農(nóng)家書屋建設(shè)存在的突出問(wèn)題與對(duì)策三篇

第頁(yè)農(nóng)家書屋建設(shè)存在的突出問(wèn)題與對(duì)策三篇篇一：我區(qū)當(dāng)前農(nóng)家書屋建設(shè)存在的突出問(wèn)題與對(duì)策

農(nóng)家書屋建設(shè)是新時(shí)期黨在農(nóng)村的一項(xiàng)具體的惠民工程，是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的一項(xiàng)重大工程，對(duì)解決農(nóng)民群眾“買書難、借書難、看書難”問(wèn)題，保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。農(nóng)家書屋給農(nóng)村帶來(lái)了新變化，給農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)惠，不但提高了農(nóng)民的文化素質(zhì)，也促進(jìn)了鄉(xiāng)村文明。建好農(nóng)家書屋不易，如何建立健全長(zhǎng)效的管理機(jī)制、體制，管好、用好農(nóng)家書屋，則是我們必須面對(duì)和思考的問(wèn)題。筆者對(duì)我區(qū)近年來(lái)農(nóng)家書屋的建設(shè)、管理和發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)行了一些粗淺的調(diào)研，現(xiàn)就農(nóng)家書屋管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，談?wù)劷鉀Q這些問(wèn)題的途徑和措施。

一、當(dāng)前農(nóng)家書屋現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

農(nóng)家書屋工程包括建設(shè)、管理、維護(hù)和使用四個(gè)方面，四者缺一不可。建設(shè)好是前提，管理好是關(guān)鍵，維護(hù)好是重點(diǎn)，使用好是目的。

（一）我區(qū)農(nóng)家書屋建設(shè)基本情況

XX區(qū)地處湖南西北部，轄36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場(chǎng)，626個(gè)村、居，農(nóng)業(yè)人口72萬(wàn)余人。自20XX年開(kāi)始實(shí)施農(nóng)家書屋工程，目前已建成225家，125家正在籌建。

我去在農(nóng)家書屋建設(shè)上基本是按上級(jí)下達(dá)的建設(shè)計(jì)劃數(shù)量，組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村選址申報(bào)，經(jīng)實(shí)地考察審核，報(bào)批后進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)資金由政府投入，每個(gè)農(nóng)家書屋建設(shè)資金標(biāo)準(zhǔn)是2萬(wàn)元，其中中央財(cái)政補(bǔ)助50%，其余部分按照省與市、區(qū)比例承擔(dān)。每個(gè)書屋按政經(jīng)類4％，科技類40％、生活文化類35％的比例集中采購(gòu)配送圖書1500冊(cè)，書櫥5組及部分閱覽桌椅等。按要求需保證每周不少于3天開(kāi)放時(shí)間，實(shí)行免費(fèi)借閱。

目前，我區(qū)農(nóng)家書屋正處于大規(guī)模的建設(shè)階段，對(duì)于后期管理考慮的還比較少。農(nóng)家書屋多數(shù)建在村委會(huì)和農(nóng)戶家，書屋管理人員也主要包括村委會(huì)人員、農(nóng)民，基本上沒(méi)有配備專職管理員，且多數(shù)管理員的工作都是義務(wù)性的。書屋的管理主要采用“自主管理、自我服務(wù)”模式，有的農(nóng)家書屋則采取圖書“租售”等經(jīng)營(yíng)以求發(fā)展。

（二）存在的問(wèn)題

1．職責(zé)不明。書屋資產(chǎn)歸屬、維護(hù)和后續(xù)發(fā)展由誰(shuí)負(fù)責(zé)等問(wèn)題，沒(méi)有明確，難以做到各負(fù)其責(zé)，影響農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展。

2.重建輕管。書屋建成交付使用后，沒(méi)有建立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，沒(méi)有納入年度政府目標(biāo)考核，對(duì)其日常的運(yùn)行缺乏有效地管理和引導(dǎo)，影響其作用的發(fā)揮。

3.資源匱乏。書屋的圖書數(shù)量少，同一批次建成的配書雷同，沒(méi)有為書屋訂閱專用報(bào)刊，即使個(gè)別有也只是很少的幾種黨報(bào)黨刊，基本無(wú)更新渠道，書屋只能維持現(xiàn)狀，恰如一潭死水，沒(méi)有活力。

4、管理員素質(zhì)有待提高。目前書屋的管理人員基本上都是由村里工作人員兼任，均為義務(wù)管理者，加上缺乏專業(yè)知識(shí)，無(wú)法保證書屋的開(kāi)放時(shí)間，缺少對(duì)圖書的推薦宣傳，不利于圖書功能的發(fā)揮和閱讀活動(dòng)的推廣。

5、借閱率低。目前，農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)民缺乏閱讀習(xí)慣，加上宣傳工作不到位，書屋雖然建起來(lái)了，圖書借閱率偏低，情況好些的，平均每天三五人，差的平均三五天一個(gè)人。平均借閱率不到10%，大部分的圖書還處于閑臵狀態(tài)。二、對(duì)策與建議

要解決上述問(wèn)題，只有在建設(shè)、管理、利用、發(fā)展機(jī)制上不斷探索和改進(jìn)，在供書、讀書、管書、用書等各個(gè)環(huán)節(jié)上抓準(zhǔn)抓實(shí)，從歸根本上解決農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。1、明確責(zé)任。盡快確定我區(qū)農(nóng)家書屋的資產(chǎn)管理主體，進(jìn)行資產(chǎn)登記，保證國(guó)有資產(chǎn)不流失。區(qū)文廣新局要建立健全書屋管理、服務(wù)等各項(xiàng)工作制度和專項(xiàng)檢查監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督檢查制度，從制度上保證書屋的正常運(yùn)行。由區(qū)委宣傳將書屋的建設(shè)和管理納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）宣傳文化工作的考核目標(biāo)。書屋的日常管理由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府負(fù)責(zé)，行政村按照制度抓好落實(shí)。

2、整合資源。將農(nóng)家書屋與村級(jí)辦公活動(dòng)場(chǎng)所、文化活動(dòng)室、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育室、文化信息資源共享工程等結(jié)合起來(lái)建設(shè)、管理和開(kāi)展活動(dòng)，節(jié)約建設(shè)成本，提高書屋的利用率和綜合效能。結(jié)合點(diǎn)村工作，組織“幫扶聯(lián)系活動(dòng)”，廣泛發(fā)動(dòng)黨政部門、高校、企業(yè)和愛(ài)心人士參與，形成了全社會(huì)關(guān)注、支持、參與農(nóng)家書屋工程建設(shè)的良好局面。

3、培訓(xùn)保障。通過(guò)舉辦管理員培訓(xùn)班等形式，大力加強(qiáng)管理員教育培訓(xùn)，頒發(fā)農(nóng)家書屋管理員資格證書，強(qiáng)化了管理員的管理服務(wù)意識(shí)和水平，并定期開(kāi)展檢查評(píng)比活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)能力。通過(guò)農(nóng)村低保途徑解決農(nóng)戶管理人員報(bào)酬，通過(guò)區(qū)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助解決村委會(huì)兼職管理員報(bào)酬。

4、資源更新。依托區(qū)圖書館，將農(nóng)家書屋和區(qū)圖書館聯(lián)動(dòng)運(yùn)行，把農(nóng)家書屋作為區(qū)圖書館的分館，將農(nóng)家書屋的圖書作為館藏圖書進(jìn)行管理，組織圖書流動(dòng)車將館藏圖書、其他書屋圖書定期調(diào)換到農(nóng)家書屋，形成一條定期補(bǔ)充、更新、交流圖書的暢通渠道，使農(nóng)民群眾始終有新書可看。將送書下鄉(xiāng)活動(dòng)列入?yún)^(qū)“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目之中，按照“一書一冊(cè)無(wú)復(fù)本”的原則，一地一別，甚至一村一別為農(nóng)家書屋配備圖書、報(bào)刊和電子音像制品。

5、開(kāi)展活動(dòng)。依托農(nóng)家書屋開(kāi)展主題鮮明、形式多樣、與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的讀書用書活動(dòng)，引導(dǎo)村民到農(nóng)家書屋讀書用書，增強(qiáng)農(nóng)家書屋的吸引力，努力培養(yǎng)農(nóng)民群眾閱讀興趣。

6、發(fā)展模式。以政府主導(dǎo)，公益起步，經(jīng)營(yíng)發(fā)展的模式，對(duì)具備一定條件的農(nóng)家書屋，由新聞出版、工商管理部門核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證，由新華書店提供適銷對(duì)路的圖書，交給書屋代銷，走借、售結(jié)合的發(fā)展之路，為農(nóng)家書屋的持續(xù)發(fā)展提供了一定的經(jīng)濟(jì)保障，為農(nóng)民朋友解決買書難的問(wèn)題，為書屋增添新的活力。

農(nóng)家書屋管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)農(nóng)村基層群眾文化管理探索性工作。管理好、發(fā)展好農(nóng)家書屋，對(duì)于推動(dòng)新時(shí)期新農(nóng)村全民素質(zhì)的提高，加快農(nóng)村科技致富達(dá)小康，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

篇二：農(nóng)家書屋建設(shè)現(xiàn)狀，問(wèn)題與對(duì)策研究根據(jù)《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》的部署，從20XX年開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施“農(nóng)家書屋”，解決基層群眾“買書難、借書難、看書難”等問(wèn)題，著力提升農(nóng)民文化素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。這是為滿足農(nóng)民文化需要，在行政村建立的，農(nóng)民自己管理的，提供給農(nóng)民實(shí)用的書報(bào)刊以及音像電子產(chǎn)品閱讀條件的一項(xiàng)公益文化服務(wù)設(shè)施。原則上每一個(gè)農(nóng)家書屋供借閱的實(shí)用圖書1000冊(cè)以上，報(bào)刊30種以上，電子音像制品100種（張）以上，有條件的地區(qū)，可以增加一定的網(wǎng)絡(luò)圖書、網(wǎng)絡(luò)報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)期刊等出版物。一、研究背景正是因?yàn)檗r(nóng)民“買書難、借書難、讀書難”的這一問(wèn)題，國(guó)家很關(guān)心怎樣解決農(nóng)村文化共享的問(wèn)題。享受文化的成果是公民的權(quán)利，如何讓農(nóng)民的權(quán)益得到保護(hù)呢？從20XX年開(kāi)始，社會(huì)開(kāi)始提倡新聞出版業(yè)面向農(nóng)村、為“三農(nóng)”服務(wù)，探索能夠讓農(nóng)民看得懂、用得上的措施?？偨Y(jié)多年來(lái)圖書下鄉(xiāng)，農(nóng)民文化服務(wù)等方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，提出建設(shè)農(nóng)家書屋的設(shè)想，曾在甘肅、貴州等省市做過(guò)兩三年試點(diǎn)，受到農(nóng)民的大力歡迎?，F(xiàn)在各地農(nóng)民普遍都感到，農(nóng)家書屋工程是政府為農(nóng)民做的一件實(shí)實(shí)在在的好事，更是德政工程、民心工程。策劃實(shí)施這項(xiàng)工程的時(shí)候，正是國(guó)家戰(zhàn)略決策方面關(guān)注解決農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的最好時(shí)機(jī)。從貫徹“三個(gè)代表”重要思想這里來(lái)講，先進(jìn)文化有利于提高治黨治國(guó)的高度；從科學(xué)發(fā)展觀來(lái)說(shuō)，農(nóng)村全面協(xié)調(diào)發(fā)展，是現(xiàn)代化的重要保證。根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，中央又提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一愿景。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)包含了文化建設(shè)，從這點(diǎn)出發(fā)，我們可以認(rèn)為建設(shè)農(nóng)家書屋是必要的。從試點(diǎn)地區(qū)看，農(nóng)民很歡迎。他們認(rèn)為這是給他們找到了學(xué)習(xí)知識(shí)，提高素質(zhì)，改變命運(yùn)的文化平臺(tái)。工程實(shí)施以來(lái)，很多地區(qū)的農(nóng)家書屋發(fā)揮了功能，為農(nóng)牧民提供了先進(jìn)的技術(shù)，獲得了農(nóng)民群眾的好評(píng)。但是有相當(dāng)一些地區(qū)因建設(shè)、管理方面的原因，造成了這項(xiàng)工程的作用沒(méi)有真正發(fā)揮的出來(lái)。二、發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題（一）責(zé)任不明確書屋的歸屬權(quán)，書屋的維護(hù)以及可持續(xù)發(fā)展誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)等問(wèn)題，沒(méi)有明確規(guī)定，很難做到各司其職，這勢(shì)必會(huì)影響農(nóng)家書屋這項(xiàng)工程的發(fā)展。（二）建設(shè)不合理，管理不規(guī)范20XX年7月11日的來(lái)自周口晚報(bào)的一篇文章，報(bào)道說(shuō)，今年淮陽(yáng)縣新增農(nóng)家書屋242個(gè)，現(xiàn)在已經(jīng)是20XX年了，家住淮陽(yáng)縣大宋行政村的徐同學(xué)反映，村里以及附近的幾個(gè)村并沒(méi)有農(nóng)家書屋，也沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)，可他們村附近可算是人流量很大的，淮陽(yáng)縣以前發(fā)展的重心在北關(guān)，現(xiàn)在轉(zhuǎn)移到了西關(guān)，而他們村就是西關(guān)的中心，縣政府也在村附近，周圍更是有四所小學(xué)，四所初中，三所高中，而她詢問(wèn)了100位同學(xué)，其中只有三位同學(xué)去過(guò)“農(nóng)家書屋”，其余的都反映沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)，沒(méi)見(jiàn)過(guò)。為什么他們村沒(méi)有呢？可看實(shí)際情況應(yīng)該建設(shè)一個(gè)。書屋建好以后，缺乏監(jiān)督，日常的運(yùn)行也沒(méi)有有效地進(jìn)行管理和引導(dǎo)，影響了其作用發(fā)揮。根據(jù)作者的調(diào)查，被訪人回憶了四年前他們?nèi)ズ幽鲜∧详?yáng)市內(nèi)鄉(xiāng)縣大橋鄉(xiāng)去采訪農(nóng)家書屋的情景，她說(shuō)里面設(shè)施齊全，空調(diào)，桌椅都有，不過(guò)書不多，僅有圖書館里兩個(gè)書架那么多的書，但是看書的不像是真正的農(nóng)民，而且書屋建設(shè)在鎮(zhèn)政府大院里面，沒(méi)有管理員，很少有人，大多情況下都是鎮(zhèn)政府的公職人員沒(méi)事的時(shí)候去看，農(nóng)民很少去看，沒(méi)時(shí)間也沒(méi)有耐心。還評(píng)價(jià)說(shuō)，這種書屋形式意義大，沒(méi)有實(shí)質(zhì)作用。山西省孝義市的劉同學(xué)也反映，他們村里的農(nóng)家書屋建設(shè)在村委會(huì)里面，而且終年不開(kāi)放。（三）資源緊缺書屋的里面的圖書特別少，還有很多相同的，沒(méi)有專門為書屋訂閱的報(bào)刊。有也只是個(gè)別的黨報(bào)黨刊，更新更難不用說(shuō)了。因此書屋維持艱難，如一潭死水沒(méi)有生命力。擁有的圖書里，有很多圖書與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況根本不符合。主要體現(xiàn)在兩方面，必備書有很多是當(dāng)?shù)厣a(chǎn)中不會(huì)涉及的，每個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不一樣，用統(tǒng)一的書目填充書屋，有限資金下，肯定會(huì)造成浪費(fèi)；另一方面體現(xiàn)在當(dāng)?shù)靥厣嘘P(guān)種養(yǎng)殖業(yè)方面的專業(yè)書籍大量空缺。（四）圖書管理員文化素養(yǎng)欠缺浙江傳媒學(xué)院進(jìn)行的農(nóng)家書屋實(shí)踐調(diào)查里，知道了目前書屋管理的人員大部分是村里的工作人員，都是志愿管理者。他們?nèi)狈I(yè)知識(shí)，只有一腔熱情而且大多是兼職。這樣根本沒(méi)辦法保證書屋開(kāi)放的時(shí)間。又缺少對(duì)圖書的宣傳，阻礙了圖書功能的發(fā)揮以及閱讀活動(dòng)的廣泛推廣。還有一些責(zé)任心渙散的管理人員，書屋里落著滿滿的灰塵，圖書更是分類不清，也沒(méi)有圖書明細(xì)的記錄，更別提借閱登記，甚至還有圖書丟失的現(xiàn)象。書屋里有成捆的圖書放在墻角連拆封都沒(méi)有。長(zhǎng)此以往必會(huì)造成“農(nóng)家書屋”開(kāi)放的時(shí)間不夠，不能有效地發(fā)揮作用，出現(xiàn)花大氣力建設(shè)好的書屋最后變成形象工程，僅在領(lǐng)導(dǎo)檢查時(shí)開(kāi)門，其余時(shí)候只能看到緊閉的大門。（五）借書的積極性不高農(nóng)村的大多數(shù)農(nóng)民沒(méi)有閱讀習(xí)慣，以及宣傳工作力度不夠。書屋雖然建立起來(lái)了，但是圖書的借閱率太低，大多是平均每天三五個(gè)人，有時(shí)連一人都沒(méi)有，借閱率不及10%，很多圖書仍處于閑置的狀態(tài)。（六）配置的圖書結(jié)構(gòu)不合理從農(nóng)家書屋配置標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)，一般的圖書配置數(shù)量是符合總署的要求。但是音像類和報(bào)刊類因?yàn)榭陀^原因，配置的難度比較大，因此落實(shí)的比例很低。配置的結(jié)構(gòu)有重圖書，輕報(bào)刊、音像的傾向，基本沒(méi)有考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況。（七）書屋基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有人文氣息從大多書屋介紹的視頻中我們可以看到大多數(shù)書很比較簡(jiǎn)陋。幾個(gè)裝書柜子，還是那種有玻璃門的柜子，這樣會(huì)使圖書拿進(jìn)拿出特別不方便；幾張桌子，不知道的會(huì)以為這是會(huì)議室，根本看不出來(lái)是書屋，總體給人一種冷冰冰的感受。有的書屋連桌椅都沒(méi)有，讀者只能夠站著。（八）書屋是為誰(shuí)服務(wù)？解決廣大農(nóng)民群眾的“買書難、借書難、看書難”問(wèn)題，這是農(nóng)家書屋的目的。但在大多數(shù)報(bào)道中，農(nóng)家書屋成了“留守兒童”樂(lè)園，孩子放假后的“托管所”。這并不是說(shuō)農(nóng)家書屋不該服務(wù)于孩子，而是說(shuō)書屋的初衷在于培養(yǎng)新型的農(nóng)民。（九）書屋的建設(shè)資金缺乏書屋建設(shè)是由財(cái)政撥款，但后續(xù)圖書的資金從哪來(lái)？是上面補(bǔ)貼還是不再更新圖書，這里涉及到了書屋可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。三、解決問(wèn)題的策略思考（一）明確職責(zé)抓緊落實(shí)我區(qū)農(nóng)家書屋資產(chǎn)管理的主體，并進(jìn)行資產(chǎn)登記，切實(shí)保證國(guó)有資產(chǎn)的不流失。建立全面書屋管理和服務(wù)各項(xiàng)工作制度以及專項(xiàng)檢查和監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督檢查制度。在制度上確保書屋正常運(yùn)行。區(qū)委宣傳要將書屋建設(shè)和管理納入到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）宣傳文化工作考核目標(biāo)中去。書屋日常管理讓鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府進(jìn)行負(fù)責(zé)，另一方面行政村也要按照制度抓好落實(shí)。（二）緊抓建設(shè)和管理建設(shè)農(nóng)家書屋之前，一定要開(kāi)展實(shí)地的調(diào)研。不僅調(diào)研周邊的人流量，還要調(diào)查各個(gè)年齡段的人數(shù)以及實(shí)際在村人口，確保把書屋建設(shè)在人流大的地方。實(shí)際上有的農(nóng)村青壯年大多數(shù)外出打工，因此圖書閱讀主要面對(duì)留守老人和兒童，那么在這些地區(qū)建設(shè)書屋就會(huì)造成資源利用不高。因此要集中資源把書屋建設(shè)在中心集鎮(zhèn)和村落，避免浪費(fèi)。還要建立相應(yīng)監(jiān)管的機(jī)制，并納入年度政府目標(biāo)考核，對(duì)那些成績(jī)突出的書屋進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（三）整合資源把農(nóng)家書屋和村級(jí)辦公活動(dòng)場(chǎng)所等文化信息資源的一系列共享工程結(jié)合建設(shè)管理，節(jié)約成本。這有利于提高書屋利用率。還可以組織“幫扶聯(lián)系活動(dòng)”來(lái)廣泛發(fā)動(dòng)黨政部門、高校、企業(yè)以及愛(ài)心人士來(lái)參與，形成全社會(huì)關(guān)注、支持、參與的良好局面。（四）開(kāi)展培訓(xùn)多多舉辦管理員培訓(xùn)班等，加強(qiáng)管理員的教育培訓(xùn)，并頒發(fā)農(nóng)家書屋管理員資格證書，以次強(qiáng)化管理員的管理服務(wù)意識(shí)。還要定期開(kāi)展檢查評(píng)比活動(dòng)，增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)以及服務(wù)能力?？梢酝ㄟ^(guò)農(nóng)村低保這一途徑來(lái)解決農(nóng)戶管理人員的報(bào)酬問(wèn)題，區(qū)財(cái)政要適當(dāng)補(bǔ)助來(lái)解決兼職管理員的報(bào)酬問(wèn)題。（五）調(diào)動(dòng)農(nóng)民讀書的熱情，培養(yǎng)讀書習(xí)慣有的村民們平時(shí)主要以打麻將、跳廣場(chǎng)舞等打發(fā)時(shí)光，加上村里早已實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)覆蓋村民在家通過(guò)上網(wǎng)、打電話就能獲得所需的知識(shí)。這時(shí)就要依靠農(nóng)家書屋，開(kāi)展一些主題鮮明的，形式多樣的，和農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的一些讀書用書的活動(dòng)。以次引導(dǎo)村民來(lái)農(nóng)家書屋讀書，擴(kuò)大農(nóng)家書屋的吸引力，培養(yǎng)農(nóng)民群閱讀的興趣。（六）了解需求，調(diào)整圖書結(jié)構(gòu)配置圖書時(shí)，不要搞“一刀切”，現(xiàn)在農(nóng)民對(duì)圖書的需求有了新的變化。除了比較常見(jiàn)的農(nóng)業(yè)知識(shí)類像工具書、種養(yǎng)殖業(yè)和法律法規(guī)等方面的圖書可讓農(nóng)民查閱。此外美術(shù)繪畫、文藝小說(shuō)、醫(yī)藥衛(wèi)生方面的圖書以及上網(wǎng)聊天、化妝美容、修身養(yǎng)性、投資炒股等也都是農(nóng)民愿意閱讀的類別。但在目前的書屋必備書目里，適合他們閱讀的后一類圖書不多。開(kāi)展調(diào)查，了解農(nóng)民真正需要的書籍是什么種類的，根據(jù)農(nóng)民需求采購(gòu)圖書，不要統(tǒng)一的配置圖書，實(shí)際情況實(shí)際分析。例如河南周口的個(gè)別村莊，名義上是農(nóng)村，可個(gè)別村莊因?yàn)橥恋乇粋€(gè)別學(xué)校和工廠租賃或買走，已經(jīng)沒(méi)有土地了，這時(shí)依舊大量配置農(nóng)業(yè)方面的書籍，是不是有點(diǎn)不大合適了。（七）打造“圖書館”類的書屋在書屋建設(shè)時(shí)，參考圖書館的建設(shè)風(fēng)格，打造具有人文氣息的書屋，設(shè)置板凳桌椅以及圖書排放時(shí)，請(qǐng)圖書館專業(yè)人員過(guò)來(lái)指導(dǎo)，硬件設(shè)施方面一定要人性化。（八）明確服務(wù)重心政府根據(jù)書屋圖書的種類和特點(diǎn)，掌握本村農(nóng)民對(duì)有關(guān)信息的需要，有針對(duì)性地進(jìn)行講解和輔導(dǎo)，可以開(kāi)展專題知識(shí)講座，使農(nóng)民及時(shí)獲得信息，在田間地頭，在農(nóng)家書屋，在農(nóng)民家中可以面對(duì)面進(jìn)行解答咨詢，還可以采用集中分散相結(jié)合的方法，去解決生產(chǎn)管理和技術(shù)方面的難題，解決農(nóng)民的燃眉之急。圖書既能充分得到利用，同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展，最終目的是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。另外兒童時(shí)期是培養(yǎng)閱讀興趣、形成閱讀習(xí)慣的最關(guān)鍵時(shí)期。在農(nóng)家書屋配書的時(shí)候，把孩子們最喜歡的書優(yōu)先配齊。這也對(duì)發(fā)揮農(nóng)家書屋的作用具有非常重要的意義，體現(xiàn)人文關(guān)懷。（九）注重更新資源依靠圖書館，把農(nóng)家書屋和區(qū)圖書館進(jìn)行聯(lián)動(dòng)運(yùn)行?？梢园艳r(nóng)家書屋當(dāng)為區(qū)圖書館分館，把農(nóng)家書屋里的圖書當(dāng)作館藏圖書來(lái)管理，并組織圖書流動(dòng)車，將館藏圖書和其他書屋圖書有規(guī)律地調(diào)到農(nóng)家書屋，以次形成定期補(bǔ)充、更新、分享圖書的渠道，讓農(nóng)民群眾有新書可以看。把送書下鄉(xiāng)這一活動(dòng)列入到區(qū)“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目中，按“一書一冊(cè)無(wú)復(fù)本”原則，來(lái)為農(nóng)家書屋配備圖書、報(bào)刊以及電子音像制品。（十）持續(xù)發(fā)展建立以政府為主導(dǎo)，公益起步，經(jīng)營(yíng)發(fā)展這一模式。具備條件的農(nóng)家書屋，可以由新聞出版和工商管理部門核發(fā)其經(jīng)營(yíng)許可證，并由新華書店提供一些適銷對(duì)路的圖書，讓書屋進(jìn)行代銷，走一條借、售結(jié)合的發(fā)展道路，勢(shì)必會(huì)給農(nóng)家書屋的持續(xù)發(fā)展提供一定的經(jīng)濟(jì)保障，解決農(nóng)民朋友買書難的問(wèn)題，增添農(nóng)家書屋的新活力。四、結(jié)語(yǔ)農(nóng)家書屋工程的確是一項(xiàng)德政工程、民心工程。政府也對(duì)此高度重視，投資甚多?？梢哉f(shuō)農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題涉及到國(guó)家，以及社會(huì)各界和全體農(nóng)民的切身利益，還是關(guān)乎到建設(shè)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵問(wèn)題，因此必須給予高度重視。總的來(lái)看，我國(guó)農(nóng)家書屋建設(shè)工程是已經(jīng)取得了一些成績(jī)，可我們也必須看到到農(nóng)家書屋現(xiàn)在所浮現(xiàn)的問(wèn)題，必須針對(duì)這些問(wèn)題找出解決的策略。要致力于農(nóng)家書屋的全面升級(jí)改造，并完善管理體制，去拓展服務(wù)范圍等多樣的途徑，保證農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)書香農(nóng)村，社會(huì)主義新農(nóng)村這一長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

篇三：試論農(nóng)家書屋建設(shè)中存在的問(wèn)題與對(duì)策戶縣圖書館劉忠利農(nóng)家書屋是各級(jí)政府為了滿足農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)的需要在行政村建立的公益性文化服務(wù)設(shè)施，本縣在縣委縣政府和文體廣電局領(lǐng)導(dǎo)重視下，20XX年在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋，在全縣518個(gè)行政村全部建立了農(nóng)家書屋，在圖書館領(lǐng)導(dǎo)的積極爭(zhēng)取和努力下，對(duì)每個(gè)農(nóng)家書屋均配備圖書1500多冊(cè)、報(bào)刊20種、音像制品和電子出版物100個(gè)，由農(nóng)民自己管理，進(jìn)行圖書外借、閱覽服務(wù)。并建有數(shù)字書屋示范點(diǎn)14家。通過(guò)在秦渡鎮(zhèn)韓五橋、盧五橋，渭豐鎮(zhèn)元一村等的調(diào)查了解，群眾普遍認(rèn)為這是一大實(shí)實(shí)在在的文化惠民工程，不讓人民掏一分錢，把這么多的書籍報(bào)刊送到村里，連書架子都送來(lái)了，真正解決了農(nóng)民群眾看書難的問(wèn)題，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。自從建立了農(nóng)家書屋以后，看書籍報(bào)刊的人多了，打麻將的人減少了，通過(guò)在農(nóng)家書屋學(xué)習(xí)，使一些農(nóng)民了解了國(guó)內(nèi)外在大事和黨的基本路線和政策，有的養(yǎng)殖戶閱讀了有關(guān)書刊，提高了技能把養(yǎng)殖搞的更好。總之農(nóng)家書屋的建立對(duì)缺書少報(bào)的農(nóng)村和精神食糧貧乏的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直是滋潤(rùn)干涸，引領(lǐng)迷津。在建設(shè)和傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化，豐富本縣基層群眾文化生活等方面起到非常好的作用。但應(yīng)該看到由于種種因素制約和缺乏經(jīng)驗(yàn)，也存在著一些需要解決的問(wèn)題。一、農(nóng)家書屋建設(shè)存在的問(wèn)題第一，缺乏檢查與監(jiān)督。書屋初步建成交付使用后，缺乏相應(yīng)的管理監(jiān)督機(jī)制，對(duì)其日常的運(yùn)作缺乏有效的檢查督促、放任自流，致使一些書屋三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)，不能經(jīng)常開(kāi)門，影響書屋作用的發(fā)揮。第二，書屋的后續(xù)發(fā)展、資金來(lái)源等問(wèn)題尚侍進(jìn)一步明確。例如，訂閱的報(bào)刊只限頭一年，沒(méi)有后續(xù)，一些新書的購(gòu)置缺乏資金，書屋的圖書數(shù)量有限難以滿足各人的需要，影響了書屋的正常運(yùn)行與發(fā)展。第三，未能按勞付酬。管理員沒(méi)有適當(dāng)?shù)膱?bào)酬，時(shí)間一長(zhǎng)，影響其工作的積極性和責(zé)任心，不能很好的保證書屋的開(kāi)放時(shí)間，更缺少對(duì)圖書的推薦宣傳，對(duì)圖書功能的發(fā)揮和閱讀活動(dòng)的開(kāi)展有較大影響。第四，圖書利用率低。目前，許多村的農(nóng)家書屋雖然建立起來(lái)了，但圖書的借閱率偏低，由于農(nóng)村多數(shù)人民尚未養(yǎng)成閱讀習(xí)慣加上宣傳工作不到位。管理員又怕丟失圖書擔(dān)責(zé)任，重藏輕用。加之農(nóng)家書屋是采取政府協(xié)統(tǒng)一配書原則，而沒(méi)有根據(jù)各地的實(shí)際情況進(jìn)行配送，致