格實行招投標制度，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，落實廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。嚴格執(zhí)行工程項目招投標程序，不準對招投標活動進行不正當干預或者徇私舞弊、泄露標底以及其他與招投標有關(guān)的情況和資料；不準利用評標工作的權(quán)力接受投標人的賄賂、宴請、送禮、娛樂等獲取非法利益，對工程建設(shè)造成不良影響；不準利用職權(quán)向承包單位指定分包單位。

3、嚴格遵守《市城管局工程項目建設(shè)廉政責任書管理辦法》（見附1），在簽訂工程施工合的同時，簽訂《工程項目建設(shè)廉政責任書》（見附2）。

4、嚴格按照批準的設(shè)計和簽訂的合同要求，組織工程施工。不準隨意修改設(shè)計，改變標準或調(diào)整工程量。嚴禁與工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位串通，損害國家或集體利益；不準利用質(zhì)量等級評定、工程竣工驗收、工程決算審批、工程遺留處理等環(huán)節(jié)謀取私利。

5、建立工程項目建設(shè)年度計劃、項目實施管理目標，明確項目負責人、技術(shù)負責人及現(xiàn)場管理人員的職責。

6、工程管理人員要恪守“守法、誠信、公正、科學”的職業(yè)道德，管理工程質(zhì)量、進度和造價。發(fā)現(xiàn)工程中的一切問題，必須按規(guī)定要求有關(guān)單位和個人及時糾正，不得利用職權(quán)徇私舞弊或弄虛作假謀取私利。

7、加強建設(shè)資金的管理，確保其安全和有效使用。不準弄虛作假列支成本費用，鋪張浪費，超標接待；不準以資金支付為手段謀取私利或自立收費項目、提高收費標準；不準不按設(shè)計、標準和規(guī)定支付工程款；不準侵占、貪污、截留、出借建設(shè)資金。

8、嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度。必須嚴格按照合同規(guī)定及工程建設(shè)監(jiān)理人員的手續(xù)，實行計量支付工程款，對工程決算必須經(jīng)有關(guān)審計部門審核。

二、工程項目建設(shè)管理人員廉政制度十不準

1、不準私自與施工單位發(fā)生任何經(jīng)濟關(guān)系。

2、不準利用職權(quán)向工程承包單位推銷或指定使用材料、設(shè)備。

3、不準接受有關(guān)業(yè)務(wù)單位的宴請及其他消費性活動。

4、不準向有關(guān)業(yè)務(wù)單位報銷應(yīng)由個人支付的各種費用。

5、不準利用職權(quán)或工作之便要挾，刁難業(yè)務(wù)單位，或在有業(yè)務(wù)關(guān)系的施工單位中兼職謀私利。

附1：鹽城市城市管理局

工程項目建設(shè)廉政責任書管理辦法

根據(jù)上級有關(guān)建設(shè)工程中廉政建設(shè)的各項規(guī)定，為做好工程建設(shè)中黨風廉政建設(shè)，保證工程建設(shè)高效優(yōu)質(zhì)，保證建設(shè)資金的安全和有效使用，特制訂本辦法。

一、在簽訂工程施工合同的同時，必須簽訂工程項目建設(shè)廉政責任書。

二、責任書的簽訂，必須遵守公平和誠實守信的原則。

三、責任書的內(nèi)容必須明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，按照法定程序和有關(guān)要求，由參約雙方的法定代表人或其授權(quán)代理人簽訂。

四、責任書的執(zhí)行過程中須堅持公開、公正、誠信、透明的原則，不得損害國家和集體利益，違反工程管理規(guī)章制度。

五、責任書簽訂后，雙方應(yīng)建立健全廉政制度，主動接受社會各界監(jiān)督。

六、局紀檢組督促有關(guān)各方對在責任書執(zhí)行過程中存在的問題及時進行整改，并及時反饋。

七、對于違反責任書規(guī)定，造成不良影響和嚴重后果，或者拒不整改的單位和個人，按管理權(quán)限，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀、政紀處分或組織處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任

附2：

鹽城市城市管理局

工程建設(shè)項目廉政責任書工程項目名稱：

工程項目地址：

承辦部門（甲方）：

施工單位（乙方）

監(jiān)督機關(guān)（丙方）：

為加強工程建設(shè)中的廉政建設(shè)，規(guī)范工程建設(shè)項目承發(fā)包雙方的各項活動，防止發(fā)生各種謀取不正當利益的違法違紀行為，保護國家、集體和當事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)和廉政建設(shè)責任制規(guī)定，特訂立本廉政責任書。

第一條甲乙雙方共同責任

（一）應(yīng)嚴格遵守國家關(guān)于市場準入、項目招標投標、工程建設(shè)、施工安裝和市場活動等有關(guān)法律、法規(guī)，相關(guān)政策，以及廉政建設(shè)的各項規(guī)定。

（二）嚴格執(zhí)行建設(shè)工程項目承發(fā)包合同文件，自覺按合同辦事。

（三）業(yè)務(wù)活動必須堅持公開、公平、公正、誠信、透明的原則，不得為獲取不正當?shù)睦?，損害國家、集體和對方利益，不得違反工程建設(shè)管理、施工安裝的規(guī)章制度。

（四）發(fā)現(xiàn)對方在業(yè)務(wù)活動中有違規(guī)、違紀、違法行為的，應(yīng)及時提醒對方，情節(jié)嚴重的，應(yīng)向其上級主管部門或紀檢監(jiān)察機關(guān)舉報。

第二條甲方的責任

甲方從事該建設(shè)工程項目的工作人員，在工程建設(shè)的事前、事中、事后應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（一）不準向乙方和相關(guān)單位索要或接受回扣、禮金、有價證券、貴重物品和好處費、感謝費等。

（二）不準在乙方和相關(guān)單位報銷任何應(yīng)由甲方或個人支付的費用。

（三）不準要求、暗示或接受乙方和相關(guān)單位為個人裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及出國（境）、旅游等提供方便。

（四）不準參加有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的乙方和相關(guān)單位的宴請和健身、娛樂等活動。

（五）不準向乙方介紹或為配偶、子女、親屬參與同甲方項目工程施工合同有關(guān)的設(shè)備、材料、工程分包、勞務(wù)等經(jīng)濟活動。不得以任何理由向乙方和相關(guān)單位推薦分包單位和要求乙方購買項目工程施工合同規(guī)定以外的材料、設(shè)備等。

第三條乙方的責任

應(yīng)與甲方保持正常的業(yè)務(wù)交往，按照有關(guān)法律法規(guī)和程序開展業(yè)務(wù)工作，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)的有關(guān)方針、政策，尤其是有關(guān)建筑施工安裝的強制性標準和規(guī)范，并遵守以下規(guī)定：

（一）不準以任何理由向甲方、相關(guān)單位及其工作人員索要、接受或贈送禮金、有價證券、貴重物品和回扣、好處費、感謝費等。

（二）不準以任何理由為甲方和相關(guān)單位報銷應(yīng)由對方或個人支付的費用。

（三）不準接受或暗示為甲方、相關(guān)單位或個人裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及出國（境）、旅游等提供方便。

（四）不準以任何理由為甲方、相關(guān)單位或個人組織有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、健身、娛樂等活動。

第四條違約責任

（一）甲方有違反規(guī)定的，按照管理權(quán)限，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定給予黨、政紀處分或組織處理；涉嫌犯罪，移交司法機關(guān)追究刑事責任。

（二）乙方有違反本責任書規(guī)定的，將被列入建設(shè)施工黑名單，永久性取消承建甲方工程資格；涉嫌犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責任；給甲方單位造成經(jīng)濟損失的，