工程項目招投標(biāo)過程中存在的問題及對策研究(定稿)

浙江大學(xué)碩士學(xué)位論文STYLEREF章標(biāo)題(不加入目錄內(nèi))錯誤!文檔中沒有指定樣式的文字。浙江大學(xué)遠程教育學(xué)院本科畢業(yè)論文（設(shè)計）摘要案例分析PAGE6PAGE13案例分析案例概況長沙縣團結(jié)垸大堤堤基截滲工程對外招標(biāo)，于2003年11月7日委托湖南某招投標(biāo)咨詢有限公司發(fā)布招標(biāo)公告。長沙縣水利水電公司承包人袁某獲悉這一情況后，明知自己承包的公司不符合招標(biāo)資質(zhì)，仍掛名省水利水電機械施工公司等六家建筑公司報名參與投標(biāo)。袁隨即安排其公司的職工陳某，朋友夏某、楊某等人，先后在幾家公司開具了介紹信，以六家公司的名義，在招投標(biāo)咨詢有限公司購買了招標(biāo)文件，分別以7000元、5000元、4000元、6000元和3000元的價格制作了標(biāo)書，并派出上述單位有關(guān)人員參加了現(xiàn)場勘察、答疑會和開標(biāo)會。由于袁某的串標(biāo)，導(dǎo)致2003年12月5日該縣團結(jié)垸大堤堤基截滲工程開標(biāo)工作失敗。案例分析及成果應(yīng)用該案例中，為了在激烈的競爭中承攬到建設(shè)項目，袁某明知自己承包的公司不符合招標(biāo)資質(zhì)，仍掛名六家建筑公司報名參與投標(biāo)，弄虛作假，期望通過這種方式來中標(biāo)。分析中我們可以發(fā)現(xiàn)，建筑市場里，施工單位多，工程項目少，誰中標(biāo)，誰就有活干，有錢賺。為了追求利益，一些不法承包商愈發(fā)變得不擇手段起來。為了在激烈的競爭中承攬到建設(shè)項目，他們使用各種手段規(guī)避公開招投標(biāo)，或“明招標(biāo)，暗定標(biāo)”等慣用的手段，有的項目應(yīng)進行公開招標(biāo)，但實搞邀請招標(biāo)；有的采取“內(nèi)定標(biāo)、外陪標(biāo)”方式，前臺熱鬧演戲，待投標(biāo)人基本內(nèi)定后，拉來另外施工企業(yè)作“陪襯”。而制度的監(jiān)管無力，給一些心存僥幸的競標(biāo)者留下了可乘之機，對招投標(biāo)市場造成了巨大的損害?！吨腥A人民共和國招投標(biāo)法》第三十二條規(guī)定：投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)。第三十三條規(guī)定：投標(biāo)人不得不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。為杜絕此類事件的再次發(fā)生，要公開透明打破暗箱操作，規(guī)范工程招投標(biāo)活動的“游戲規(guī)則”，公開招標(biāo)工程必須通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告，保證潛在投標(biāo)人平等、便捷獲取招標(biāo)信息。通過引入更多的競爭者的方式，來遏制這種不法現(xiàn)象的發(fā)生；要加強招投標(biāo)活動過程中的監(jiān)督執(zhí)法，一旦發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)情況，嚴(yán)懲不貸；只有通過法律法規(guī)的完善，監(jiān)督執(zhí)法的加強，通過疏堵結(jié)合，才能對規(guī)范招投標(biāo)活動、預(yù)防和懲治違規(guī)違法行為起到重要作用。實施效果分析該案例結(jié)果中，招標(biāo)業(yè)主最后通過嚴(yán)格的程序、依照相關(guān)法律法規(guī)識破了袁某的串標(biāo)行為，避免了工程項目的進一步損失。從側(cè)面佐證了依據(jù)法律法規(guī)和固有程序進行招投標(biāo)的重要性。在今后的招投標(biāo)過程中，要在充分發(fā)揮信息化技術(shù)的作用，更好地實施招投標(biāo)過程的公開透明，杜絕串標(biāo)行為的發(fā)生。同時，要繼續(xù)加強招投標(biāo)過程的監(jiān)督執(zhí)法工作，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，從嚴(yán)從重處理，達到警示作用，從源頭上解決工程項目招投標(biāo)過程中存在的問題。浙江大學(xué)遠程教育學(xué)院本科畢業(yè)論文（設(shè)計） 第6章結(jié)論與展望結(jié)論與展望結(jié)論本文針對我國工程項目招投標(biāo)的現(xiàn)狀，初步研究分析和探討了以下幾個方面的內(nèi)容：1、介紹了我國現(xiàn)行工程項目招投標(biāo)市場存在的一些典型問題，即：串通投標(biāo)，評標(biāo)方法不完善，背離招投標(biāo)要求訂立合同，非法轉(zhuǎn)包等。2、針對工程項目招投標(biāo)過程中存在的問題，分析其原因，并提出了完善程序，嚴(yán)格按照招投標(biāo)法進行操作；加強評標(biāo)專家?guī)旃芾?；加強招投?biāo)監(jiān)督執(zhí)法；加大引導(dǎo)力度，杜絕違法轉(zhuǎn)包等一些合理對策來解決這些問題。3、通過分析非法串標(biāo)的案例，與大家共同探討在實際工作中采用“完善相關(guān)法律法規(guī)、按照程序開展招投標(biāo)工作、加強監(jiān)管和違法違紀(jì)的查處力度”等對策來解決這一問題。展望招投標(biāo)是利用市場經(jīng)濟的價值規(guī)律和競爭機制最終形成合同的一種機制，經(jīng)過多年的發(fā)展,我國的招投標(biāo)制度已趨于完善,但仍然還有很多問題亟待解決。一個健康向上的招投標(biāo)市場應(yīng)該是按照“公開、公正、公平”和誠實信用的原則，建立起來的統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場。針對當(dāng)前招投標(biāo)過程中存在的問題，應(yīng)當(dāng)積極采取完善法規(guī)、明確職責(zé)、健全機構(gòu)，強化過程監(jiān)督等措施，更好地規(guī)范建筑市場秩序，從源頭上解決這些問題，使我國建設(shè)工程行業(yè)健康有序地發(fā)展。浙江大學(xué)遠程教育學(xué)院本科畢業(yè)論文（設(shè)計） 參考文獻參考文獻[1]馬太建，陳慧玲.《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)指南》[M].南京：江蘇科學(xué)技術(shù)出版社，2000:85[2]李春玲.工程項目招投標(biāo)存在的問題及對策研究[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊，2006(7):23-26[3]董海濤.當(dāng)前我國工程招投標(biāo)活動中存在的主要問題及對策建議[J]．建筑經(jīng)濟，2009(8)：18-20[4]劉保華，湯峰．建設(shè)工程招投標(biāo)問題與對策研究[J]．企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2007(9)：132-137[5]劉哲，江華．我國建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢[J]．招標(biāo)投標(biāo)，2010(2)：33-37[6]劉曉君．我國建筑工程招標(biāo)投標(biāo)實踐的現(xiàn)狀調(diào)查與分析[J]．建筑經(jīng)濟，1998(5)：22-25[7]馮晉萍．淺析招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)遵循的基本原則[J]．山西建筑2002(5)：138-139[8]王洋．我國工程項目招投標(biāo)管理規(guī)范化研究[D]．西安：西安科技大學(xué)，2009[9]張瑩.我國招標(biāo)與投標(biāo)的理論與實踐研究[D].杭州：浙江大學(xué)，2002[10]FIDIC．GuidetotheuseofFIDICconditionsofcontractforworksofcivilengineeringconstruction.1989：Switzerland浙江大學(xué)遠程教育學(xué)院本科畢業(yè)論文（設(shè)計）