工程暫估材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)實(shí)施細(xì)則

PAGEPAGE6工程暫估材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范程序，加強(qiáng)廉政建設(shè)，確?；üこ藤|(zhì)量，有效控制工程造價(jià)，提高投資效益，規(guī)范工程施工單位和材料（設(shè)備）供應(yīng)單位在使用或供應(yīng)過程中行為，根據(jù)國家《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法規(guī)和文件精神，結(jié)合實(shí)際工作情況，特制定本辦法。第二條暫估材料范圍：（一）招標(biāo)文件中已經(jīng)明確規(guī)定為“暫定價(jià)”的材料（設(shè)備）；（二）沒有投標(biāo)單價(jià)，工程量清單中的錯(cuò)漏項(xiàng)、更換品牌以及工程變更新增的材料（設(shè)備），且招標(biāo)文件和合同中沒有相應(yīng)約定需認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的材料（設(shè)備）；（三）工程施工管理過程中，從工程質(zhì)量、工期、造價(jià)等因素出發(fā)，經(jīng)研究確定為需校方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的其它材料（設(shè)備）。第二章暫估材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的方法及程序第三條詢價(jià)法：一般是指通過信函、傳真、電話、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)價(jià)單、市場走訪等方式就材料（設(shè)備）的性能、質(zhì)地及價(jià)格等因素調(diào)查該材料（設(shè)備）的生產(chǎn)廠商、經(jīng)銷商、用戶，對(duì)該材料（設(shè)備）形成完整的技術(shù)要求和確定合理的價(jià)格的方法。該方法一般適用于用量不大，單項(xiàng)或單類材料（設(shè)備）估算總價(jià)50000元以內(nèi)，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，不同檔次產(chǎn)品的等級(jí)清楚，價(jià)格透明、有序的材料（設(shè)備）。第四條評(píng)審法：是指甲方組織評(píng)審小組對(duì)乙方提供的多個(gè)品牌和檔次的材料（設(shè)備）樣品進(jìn)行質(zhì)量和價(jià)格等多方面的比較，結(jié)合市場行情按性價(jià)比最優(yōu)的原則，確定該材料（設(shè)備）的質(zhì)量要求和價(jià)格的方法稱評(píng)審法。該方法一般適用于品牌、品種繁多，產(chǎn)品的等級(jí)檔次混雜，統(tǒng)一要求很難明確，質(zhì)量、價(jià)格差距大，不宜采用競爭性報(bào)價(jià)的材料。第五條競爭性談判法：是指技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的材料（設(shè)備），由甲、乙雙方共同邀請(qǐng)符合條件的供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判的方式。第六條審計(jì)法：是指一些以通用性材料為原料，乙方現(xiàn)場加工制作為成品的材料（設(shè)備），乙方上報(bào)材料（設(shè)備）制作預(yù)算，經(jīng)基建處及審計(jì)處審核預(yù)算后而確定的材料（設(shè)備）的價(jià)格的方法稱審計(jì)法。一般適用于現(xiàn)場制作或根據(jù)現(xiàn)場需要特制的材料（設(shè)備）。第七條招標(biāo)法：是指施工招標(biāo)時(shí)以“暫定價(jià)”的形式包括在總承包范圍內(nèi)的材料（設(shè)備）達(dá)到國家規(guī)定公開招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，由甲乙雙方依法共同組織招標(biāo)確定材料（設(shè)備）的價(jià)格和供貨商的方法稱招標(biāo)及品牌的生產(chǎn)商、經(jīng)銷商或用戶。3.詢價(jià)小組形成詢價(jià)意見，并與施工方溝通協(xié)調(diào)一致后，簽發(fā)《工程建設(shè)材料（設(shè)備）認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)會(huì)議紀(jì)要》。（二）評(píng)審法步驟：1.組成調(diào)研小組，調(diào)研小組不得少于3人，具體人員由材料科請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)確定。2.調(diào)研小組廣泛開展市場調(diào)研，明確提出材料（設(shè)備）的質(zhì)量要求和價(jià)格檔次，形成并簽發(fā)《材料（設(shè)備）認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)市場調(diào)查報(bào)告》。材料科依據(jù)《材料（設(shè)備）認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)市場調(diào)查報(bào)告》，向通過考察的供貨商（廠商）發(fā)出“認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)材料評(píng)審要求通知單”。3.供貨商（廠商）根據(jù)“認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)材料評(píng)審要求通知單”準(zhǔn)備樣品并密封報(bào)價(jià)。一般必須以暗標(biāo)的形式提供3個(gè)或3個(gè)以上品牌樣品，甲方組織評(píng)審小組，按評(píng)審要求對(duì)樣品進(jìn)行綜合評(píng)審，評(píng)出符合要求的樣品3個(gè)（如沒有或不足3個(gè)符合要求的樣品，另行送樣，特殊情況另行商處）。參照?qǐng)?bào)價(jià)，甲乙雙方協(xié)商確定價(jià)格，評(píng)審小組簽發(fā)《工程建設(shè)材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)會(huì)議紀(jì)要》。（四）競爭性談判法步驟1.成立詢價(jià)談判小組。談判小組由甲、乙雙方代表共同組成，甲方代表由暫估材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。2.擬定談判綱要。談判綱要應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同主要條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)。3.由談判小組確定參加談判的供應(yīng)商名單。4.談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。5確定供應(yīng)商及價(jià)格。談判結(jié)束后，談判小組形成意見，簽發(fā)《工程建設(shè)材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)會(huì)議紀(jì)要》。（五）審計(jì)法步驟：1.施工方報(bào)送材料（設(shè)備）制作預(yù)算書（同檔次主材品牌不少于三種），并附圖紙及相關(guān)資料。2.基建管理處對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行初審后報(bào)審計(jì)部門，審計(jì)部門按審計(jì)程序?qū)徲?jì)后出具審核報(bào)告。3.基建管理處參照審核報(bào)告簽發(fā)《工程建設(shè)材料（設(shè)備）認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)單》。第十一條對(duì)認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的材料（設(shè)備），工程施工單位在訂貨簽定合同過程中，由材料科監(jiān)督執(zhí)行，訂貨合同在簽定后3日內(nèi)的應(yīng)報(bào)基建管理處備案。進(jìn)場材料與合同不符的，基建管理處有權(quán)要求施工單位改正，必要時(shí)可改為甲供材料。第十二條對(duì)于確定后的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)材料，需要提供樣品的，材料科應(yīng)注意做好封樣工作。對(duì)于進(jìn)入現(xiàn)場的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)材料，工程現(xiàn)場管理人員應(yīng)會(huì)同材料科、處領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)理單位對(duì)材料進(jìn)行檢驗(yàn)把關(guān)，工程施工單位應(yīng)按照有關(guān)材料具體規(guī)定和樣品進(jìn)行驗(yàn)收，并辦理相關(guān)驗(yàn)收手續(xù)，經(jīng)驗(yàn)收合格后，施工單位方可投入使用。第十三條施工單位必須嚴(yán)格按材料、設(shè)備采購合同及時(shí)付款，不允許拖欠材料、設(shè)備供應(yīng)商價(jià)款。若施工單位違約，基建管理處可視具體情況采用代扣方式支付（從當(dāng)期或下期工程進(jìn)度款中扣除拖欠材料、設(shè)備供應(yīng)商的價(jià)款，并由基建管理處支付給供應(yīng)商