第二十章-施工風(fēng)險(xiǎn)分析及防范

第二十章施工風(fēng)險(xiǎn)分析及防范20.1主要施工風(fēng)險(xiǎn)本標(biāo)施工風(fēng)險(xiǎn)主要指不可控方面風(fēng)險(xiǎn)，包括以下幾方面：1、設(shè)計(jì)內(nèi)容不全，設(shè)計(jì)缺陷、錯(cuò)誤和遺漏、規(guī)范不恰當(dāng)，施工過程中可能發(fā)生設(shè)計(jì)變更或設(shè)計(jì)圖紙供應(yīng)不及時(shí)的情況，設(shè)計(jì)與施工條件不合適；2、招標(biāo)文件提供的地質(zhì)資料與實(shí)際出入較大，處理異常地質(zhì)情況或遇到較大的地下突（涌）水處理、巖爆處理都會增加工作量和延長工期；3、由于業(yè)主提供的施工現(xiàn)場存在周邊環(huán)境等方面自然與人為的障礙或“三通一平”等準(zhǔn)備工作不足，導(dǎo)致承包人不能做好施工前的準(zhǔn)備工作，給正常施工帶來困難；4、施工工藝流程不合理，未考慮操作安全性等；5、洪水、地震、火災(zāi)、臺風(fēng)、雷電等不可抗拒自然力不明的水文氣象條件，復(fù)雜的工程地質(zhì)條件，施工對環(huán)境的影響等；6、法律及規(guī)章的變化，戰(zhàn)爭和騷亂、罷工，經(jīng)濟(jì)制裁等；7、通貨膨脹，利率的變動，市場的動蕩，社會各種攤派和征費(fèi)的變化等；8、業(yè)主和上級主管部門的協(xié)調(diào)，業(yè)主和設(shè)計(jì)方、施工方以及監(jiān)理方的協(xié)調(diào)，業(yè)主內(nèi)部的組織協(xié)調(diào)等；9、合同條款遺漏，表達(dá)有誤，索賠管理不力，合同糾紛等；10、業(yè)主人員、設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員，一般工人，技術(shù)員，管理人員的素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)；11、原材料、成品、半成品的供貨不足或拖延，數(shù)量差錯(cuò)質(zhì)量規(guī)格有問題；12、施工設(shè)備供應(yīng)不足，類型不配套，故障、安裝失誤，選型不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)；13、資金籌措方式不合理，資金不到位，資金短缺；14、施工現(xiàn)場或辦公場地，當(dāng)?shù)刂伟箔h(huán)境的不穩(wěn)定等都會給工程施工帶來經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。20.2風(fēng)險(xiǎn)管理20.2.1風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)施工風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)可分為以下兩大類型：1、損失發(fā)生前的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)（1）降低損失成本。風(fēng)險(xiǎn)事故的形成勢必增加承包人的經(jīng)營成本，影響承包人利潤計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。因此，承包人必須根據(jù)本身運(yùn)作的特點(diǎn)，充分考慮到承包人所面臨的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素，并且對這些風(fēng)險(xiǎn)因素可能形成的風(fēng)險(xiǎn)事故進(jìn)行處理，從而使風(fēng)險(xiǎn)事故對承包人可能造成的損失成本為最小，達(dá)到最大安全保障的目標(biāo)。（2）減輕和消除精神壓力。風(fēng)險(xiǎn)因素的存在對于人們的正常生產(chǎn)和生活造成了各種心理的和精神的壓力，通過制定切實(shí)可行的損失發(fā)生前的管理目標(biāo)，便可減輕和消除這種壓力，從而有利于社會和家庭的穩(wěn)定。2、損失發(fā)生后的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)（1）維持承包人的生存。在損失發(fā)生后，承包人至少要在一段合理的時(shí)間內(nèi)才能部分恢復(fù)生產(chǎn)或經(jīng)營。這是損失發(fā)生后的承包人風(fēng)險(xiǎn)管理工作的最低目標(biāo)。只有在損失發(fā)生后能夠繼續(xù)維持受災(zāi)承包人的生存，才能使承包人有機(jī)會減少損失所造成的影響，盡早恢復(fù)損失發(fā)生之前的生產(chǎn)狀態(tài)。（2）生產(chǎn)能力的保持與利潤計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。這是損失發(fā)生后的承包人風(fēng)險(xiǎn)管理工作的最高目標(biāo)。如何使風(fēng)險(xiǎn)事故對于承包人所造成的損失為最小，保證承包人的生產(chǎn)能力與利潤計(jì)劃不因?yàn)閾p失的發(fā)生而受到嚴(yán)重的影響，是承包人風(fēng)險(xiǎn)管理工作中必須策劃的目標(biāo)。為了保證這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，承包人在制定和設(shè)計(jì)損失發(fā)生后的風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)過程中，就必須根據(jù)承包人的資本結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)分布狀況確定消除風(fēng)險(xiǎn)事故影響的最佳經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方案。（3）履行社會責(zé)任。即盡可能減輕承包人受損對其他人和整個(gè)社會的不利影響，因?yàn)槌邪嗽馐芤淮螄?yán)重的損失災(zāi)難轉(zhuǎn)而會影響到雇員、顧客、供貨人、債權(quán)人、稅務(wù)部門以至整個(gè)社會的利益。這是損失發(fā)生后的承包人風(fēng)險(xiǎn)管理工作的社會責(zé)任目標(biāo)。承包人作為社會的一部分，其本身的損失可能還涉及到承包人員工的家屬、承包人的債權(quán)人和承包人所在社區(qū)的直接利益，從而使承包人面臨嚴(yán)重的社會壓力。因此，承包人在制定自身的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)時(shí)不僅要考慮到承包人本身的需要，還要考慮到承包人所負(fù)擔(dān)的社會責(zé)任。針對本工程而言，施工風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)主要有以下幾個(gè)方面：1、提供安全的施工環(huán)境；2、降低施工費(fèi)用；3、減少環(huán)境或內(nèi)部對施工的干擾，保證施工按計(jì)劃有節(jié)奏地進(jìn)行，使工程施工始終處于良好的受控狀態(tài)；4、為施工質(zhì)量提供保證；5、使施工效益穩(wěn)定。20.2.2風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容1、風(fēng)險(xiǎn)管理的基本程序風(fēng)險(xiǎn)管理的基本程序?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)估測、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、選擇風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)效果評價(jià)等環(huán)節(jié)。（1）風(fēng)險(xiǎn)識別風(fēng)險(xiǎn)識別是風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步，它是指對承包人面臨的和潛在的風(fēng)險(xiǎn)加以判斷、歸類和對風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)進(jìn)行鑒定的過程。存在于承包人自身周圍的風(fēng)險(xiǎn)多種多樣、錯(cuò)綜復(fù)雜。有潛在的、也有實(shí)際存在的；有承包人內(nèi)部的，也有承包人外部的。所有這些風(fēng)險(xiǎn)在一定時(shí)期和某一特定條件下是否客觀存在，存在的條件是什么，以及損害發(fā)生的可能性等，都是風(fēng)險(xiǎn)識別階段應(yīng)予以解決的問題。風(fēng)險(xiǎn)識別即是對尚未發(fā)生的、潛在的和客觀的各種風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)地、連續(xù)地進(jìn)行識別和歸類，并分析產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)事故的原因。識別風(fēng)險(xiǎn)主要包括感知風(fēng)險(xiǎn)和分析風(fēng)險(xiǎn)兩方面內(nèi)容，一方面依靠感性認(rèn)識，經(jīng)驗(yàn)判斷；另一方面，可利用財(cái)務(wù)分析法、流程分析法、實(shí)地調(diào)查法等進(jìn)行分析和歸類整理，從而發(fā)現(xiàn)各種風(fēng)險(xiǎn)的損害情況以及具有規(guī)律性的損害風(fēng)險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上，鑒定風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)，從而為風(fēng)險(xiǎn)衡量做準(zhǔn)備。風(fēng)險(xiǎn)識別的方法主要有：生產(chǎn)流程法、風(fēng)險(xiǎn)類別列舉法、財(cái)務(wù)報(bào)表分析法及現(xiàn)場調(diào)查法。（2）風(fēng)險(xiǎn)估測風(fēng)險(xiǎn)估測是指在風(fēng)險(xiǎn)識別的基礎(chǔ)上，通過對所收集的大量的詳細(xì)資料加以分析，運(yùn)用概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)，估計(jì)和預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失程度。風(fēng)險(xiǎn)估測的內(nèi)容主要包括損失頻率和損失程度兩個(gè)方面。損失頻率的高低取決于風(fēng)險(xiǎn)單位數(shù)目、損失形態(tài)和風(fēng)險(xiǎn)事故；損失程度是指某一特定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的嚴(yán)重程度。風(fēng)險(xiǎn)估測不僅使風(fēng)險(xiǎn)管理建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，而且使風(fēng)險(xiǎn)分析定量化，損失分布的建立、損失概率和損失期望值的預(yù)測值為風(fēng)險(xiǎn)管理者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)決策、選擇最佳管理技術(shù)提供了可靠的科學(xué)依據(jù)。它要求從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率、發(fā)生后所致?lián)p失的程度和自身的經(jīng)濟(jì)情況入手，分析自己的風(fēng)險(xiǎn)承受力，為正確選擇風(fēng)險(xiǎn)的處理方法提供根據(jù)。（3）風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是指在風(fēng)險(xiǎn)識別和風(fēng)險(xiǎn)估測的基礎(chǔ)上，對風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、損失程度，結(jié)合其他因素全面進(jìn)行考慮，評估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及其危害程度，并與公認(rèn)的安全指標(biāo)相比較，以衡量風(fēng)險(xiǎn)的程度，并決定是否需要采取相應(yīng)的措施。（4）選擇風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果，為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，選擇最佳風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)與實(shí)施是風(fēng)險(xiǎn)管理中最為重要的環(huán)節(jié)，風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)分為控制法和財(cái)務(wù)法兩大類，前者的目的是降低損失頻率和減少損失程度，重點(diǎn)在于改變引起風(fēng)險(xiǎn)事故和擴(kuò)大損失的各種條件；后者是事先做好吸納風(fēng)險(xiǎn)成本的財(cái)務(wù)安排。其中控制法主要包括：避免、預(yù)防、抑制、風(fēng)險(xiǎn)中和、集合或分散等。財(cái)務(wù)法是通過提留風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，事先做好吸納風(fēng)險(xiǎn)成本的財(cái)務(wù)安排來降低風(fēng)險(xiǎn)成本的一種風(fēng)險(xiǎn)管理方法。即對無法控制的風(fēng)險(xiǎn)事前所做的財(cái)務(wù)安排。它包括自留或承擔(dān)和轉(zhuǎn)移兩種。（5）風(fēng)險(xiǎn)管理效果評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理效果評價(jià)是分析、比較已實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)管理方法的結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)的契合程度，以此來評判管理方案的科學(xué)性、適應(yīng)性和收益性。由于風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)的可變性，人們對風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識的階段性以及風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)處于不斷完善之中，因此，需要對風(fēng)險(xiǎn)的識別、估測、評價(jià)及管理方法進(jìn)行定期檢查、修正，以保證風(fēng)險(xiǎn)管理方法適應(yīng)變化了的新情況。所以，我們把風(fēng)險(xiǎn)管理視為一個(gè)周而復(fù)始的管理過程。風(fēng)險(xiǎn)管理效益的大小取決于是否能以最小風(fēng)險(xiǎn)成本取得最大安全保障，同時(shí)還要考慮與整體管理目標(biāo)是否一致以及具體實(shí)施的可能性、可操作性和有效性。2、風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容施工風(fēng)險(xiǎn)管理是指承包人為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營和財(cái)務(wù)的穩(wěn)定與安全，對可能遭受的各種風(fēng)險(xiǎn)損害所采取的有效措施。針對不同的風(fēng)險(xiǎn)采用不同的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，以“防止為主、積極規(guī)避、合理轉(zhuǎn)移”為指導(dǎo)思想。將施工風(fēng)險(xiǎn)管理與項(xiàng)目管理統(tǒng)一運(yùn)作，提高管理力度。項(xiàng)目管理是為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的管理行為，項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理，是通過對施工風(fēng)險(xiǎn)的防范，降低施工損失，確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是項(xiàng)目管理中重要的組成部分。風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容又分為制定管理計(jì)劃及制定風(fēng)險(xiǎn)管理措施：（1）制定管理計(jì)劃①項(xiàng)目許可：風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃制定不能違背施工項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度及其它要求。②風(fēng)險(xiǎn)管理政策：制定的管理政策、方針、方法。③明確風(fēng)險(xiǎn)管理的任務(wù)和責(zé)任。（2）根據(jù)本工程的施工特點(diǎn)主要制定以下風(fēng)險(xiǎn)管理措施：①制定雨季施工管理措施為確保雨季安全生產(chǎn)及施工質(zhì)量，需做好以下措施：注意收聽天氣預(yù)報(bào)，周密安排生產(chǎn)，做好防洪度汛預(yù)案。如需搶工期，必須為員工及民工配備雨衣等勞保用品；堅(jiān)決制止違章作業(yè)。外露用電開關(guān)需遮擋，以防雨淋潮濕而致漏電。雨天常伴有雷電，需特別注意。雨天時(shí)，不要停留在露天空曠場地，以防被雷擊。②制定夜間施工管理措施本工程夜間施工時(shí)，計(jì)劃采取以下措施：施工現(xiàn)場應(yīng)合理布置照明線路，保持充足的照明，所有用電設(shè)備，必須由持證電工操作，嚴(yán)禁無關(guān)人員私拉、私接電線及其它用電設(shè)備。檢查施工道路，設(shè)立必要的交通標(biāo)志及警示標(biāo)志以策安全；安排足夠的施工人員進(jìn)行施工，并安排精力充沛人員夜間作業(yè)，不搞疲勞戰(zhàn)術(shù)，各工種均有專人負(fù)責(zé)監(jiān)督施工安全和施工質(zhì)量；合理安排各工序的銜接，做好夜間施工的準(zhǔn)備工作，如測量定位等盡量在白天進(jìn)行；組織足夠的施工機(jī)械進(jìn)行施工，盡量縮短夜間施工時(shí)間；危險(xiǎn)地帶采取必要的防護(hù)措施，如設(shè)置護(hù)欄等；施工完畢清理現(xiàn)場，并采取必要的防護(hù)措施保護(hù)施工成果。③制定防火防爆管理措施嚴(yán)守電焊機(jī)操作規(guī)程，不施焊時(shí)焊夾不應(yīng)接地，絕對禁止燒焊與油漆工作在同一處同時(shí)進(jìn)行。禁止對有壓力的容器，如鋼瓶、油管進(jìn)行加溫或施焊。氧氣、乙炔、丙烷等應(yīng)相互隔離，防止碰撞，并遠(yuǎn)離火源及油類，天熱時(shí)應(yīng)采取降溫措施，使用后關(guān)閉并戴安全罩。易燃易爆物品應(yīng)放在指定地點(diǎn)。擦油的破布、棉紗頭等要隨時(shí)處理，不準(zhǔn)亂放，免致火災(zāi)。④制定炸藥、油料的運(yùn)輸、儲藏管理措施炸藥庫布置于招標(biāo)要求的指定地點(diǎn)，嚴(yán)格按公安部門及工程師批準(zhǔn)的地點(diǎn)進(jìn)行布置和修建，并應(yīng)遵守國家有關(guān)安全規(guī)程的規(guī)定。與施工現(xiàn)場和生活區(qū)保持足夠的安全距離，不得在施工現(xiàn)場設(shè)庫存放炸藥。炸藥庫的設(shè)計(jì)和運(yùn)輸方式必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定。⑤制定應(yīng)急管理措施突發(fā)安全事件現(xiàn)場人員和有關(guān)人員應(yīng)采取的應(yīng)變措施，危險(xiǎn)情況應(yīng)有組織地?fù)尵?，例如巖爆、地下突（涌）水危害等。20.3風(fēng)險(xiǎn)及防范對策建立健全項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、控制、責(zé)任體系，提高系統(tǒng)防范能力。項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理，是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須建立相配套的管理體系，才能高效運(yùn)轉(zhuǎn)。項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測體系，是在廣泛收集資料和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法對客觀存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的識別，分析風(fēng)險(xiǎn)因素，列出風(fēng)險(xiǎn)識別表，開展風(fēng)險(xiǎn)評估，描述風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和可能發(fā)生的時(shí)間、范圍及帶來的損失。項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)的控制體系，是風(fēng)險(xiǎn)控制的措施和程序，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控溝通制度，采取檢查審核等手段，使風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控狀態(tài)。將信息化技術(shù)應(yīng)用到項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理，提高時(shí)效性。目前施工企業(yè)普遍應(yīng)用計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)對項(xiàng)目進(jìn)行管理，特別是信息網(wǎng)絡(luò)平臺的建立和以物資流、資金流、工作流為核心的項(xiàng)目管理系統(tǒng)、以數(shù)據(jù)庫技術(shù)為基礎(chǔ)的經(jīng)營管理信息系統(tǒng)不斷完善，都為快速準(zhǔn)確地識別防范項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造了條件。要在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大投入，從風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評估到風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控處理等管理軟件開發(fā)，建立起項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理模塊，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范預(yù)案、應(yīng)急機(jī)制等系統(tǒng)，對項(xiàng)目施工可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)作出快速反應(yīng)，準(zhǔn)確把握，及時(shí)處理，提高抗風(fēng)險(xiǎn)的效率。對項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)采取分類處理，提高應(yīng)對水平。項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)是多種多樣的，要認(rèn)真分析研究，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度、損失大小、利益得失等具體情況，分門別類地采取風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)減輕、風(fēng)險(xiǎn)自留等對策處理，提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的水平。對不可抗拒的或無法預(yù)防化解而導(dǎo)致不能施工和損失極高的風(fēng)險(xiǎn)，要果斷地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)回避，主動放棄或拒絕實(shí)施，徹底地消除風(fēng)險(xiǎn)損失。承包人防范風(fēng)險(xiǎn)一般采取控制風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和保留風(fēng)險(xiǎn)三種方式。1、控制風(fēng)險(xiǎn)。它包括避免風(fēng)險(xiǎn)、消滅風(fēng)險(xiǎn)和減少風(fēng)險(xiǎn)三種?？刂乒こ添?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的主要措施包括：熟悉和掌握工程施工階段的有關(guān)法律法規(guī)；深入研究和全面分析招標(biāo)文件；簽訂完善的施工合同；掌握要素市場價(jià)格動態(tài)；加強(qiáng)履約管理，分析工程風(fēng)險(xiǎn)；管好施工隊(duì)伍，減少風(fēng)險(xiǎn)事件。2、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。包括向?qū)Ψ睫D(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn)主要有如下幾種措施：（1）推行索賠制度；（2）向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。包括推行擔(dān)保制度和進(jìn)行工程保險(xiǎn)。①推行擔(dān)保制度。我國《擔(dān)保法》規(guī)定了五種擔(dān)保方式，但在工程施工階段以推行保證和抵押兩種方式為宜。②推行保險(xiǎn)制度。工程保險(xiǎn)是業(yè)主和承包人轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的一種重要手段。當(dāng)出現(xiàn)保險(xiǎn)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)而造成經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，工程業(yè)主或承包人才能向保險(xiǎn)公司索賠，以獲得相應(yīng)賠償。3、保留風(fēng)險(xiǎn)，或稱自留風(fēng)險(xiǎn)。是指當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)不能避免或因風(fēng)險(xiǎn)有可能獲利時(shí)，由自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一種作法。它可分為有意識的和無意識的自留風(fēng)險(xiǎn)兩種。在建筑工程固定價(jià)格合同中考慮一定比例的風(fēng)險(xiǎn)金，通常稱為不可預(yù)見費(fèi)，就是對合同中明確的潛在風(fēng)險(xiǎn)的處理基金。風(fēng)險(xiǎn)基金的比例取決于合同風(fēng)險(xiǎn)范圍和對風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失，由風(fēng)險(xiǎn)基金支付。20.4保險(xiǎn)為保證本工程施工的安全實(shí)施，工程開工前和業(yè)主認(rèn)可的保險(xiǎn)公司簽訂協(xié)議，制定合理、行之有效的投保方案，將工程施工中的風(fēng)險(xiǎn)向第三方轉(zhuǎn)移。根據(jù)招標(biāo)文件，本工程將進(jìn)行施工設(shè)備險(xiǎn)和人身意外傷害險(xiǎn)投保。20.4.1施工設(shè)備險(xiǎn)1、投保的范圍施工設(shè)備險(xiǎn)的投保范圍為：項(xiàng)目部確認(rèn)在施工現(xiàn)場存在風(fēng)險(xiǎn)的一切施工設(shè)備以及特種車輛。2、投保險(xiǎn)種（1）主險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)。（2）附加險(xiǎn)附加險(xiǎn)包括的條款為：機(jī)器設(shè)備損壞險(xiǎn)條款；臨時(shí)移動條款；特別費(fèi)用擴(kuò)展條款；罷工、暴動或民眾騷亂擴(kuò)展條款；自動恢復(fù)保險(xiǎn)金額條款；空運(yùn)費(fèi)條款；惡意破壞條款；重置價(jià)值條款。3、保險(xiǎn)條件說明（1）財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)在保險(xiǎn)期限內(nèi)，保險(xiǎn)單明細(xì)表中列明的被保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)因自然災(zāi)害或意外事故造成的直接物質(zhì)損壞或滅失，按照保險(xiǎn)單的規(guī)定負(fù)責(zé)賠償。（2）機(jī)器設(shè)備損壞險(xiǎn)條款對由于下列原因造成保險(xiǎn)機(jī)器設(shè)備的損失，保險(xiǎn)人以保險(xiǎn)單中列明的保險(xiǎn)金額為限按實(shí)際損失賠償：①雖經(jīng)檢驗(yàn)合格，但在正常使用過程中發(fā)現(xiàn)確屬設(shè)計(jì)、制造、安裝錯(cuò)誤及原材料缺陷引起的事故；②離心力引起的斷裂；③電器短路和供水、供電、供氣的突然中止；④經(jīng)考核合格的操作人員因操作失誤、缺乏經(jīng)驗(yàn)或技術(shù)不善以及玩忽、過失行為；⑤物理性爆炸。（3）臨時(shí)移動條款被保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)為清潔、維修、修理或其它類似目的而臨時(shí)移動時(shí)，從保險(xiǎn)單明細(xì)表中列明的場所至中華人民共和國境內(nèi)的任何地方由陸路、水路、鐵路和航空往返運(yùn)輸途中因承保的風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致的物質(zhì)損失。（4）特別費(fèi)用擴(kuò)展條款承保下列特別費(fèi)用，即：加班費(fèi)、夜班費(fèi)、節(jié)假日加班費(fèi)以及快運(yùn)費(fèi)（不包括空運(yùn)費(fèi)）。（5）罷工、暴動或民眾騷亂擴(kuò)展條款由于罷工、暴動或民眾騷亂造成保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)的損失，包括在此期間發(fā)生的搶劫行為造成的保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)的損失。（6）自動恢復(fù)保險(xiǎn)金額條款保險(xiǎn)公司對保險(xiǎn)單中列明的保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)的損失賠償后，原保險(xiǎn)金額自動恢復(fù)。（7）空運(yùn)費(fèi)條款發(fā)生保險(xiǎn)事故后，因搶修受損標(biāo)的而空運(yùn)所需零配件的空運(yùn)費(fèi)用。費(fèi)率千分之六。（8）惡意破壞條款被保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)因被保險(xiǎn)人高級管理人員以外的其他人的惡意破壞所致的損失，但不包括偷竊損失。（9）重置價(jià)值條款發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失，其賠償金額應(yīng)按受損保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)的重置價(jià)值計(jì)算。4、保險(xiǎn)責(zé)任免除（1）財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)1）設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、原材料缺陷或工藝不善引起的損失和費(fèi)用；2）自然磨損、內(nèi)在或潛在缺陷、物質(zhì)本身變化、自燃、自熱、氧化、銹蝕、滲漏、鼠咬、蟲蛀、大氣（氣候或氣溫）變化、正常水位變化或其他漸變原因造成的損失和費(fèi)用；3）非外力引起機(jī)械或電氣裝置本身的損壞；4）鍋爐及壓力容器爆炸引起其本身的損失；5）被保險(xiǎn)人及其雇員的操作過失造成機(jī)械或電氣設(shè)備損失；6）盤點(diǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)的短缺；7）貶值、喪失市場或使用價(jià)值等其他后果損失；8）存放在露天或使用蘆席、蓬布、茅草、油毛氈、塑料膜或尼龍布等作罩棚或覆蓋的保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)因遭受風(fēng)、霜、嚴(yán)寒、雨、雪、洪水、冰雹、塵土引起的損失；9）地震引起的損失和費(fèi)用；10）固定在建筑物上的玻璃破碎；11）被保險(xiǎn)人及其代表的故意行為或重大過失引起的任何損失、費(fèi)用和責(zé)任，以及被保險(xiǎn)人的親友或雇員的偷竊；12）公共供電、供氣及其他公共能源的中斷引起的損失，但自然災(zāi)害或意外事故引起的中斷不在此限；13）戰(zhàn)爭、類似戰(zhàn)爭行為、敵對行為、武裝沖突、恐怖活動、謀反、政變、罷工、暴動、民眾騷亂引起的損失、費(fèi)用和責(zé)任；14）政府命令或任何公共當(dāng)局的沒收、征用、銷毀或毀壞；15）核裂變、核聚變、核武器、核材料、核幅射以及放射性污染引起的任何損失和費(fèi)用；16）大氣、土地、水污染及其他各種污染引起的任何損失、費(fèi)用和責(zé)任；但不包括由于自然災(zāi)害或意外事故造成污染引起的損失；17）保險(xiǎn)單明細(xì)表或有關(guān)條款中規(guī)定的應(yīng)由被保險(xiǎn)人自行負(fù)擔(dān)的免賠額。（2）機(jī)器設(shè)備損壞險(xiǎn)條款對下列直接或間接的損失和費(fèi)用，保險(xiǎn)人不負(fù)責(zé)賠償：1）保險(xiǎn)機(jī)器設(shè)備運(yùn)行必然引起的后果，如自然磨損、氧化、腐蝕、銹蝕、孔蝕、鍋垢等；2）機(jī)器運(yùn)行所必然消耗或更換的物質(zhì)，如各種傳送帶、鏈條、鉆頭；3）鍋爐及壓力容器的損失；4）被保險(xiǎn)人應(yīng)該正常檢修而未檢修所引起的損失和費(fèi)用；5）根據(jù)法律或合同約定；6）按保送人或其代表在保險(xiǎn)生效前已經(jīng)知道或應(yīng)該知道但未及時(shí)糾正的被保險(xiǎn)機(jī)器存在的缺陷或缺點(diǎn)以及超負(fù)荷或不良運(yùn)行；7）正常維修（包括大、中、小修）費(fèi)用。（3）臨時(shí)移動條款1）被移動保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)的賠償不得超過本保險(xiǎn)單明細(xì)表中的保險(xiǎn)金額，也不得超過本保險(xiǎn)單項(xiàng)下總保險(xiǎn)金額減去所承保的建筑物和倉儲物品保險(xiǎn)金額之差的10％；2）若另有其他保險(xiǎn)存在，則本擴(kuò)展條款不適用；本擴(kuò)展條款不適用于本保險(xiǎn)單項(xiàng)下承保的各類倉儲物品或商品，上述物品若因移動而遭受損失，本公司不負(fù)責(zé)賠償；3）本擴(kuò)展條款不適用于下列財(cái)產(chǎn)①正常道路上行駛的有執(zhí)照的機(jī)動車和汽車底盤；②他人委托被保險(xiǎn)人管理的財(cái)產(chǎn)（4）特別費(fèi)用擴(kuò)展條款本條款項(xiàng)下特別費(fèi)用最高賠償金額在保險(xiǎn)期限內(nèi)不超過2～5萬限額。若本保險(xiǎn)單的受損保險(xiǎn)項(xiàng)目未足額，本條款項(xiàng)下特別費(fèi)用的賠償金額按比例減少。罷工、暴動或民眾騷亂擴(kuò)展條款；本條款對由于政府或公共當(dāng)局的命令、沒收、征用或拆毀造成的損失以及因任何人的惡意縱火造成的損失不負(fù)責(zé)賠償。①自動恢復(fù)保險(xiǎn)金額條款：無；②空運(yùn)費(fèi)條款：費(fèi)率千分之六；③惡意破壞條款：不包括偷竊損失；④重置價(jià)值條款：無。5、保險(xiǎn)免賠額財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)的免陪額為：人民幣3000元或者損失金額的10%，兩者以高者為準(zhǔn)。20.4.2人身意外傷害險(xiǎn)1、投保的范圍人身意外傷害險(xiǎn)的投保范圍為：投保人數(shù)以保單為準(zhǔn)，其投保人員包括水電十四局職工、外協(xié)隊(duì)人員。2、投保險(xiǎn)種（1）團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)；（2）團(tuán)體意外傷害醫(yī)療保險(xiǎn)（費(fèi)用型）；（3）附加住院津貼。3、保險(xiǎn)條件說明（1）團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)1）被保險(xiǎn)人自意外傷害事故發(fā)生之日起180日內(nèi)因同一原因身故的，保險(xiǎn)人按保險(xiǎn)單上所載的保險(xiǎn)金額給付意外身故保險(xiǎn)金，對該被保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)責(zé)任終止。被保險(xiǎn)人身故前已領(lǐng)有保險(xiǎn)金的，身故保險(xiǎn)金為扣除已給付保險(xiǎn)金后的余額；2）被保險(xiǎn)人因遭受意外傷害事故，并自事故發(fā)生之日起180日內(nèi)因同一原因造成《人身保險(xiǎn)殘疾程度與保險(xiǎn)金給付表》所列殘疾程度之一者，保險(xiǎn)人按表所列給付比例乘以保險(xiǎn)金額給付殘疾保險(xiǎn)金。如治療仍未結(jié)束的，按第180日的身體情況進(jìn)行殘疾鑒定，并據(jù)此給付殘疾保險(xiǎn)金。①被保險(xiǎn)人因同一意外傷害事故導(dǎo)致《人身保險(xiǎn)殘疾程度與保險(xiǎn)金給付表》一項(xiàng)以上殘疾時(shí)，保險(xiǎn)人給付各項(xiàng)殘疾保險(xiǎn)金之和。但不同殘疾項(xiàng)目屬于同一肢時(shí)，僅給付其中一項(xiàng)殘疾保險(xiǎn)金；如殘疾項(xiàng)目所對應(yīng)的給付比例不同時(shí)，僅給付其中比例較高一項(xiàng)的殘疾保險(xiǎn)金。②被保險(xiǎn)人本次意外傷害事故所致之殘疾，如合并以前因意外傷害事故所致的殘疾，可領(lǐng)取《人身保險(xiǎn)殘疾程度與保險(xiǎn)金給付表》所列較嚴(yán)重項(xiàng)目的殘疾保險(xiǎn)金者，保險(xiǎn)人按較嚴(yán)重的項(xiàng)目給付殘疾保險(xiǎn)金，但應(yīng)扣除以前已給付的殘疾保險(xiǎn)金。3）被保險(xiǎn)人因遭受意外傷害事故，造成《意外傷害事故燒傷保險(xiǎn)金給付比例表》所列燒傷程度之一者，保險(xiǎn)人按該表所對應(yīng)的燒傷程度及下列約定給付意外傷害燒傷保險(xiǎn)金。①被保險(xiǎn)人因同一意外傷害事故導(dǎo)致燒傷或殘疾的，無論是否發(fā)生在身體同一部位，保險(xiǎn)人僅按給付金額較高的一項(xiàng)給付保險(xiǎn)金；②被保險(xiǎn)人因不同意外傷害事故燒傷且發(fā)生在身體的同一部位時(shí)，保險(xiǎn)人給付其中較高一項(xiàng)的燒傷保險(xiǎn)金，即：后次燒傷保險(xiǎn)金的金額較高的，應(yīng)扣除前次已給付的保險(xiǎn)金；前次燒傷保險(xiǎn)金的金額較高的，保險(xiǎn)人不再給付后次的燒傷保險(xiǎn)金；③被保險(xiǎn)人因不同意外傷害事故燒傷且發(fā)生在身體的不同部位時(shí)，保險(xiǎn)人給付各項(xiàng)保險(xiǎn)金之和以保險(xiǎn)金額為限。（2）團(tuán)體意外傷害醫(yī)療保險(xiǎn)（費(fèi)用型）在保險(xiǎn)期間內(nèi)，被保險(xiǎn)人因遭受保險(xiǎn)合同所述意外傷害事故，且自意外傷害事故發(fā)生之日起90天內(nèi)，在中華人民共和國境內(nèi)（不包括香港、澳門、臺灣地區(qū)）縣級以上（含縣級）醫(yī)