全國院前急救機(jī)構(gòu)基本情況及信息上報(bào)及浙江城市社區(qū)物流共同配送體系創(chuàng)新研究

年全國院前急救機(jī)構(gòu)基本情況及信息上報(bào)現(xiàn)狀調(diào)查表省級(jí)行政區(qū)劃地市縣一.機(jī)構(gòu)基本情況1.機(jī)構(gòu)全稱2.機(jī)構(gòu)代碼3.建筑總面積(M2)4.正式成立日期5.啟用120日期6.機(jī)構(gòu)性質(zhì)獨(dú)立□掛靠□7.財(cái)政撥款全額□差額□8.建設(shè)投入（萬元）9.后期追加（萬元）10.詳細(xì)地址(含郵編/網(wǎng)址)11.現(xiàn)從業(yè)者總數(shù)（人）12.現(xiàn)急救車總數(shù)(輛)行政專職普通型醫(yī)生兼職監(jiān)護(hù)型護(hù)士其它指揮型司機(jī)編制內(nèi)負(fù)壓型后勤編制外其它類型車輛13.上級(jí)主管單位14.指揮調(diào)度職能有□無□調(diào)度席(個(gè))15.下轄急救站(個(gè)）16.網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院(家)17.年接警電話(個(gè))18.年出診量(車次)19.年接診量(人次)20.年應(yīng)急救援(次)21.目標(biāo)定位功能報(bào)警電話定位：有□無□急救車輛定位：有□無□二.應(yīng)急運(yùn)作模式1.遇到突發(fā)公共事件是否向本級(jí)人民政府提出成立臨時(shí)應(yīng)急指揮部的建議？是□，否□（選否,跳過2.問）2.應(yīng)急指揮部成立條件：自然災(zāi)害事件□事故災(zāi)難事件□公共衛(wèi)生事件□社會(huì)安全事件□普通病例□危重病例□其它3.是否成立突發(fā)公共事件的日常管理部門，或指定相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)域、或本系統(tǒng)內(nèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)急協(xié)調(diào)、管理工作？是□，否□4.是否開展突發(fā)公共事件的日常監(jiān)測工作？是□，否□5.貴單位是否建立較完善的預(yù)警系統(tǒng)？是□，否□6.是否對(duì)在區(qū)域性、或全國性重要活動(dòng)期間等發(fā)生的突發(fā)公共事件有特殊的預(yù)警系統(tǒng)？是□，否□7.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)貴單位/機(jī)構(gòu)是否成立“應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)中心”？是□，否□（選否,跳過此問）指揮者是誰？單位/機(jī)構(gòu)法人□院長□急救中心主任□急診科主任□其他8.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)災(zāi)情現(xiàn)場的最高醫(yī)救指揮者是誰？是□，否□（選否,跳過此問）急救中心主任□急診科主任□現(xiàn)場負(fù)責(zé)醫(yī)生□現(xiàn)場護(hù)士□其他9.是否有物資調(diào)用管理負(fù)責(zé)人（也可兼職）？是□，否□（選否,跳過此問）調(diào)度職能有哪些：急救車輛調(diào)度□急救人員調(diào)度□急救藥械調(diào)度□防護(hù)設(shè)施調(diào)度□應(yīng)急物資調(diào)度□其他10.對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急反應(yīng)措施有哪些？（可多選）對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查□對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行評(píng)估□對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行分級(jí)□及時(shí)上報(bào)突發(fā)事件應(yīng)急信息□組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與突發(fā)公共事件的處理□劃定控制區(qū)域□疫情控制措施□制訂衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范□及時(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)信息發(fā)布□流動(dòng)人口管理□實(shí)施交通衛(wèi)生檢疫□調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施設(shè)備□維護(hù)事發(fā)地區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療穩(wěn)定□其他三、院前急救信息上報(bào)流程1.貴單位對(duì)院前急救信息是否上報(bào)？是□否□(若選是回答下列問題，選擇否跳過第三節(jié))2.是否有院前急救信息上報(bào)責(zé)任人或上報(bào)部門？是□否□（選是回答下個(gè)問題，選擇否則該問題結(jié)束）上報(bào)員為：現(xiàn)場醫(yī)生□現(xiàn)場護(hù)士□其他專人＿＿＿＿＿＿＿＿3.院前急救信息上報(bào)的條件、分級(jí)、時(shí)限：上報(bào)條件病例□危癥病例□重癥病例□急診病例□非急診病例□其他自然災(zāi)害事件□氣象災(zāi)害□地質(zhì)災(zāi)害□地震災(zāi)害□海洋災(zāi)害□水旱災(zāi)害□生物災(zāi)害□森林災(zāi)害□其他事故災(zāi)難事件□生產(chǎn)安全事件□交通運(yùn)輸事件□公共設(shè)施事件□環(huán)境污染事件□生態(tài)破壞事件□其他公共衛(wèi)生事件□傳染病疫情□群體性不明原因疾病□食品安全事件□職業(yè)危害事件□其他社會(huì)安全事件□恐怖襲擊事件□經(jīng)濟(jì)安全事件□涉外突發(fā)事件□其他上報(bào)分級(jí)——特大□重大□較大□一般□特大□重大□較大□一般□特大□重大□較大□一般□特大□重大□較大□一般□上報(bào)時(shí)限實(shí)時(shí)同步□每小時(shí)報(bào)□日?qǐng)?bào)□周報(bào)□月報(bào)□實(shí)時(shí)同步□每小時(shí)報(bào)□日?qǐng)?bào)□周報(bào)□月報(bào)□實(shí)時(shí)同步□每小時(shí)報(bào)□日?qǐng)?bào)□周報(bào)□月報(bào)□實(shí)時(shí)同步□每小時(shí)報(bào)□日?qǐng)?bào)□周報(bào)□月報(bào)□實(shí)時(shí)同步□每小時(shí)報(bào)□日?qǐng)?bào)□周報(bào)□月報(bào)□4.上報(bào)內(nèi)容：(可多選)事發(fā)傷員區(qū)域□出診時(shí)間□到達(dá)時(shí)間□處置時(shí)間□傷病人數(shù)□死亡人數(shù)□病情分級(jí)□診斷□處置□轉(zhuǎn)歸去向□救治醫(yī)院□救治醫(yī)生□其它＿＿＿＿，＿＿＿＿，＿＿＿＿5.上報(bào)對(duì)象：(即報(bào)告至上級(jí)的單位/部門/人員)上級(jí)醫(yī)師□科室主任□醫(yī)院醫(yī)務(wù)部□分管院長□屬地衛(wèi)生局□省級(jí)衛(wèi)計(jì)委□當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急辦□其它＿＿＿＿＿＿＿＿6.階段報(bào)告：是否采用多次分階段的上報(bào)方式？（如“初報(bào)、續(xù)報(bào)、終報(bào)”）是□，否□7.是否建立了明確的上報(bào)工作制度、崗位職責(zé)、上報(bào)流程等具體文件？是□，否□（選擇是，則需隨同此表、遞交上述相關(guān)現(xiàn)有文件的復(fù)印件或掃描件；選擇否，則需提供貴單位全新擬定的未來的上報(bào)工作制度、崗位職責(zé)及上報(bào)流程等草案文件遞交）8.是否開展院前急救信息上報(bào)質(zhì)量監(jiān)督檢查，對(duì)上報(bào)信息進(jìn)行管理（如審核、修訂、補(bǔ)報(bào)、查重等）？是□，否□9.是否建立異常信息（即“上報(bào)信息與現(xiàn)實(shí)情況不符、瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)”等情況）的快速反應(yīng)機(jī)制與流程？是□，否□10.質(zhì)量監(jiān)督檢查工作（發(fā)現(xiàn)報(bào)告質(zhì)量主要問題（可多選）：＿＿＿＿①漏報(bào)□②遲報(bào)□③報(bào)告信息不準(zhǔn)確□④其他＿＿＿＿＿＿＿＿。11.貴單位是否有定期對(duì)突發(fā)公共事件及救治傷病員進(jìn)行分析？（了解該地區(qū)常見突發(fā)事件及傷病的救治情況，便于及時(shí)提出改進(jìn)方案、以及選擇最佳處置方案）是□，否□12.是否具有相關(guān)數(shù)據(jù)分析的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、常用指標(biāo)、計(jì)算公式？是□，否□四、網(wǎng)絡(luò)直報(bào)情況1.上報(bào)形式：書面□電話□傳真□網(wǎng)絡(luò)□其它＿＿＿＿＿（如為網(wǎng)絡(luò)上報(bào)，請(qǐng)回答以下問題）2.上報(bào)平臺(tái)：是否有比較完整的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)平臺(tái)？是□，否□3.是否建立針對(duì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的具體工作流程、規(guī)章制度、管理辦法等文件？是□，否□4.貴單位院前信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)平臺(tái)采用＿＿＿＿＿＿接入Internet。5.是否具有虛擬專網(wǎng)(VPN)和撥號(hào)鏈路？是□，否□6.各級(jí)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)管理部門是否負(fù)責(zé)為衛(wèi)生行政部門、和本單位領(lǐng)導(dǎo)、及相關(guān)業(yè)務(wù)部門（機(jī)構(gòu)）開設(shè)帳號(hào)，做好網(wǎng)絡(luò)直報(bào)信息管理等操作技能的培訓(xùn)工作？是□，否□7.網(wǎng)絡(luò)直報(bào)平臺(tái)是否擁有獨(dú)立服務(wù)器？是□，否□8.網(wǎng)絡(luò)直報(bào)平臺(tái)下是否具有子系統(tǒng)？是□，否□列舉、、、9.該系統(tǒng)是否對(duì)用戶帳號(hào)、權(quán)限管理以及地區(qū)編碼、醫(yī)療機(jī)構(gòu)編碼等關(guān)鍵信息進(jìn)行正確設(shè)置、有效管理？是□，否□10.是否對(duì)用戶權(quán)限進(jìn)行分配？是□，否□如何分配？。11.救護(hù)車是否裝有車載子系統(tǒng)？是□，否□12.是否建立接診專家電腦工作站？是□，否□13.是否建立智能移動(dòng)監(jiān)護(hù)遠(yuǎn)程診斷？是□，否□14.是否與院內(nèi)病歷系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)？是□，否□15.是否與傳染病上報(bào)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)？是□，否□16.是否與其他大型網(wǎng)站合作？是□，否□17.是否設(shè)立網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)質(zhì)量管理監(jiān)督？是□，否□18.信息管理專職人員是否每日（包括法定節(jié)假日）對(duì)直報(bào)系統(tǒng)報(bào)告進(jìn)行錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、邏輯錯(cuò)誤、以及重卡等信息內(nèi)容的檢查？是□，否□19.是否具有相關(guān)數(shù)據(jù)表的導(dǎo)出？是□，否□20.是否有相關(guān)數(shù)據(jù)分析圖形化輸出？是□，否□21.是否根據(jù)工作需要分享或獲取毗鄰急救機(jī)構(gòu)或其他單位上報(bào)、監(jiān)測信息？是□，否□22.同時(shí)，是否有具有相關(guān)信息保密制度？是□，否□23.是否自動(dòng)對(duì)接手機(jī)短信和郵件發(fā)送？是□，否□24.是否有各項(xiàng)填報(bào)提示？是□，否□25.是否有信息催報(bào)功能？是□，否□26.給貴單位設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)的軟件公司(部門)全稱是：27.本單位從事院前急救應(yīng)急信息上報(bào)管理人員總數(shù)【】人；其中專職【】人；本科以上學(xué)歷【】人；公共衛(wèi)生專業(yè)【】人。28.該崗位人員工作最長年限【】年；最短【】年；平均在崗【】年。29.該崗位人員2015年接受各類培訓(xùn)次數(shù)【】次。五、職責(zé)與任務(wù)信息掛靠單位名稱：機(jī)構(gòu)名稱：2.區(qū)域人口數(shù)量萬人3.區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量一級(jí)醫(yī)院所，二級(jí)醫(yī)院所，三級(jí)醫(yī)院所4.工作范圍（對(duì)開展的工作進(jìn)行勾選和填寫）指揮調(diào)度□院前急救□長途轉(zhuǎn)運(yùn)□院間轉(zhuǎn)運(yùn)□質(zhì)量監(jiān)控□應(yīng)急指揮□培訓(xùn)教育□其他□5.是否具有對(duì)區(qū)域院前急救從業(yè)人員培訓(xùn)職能？是□，否□（選否，跳過以下問題）6.是否有急救從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃？有□，無□7.是否有培訓(xùn)管理人員或部門？有□，無□8.本單位是否有培訓(xùn)師資？有□，無□9.補(bǔ)充培訓(xùn)器材的金費(fèi)來源上級(jí)主管部門□自籌□10.是否具有對(duì)公眾進(jìn)行急救知識(shí)培訓(xùn)職能？是□，否□（跳過以下問題）11.是否有公眾進(jìn)行急救知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃？有□，無□12.是否有培訓(xùn)師資？有□，無□13.是否有培訓(xùn)管理人員或部門？有□，無□14.是否有培訓(xùn)場所？有□，無□15.有無年度應(yīng)急演練活動(dòng)？有□，無□（跳過以下問題）16.有無應(yīng)急演練培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容記錄？有□，無□17.有無應(yīng)急物資儲(chǔ)備有□，無□（跳過以下問題）18.有無應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理人員有□，無□19.有無應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫房有□，無□20.有無應(yīng)急救援個(gè)人生存攜行裝備有□，無□六、急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)（二級(jí)及二級(jí)以上醫(yī)院）院內(nèi)急救能力機(jī)構(gòu)名稱：1.急診人次人次/月（平均）2.急診科建筑面積：平方米功能布局1、是否在到達(dá)醫(yī)院的最近道路旁？是□，否□2、是否有顯著指示表示？是□，否□3、是否有紅、黃、綠的功能分區(qū)？是□，否□預(yù)檢分診4．是否有預(yù)檢分診站臺(tái)？是□，否□5．是否有預(yù)檢分診班組？是□，否□是否有預(yù)檢分診評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)？是□，否□?？圃\斷室（區(qū)）7.是否有具有的?？萍痹\診斷區(qū)（有在□勾選）耳鼻喉□眼科□口腔科□婦產(chǎn)科□搶救醫(yī)療區(qū)8.急診科是否有搶救室？是□，否□9.搶救人次/月（平均）10.搶救室床位數(shù)：張11.搶救室面積：平方米搶救室設(shè)備配置搶救床旁監(jiān)護(hù)儀有□(臺(tái)/套/輛）無□輸液泵注射泵有□(臺(tái)/套/輛）無□有創(chuàng)或無創(chuàng)呼吸機(jī)有□(臺(tái)/套/輛）無□轉(zhuǎn)運(yùn)呼吸機(jī)有□(臺(tái)/套/輛）無□便攜式轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)護(hù)儀有□(臺(tái)/套/輛）無□除顫儀有□(臺(tái)/套/輛）無□臨時(shí)起搏器有□(臺(tái)/套/輛）無□心電圖機(jī)有□(臺(tái)/套/輛）無□心肺復(fù)蘇儀有□(臺(tái)/套/輛）無□氣管插管箱有□(臺(tái)/套/輛）無□（含喉鏡、兩種型號(hào)以上的氣管套管、導(dǎo)引鋼絲、送管鉗、牙墊、注射器、膠帶、備用電池等）可視喉鏡有□(臺(tái)/套/輛）無□搶救車有□(臺(tái)/套/輛）無□能否提供床旁X線攝片是□，否□能否提供床旁B超檢查。是□，否□搶救室一切急救用品實(shí)行“四固定”制度是□，否□（定數(shù)量、定地點(diǎn)、定人管理、定期檢查維修）沒有設(shè)兒科編制的綜合性醫(yī)院的急診科，是否配置配備兒童急救需要的兒科面罩、球囊、氣管插管、鼻胃管等急救設(shè)備。是□，否□搶救室可實(shí)施的搶救技術(shù)心肺腦復(fù)蘇是□，否□除顫是□，否□臨時(shí)起搏是□，否□休克復(fù)蘇是□，否□氣管插管是□，否□機(jī)械通氣是□，否□洗胃是□，否□深靜脈置管是□，否□靜脈溶栓是□，否□胸腹腔穿刺是□，否□閉式引流是□，否□綠色通道綠色通道流程是否完備？（標(biāo)準(zhǔn)見附件）是否設(shè)置患者進(jìn)入急診綠色通道的指征是□，否□是否設(shè)置急診綠色通道的醒目標(biāo)志是□，否□進(jìn)入綠色通道的傷病員，是否有取藥、檢查及收費(fèi)的優(yōu)先機(jī)制是□，否□是否設(shè)置急診綠色通道傷病員的醫(yī)護(hù)責(zé)任機(jī)制是□，否□ICU醫(yī)院是否建立ICU？是□，否□ICU床位數(shù)張是否設(shè)立EICU是□，否□EICU床位數(shù)張22.急診科與ICU的關(guān)系獨(dú)立□，共管□，一體□23.ICU與急診科是否進(jìn)行人員共管與互換？是□，否□手術(shù)室24.是否設(shè)置急診手術(shù)室？是□，否□25.急診手術(shù)室面積平方米輔助科室便捷性26.在3分鐘內(nèi)可步行到達(dá)：收費(fèi)□、藥房□、檢驗(yàn)□、放射□、超聲檢查□、心電檢查□人員配置27.醫(yī)生人數(shù)本科室醫(yī)師名，輪轉(zhuǎn)醫(yī)師名28.護(hù)士人數(shù)本科室護(hù)士名，輪轉(zhuǎn)護(hù)士名人員培訓(xùn)29.醫(yī)生急診專業(yè)進(jìn)修人次累計(jì)：次（半年為1次計(jì)）30.護(hù)士急診?？婆嘤?xùn)人數(shù)：名學(xué)科協(xié)同是否有以下疾病多學(xué)科協(xié)作救治機(jī)制與流程？是□，否□（選否，跳過下選）胸痛□、腦卒中□、創(chuàng)傷□、中毒□應(yīng)急儲(chǔ)備在急診科是否應(yīng)急儲(chǔ)備以下器材的？是□，否□（選否，跳過下選）擔(dān)架□、呼吸機(jī)□、放護(hù)服□、耗材□七、調(diào)查表填報(bào)事項(xiàng)（以下內(nèi)容請(qǐng)書寫清晰便于辨認(rèn)，座機(jī)需含區(qū)號(hào)）：1.單位法人(簽字)：5.填表人簽字：2.填表單位(蓋章)：6.填表人手機(jī)：3.單位分管領(lǐng)導(dǎo)座機(jī)：7.填表人郵箱：4.填表人職稱：8.填表日期：年月日附：填表說明1、本次調(diào)查對(duì)象為《院前醫(yī)療急救管理辦法》（國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)令第3號(hào)）中規(guī)定的急救中心（站）和承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)的網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院，以及我省各類120指揮調(diào)度機(jī)構(gòu)。2、“機(jī)構(gòu)全稱”須和“填表單位（蓋章）”保持一致。3、表內(nèi)不能空格，如無相應(yīng)內(nèi)容，則請(qǐng)打橫線“—”表示。4、第3項(xiàng)“建筑總面積”指院前醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救工作場地所占地范圍，包括指揮調(diào)度、急救車停放、急診科、應(yīng)急物資儲(chǔ)備急診科等院前急救機(jī)構(gòu)建筑所占總面積。5、第8項(xiàng)“建設(shè)投入”填寫初期投入款數(shù)；第9項(xiàng)“后期追加”填寫隨后各年份額外投入款數(shù)的總和；具體金額請(qǐng)精確到百分位（小數(shù)點(diǎn)后兩位）。6、第11項(xiàng)“現(xiàn)從業(yè)者”只包括參與院前醫(yī)療急救工作的專職或全職的人員。7、第12項(xiàng)“急救車”選項(xiàng)中的“其它類型”車輛，包括急救用自行車、電動(dòng)車、摩托車、直升機(jī)等。如有請(qǐng)注明類型和數(shù)目。8、第15項(xiàng)“下轄急救站”包含當(dāng)?shù)貐⑴c院前急救的一級(jí)醫(yī)院（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）、直屬建立或掛靠性急救站。9、第16項(xiàng)“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院”，是指所在地區(qū)急救中心、120指揮調(diào)度機(jī)構(gòu)，將當(dāng)?shù)囟?jí)以上(含二級(jí))綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入其120調(diào)度指揮網(wǎng)絡(luò)體系的醫(yī)院總數(shù)。10、第17項(xiàng)“年接警電話”數(shù)，為已剔除騷擾電話等無效報(bào)警的有效接警電話總數(shù)。11、第18項(xiàng)“年出診量”為當(dāng)年出車總數(shù)（只要出車，便都計(jì)算在內(nèi)）。12、第19項(xiàng)“年接診量”是指院前醫(yī)療急救出診接回的有效人次。13、第20項(xiàng)“年應(yīng)急救援”，為當(dāng)年參加突發(fā)公共事件應(yīng)急救援的總次數(shù)。14、“院前急救信息上報(bào)流程”的第7項(xiàng)，指貴單位針對(duì)院前急救信息上報(bào)的所有工作、制度、流程等相關(guān)文件，需通過復(fù)印、掃描等方式，隨同此調(diào)查表一并提交。對(duì)于尚未建立上報(bào)具體工作流程、管理等正式文件材料的急救機(jī)構(gòu)，則需提供全新擬定的、未來的上報(bào)工作制度、崗位職責(zé)及上報(bào)流程等，形成補(bǔ)充文件遞交。15、表內(nèi)所有的填報(bào)數(shù)據(jù)，內(nèi)容均為2015年的數(shù)據(jù)；所有相關(guān)內(nèi)容僅局限于院前醫(yī)療急救方面。16、《院前醫(yī)療急救管理辦法》（國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)令第3號(hào)）所稱院前醫(yī)療急救，是指由急救中心（站）和承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)的網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院按照統(tǒng)一指揮調(diào)度，在患者送達(dá)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治前，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)外開展的以現(xiàn)場搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)途中緊急救治以及監(jiān)護(hù)為主的醫(yī)療活動(dòng)。17、本調(diào)查表所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。浙江城市社區(qū)物流共同配送體系創(chuàng)新研究一、引言隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷增長和流通領(lǐng)域現(xiàn)代化的快速發(fā)展，居民生活水平日益提高，網(wǎng)絡(luò)購物、便利店、大型賣場、連鎖超市、電視購物等服務(wù)層出不窮，對(duì)城市配送的服務(wù)規(guī)模和服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求。比如杭州市區(qū)城鎮(zhèn)居民家庭網(wǎng)購消費(fèi)支出成倍增長，2007年居民家庭網(wǎng)購商品和服務(wù)支出人均僅為10元，2008年至2012年分別為40元、80元、150元、170元、270元，2012年是2007年的27倍。這些數(shù)據(jù)充分說明，網(wǎng)絡(luò)購物憑借實(shí)惠的價(jià)格、便捷的模式，已成為城鎮(zhèn)居民新的消費(fèi)途徑。2009年《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》將城市配送列為重點(diǎn)工程，鼓勵(lì)在大中城市發(fā)展面向流通企業(yè)和消費(fèi)者的社會(huì)化共同配送，促進(jìn)流通的現(xiàn)代化，擴(kuò)大居民消費(fèi)。自2011年起，財(cái)政部、商務(wù)部等部門分3批在北京、上海、天津、遼寧、湖南、重慶、江蘇、深圳等8個(gè)省市開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作。其中，北京、上海等地在試點(diǎn)工作中重點(diǎn)推動(dòng)城市共同配送項(xiàng)目建設(shè)，在創(chuàng)新物流配送經(jīng)營模式、推廣現(xiàn)代物流技術(shù)、提高物流配送效率、便利居民消費(fèi)等方面取得顯著成效。物流界對(duì)城市配送體系建設(shè)的思考就在不斷升溫，業(yè)內(nèi)人士毫無疑問地將探討的焦點(diǎn)放在了一種已在發(fā)達(dá)國家中廣泛應(yīng)用的配送方式——共同配送上。近幾年，社會(huì)化共同配送，因其滿足多頻度、小批量、多品種、多用戶配送需求的優(yōu)勢，越來越受到業(yè)界的重視，其專業(yè)化、共同化、信息化與社會(huì)化的發(fā)展方向，已成為當(dāng)今物流配送發(fā)展的總體趨勢，共同配送應(yīng)當(dāng)是解決我國物流配送合理化的重要手段。針對(duì)物流成本居高不下、物流環(huán)節(jié)雜亂繁冗的問題，一種由政府主導(dǎo)推出，倡導(dǎo)“共同配送”理念的新型物流公司也應(yīng)運(yùn)而生。社區(qū)物流共同配送這一服務(wù)模式首先讓快件配送更加迅速、高效。以往快遞派送貨物，如果收件人不在家，送貨員就得把貨物帶回，這樣收件人就不能及時(shí)的收取快件。如果有了社區(qū)物流共同配送點(diǎn)，送貨員可以把貨物放在配送點(diǎn)，收件人可以在配送點(diǎn)收取快件，保證了收件人順利接受貨物。社區(qū)物流共同配送點(diǎn)猶如小區(qū)的“傳達(dá)室”，解決了物流“最后一公里”的配送難題，給廣大消費(fèi)者帶來了很多方便。二、共同配送的內(nèi)涵國外對(duì)共同配送的研究開始于上個(gè)世紀(jì)60年代，經(jīng)過50多年的探索和嘗試，積累了大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。近年來，共同配送在國外得到了迅速發(fā)展。共同配送最早產(chǎn)生于日本，其發(fā)展在日本得到了充分體現(xiàn)。日本運(yùn)輸省對(duì)共同配送的定義是指“在城市里，為使物流合理化，在幾個(gè)有定期運(yùn)貨需求的貨主的合作下，由一個(gè)卡車運(yùn)輸業(yè)者，使用一個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行的配送”。日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將共同配送解釋為“為提高物流效率，對(duì)許多企業(yè)一起進(jìn)行配送”。也就是把過去按不同貨主、不同商品分別進(jìn)行的配送，改為不區(qū)分貨主與商品，把貨物統(tǒng)統(tǒng)裝入同一條線路運(yùn)行的車輛上，用一輛卡車為更多的顧客服務(wù)，實(shí)現(xiàn)貨物及配送的集約化。這種理念出現(xiàn)之后，在日本、德國、英國等國家迅速得到發(fā)展。1977年日本福岡市中心商業(yè)區(qū)滕井區(qū)開始構(gòu)建共同配送體系，以緩解中心商業(yè)區(qū)的交通擁擠并減輕污染，經(jīng)Ledaetal測算，共同配送項(xiàng)目使服務(wù)區(qū)內(nèi)卡車數(shù)量減少65%，卡車運(yùn)輸距離減少28%，停車次數(shù)減少72%。1989年日本京阪神地區(qū)12家百貨公司聯(lián)合開展共同配送，日本學(xué)者開展訪問調(diào)查和問卷調(diào)查，得到項(xiàng)目實(shí)施后配送車輛數(shù)、配送距離、配送時(shí)間分別減少為原來的93%、72%、89%。90年代初，德國開始實(shí)施“citylogistic”項(xiàng)目，在卡塞爾、不萊梅等十幾個(gè)城市開展共同配送項(xiàng)目，帶來了巨大的社會(huì)效益。英國布里斯托市于2003年建立公共配送中心，服務(wù)于中心商業(yè)區(qū)Broadmead的近50家零售商。國內(nèi)許多學(xué)者、專家對(duì)共同配送也作了一些研究?！渡虡I(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí)與實(shí)務(wù)》認(rèn)為“共同配送是由幾個(gè)配送中心聯(lián)合起來，共同制定計(jì)劃，在具體執(zhí)行時(shí)共同使用配送車輛，共同對(duì)某一些地區(qū)用戶進(jìn)行配送的組織形式”。張悅來認(rèn)為“共同配送是集多家連鎖企業(yè)和工業(yè)制造業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商配送網(wǎng)絡(luò)為一體，經(jīng)過物流配送多功能服務(wù)，進(jìn)行優(yōu)化組合后的配送，以達(dá)到降低物流成本，提高服務(wù)質(zhì)量，快速反饋信息，及時(shí)、安全地完成配送作業(yè)的目標(biāo)”。牛東來認(rèn)為“共同配送是以獨(dú)自進(jìn)行配送的若干企業(yè)，通過共同化將配送的商品集中匯總后進(jìn)行配送的方式，它是共同物流的一個(gè)方面”。左鵬認(rèn)為“共同配送是由多家配送中心或由多家企業(yè)利用自有的物流資源加以聯(lián)合來完成的配送任務(wù)，是一種資源整合的形式，是實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈管理的途徑”。尹衛(wèi)華等認(rèn)為“共同配送即由若干個(gè)配送企業(yè)聯(lián)合起來，對(duì)某一地區(qū)的用戶進(jìn)行配送服務(wù)的物流形式。它是一種企業(yè)在配送業(yè)務(wù)上的橫向聯(lián)合、集約協(xié)調(diào)、求同存異和效益共享，有利于發(fā)揮集團(tuán)性優(yōu)勢的一種現(xiàn)代企業(yè)管理方法”。何公定在其《運(yùn)輸組織學(xué)》中將共同配送定義為“由多個(gè)企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)配送規(guī)模經(jīng)濟(jì)和運(yùn)輸資源共享，聯(lián)合組織實(shí)施的配送活動(dòng)”。我國國家標(biāo)準(zhǔn)《物流術(shù)語》對(duì)共同配送的定義是“由多個(gè)企業(yè)聯(lián)合組織實(shí)施的配送活動(dòng)”。結(jié)合國內(nèi)外對(duì)共同配送概念說法，我們認(rèn)為共同配送就是將送達(dá)同一個(gè)客戶的很多品牌的商品集中到一起，由物流企業(yè)來提供配送服務(wù)。共同配送的目的在于降低物流成本，提高物流效率和服務(wù)水平，它主要是貨主（廠家、批發(fā)商和零售商）和運(yùn)送者通過共同配送，解決運(yùn)輸過程中低效率的問題。成立于2011年底的北京城市一百物流有限公司，是在北京市商務(wù)委的領(lǐng)導(dǎo)和北京快遞協(xié)會(huì)的組織之下，整合北京地區(qū)優(yōu)質(zhì)快遞網(wǎng)絡(luò)資源基礎(chǔ)上創(chuàng)建而成的。其基本思路是：貨物進(jìn)入社區(qū)或校園由專門建立的配送末端進(jìn)行統(tǒng)一配送，從而使末端配送更便利，同時(shí)降低各企業(yè)的成本。上海市搭建信息化平臺(tái)，解決社區(qū)物流末端難題。平臺(tái)的建設(shè)正是為了提高信息化管理水平，合理規(guī)劃和使用道路資源，通過現(xiàn)有的配送龍頭企業(yè)如百聯(lián)集團(tuán)、農(nóng)工商集團(tuán)等，依托物流電子商務(wù)門戶56135平臺(tái)和56云平臺(tái)，整合現(xiàn)有資源。三、城市社區(qū)物流共同配送體系機(jī)理與特性共同配送改變了傳統(tǒng)城市配送的經(jīng)營理念和管理模式，在我國城市化進(jìn)程不斷加快的背景下為城市配送找到了一條新的出路。（一）城市社區(qū)物流共同配送體系機(jī)理機(jī)理是指為實(shí)現(xiàn)某一特定功能，一定的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中各要素的內(nèi)在工作方式以及諸要素在一定環(huán)境條件下相互聯(lián)系、相互作用的運(yùn)行規(guī)則和原理。通過上述概念可看出，共同配送是由多個(gè)主體構(gòu)成，并受到經(jīng)濟(jì)技術(shù)社會(huì)等環(huán)境影響的一個(gè)多層次系統(tǒng)，其運(yùn)行原理主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。1.城市社區(qū)物流共同配送的聚類機(jī)理聚類是將數(shù)據(jù)分類到不同的類或者簇這樣的一個(gè)過程，所以同一個(gè)簇中的對(duì)象有很大的相似性。在共同配送組織系統(tǒng)中參與共同配送的主體都有某種相類似的共性，才使他們可以基于某種共同的目標(biāo)加以聯(lián)合，形成共同配送的群或簇。在城市社區(qū)物流共同配送中，配送主體聚類可以是由于配送服務(wù)對(duì)象、服務(wù)區(qū)域或服務(wù)產(chǎn)品有共同性。但無論由于哪種原因，配送主體之間都是因?yàn)橐恍┕餐詫⑵渚酆掀饋恚绻淮嬖谏鲜龅墓餐?，也就不存在共同配送的基礎(chǔ)。2.社區(qū)物流共同配送的耦合協(xié)同機(jī)理耦合是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的實(shí)體相互依賴于對(duì)方的一個(gè)量度。而協(xié)同是指協(xié)調(diào)兩個(gè)或者兩個(gè)以上的不同資源或個(gè)體，協(xié)同一致地完成某一目標(biāo)的過程或能力。由于在城市社區(qū)物流共同配送中，共同配送主體眾多，由于參與主體的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、運(yùn)作模式、基礎(chǔ)環(huán)境等因素的差異存在明顯的機(jī)制異構(gòu)問題，主要體現(xiàn)在三方面的問題：一是各貨主對(duì)自己貨物的配送都有一定的要求（包括數(shù)量、時(shí)間、地點(diǎn)、安全等），組織協(xié)調(diào)工作難度大；二是由于共同配送所實(shí)現(xiàn)的利益在各經(jīng)營主體之間進(jìn)行分配時(shí)缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn)，難以做到完全公平合理，難免會(huì)有利益分配上的矛盾；三是各經(jīng)營主體的商業(yè)秘密（如客戶、價(jià)格、經(jīng)營策略等）不易保密，主體之間往往被業(yè)務(wù)流程斷層所割裂，各個(gè)主體形成相對(duì)較為獨(dú)立的結(jié)點(diǎn)，多重因素綜合作用條件下需要形成一定的耦合協(xié)同機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)主體間業(yè)務(wù)關(guān)系的高效無縫對(duì)接。因此，在共同配送中，需要各參與主體樹立合作共贏的理念，取長補(bǔ)短，相互合作，達(dá)到充分利用配送資源、提高配送效率和降低配送成本等目的。3.城市社區(qū)物流共同配送的引力模型機(jī)理根據(jù)牛頓的萬有引力公式：F=Gm1m2r2，QUOTEF=Gm共同配送的開展是基于多主體之間開展，配送主體之間配送合作在共同配送需求的拉動(dòng)下也會(huì)形成一種“引力場”的效應(yīng)，在其作用下形成不同形式的物流共同配送運(yùn)作。共同配送的需求越旺盛，共同配送的參與主體越多，共同配送的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益越明顯。當(dāng)前衡量共同配送引力場強(qiáng)度的指標(biāo)參照引力模型，可以用下述公式（1）進(jìn)行表示。C=k1k2公式（1）中C代表社區(qū)物流共同配送吸引力，k1代表配送服務(wù)對(duì)象的共同性，如果服務(wù)對(duì)象越趨同，共同配送吸引力越強(qiáng)，如果服務(wù)對(duì)象屬于典型完全差異化，共同配送吸引力就弱；k2代表配送服務(wù)產(chǎn)品有共同性，如果配送服務(wù)產(chǎn)品物流特性越趨同，共同配送吸引力越強(qiáng)，如果服務(wù)產(chǎn)品物流特性屬于典型完全差異化，共同配送吸引力就弱；k3代表共同配送服務(wù)的環(huán)境因素，包括政府政策的利好因素、基礎(chǔ)設(shè)施、交通管制等，政策環(huán)境、社會(huì)環(huán)境越支持，共同配送越容易開展。q1代表配送服務(wù)對(duì)象一方的主體數(shù)量，與共同配送需求量近似成正比關(guān)系；n1代表配送服務(wù)供應(yīng)一方的主體數(shù)量，與共同配送服務(wù)量近似成正比關(guān)系；式中r'代表配送服務(wù)主體或?qū)ο笾g的距離，本式中r'與C是成反比通過上述分析可知，配送服務(wù)對(duì)象一方的參與主體數(shù)量越多或配送服務(wù)供應(yīng)一方的參與主體數(shù)量越多，證明共同配送的需求越旺盛，共同配送的規(guī)模效益越明顯，則共同配送的吸引力越強(qiáng)，共同配送成功的可能性也會(huì)越大。（二）城市社區(qū)物流共同配送體系特性特性是指某事物具有的某種特有性質(zhì)或特殊的品性、品質(zhì)，根據(jù)上述城市社區(qū)物流共同配送的機(jī)理分析，可知共同配送的特性主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。1.城市社區(qū)物流共同配送要素的多元性在城市社區(qū)共同配送中，共同配送要素包含了共同配送主體、商品、通路以及共同配送中心等多范疇要素，各要素從不同的角度對(duì)共同配送活動(dòng)產(chǎn)生影響，并形成相互牽制影響的有機(jī)整體。各配送要素從不同的角度以不同的組合對(duì)共同配送產(chǎn)生了不同的影響，并形成共同配送的有機(jī)組成部分。共同配送主體主要是指共同配送過程中涉及到的企業(yè)、部門和個(gè)人等，包含物流配送供給主體和物流配送需求主體。當(dāng)配送主體的行業(yè)特征、組織結(jié)構(gòu)、信息系統(tǒng)等特性比較接近時(shí)，共同配送組織就較為容易。共同配送商品的物流性態(tài)同樣對(duì)共同配送活動(dòng)產(chǎn)生較大影響，當(dāng)商品的物流性態(tài)在位移過程中所表現(xiàn)出來的集中度、頻度、位移方式以及在位移過程中所使用的運(yùn)輸工具、組織模式等方面的特征比較接近時(shí)，共同配送的組織就比較容易；當(dāng)商品的物流性態(tài)差異較大時(shí)，共同配送的組織就比較困難。同理，共同配送的通路以及共同配送中心覆蓋區(qū)域共性越大，共同組織就越容易。2.城市社區(qū)物流共同配送結(jié)構(gòu)的多層次性從組成城市社區(qū)物流共同配送的結(jié)構(gòu)上來看，共同配送結(jié)構(gòu)具有多層次的特質(zhì)，整個(gè)配送結(jié)構(gòu)包含了市場體系、主體結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)以及管理體系幾個(gè)部分，各部分體系有機(jī)結(jié)合形成了共同配送的結(jié)構(gòu)體系。共同配送的市場體系：從本質(zhì)上看，城市配送是在有政府參與管理的條件下，由配送市場供需雙方完成的一種三方（供需方和政府方）聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制。它規(guī)定了這個(gè)體系中擁有配送服務(wù)的供應(yīng)方和需求方，要以市場規(guī)則作為運(yùn)營中的基本規(guī)則，且政府在這個(gè)市場體系中發(fā)揮了重要作用，市場體系是城市社區(qū)物流共同配送的基本結(jié)構(gòu)層。共同配送的主體結(jié)構(gòu)：參與實(shí)施城市社區(qū)物流共同配送的是個(gè)數(shù)量龐大的群體，包括企業(yè)、部門和個(gè)人。這些組織或個(gè)人不僅有角色的差異，而且組織性質(zhì)、規(guī)模大小、服務(wù)水平、運(yùn)營模式都千差萬別，并且會(huì)隨配送過程的發(fā)展而呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)變化，構(gòu)成了巨大群體主體。共同配送的空間結(jié)構(gòu):城市社區(qū)物流共同配送的市場體系是在城市這個(gè)超大的服務(wù)空間內(nèi)進(jìn)行的。它的每次服務(wù)活動(dòng)都要依次經(jīng)過配送的起始結(jié)點(diǎn)、中間服務(wù)過程和配送的終端結(jié)點(diǎn)，這個(gè)過程有明確的邏輯聯(lián)系。城市共同配送活動(dòng)的空間結(jié)構(gòu)是規(guī)定城市配送的服務(wù)模式、服務(wù)頻度和服務(wù)難度的決定性因素之一。政府管理體系：政府對(duì)于城市共同配送施加的影響是多重的，包括政府規(guī)劃、政策法規(guī)、在處理城市共同配送和城市其他需求時(shí)考慮問題的優(yōu)先順序等。3．城市社區(qū)物流共同配送模式的聚合裂變性基于城市配送的特點(diǎn)，可以得出基于聚合和裂變機(jī)理的配送協(xié)同機(jī)制具有較好的適應(yīng)性。首先聚合作用是指將分散的個(gè)體進(jìn)行集中，形成具有包含更多內(nèi)容的上一級(jí)集群單元，是個(gè)體的匯集過程，此過程產(chǎn)生聚合效應(yīng)；而裂變作用則是將聚合產(chǎn)生的共同體按照使用者的差異化需求進(jìn)行不同形式的選取，形成下一階段業(yè)務(wù)開展所需的個(gè)體單元形式，是共體聚合后按需使用的分解過程，此過程產(chǎn)生裂變效應(yīng)。聚合——裂變模式是指供應(yīng)商將配送商品聚合成一個(gè)整體，由配送服務(wù)者按照需求商個(gè)性化配送需求進(jìn)行分解，完成配送服務(wù)的配送模式，如圖1所示，該模式下可以實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商物流資源的最大化共享，提升系統(tǒng)中資源的利用率，減少人員、設(shè)備、技術(shù)等方面的沉淀成本，又可以實(shí)現(xiàn)差異化配送服務(wù)，充分地體現(xiàn)企業(yè)的個(gè)性化配送需求。圖1聚合——裂變共同配送模式框架圖4.城市社區(qū)物流共同配送績效的效益倍增性共同配送業(yè)務(wù)對(duì)于物流業(yè)主、貨主、道路使用者以及社會(huì)都產(chǎn)生影響。共同配送通過企業(yè)的聯(lián)合可以促成企業(yè)從共同配送平臺(tái)中獲取有利資源，從而改善自身發(fā)展的環(huán)境并從中受益，大大超出了各獨(dú)立平臺(tái)運(yùn)作的效果，產(chǎn)生的“1+1＞2”的整合效應(yīng)，從而產(chǎn)生四、發(fā)展城市社區(qū)物流共同配送的必要性與重要性（一）必要性1．發(fā)展城市社區(qū)物流，是城市生活的前提條件城市社區(qū)物流存在的前提就是城市有高度密集的人群，從而產(chǎn)生區(qū)域內(nèi)大量的配送需求。社區(qū)物流與人們的日常生活息息相關(guān)，對(duì)于更好地滿足民生需求，促進(jìn)社會(huì)和諧，提高老百姓的生活水平，將發(fā)揮舉足輕重的作用。隨著我國社區(qū)建設(shè)功能的逐步完善，社區(qū)居民的服務(wù)需求進(jìn)一步釋放。特別是當(dāng)前，我國已進(jìn)入老齡化社會(huì)，空巢老人居多，對(duì)社區(qū)老人的服務(wù)需求日益增加；上班族們對(duì)早餐的配送、日常用品的網(wǎng)購、郵件的寄送、水電費(fèi)代繳的需求快速增長；社區(qū)居民在蔬菜、冷鮮等食品要求送貨上門的需求等等越來越多，亟待社區(qū)物流來解決。北京、上海等地方政府都在推出城市共同配送實(shí)施方案，一些第三方物流企業(yè)積極介入，比如北京“城市100·社區(qū)物流共同配送”模式的創(chuàng)建。該模式以社區(qū)居民的服務(wù)需求為根本出發(fā)點(diǎn)，以社區(qū)1公里為半徑，通過為同一區(qū)域的快遞公司和電子商務(wù)企業(yè)設(shè)立共同配送中心，統(tǒng)一協(xié)調(diào)配送貨物，實(shí)現(xiàn)為社區(qū)居民配送的配送區(qū)域化、信息標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)集成化，并推動(dòng)其向區(qū)域產(chǎn)業(yè)集約化方向發(fā)展。2．發(fā)展城市社區(qū)物流，機(jī)不可失社區(qū)物流蘊(yùn)含著巨大的商機(jī)，而有些商機(jī)是稍縱即逝的，這就需要物流企業(yè)善于捕捉。不可否認(rèn)，社區(qū)居民需求的個(gè)性化、少量化、多頻率化、多樣化特點(diǎn)等決定了社區(qū)物流操作難度較大，社區(qū)物流配送主體分散、需求規(guī)模較小、環(huán)節(jié)程序復(fù)雜、服務(wù)要求較高等特點(diǎn)，也對(duì)物流企業(yè)的轉(zhuǎn)型提出較高的要求，大大增加了物流企業(yè)的經(jīng)營難度和風(fēng)險(xiǎn)；與此同時(shí)，還有很多物流企業(yè)沒有認(rèn)識(shí)到發(fā)展社區(qū)物流的重大意義，認(rèn)為社區(qū)物流小、散、難，投入大、見效慢、利潤低，缺乏涉足社區(qū)物流的意識(shí)和戰(zhàn)略眼光，這些都在一定程度上降低了物流企業(yè)參與社區(qū)物流的積極性。從北京“城市100·社區(qū)物流共同配送”模式來看，雖然目前已產(chǎn)生一定的影響力，受到物流企業(yè)、電商企業(yè)和社區(qū)居民的充分肯定，但仍有一些問題有待突破和解決，發(fā)展社區(qū)物流仍然任重道遠(yuǎn)。（二）重要性1.減少社會(huì)車流總量，改善交通運(yùn)輸狀況共同配送由于集中了多家企業(yè)或用戶的貨物，可以混合裝載，將多家企業(yè)的零散貨物整合為一次性運(yùn)輸，優(yōu)化運(yùn)輸路線，消除社會(huì)范圍內(nèi)的迂回運(yùn)輸、重復(fù)運(yùn)輸?shù)炔缓侠憩F(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了車輛的高實(shí)載率，提高了運(yùn)輸效率，降低了運(yùn)營成本，從而減少了道路資源的占用，緩解了交通擁擠，這在道路用地十分緊張的城市交通體系中作用十分明顯。同時(shí)，配送車輛數(shù)量的減少，從而減少了交通污染源和交通污染。中小物流企業(yè)不僅可以實(shí)現(xiàn)多頻率、小批量、多品種的配送，而且在此基礎(chǔ)上還可以進(jìn)一步擴(kuò)展業(yè)務(wù)，開拓市場，提高企業(yè)的管理水平和素質(zhì)，從而創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。2.帶來規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大而出現(xiàn)平均成本下降、效率提高的狀況。只有達(dá)到了一定規(guī)模和數(shù)量才會(huì)產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，共同配送也是如此。在“消費(fèi)個(gè)性化”及“服務(wù)即時(shí)化”的今天，企業(yè)為了滿足顧客的這種需要，必須進(jìn)行多頻率、小批量、多品種的即時(shí)性配送服務(wù)。常規(guī)配送是在服務(wù)和成本二者效益背反的情況下權(quán)衡利弊的，而共同配送利用規(guī)模達(dá)到配送服務(wù)的提高與配送成本的降低，即優(yōu)化配送路線使用一輛車代替原來幾輛或十幾輛車，盡量將多家企業(yè)多頻率、小批量、多品種送往不同地方的產(chǎn)品按照同一路線進(jìn)行配送。這樣不僅提高物流作業(yè)效率，滿足了顧客需求，而且大大減少了配送成本。3.專業(yè)性強(qiáng)，提高配送效率共同配送是由一個(gè)專業(yè)物流配送企業(yè)綜合各家用戶的要求對(duì)各個(gè)用戶統(tǒng)籌安排，對(duì)配送時(shí)間、數(shù)量、次數(shù)、路線等，在用戶可接受的前提下全面規(guī)劃、合理安排、合理計(jì)劃地進(jìn)行配送運(yùn)籌，實(shí)現(xiàn)物流各種資源的網(wǎng)絡(luò)組織化，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的聚集效應(yīng)。共同配送還具有就近配送、減少車輛行駛里程的優(yōu)勢。在一個(gè)城市中有數(shù)個(gè)不同的配送企業(yè)時(shí)，配送企業(yè)可以共同利用配送中心及其配送機(jī)械等設(shè)施，不同配送企業(yè)還可選擇離用戶最近的配送中心對(duì)用戶實(shí)施配送，以降低配送成本。這樣，由多家配送企業(yè)共同協(xié)作實(shí)施的配送方式，就可以實(shí)現(xiàn)配送企業(yè)間的“多贏”。五、發(fā)展浙江城市社區(qū)物流共同配送存在的問題當(dāng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，對(duì)社區(qū)居民配送的要求會(huì)進(jìn)一步提高。市場經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)現(xiàn)代配送業(yè)發(fā)展，但在我國絕大多數(shù)城市中，以第三方物流為核心的現(xiàn)代物流配送體系仍未能夠得以構(gòu)建，一定程度上限制了配送業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、商品流通、大眾消費(fèi)的推進(jìn)作用，從某種意義上說，在此階段，配送業(yè)構(gòu)成了浙江城市發(fā)展的“瓶頸”之一，其主要體現(xiàn)在：（一）政府、行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)職能部門沒有制定浙江城市社區(qū)物流共同配送規(guī)劃2011年出臺(tái)了《浙江省“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》主要任務(wù)第三點(diǎn)提到“完善城鄉(xiāng)配送基礎(chǔ)物流網(wǎng)絡(luò)。適應(yīng)連鎖經(jīng)營業(yè)態(tài)發(fā)展需要，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代物流管理技術(shù)，在大中城市發(fā)展面向流通企業(yè)和消費(fèi)者的社會(huì)化協(xié)同配送物流服務(wù)。抓好杭州城市配送物流體系建設(shè)試點(diǎn)，解決配送中心、城市快遞、配送車輛通行、?？亢脱b卸作業(yè)等問題，提高城市配送的專業(yè)化水平。充分發(fā)揮郵政快遞網(wǎng)絡(luò)和交通運(yùn)輸部門小件快運(yùn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)作用，積極鼓勵(lì)物流企業(yè)大力發(fā)展網(wǎng)貨配送與快遞物流業(yè)務(wù)。加快建設(shè)覆蓋全省的網(wǎng)貨配送與快遞物流中心網(wǎng)絡(luò)，打造低成本和現(xiàn)代化的網(wǎng)貨配送與快遞物流服務(wù)公共平臺(tái)，構(gòu)建便捷高效、競爭有序、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的快遞服務(wù)體系，推動(dòng)全省快遞物流業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展”，通篇規(guī)劃中沒有一處提到共同配送。《杭州市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》（2006～2020年）將城市配送在物流中的地位上升到了一個(gè)更高的層次，指出政府將在配送政策、配送平臺(tái)、配送基礎(chǔ)設(shè)施等方面給城市配送以更強(qiáng)有力的支持。寧波市“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，無論是主要任務(wù)提到的城市配送物流，還是重點(diǎn)工程“城市配送物流工程”，都沒有提出城市社區(qū)物流試行共同配送，浙江其他城市也沒有出臺(tái)有關(guān)城市共同配送規(guī)劃或政策。（二）沒有一個(gè)比較合適的社區(qū)物流共同配送模式目前我國實(shí)行共同配送模式較多，主要針對(duì)校區(qū)和社區(qū)兩類服務(wù)，但沒有形成一種比較完善的模式。電商基于校園“最后一公里”進(jìn)行的資源整合模式主要有：京東商城校園營業(yè)廳、淘寶網(wǎng)阿里小郵局、快遞超市等三種共同配送模式。京東校園營業(yè)廳由于它起步最早，目前遍布華北、東北、華東、華南、西南、華中地區(qū)的各大校園，全國也僅有64家，服務(wù)對(duì)象有限。阿里小郵局模式與順豐、“三通一達(dá)”等快遞公司所推出的校園專線及設(shè)立校園零售店自提點(diǎn)相差不大，還談不上對(duì)共同配送的資源整合。而超市快遞關(guān)鍵在于要與各高校建立長期合作關(guān)系，建立規(guī)模足夠大的終端網(wǎng)點(diǎn)。快遞公司與物業(yè)公司推出“物業(yè)快遞代辦點(diǎn)”、天貓社區(qū)服務(wù)站、蘇果超市攜手DHL在南京試點(diǎn)“便利店——快遞”業(yè)務(wù)等三種共同配送模式，主要是服務(wù)社區(qū)“最后一公里”進(jìn)行各種資源整合模式。快遞公司與物業(yè)公司推出“物業(yè)快遞代辦點(diǎn)”，將是目前社區(qū)物流共同配送模式中可以推廣的一種模式。據(jù)我們調(diào)查浙江城市社區(qū)快遞服務(wù)92%的物業(yè)公司是不收費(fèi)用的，物業(yè)公司面臨著越來越大的運(yùn)作負(fù)荷，快件量不斷增加導(dǎo)致快件所占空間及工作量也隨之增加，如何合理消化這些增加的工作量并控制成本是物業(yè)公司急需解決的問題。所以，快遞企業(yè)與物業(yè)公司必須積極探索利潤分配模式，使其利潤合理化才能實(shí)現(xiàn)長期合作。天貓社區(qū)服務(wù)站已在浙江的杭州、嘉興等地開展業(yè)務(wù)，但這種模式在實(shí)行過程中表現(xiàn)得不能令人滿意，主要原因是：一是沒有合理解決社區(qū)服務(wù)站成本由誰來承擔(dān)的問題；二是利潤本已微薄的物流企業(yè)和電商企業(yè)無法給予社區(qū)服務(wù)站更多的利益，使其參與積極性不高。蘇果超市攜手DHL在南京試點(diǎn)“便利店——快遞”業(yè)務(wù)，最大的不足在于服務(wù)項(xiàng)目過于單一，目前僅限于國際快遞文件。（三）社區(qū)物流共同配送的業(yè)務(wù)量缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)社區(qū)物流直接面向社區(qū)商業(yè)和社區(qū)居民，據(jù)了解，在社區(qū)物流配送方面，社區(qū)居民的需求一直很大。然而，從實(shí)際情況來看，物流企業(yè)參與社區(qū)物流的情況并不是很樂觀。在我國社區(qū)商業(yè)中的影響和作用較小，配送業(yè)務(wù)所占份額小。目前社區(qū)商品配送的主體比較分散，主要是連鎖企業(yè)、供貨商、批發(fā)商、店鋪店主、個(gè)體攤販以及物流企業(yè)等。除了物流企業(yè)作為第三方物流配送者外，其他主體都是作為供方或需方自營配送。之所以出現(xiàn)這樣的局面，除社區(qū)物流配送地點(diǎn)分散、環(huán)節(jié)較多、客戶復(fù)雜，從而導(dǎo)致相應(yīng)的經(jīng)營成本較高、效率低下外，社區(qū)物流對(duì)配送的服務(wù)要求也比較高。據(jù)了解，社區(qū)商業(yè)配送交通條件復(fù)雜，并且往往需要拆零、保鮮、冷凍運(yùn)輸，而且要求及時(shí)、可靠、準(zhǔn)確，這對(duì)于參與配送的物流企業(yè)來說無疑難度很大。因此，物流企業(yè)大多不愿參與到社區(qū)物流配送中來。（四）物流企業(yè)規(guī)模小，資源分散，各自為政，集成度低，協(xié)調(diào)難度大據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會(huì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2011年中國物流企業(yè)50強(qiáng)中浙江省入圍的只有一家從事大宗貨物物流的浙江省八達(dá)物流有限公司，而從事國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)的也只有順豐一家。作為現(xiàn)代城市配送體系的基礎(chǔ)和運(yùn)營主體，物流企業(yè)發(fā)展滯后，布局分散，企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)力量薄弱，管理落后，資產(chǎn)利用率不高，運(yùn)行方式陳舊，競爭力不強(qiáng)，服務(wù)對(duì)象單一。這就造成了在城市配送體系中，物流企業(yè)往往是依托生產(chǎn)企業(yè)而存在，只為單一或少數(shù)幾個(gè)企業(yè)服務(wù)。對(duì)于很多問題的解決方案，如貨物組配方案、運(yùn)輸路線設(shè)計(jì)、最優(yōu)庫存控制等還處于半人工化決策狀態(tài)。對(duì)于不同貨主的配送要求，包括在時(shí)間、路線、安全、數(shù)量等方面的不同要求，難以進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)和協(xié)調(diào)，無法滿足共同配送的要求。（五）企業(yè)之間信任缺失，擔(dān)憂商業(yè)機(jī)密安全性無論是中間商之間還是第三方物流企業(yè)之間都會(huì)存在一定的競爭對(duì)手關(guān)系，而共同配送是在配送中心統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一調(diào)度下展開的，既然有統(tǒng)一，就必須有共同內(nèi)容的探討，而探討的內(nèi)容可能涉及企業(yè)的商業(yè)秘密，如新業(yè)務(wù)拓展、上下游渠道、價(jià)格、經(jīng)營策略等。在同行業(yè)、同產(chǎn)業(yè)共同配送中，由于配送業(yè)務(wù)的共同化和配送信息的公開化，各企業(yè)的交易條件、客戶名單等經(jīng)營機(jī)密的泄露，很容易對(duì)企業(yè)競爭戰(zhàn)略的制定和實(shí)施產(chǎn)生不利的影響。同時(shí)由于我國市場環(huán)境中缺少一些信用保障體系，企業(yè)間、企業(yè)與客戶間普遍缺少足夠的信任度，企業(yè)因此會(huì)擔(dān)心相關(guān)商業(yè)機(jī)密的泄漏而難以接受共同配送模式。（六）缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃，難以滿足個(gè)性化服務(wù)需求共同配送的大范圍應(yīng)用需要有一系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為支撐，包括托盤貨架標(biāo)準(zhǔn)、貨物包裝規(guī)格、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、配送服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，才能使得共同配送更為高效，而我國現(xiàn)階段相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)尚未制定，浙江省政府相關(guān)職能部門對(duì)于共同配送尚未出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃和政策，短期內(nèi)難以快速推進(jìn)共同配送。（七）供需雙方在時(shí)空上不一致，終端配送成本高供方希望產(chǎn)品多批量、少批次的配送與城市居民的多批次、少批量之間在時(shí)間、空間上總是存在矛盾，但是配送方為了滿足客戶需求，不得不進(jìn)行多批次、少批量配送，配送效率低、終端配送成本高一直是讓供應(yīng)商、物流企業(yè)頭疼的問題。成本居高不下，同時(shí)配送服務(wù)的客戶滿意度一直不能夠盡如人意，消費(fèi)者在網(wǎng)上訂貨時(shí)獲得的送貨時(shí)限承諾很難真正兌現(xiàn)。六、創(chuàng)新浙江城市社區(qū)物流共同配送體系的建議經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)社會(huì)物流量的迅猛增長，在城市范圍內(nèi)，企業(yè)、個(gè)人用戶對(duì)配送的強(qiáng)度和質(zhì)量要求空前提高，在城市范圍內(nèi)，單純的增加物流企業(yè)數(shù)量，建設(shè)配送設(shè)施和節(jié)點(diǎn)，必定會(huì)給城市交通帶來困擾，在這種情況下，發(fā)展共同配送，是提高配送效率、合理利用資源、發(fā)展配送行業(yè)的有效模式。但在城市區(qū)域內(nèi)開展共同配送、建設(shè)共同配送體系是一個(gè)長期的工程，它需要政府和企業(yè)的共同努力。加快浙江城市社區(qū)物流共同配送體系建設(shè)，需要實(shí)行以下措施：（一）政府制定政策措施，開展部分城市社區(qū)物流共同配送試點(diǎn)物流行業(yè)是一個(gè)存在顯著規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的行業(yè)，只有通過不斷整合各種資源，實(shí)現(xiàn)高度集約化才能降低企業(yè)和社會(huì)成本，而共同配送則是實(shí)現(xiàn)高度集約化的首選。因此建議浙江省政府相關(guān)職能部門要根據(jù)浙江城市社區(qū)的物流基礎(chǔ)和居民實(shí)際需求，提出推進(jìn)城市社區(qū)物流共同配送工作的總體工作思路，制定符合城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接的工作方案，確定工作目標(biāo)、實(shí)施范圍、重點(diǎn)內(nèi)容和具體措施。主管部門會(huì)同相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的土地、城市車輛通行、停靠、企業(yè)融資等方面遇到的困難。要充分運(yùn)用財(cái)政資金，通過多種形式引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)投資，爭取1～2城市納入商務(wù)部試點(diǎn)城市組織實(shí)施的示范項(xiàng)目。在推進(jìn)城市社區(qū)物流共同配送問題上浙江省既要通過市場化途徑來實(shí)現(xiàn)，更要通過政府政策支持來加以推動(dòng)，否則使浙江在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)中失去先發(fā)優(yōu)勢。（二）更新觀念，加強(qiáng)物流配送行業(yè)協(xié)會(huì)的作用和地位觀念的變革是建設(shè)城市共同配送體系的前提條件。人與物是城市經(jīng)濟(jì)生活中不可或缺的兩個(gè)最重要要素，物流的低效率與人的流動(dòng)低效一樣，都會(huì)阻礙我國城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，政府相關(guān)部門應(yīng)該把城市配送尤其是共同配送作為我國城市公共交通的一部分來看待，用重視城市公共交通的思想來重視城市社區(qū)物流共同配送發(fā)展。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該充分發(fā)揮組織、服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管四大職能，加強(qiáng)觀念宣傳及技術(shù)輔導(dǎo)，成立共同配送技術(shù)輔導(dǎo)專門機(jī)構(gòu)，采用學(xué)習(xí)、座談、培訓(xùn)等方式，著眼于城市配送的發(fā)展趨勢，提升配送企業(yè)服務(wù)理念，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的地位和作用。（三）構(gòu)建城市社區(qū)物流共同配送服務(wù)體系1.配送道路網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃配送道路網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃是指配送網(wǎng)絡(luò)布局與取送點(diǎn)設(shè)置。（1）配送道路規(guī)劃。參照城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范和道路交通管理要求，根據(jù)城市未來物流發(fā)展產(chǎn)生的配送需要，城市的配送路網(wǎng)可由快速配送通道、主要配送通道、一般配送道路及取送點(diǎn)構(gòu)成?？焖倥渌屯ǖ朗侵高B接物流結(jié)點(diǎn)與取送點(diǎn)或用戶，設(shè)計(jì)時(shí)速在70～80千米/小時(shí)以上的一級(jí)配送道路；主要配送通道是指連接快速配送通道與取送點(diǎn)或用戶，設(shè)計(jì)時(shí)速在50～60千米/小時(shí)以上的二級(jí)配送道路；一般配送道路是指連接取送點(diǎn)或用戶，設(shè)計(jì)時(shí)速在30～40千米/小時(shí)以上的三級(jí)配送道路。（2）配送點(diǎn)設(shè)置。在最接近需求點(diǎn)附近設(shè)置配送點(diǎn)，有利于提高配送服務(wù)水平，減少配送對(duì)城市交通的影響，提高配送的效率?？蓪⒊鞘械呐渌忘c(diǎn)分為兩類：專用取送點(diǎn)和臨時(shí)取送點(diǎn)。取送點(diǎn)的確定原則是：專用取送點(diǎn)：一般位于居民居住區(qū)附近，其停放條件和交通條件都好。臨時(shí)取送點(diǎn)：停放條件和交通條件一般，但有實(shí)際需求，配送車輛在此停放時(shí)間一般不超過1個(gè)小時(shí)。2.配送管制要求考慮未來城市交通管理需求和物流配送的需要，配送管理應(yīng)體現(xiàn)“規(guī)范、高效、先進(jìn)、開放”的原則，構(gòu)建開放公正的配送管理機(jī)制，主要從以下四個(gè)方面對(duì)物流配送進(jìn)行管理。（1）配送車輛管理。目前城市配送中，普遍存在配送車輛陳舊、一車多用等現(xiàn)象，為了改變這種情況，必須對(duì)在城市進(jìn)行配送的車輛進(jìn)行規(guī)定，使用專用配送車進(jìn)行配送作業(yè)。配送專用車應(yīng)規(guī)定為小型、低噸位且性能優(yōu)良、