國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理論文

國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理論文

第1章前言

長(zhǎng)期而言,我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)域經(jīng)濟(jì)正常之間具有共同的隨機(jī)變動(dòng)趨勢(shì)。因此,通過(guò)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從而控制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)政策在中國(guó)是有效的。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理及需要重組是一個(gè)老話題。應(yīng)該肯定,自從改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)業(yè)已有所調(diào)整。例如,農(nóng)業(yè)在GDP中所占比重的下降;外貿(mào)結(jié)構(gòu)中初級(jí)產(chǎn)品比例有所調(diào)整;但隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展及中國(guó)加入WTO,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與重組,已成為十分迫切的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是十分復(fù)雜的話題,需要做大量深入的調(diào)查研究工作及基礎(chǔ)工作。

第2章我國(guó)三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),指的是國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間和每個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)內(nèi)部的構(gòu)成以及它們之間相互制約的經(jīng)濟(jì)和數(shù)量對(duì)比關(guān)系,亦稱(chēng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的部門(mén)結(jié)構(gòu)。它是通過(guò)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系有機(jī)結(jié)合,在一般分工和特殊分工的基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的。而所謂產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),其含義一是指隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高或在相關(guān)政府政策引導(dǎo)下,一國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變呈現(xiàn)由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展并優(yōu)化完善的過(guò)程,即推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化發(fā)展的過(guò)程。二是指產(chǎn)業(yè)個(gè)體向勞動(dòng)密集型向資本和技術(shù)密集型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展的過(guò)程,即產(chǎn)業(yè)由低技術(shù)水平、低附加值狀態(tài)向高技術(shù)、高附加值狀態(tài)演變的過(guò)程。

改革開(kāi)放以來(lái),尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),為適應(yīng)全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的大局和趨勢(shì),我國(guó)堅(jiān)持體制創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合,著力發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有突破性重大帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。20XX年國(guó)內(nèi)生初步核實(shí)數(shù)計(jì)算的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為,20XX年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值現(xiàn)價(jià)總量為401202億元,比初步核算數(shù)增加3219億元,按不變價(jià)格計(jì)算的增長(zhǎng)速度為%,比初步核算數(shù)提高個(gè)百分點(diǎn)。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值為40534億元,比初步核算數(shù)增加37億元,增長(zhǎng)速度為%,與初步核算速度相同。第二產(chǎn)業(yè)增加值為187581億元,比初步核算數(shù)增加1100億元,增長(zhǎng)速度為%,比初步核算數(shù)提高個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)增加值為173087億元,比初步核算數(shù)增加2082億元,增長(zhǎng)速度為%,比初步核算數(shù)提高個(gè)百分點(diǎn)。按初步核實(shí)數(shù)計(jì)算的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),第一產(chǎn)業(yè)占%,第二產(chǎn)業(yè)占%,第三產(chǎn)業(yè)占%。

近年來(lái),我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降,其中第三產(chǎn)業(yè)比重進(jìn)一步提高,可見(jiàn)服務(wù)業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率越來(lái)越高,第三產(chǎn)業(yè)需繼續(xù)大力發(fā)展?？傮w上目前我國(guó)的三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理,逐步改變了各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的相對(duì)比重和技術(shù)關(guān)聯(lián),提高了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體效率,優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題

農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)過(guò)不斷調(diào)整形成了較好的格局。但是,目前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍存在不少的問(wèn)題。

(1)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。供水、供電、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施還很不完善,有些地區(qū)的矛盾還比較尖銳。例如華北、西北等地區(qū)缺水較為嚴(yán)重,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活。

(2)農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)尚不優(yōu)化,農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率較低。我國(guó)的牛、羊、豬等肉類(lèi)產(chǎn)品、蘋(píng)果、梨等水果產(chǎn)品、花卉產(chǎn)品,以及水產(chǎn)品等在國(guó)際市場(chǎng)上具有明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì),但面臨著品種不優(yōu)、質(zhì)量不高的困擾。

(3)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)尚處在初級(jí)階段,保鮮、包裝、貯運(yùn)、銷(xiāo)售體系發(fā)展滯后,初級(jí)產(chǎn)品與加工品比例不協(xié)調(diào)。發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比大都在2:1以上,而我國(guó)只有∶1,與國(guó)外相比差距比較大。

(4)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局不合理,各地沒(méi)有充分發(fā)揮自身的地區(qū)比較優(yōu)勢(shì),未能形成有鮮明特色的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局結(jié)構(gòu)。

第二產(chǎn)業(yè)

存在的問(wèn)題

第二產(chǎn)業(yè)總量擴(kuò)張明顯,但生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不夠合理,結(jié)構(gòu)升級(jí)較慢,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)在:。(1)處于全球價(jià)值鏈底端,產(chǎn)業(yè)升級(jí)面臨困難。

改革開(kāi)放后的三十年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),批量化生產(chǎn)的成本優(yōu)勢(shì)使我國(guó)獲得了“世界工廠”的稱(chēng)號(hào)。但我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)在相當(dāng)程度上是依靠廉價(jià)勞動(dòng)力獲得的,這導(dǎo)致行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要集中在低附加價(jià)值的非核心部件制造和勞動(dòng)密集的裝配環(huán)節(jié)中,產(chǎn)品的附加值難以提高。

在總出口額中,加工貿(mào)易所占比重同樣超過(guò)了50%。這表明,即使是本土,也嚴(yán)重依賴(lài)外國(guó)的訂單,而不是依靠自主研發(fā)和自有產(chǎn)品來(lái)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。這種對(duì)訂單的依賴(lài)是中國(guó)產(chǎn)業(yè)處于全球價(jià)值鏈底端的又一明證。而一旦國(guó)外市場(chǎng)出現(xiàn)疲軟,這種模式就難以為繼。此次金融危機(jī)就是一個(gè)很好的例證。

必須加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與全球經(jīng)濟(jì)放緩雙重作用,使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),在此背景下,中國(guó)產(chǎn)業(yè)是否能夠抓住歷史機(jī)遇,選擇正確的升級(jí)路徑加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,是現(xiàn)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

三大產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的方向

對(duì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)的總體判斷是,中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中期階段可能將持續(xù)到2020年之后。一、二、三大產(chǎn)業(yè)中,以第二產(chǎn)業(yè)為主的格局不大可能在2020年前發(fā)生變化。“十一五”到2020年,第一產(chǎn)業(yè)收入比重將持續(xù)下降;第二產(chǎn)業(yè)比重在“十一五”期間還有可能上升,在20XX年前后達(dá)到頂點(diǎn)后,有可能開(kāi)始下降;第三產(chǎn)業(yè)比重在“十一五”期間基本穩(wěn)定,20XX年之后可能出現(xiàn)明顯增加。

1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不變

農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重將持續(xù)下降,但其重要性和基礎(chǔ)地位不會(huì)改變。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中,種植業(yè)比重將下降,漁業(yè)、畜牧業(yè)的貢獻(xiàn)將會(huì)增加。在種植業(yè)內(nèi)部,糧食作物的比例會(huì)緩慢下降,經(jīng)濟(jì)作物、瓜菜作物和其他作物的比重將會(huì)上升。

2.工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整

(1)重工業(yè)化階段不可逾越,霍夫曼法則表明,工業(yè)化中后期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重工業(yè)化趨勢(shì),是許多國(guó)家工業(yè)化過(guò)程中的一個(gè)普遍規(guī)律。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1000美元向3000美元攀升的時(shí)期,居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)隨之持續(xù)升級(jí),即從吃飽穿暖、有耐用消費(fèi)品可用、有屋可住,向吃好穿好、改善居住條件、提高耐用消費(fèi)品質(zhì)量、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)變。與之對(duì)應(yīng)的是,汽車(chē)、住宅、建材、通信等行業(yè)將會(huì)有長(zhǎng)足的發(fā)展,從而帶動(dòng)鋼鐵、機(jī)械、建材、化工等重化工業(yè)和電子及通訊設(shè)備制造業(yè)快速發(fā)展,重化工業(yè)發(fā)展是必然的趨勢(shì)。

(2)信息產(chǎn)業(yè)將成為我國(guó)未來(lái)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),1985-20XX年,世界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口年增長(zhǎng)%,比中低技術(shù)和低技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口年增長(zhǎng)速度高5~6個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)正在逐步替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變?yōu)橹鲗?dǎo)制造業(yè)的部門(mén)。

我國(guó)是目前世界上最大的IT產(chǎn)品消費(fèi)國(guó)家之一,同時(shí)也是當(dāng)今世界參與信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)國(guó)際分工最多的國(guó)家。我國(guó)東部沿海地區(qū)已經(jīng)集中了大量發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)所必需