社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論課件

第四章計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的理論來源及實(shí)踐

第五章蘇聯(lián)東歐的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌

第六章社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展第二篇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義第四章計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的理論來源及實(shí)踐

第一節(jié)第二節(jié)第三節(jié)經(jīng)典作家關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的基本構(gòu)想

蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中國的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制

第一節(jié)經(jīng)典作家關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的

基本構(gòu)想

恩格斯指出：“一旦社會(huì)占有了生產(chǎn)資料，商品生產(chǎn)就將被消除，而產(chǎn)品對(duì)生產(chǎn)者的統(tǒng)治也將隨之消除?！?/p>

第一節(jié)經(jīng)典作家關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的基

本構(gòu)想馬克思也認(rèn)為，“在一個(gè)集體的、以共同占有生產(chǎn)資料為基礎(chǔ)的社會(huì)里，生產(chǎn)過程并不交換自己的產(chǎn)品；耗費(fèi)在產(chǎn)品生產(chǎn)上的勞動(dòng)，在這里也不表現(xiàn)為這些產(chǎn)品的價(jià)值，不表現(xiàn)為它們所具有的某種物的屬性，因?yàn)檫@時(shí)和資本主義社會(huì)相反，個(gè)人的勞動(dòng)不再經(jīng)過迂回曲折的道路，而是直接地作為總勞動(dòng)的構(gòu)成部分存在?！钡谝还?jié)經(jīng)典作家關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的基

本構(gòu)想共產(chǎn)主義社會(huì)基本特征第一，消滅資本主義私有制，建立生產(chǎn)資料公有制。第二，社會(huì)生產(chǎn)將有計(jì)劃地進(jìn)行，不存在商品生產(chǎn)、貨幣交換和市場(chǎng)。第一節(jié)經(jīng)典作家關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的基

本構(gòu)想共產(chǎn)主義社會(huì)基本特征第三，實(shí)行按勞分配的原則，并逐步從按勞分配向按需分配過渡。第四，階級(jí)消滅，國家逐步自行消亡，建立起“自由人聯(lián)合體”。第二節(jié)蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的建立“十月革命”勝利以后，列寧領(lǐng)導(dǎo)蘇俄開始了社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐。列寧的社會(huì)主義模式源于馬克思的理論，但又自己的特點(diǎn)。他贊同馬克思關(guān)于共產(chǎn)主義發(fā)展兩階段論，同時(shí)結(jié)合俄國實(shí)際提出了社會(huì)主義社會(huì)將經(jīng)歷若干發(fā)展階段的思想。

第二節(jié)蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制三個(gè)組成部分缺乏自主權(quán)的微觀經(jīng)營體制。

高度集中的資源計(jì)劃配置制度。

扭曲價(jià)格的宏觀政策環(huán)境。蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的基本結(jié)構(gòu)第三節(jié)中國的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制

中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的形成過程

在新中國成立前，中國共產(chǎn)黨的政治和經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)是根據(jù)毛澤東在1940年的《新民主主義論》中提出并由1945年黨的七大確立的中國革命分“兩步走”的思想制定的。第三節(jié)中國的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制

中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的形成過程

第一步先建成新民主主義社會(huì)，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)國到工業(yè)國的轉(zhuǎn)變；

第二步在實(shí)現(xiàn)由新民主主義社會(huì)到社會(huì)主義社會(huì)的轉(zhuǎn)變。第三節(jié)中國的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制

中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的形成過程

新中國成立后，黨和政府為了迅速改變中國貧窮落后的面貌，選擇了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化途徑作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。從1949年建立新中國到1956年全面建成社會(huì)主義，大致分為三個(gè)階段：第三節(jié)中國的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制

中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的形成過程

第一階段（1949年10月到1950年6月）是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的萌生階段。第二階段（1950年6月到1952年8月）是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的初步形成階段。

第三階段（1952年9月到1956年12月）是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的基本形成階段。第三節(jié)中國的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制

中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的主要特征（1）公有制經(jīng)濟(jì)在所有制結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位。（2）國家對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)采取直接指令性行政管理。（3）經(jīng)濟(jì)決策權(quán)高度集中。（4）社會(huì)資源按計(jì)劃配置。第三節(jié)中國的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制

中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的主要特征（5）分配方式上采取按勞分配。（6）分配資源按計(jì)劃配置。（7）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的城鄉(xiāng)分化和二元結(jié)構(gòu)。（8）屬于對(duì)外封閉型經(jīng)濟(jì)。第三節(jié)中國的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制

對(duì)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的評(píng)價(jià)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制發(fā)揮的積極作用運(yùn)用這種新的經(jīng)濟(jì)體制有助于在短期內(nèi)醫(yī)治舊中國遺留下來的經(jīng)濟(jì)惡性波動(dòng)，順利地渡過經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、建設(shè)資金嚴(yán)重短缺、國力有限的條件下，運(yùn)用這種行政集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，保證把有限的資源集中到重點(diǎn)建設(shè)上，奠定了國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的物質(zhì)基礎(chǔ)。第三節(jié)中國的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制

對(duì)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的評(píng)價(jià)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制暴露的弊端這些高速發(fā)展以不均衡為代價(jià)。經(jīng)濟(jì)效率低。越來越難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和復(fù)雜化。經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的破壞作用難以降低。第五章蘇聯(lián)東歐的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌

第一節(jié)第二節(jié)第三節(jié)蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程

東歐社會(huì)主義國家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌蘇東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)第一節(jié)蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程蘇聯(lián)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的曲折探索

蘇聯(lián)模式存在的主要問題靠生產(chǎn)要素的大量投放實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增長速度快，但經(jīng)濟(jì)效益差，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)畸形。第一節(jié)蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程蘇聯(lián)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的曲折探索

對(duì)斯大林體制的突破和改革的探索1956年，赫魯曉夫通過蘇共二十大的秘密報(bào)告，從根本上否定了斯大林，破除了斯大林迷信，一定程度上為蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)改革奠定了基礎(chǔ)。1957年起，蘇聯(lián)開始大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)改革。

第一節(jié)蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程蘇聯(lián)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的曲折探索

對(duì)斯大林體制的突破和改革的探索1962年9月，蘇聯(lián)學(xué)者利別爾曼在《真理報(bào)》上發(fā)表了《計(jì)劃?利潤?獎(jiǎng)金》一文，提出了“利別爾曼”建議。1964年，勃列日涅夫根據(jù)“利別爾曼”建議推行“新獎(jiǎng)勵(lì)政策”來改組國家與企業(yè)的關(guān)系。

1971年，蘇共二十大。勃列日涅夫親自發(fā)動(dòng)了對(duì)“市場(chǎng)社會(huì)主義”的批判，從而確立了“有限商品生產(chǎn)論”在此后十幾年的統(tǒng)治地位。

第一節(jié)蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程蘇聯(lián)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的曲折探索

對(duì)斯大林體制的突破和改革的探索從1982年至1985年2月，蘇聯(lián)經(jīng)過了短暫的安德羅波夫和契爾年科執(zhí)政時(shí)期，掀起了對(duì)體制改革的熱烈討論，但都沒能從根本上突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的框架。戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政時(shí)，蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人被迫把經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型提上了議事日程。

第一節(jié)蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程蘇聯(lián)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激進(jìn)轉(zhuǎn)軌

戈?duì)柊蛦谭虻募みM(jìn)改革1985年3月，戈?duì)柊蛦谭蛉翁K共中央總書記，開始改革。1986年2月，戈?duì)柊蛦谭蛱岢觥凹铀賾?zhàn)略”的思想。

1987年6月，蘇共中央全會(huì)提出了《根本改革經(jīng)濟(jì)管理的基本原則》。

第一節(jié)蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程蘇聯(lián)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激進(jìn)轉(zhuǎn)軌

戈?duì)柊蛦谭虻募みM(jìn)改革1985年，戈?duì)柊蛦谭蛟凇陡母锱c新思維》中提出體制改革問題。1988年6月，蘇共第十九次代表會(huì)議決定實(shí)行“黨政分權(quán)”。

第一節(jié)蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程蘇聯(lián)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激進(jìn)轉(zhuǎn)軌

戈?duì)柊蛦谭虻募みM(jìn)改革1989年起，蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制開始削弱，市場(chǎng)供應(yīng)緊張，物價(jià)上漲，居民生活水平下降，社會(huì)強(qiáng)烈不滿，惡化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)使政治斗爭(zhēng)的矛盾更加尖銳。1989年11月，戈?duì)柊蛦谭虬l(fā)表《社會(huì)主義思想與革命性改革》，提出要“根本改造我們的社會(huì)大廈，從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑”。

第一節(jié)蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程蘇聯(lián)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激進(jìn)轉(zhuǎn)軌

戈?duì)柊蛦谭虻募みM(jìn)改革1990年5月，蘇聯(lián)部長會(huì)議主席雷日科夫提出建立“可調(diào)節(jié)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，葉利欽為首的激進(jìn)派提出建立以私有化為基礎(chǔ)的“自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。1990年7月28日，戈?duì)柊蛦谭蚝腿~利欽達(dá)成協(xié)議，決定成立由總統(tǒng)委員會(huì)成員沙塔林院士領(lǐng)導(dǎo)的專家小組，在俄聯(lián)邦的“500天計(jì)劃”的基礎(chǔ)上，制定一個(gè)500天全國向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的《向市場(chǎng)過渡——構(gòu)想和綱領(lǐng)》。

第一節(jié)蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程蘇聯(lián)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激進(jìn)轉(zhuǎn)軌

戈?duì)柊蛦谭虻募みM(jìn)改革1990年7月，蘇共二十八大決定否定馬克思主義的指導(dǎo)，實(shí)行政治多元化和多黨制；取消蘇共的領(lǐng)導(dǎo)地位，實(shí)行三權(quán)分立的政權(quán)體制；否定傳統(tǒng)的蘇聯(lián)體制，肯定私有經(jīng)濟(jì)的地位和作用，向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡。1990年9月，蘇聯(lián)最高蘇維埃第四次會(huì)議上出現(xiàn)了“政府綱領(lǐng)”與“500天計(jì)劃”之爭(zhēng)。

第一節(jié)蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程蘇聯(lián)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激進(jìn)轉(zhuǎn)軌

戈?duì)柊蛦谭虻募みM(jìn)改革1990年10月17日，通過了戈?duì)柊蛦谭蛱岢龅摹斗€(wěn)定國民經(jīng)濟(jì)和向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的基本方針》。1991年8月19日，蘇共部分高層領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動(dòng)政變，力圖阻止戈?duì)柊蛦谭蚋母?，但政變很快歸于失敗。

1991年12月底，蘇聯(lián)宣告解體。

第一節(jié)蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程蘇聯(lián)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激進(jìn)轉(zhuǎn)軌

蘇聯(lián)解體后俄羅斯向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激進(jìn)轉(zhuǎn)軌1991年6月12日，葉利欽當(dāng)選俄羅斯總統(tǒng)。7月20日，宣布關(guān)于國家機(jī)關(guān)非黨化的第一號(hào)總統(tǒng)令。1991年11月15日，葉利欽簽署了《關(guān)于對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)自由化的法令》，開始用休克療法向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基金轉(zhuǎn)型。

1992年1月2日，俄羅斯政治啟動(dòng)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌。

第一節(jié)蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程蘇聯(lián)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激進(jìn)轉(zhuǎn)軌

蘇聯(lián)解體后俄羅斯向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激進(jìn)轉(zhuǎn)軌1994年2月，葉利欽宣布放棄休克療法的改革。2011年12月16日，俄羅斯獲準(zhǔn)加入世貿(mào)組織。

第二節(jié)東歐社會(huì)主義國家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌東歐國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的實(shí)踐探索和理論準(zhǔn)備早在20世紀(jì)30年代，在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界關(guān)于社會(huì)主義制度能否存在發(fā)生了一場(chǎng)爭(zhēng)論。以自由主義著稱的哈耶克認(rèn)為社會(huì)主義制度是不可能生存的。波蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧斯卡?蘭格利用新古典主義的一般均衡理論進(jìn)行了反駁，提出了“市場(chǎng)社會(huì)主義”。而自由市場(chǎng)學(xué)派佛利哥對(duì)蘭格的市場(chǎng)社會(huì)主義又加以反駁。第二節(jié)東歐社會(huì)主義國家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌東歐國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的實(shí)踐探索和理論準(zhǔn)備進(jìn)入50年代后，南斯拉夫?qū)τ?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制提出了異議，并率先進(jìn)行了改革。蘇聯(lián)理論界的“利別爾曼建議”大討論，波及東歐大多數(shù)國家的經(jīng)濟(jì)學(xué)界，形成一場(chǎng)國際性的“利別爾曼沖擊波”。50年代中期，波蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)界獨(dú)樹一幟，最先主張運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)服務(wù)。第二節(jié)東歐社會(huì)主義國家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌東歐國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的實(shí)踐探索和理論準(zhǔn)備1956年6月的華沙會(huì)議上，蘭格、卡萊斯基、利平斯基、布魯斯、明茨等人明確提出了經(jīng)濟(jì)改革的要求。1965年蘇聯(lián)實(shí)行新經(jīng)濟(jì)體制為標(biāo)志，社會(huì)主義國家掀起了新一輪的改革浪潮。1968年，匈牙利開始在全國實(shí)行新經(jīng)濟(jì)體制。第二節(jié)東歐社會(huì)主義國家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌東歐國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的實(shí)踐探索和理論準(zhǔn)備1968年4月，捷克中央全會(huì)通過了全面改革捷克斯洛伐克政治、經(jīng)濟(jì)體制的行動(dòng)綱領(lǐng)，拉開了“布拉格之春”的序幕。進(jìn)入80年代后，東歐國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步陷入了體制危機(jī)。1988年以后，東歐國家的政局在國際大氣候和國內(nèi)小氣候的相互作用和巨大沖擊之下，開始發(fā)生急劇變化，引發(fā)了“東歐劇變”。第二節(jié)東歐社會(huì)主義國家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌東歐國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程?hào)|歐國家的休克療法最先在波蘭實(shí)行。波蘭在1990年采取了薩克斯的政策建議，實(shí)施“激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)政策”。南斯拉夫、保加利亞、捷克斯洛伐克等國都普遍采納了薩克斯的建議，“薩克斯旋風(fēng)”在東歐形成。1990年，波蘭和匈牙利實(shí)行一次性開放價(jià)格，取消絕大部分物價(jià)補(bǔ)貼。1991年，捷克斯洛伐克、保加利亞、羅馬尼亞先后取消了國家對(duì)大部分價(jià)格的控制。第二節(jié)東歐社會(huì)主義國家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌東歐國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程1992年，波蘭率先擺脫經(jīng)濟(jì)衰退，走上經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路。2004年5月1日，捷克、愛沙尼亞、塞浦路斯、拉脫維亞、立陶宛、匈牙利、馬耳他、波蘭、斯洛文尼亞和斯洛伐克正是成為歐盟成員國。1994年，幾乎所有的國家的經(jīng)濟(jì)都恢復(fù)了增長。第三節(jié)蘇東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)

一是蘇東國家在政治巨變前都進(jìn)行了長期的但不觸動(dòng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制根本的改革，所有蘇東國家的經(jīng)濟(jì)體制改革都沒有大膽提出“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”目標(biāo)。二是與蘇聯(lián)相比，東歐各國的經(jīng)濟(jì)改革更加主動(dòng)積極。有關(guān)改革的經(jīng)濟(jì)理論成就也比較多，并取得了較好的成效，這為后來激進(jìn)的轉(zhuǎn)軌奠定了一定基礎(chǔ)。第三節(jié)蘇東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)

三是激進(jìn)轉(zhuǎn)型的優(yōu)點(diǎn)與問題并存。四是相對(duì)于我國漸進(jìn)式轉(zhuǎn)型，由于政治劇變和轉(zhuǎn)型前東歐國家難以跨越市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一些關(guān)鍵步驟，使得這些國家喪失了漸進(jìn)式轉(zhuǎn)型的最佳時(shí)機(jī)，被迫走上激進(jìn)轉(zhuǎn)型之路。第六章社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展

第一節(jié)第二節(jié)第三節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義的結(jié)合社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兼容性

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀與特征

第四節(jié)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)框架第一節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義的結(jié)合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論背景

馬克思認(rèn)為：“勞動(dòng)時(shí)間的社會(huì)有計(jì)劃的分配，調(diào)節(jié)著各種勞動(dòng)只能同各種需要的適當(dāng)?shù)谋壤?。另一方面，勞?dòng)時(shí)間又是計(jì)量生產(chǎn)者個(gè)人在共同勞動(dòng)中所占份額的尺度?！钡谝还?jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義的結(jié)合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論背景

恩格斯認(rèn)為：“一切生產(chǎn)部門將由整個(gè)社會(huì)來管理，也就是說，為了公共的利益按照總的計(jì)劃和在社會(huì)全體成員的參加來經(jīng)營。”“一旦社會(huì)占有了生產(chǎn)資料，商品生產(chǎn)就將被消除，而產(chǎn)品對(duì)生產(chǎn)者的統(tǒng)治地位也將隨之消除。社會(huì)生產(chǎn)力內(nèi)部的無政府狀態(tài)將為有計(jì)劃的自覺的組織所代替。”第一節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義的結(jié)合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論背景

列寧在1906年曾把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為對(duì)立的兩種社會(huì)基本制度來看待，并試圖利用戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義這個(gè)特殊歷史時(shí)期準(zhǔn)備“直接過渡”。而后的實(shí)踐使列寧的思想有很大的轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)而主張“采取市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)形式”實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。第一節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義的結(jié)合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論背景

新中國成立后，毛澤東、陳云、孫冶方、于光遠(yuǎn)等人的理論智慧已經(jīng)接近提出社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)的命題。第一節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義的結(jié)合

Addyourtextinhere第一階段：改革啟動(dòng)階段（1978-1984年）我國突破了完全排斥市場(chǎng)調(diào)節(jié)的大一統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念，確定了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”的基本原則。1978年黨的十一屆三中全會(huì)做出了把工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，拉開了新時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)體制改革的序幕。

建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的曲折歷程第一節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義的結(jié)合

Addyourtextinhere第一階段：改革啟動(dòng)階段（1978-1984年）1981年11月，五屆全國人大四次會(huì)議通過了政府工作報(bào)告提出：“正確認(rèn)識(shí)和處理計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系，是改革中的一個(gè)關(guān)鍵問題?！?。1982年9月，黨的十二大報(bào)告指出：“正確貫徹計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔的原則，是經(jīng)濟(jì)體制改革中的一個(gè)根本性問題?！?/p>

建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的曲折歷程第一節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義的結(jié)合

Addyourtextinhere第二階段：雙軌制形成和

漸進(jìn)式改革道路確認(rèn)階段（1984-1988年）這個(gè)階段確認(rèn)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是建立在公有制基礎(chǔ)上有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，突破了長期以來把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與商品經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來的傳統(tǒng)觀念，重新詮釋了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的曲折歷程第一節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義的結(jié)合

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漸進(jìn)式改革道路確認(rèn)階段（1984-1988年）1984年10月20日，黨的十二屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》指出：“改革計(jì)劃體制，首先要突破把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與商品經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來的傳統(tǒng)觀念，明確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)必須自覺依據(jù)和利用價(jià)值規(guī)律，是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段，是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必要條件”。建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的曲折歷程第一節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義的結(jié)合

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漸進(jìn)式改革道路確認(rèn)階段（1984-1988年）“就總體說，我國實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，即有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，而不是那種完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?！苯⒑桶l(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的曲折歷程第一節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義的結(jié)合

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漸進(jìn)式改革道路確認(rèn)階段（1984-1988年）1984年莫干山會(huì)議之后，“雙軌制”思路成為中國漸進(jìn)式改革的標(biāo)識(shí)。建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的曲折歷程1985年9月，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第七個(gè)五年計(jì)劃的建議》對(duì)我過經(jīng)濟(jì)體制改革的總體規(guī)劃做了具體概括。第一節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義的結(jié)合

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漸進(jìn)式改革道路確認(rèn)階段（1984-1988年）1987年10月召開的黨的十三大提出：“社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的體制，應(yīng)該是計(jì)劃與市場(chǎng)內(nèi)在統(tǒng)一的體制，”“計(jì)劃和市場(chǎng)的作用范圍都是覆蓋全社會(huì)的，”“新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，總體上應(yīng)當(dāng)是‘國家調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)’的機(jī)制”。建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的曲折歷程第一節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義的結(jié)合

Addyourtextinhere第三階段：實(shí)現(xiàn)理論突破并向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型階段（1989-1996年）這一階段，從根本上破除把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看作屬于社會(huì)基本制度范疇的思想束縛，明確我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)模式是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的曲折歷程第一節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義的結(jié)合

Addyourtextinhere第三階段：實(shí)現(xiàn)理論突破并向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型階段（1989-1996年）1992年1月18日到2月21日，鄧小平在視察上海等地視察時(shí)說：“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消滅兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！苯⒑桶l(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的曲折歷程第一節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義的結(jié)合

Addyourtextinhere第三階段：實(shí)現(xiàn)理論突破并向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型階段（1989-1996年）1992年6月9日，江澤民在中共中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班上發(fā)表講話，第一次確認(rèn)了“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”這個(gè)提法。建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的曲折歷程1992年10月，黨的十四大根據(jù)半年多來全黨和全國人民形成的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的共識(shí)，鄭重提出“我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)體制”。第一節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義的結(jié)合

Addyourtextinhere第四階段：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展和完善階段（1997-2012年）1997年9月，黨的十五大提出了“公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化”的論斷，明確指出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度，股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，資本主義可以用，社會(huì)主義也可以用，實(shí)現(xiàn)了所有制理論的重大創(chuàng)新，為國有大中型企業(yè)改革奠定了理論基礎(chǔ)。建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的曲折歷程第一節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義的結(jié)合

Addyourtextinhere第四階段：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展和完善階段（1997-2012年）2002年11月，黨的十六大全面總結(jié)我國發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和建設(shè)完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的戰(zhàn)略部署，從制度上進(jìn)一步完善了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論。建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的曲折歷程2003年10月，黨的十六屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，明確提出完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)、任務(wù)、指導(dǎo)思想和原則。第一節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義的結(jié)合

Addyourtextinhere第四階段：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展和完善階段（1997-2012年）2007年10月，黨的十七大將科學(xué)發(fā)展觀作為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，同時(shí)對(duì)實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展做出了重要部署，首次在黨的報(bào)告中提出“要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展”。建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的曲折歷程第一節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義的結(jié)合

Addyourtextinhere第四階段：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展和完善階段（1997-2012年）建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的曲折歷程2010年10月，黨的十七屆五中全會(huì)對(duì)我國“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了全面部署，確定了“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”的指導(dǎo)思想。第一節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義的結(jié)合

Addyourtextinhere第五階段：對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和加快完善階段（2012年至今）2012年11月，黨的十八大確立了科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)地位，系統(tǒng)闡述了堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一系列重大理論和實(shí)踐問題，明確提出了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向”，再次確認(rèn)“加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)體制”，這成為新一輪改革頂層設(shè)計(jì)的方向和目標(biāo)。建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的曲折歷程第一節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義的結(jié)合

Addyourtextinhere第五階段：對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和加快完善階段（2012年至今）協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義。建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的曲折歷程使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)。堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國特色社會(huì)主義制度的重要支柱。第一節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義的結(jié)合

Addyourtextinhere第五階段：對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和加快完善階段（2012年至今）推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的曲折歷程牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。第二節(jié)社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兼容性解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的社會(huì)主義根本任務(wù)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兼容

生產(chǎn)力發(fā)展史已經(jīng)表明，商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段，社會(huì)主義生產(chǎn)力的發(fā)展，同樣必須大力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，使商品經(jīng)濟(jì)獲得充分發(fā)展，這是客觀要求商品經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和發(fā)展，要求由價(jià)值規(guī)律的作用或者由市場(chǎng)來配置資源，除此之外的配置方式，都只能阻礙甚至破壞商品經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展。第二節(jié)社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兼容性消滅剝削、消除兩極分化的社會(huì)主義根本要求同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兼容

消滅剝削的制度性基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)都在與生產(chǎn)力相當(dāng)高程度的發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正是現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，所以，要消滅剝削，就必須通過建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來大力發(fā)展生產(chǎn)力。第二節(jié)社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兼容性實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會(huì)主義根本目標(biāo)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兼容生產(chǎn)資料的公有制是實(shí)現(xiàn)共同富裕的條件，但只有這一條件并不能使人民群眾共同富裕，還必須有另一個(gè)條件，那就是物質(zhì)文化生活極大豐富這兩個(gè)條件都需要生產(chǎn)力相當(dāng)高程度的發(fā)展。第三節(jié)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀與特征

Addyourtextinhere社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀發(fā)展不平衡，多層次、多水平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并存

我國現(xiàn)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在艱難曲折中發(fā)展過來的，具有非規(guī)范性

完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未確立，在一定程度上仍具有非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度環(huán)境

第四節(jié)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)框架

Addyourtextinhere社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)框架的形成和發(fā)展1992年，黨的十四大明確提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。

2003年10月，黨的十六屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》。2012年11月，黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用”。第四節(jié)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)框架

Addyourtextinhere社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)框架的形成和發(fā)展2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，（1）把對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)提高到新的高度。（2）把“建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系”提到新理論和實(shí)踐高度。（3）對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度增添新的科學(xué)成分。

第四節(jié)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)框架

Addyourtextinhere社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)框架的內(nèi)容建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)切實(shí)成為市場(chǎng)主體建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系建立以間接手段為主的宏觀調(diào)控體系實(shí)行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度建立多層次的社會(huì)保障制度第四節(jié)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)框架

Addyourtextinhere完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)一是我國漸進(jìn)式轉(zhuǎn)型以增量改革先行，并期望以增量促使存量改革，這本身就暗含了存量和增量發(fā)生矛盾沖突的因素。二是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用與一些政府部門的行政主導(dǎo)作用存在矛盾，引發(fā)了市場(chǎng)扭曲和權(quán)力尋租等一系列問題。三是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革面臨巨大困難和挑戰(zhàn)。第七章基本經(jīng)濟(jì)制度第八章企業(yè)制度第九章收入分配制度第三篇社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性制度第十章社會(huì)保障制度第七章基本經(jīng)濟(jì)制度一二三社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度公有制的主體地位與實(shí)現(xiàn)形式非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

經(jīng)濟(jì)制度的概念經(jīng)濟(jì)制度構(gòu)成一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，它決定其政治制度和社會(huì)意識(shí)形態(tài)，并受到政治法律制度的保護(hù)?；窘?jīng)濟(jì)制度，是國家依據(jù)社會(huì)性質(zhì)和基本國情，通過憲法和法律對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序中生產(chǎn)資料歸誰所有做出明確規(guī)定的經(jīng)濟(jì)制度，是社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系中最基本的制度。一、社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度

（三）確立社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的依據(jù)（二）中國共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的探索（一）社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度與社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度一、社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度（一）社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度與社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度

Addyourtextinhere兩者之間的區(qū)別與聯(lián)系區(qū)別:前者是指社會(huì)主義性質(zhì)的基本經(jīng)濟(jì)制度，后者是指社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)時(shí)期的基本經(jīng)濟(jì)制度。

聯(lián)系：社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度不是存在于社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度之外，而是包含在社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度之中的。一、社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度（三）確立社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的依據(jù)

Addyourtextinhere社會(huì)主義性質(zhì)和初級(jí)階段的基本國情決定了必須堅(jiān)持和完善社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。

建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，需要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。二、公有制的主體地位與實(shí)現(xiàn)形式

（一）公有制經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

黨的十五大提出了社會(huì)主義公有制新的內(nèi)涵：“公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分?！倍⒐兄频闹黧w地位與實(shí)現(xiàn)形式

Addyourtextinhere堅(jiān)持公有制主體地位不動(dòng)搖，是我國社會(huì)主義性質(zhì)的內(nèi)在要求。

堅(jiān)持公有制主體地位不動(dòng)搖，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義按勞分配，逐步走向共同富裕的制度保證。（二）毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持公有制的主體地位二、公有制的主體地位與實(shí)現(xiàn)形式

Addyourtextinhere（二）毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持公有制的主體地位堅(jiān)持公有制主體地位不動(dòng)搖，是實(shí)現(xiàn)國家宏觀調(diào)控和管理，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國防實(shí)力和民族凝聚力的內(nèi)在要求。堅(jiān)持公有制主體地位不動(dòng)搖，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。三、非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

Addyourtextinhere第一階段：并存論。建國初期，為了盡快恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)，我國政府對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)采取發(fā)展的正確方針。

第二階段：對(duì)立論。1956年，我國完成了對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。（一）非公有制經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)歷程第三階段：有益補(bǔ)充論。十一屆三中全會(huì)以后，我們黨認(rèn)真總結(jié)在所有制問題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，初步認(rèn)識(shí)到非公有制經(jīng)濟(jì)也是推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的一種重要形式。三、非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

Addyourtextinhere（一）非公有制經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)歷程第四階段：重要組成論。在“有益補(bǔ)充論”的指導(dǎo)下，我國的個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，從而以無可辯駁的事實(shí)說明了它們是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的重要形式，是我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。第五階段：融合發(fā)展論。黨的十六大報(bào)告指出：“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！比?、非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

（三）毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展

Addyourtextinhere鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的必然選擇毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)，符合我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求。第八章企業(yè)制度一二三企業(yè)理論現(xiàn)代企業(yè)制度國有企業(yè)改革

一、企業(yè)制度1．企業(yè)的內(nèi)涵和特征

Addyourtextinhere內(nèi)涵

企業(yè)是隨著社會(huì)化生產(chǎn)和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)組織形式。在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)占統(tǒng)治地位的社會(huì)中，以家庭為單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織不能稱為企業(yè)。在資本主義社會(huì)初期，以手工勞動(dòng)為基礎(chǔ)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的作坊，也不能稱為企業(yè)。只有當(dāng)機(jī)器大工業(yè)出現(xiàn)后，資本家雇傭大批工人，使用機(jī)器設(shè)備進(jìn)行社會(huì)化生產(chǎn)，從事以獲取利潤為目的的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)時(shí)，才形成了真正的企業(yè)。從一般意義上講，企業(yè)就是從事生產(chǎn)、流通或服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的盈利性經(jīng)濟(jì)組織。一、企業(yè)制度1．企業(yè)的內(nèi)涵和特征

Addyourtextinhere特征

（1）企業(yè)的目標(biāo)是追求利潤最大化。

（2）企業(yè)是具有行為能力的經(jīng)濟(jì)組織。（3）企業(yè)是生產(chǎn)要素的需求者和商品的供應(yīng)者。

（4）企業(yè)具有資源配置功能。一、企業(yè)制度四種觀點(diǎn)團(tuán)隊(duì)理論

資產(chǎn)專用性理論交易費(fèi)用理論2．企現(xiàn)代企業(yè)理論的主要觀點(diǎn)委托—代理理論委托—代理理論委托—代理理論委托—代理理論一、企業(yè)制度

交易費(fèi)用概念是科斯在1937年發(fā)表的《企業(yè)的性質(zhì)》一文中首次提出來的，它是指在完成一筆交易時(shí)，交易雙方在買賣前后所產(chǎn)生的各種與此交易相關(guān)的成本。科斯認(rèn)為，交易費(fèi)用應(yīng)包括度量、界定和保障產(chǎn)權(quán)的費(fèi)用；發(fā)現(xiàn)交易對(duì)象和交易價(jià)格的費(fèi)用；討價(jià)還價(jià)、訂立合同的費(fèi)用；督促契約條款嚴(yán)格履行的費(fèi)用。2．企現(xiàn)代企業(yè)理論的主要觀點(diǎn)交易費(fèi)用理論一、企業(yè)制度

資產(chǎn)專用性是指用于特定用途后被鎖定很難再移作他用性質(zhì)的資產(chǎn)，若改作他用則價(jià)值會(huì)降低，甚至可能變成毫無價(jià)值的資產(chǎn)。當(dāng)某種資產(chǎn)用于特定用途，比如投資特種設(shè)備，資產(chǎn)的收益會(huì)受制于資產(chǎn)的使用方或者所生產(chǎn)產(chǎn)品的購買方。2．企現(xiàn)代企業(yè)理論的主要觀點(diǎn)資產(chǎn)專用性理論一、企業(yè)制度

團(tuán)隊(duì)理論是從企業(yè)的生產(chǎn)性質(zhì)，而不是交易性質(zhì)來解釋企業(yè)的。阿爾欽（A.Alchian）和德姆塞茨（H.Demsetz）認(rèn)識(shí)到要素之間的聯(lián)合生產(chǎn)可以帶來合作收益，在這個(gè)基礎(chǔ)上提出了團(tuán)隊(duì)理論。他們認(rèn)為，團(tuán)隊(duì)成員的個(gè)人貢獻(xiàn)是難以測(cè)量的，每個(gè)成員都有偷懶的動(dòng)機(jī)，而企業(yè)是監(jiān)督團(tuán)隊(duì)成員的一種有效率的制度安排。2．企現(xiàn)代企業(yè)理論的主要觀點(diǎn)團(tuán)隊(duì)理論一、企業(yè)制度

委托—代理理論是用來分析研究企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間的委托代理關(guān)系的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。委托—代理關(guān)系起源于“專業(yè)化”的存在，在這種關(guān)系中，代理人由于相對(duì)優(yōu)勢(shì)而代表委托人的利益行使某些決策權(quán)。2．企現(xiàn)代企業(yè)理論的主要觀點(diǎn)委托—代理理論一、企業(yè)制度3.改革開放以來我國的企業(yè)理論研究一是企業(yè)不存在獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)際上起作用的是中央各部委和地方政府的“條塊”利益。二是企業(yè)不是獨(dú)立的決策機(jī)構(gòu)，沒有獨(dú)立的經(jīng)營目標(biāo)。關(guān)于國有企業(yè)存在的問題

一、企業(yè)制度3.改革開放以來我國的企業(yè)理論研究二是企業(yè)不是獨(dú)立的決策機(jī)構(gòu)，沒有獨(dú)立的經(jīng)營目標(biāo)。關(guān)于國有企業(yè)存在的問題

一、企業(yè)制度3.改革開放以來我國的企業(yè)理論研究一部分學(xué)者認(rèn)為產(chǎn)權(quán)改革是國有企業(yè)改革的核心內(nèi)容，將我國國有企業(yè)改革的問題歸結(jié)為產(chǎn)權(quán)問題或所有制問題。關(guān)于國有企業(yè)改革

一、企業(yè)制度3.改革開放以來我國的企業(yè)理論研究有些學(xué)者認(rèn)為，對(duì)于國有企業(yè)改革來說，產(chǎn)權(quán)問題無關(guān)緊要，重要的是要改革和完善企業(yè)管理。關(guān)于國有企業(yè)改革

一、企業(yè)制度3.改革開放以來我國的企業(yè)理論研究有些學(xué)者認(rèn)為，國有企業(yè)改革的關(guān)鍵在于創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。他們認(rèn)為，沒有充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，產(chǎn)權(quán)是難以界定的，比公司內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)更重要的是公司外部的治理結(jié)構(gòu)。關(guān)于國有企業(yè)改革

一、企業(yè)制度3.改革開放以來我國的企業(yè)理論研究還有學(xué)者指出，國有企業(yè)改革是一項(xiàng)復(fù)雜的工程。產(chǎn)權(quán)改革不能解決改革過程中出現(xiàn)的所有問題，所有制問題并不是國有企業(yè)效率低下的根本原因所在。關(guān)于國有企業(yè)改革

一、企業(yè)制度3.改革開放以來我國的企業(yè)理論研究關(guān)于現(xiàn)代企業(yè)制度

內(nèi)涵

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，我國要建立的現(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的、以規(guī)范和完善的企業(yè)法人制度為主體的、以公有制為核心的新型企業(yè)制度。一、企業(yè)制度3.改革開放以來我國的企業(yè)理論研究關(guān)于現(xiàn)代企業(yè)制度

內(nèi)涵

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，現(xiàn)代企業(yè)制度就是公司制度，其主要形式是有限責(zé)任公司，其基本特征是通過明確界定財(cái)產(chǎn)權(quán)利與責(zé)任，使產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓與交易得以有效進(jìn)行，并通過有效的轉(zhuǎn)讓與交易使得資源實(shí)現(xiàn)有效配置。一、企業(yè)制度3.改革開放以來我國的企業(yè)理論研究關(guān)于現(xiàn)代企業(yè)制度

內(nèi)涵

第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，現(xiàn)代企業(yè)制度的本質(zhì)特征是企業(yè)以其擁有的法人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)有限責(zé)任。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，必須界定企業(yè)產(chǎn)權(quán)，承認(rèn)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)，并把企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)同出資人的其他財(cái)產(chǎn)分開。二、現(xiàn)代企業(yè)制度1.企業(yè)制度的發(fā)展歷程企業(yè)制度的發(fā)展歷程第一階段第二階段第三階段個(gè)體業(yè)主制階段立論

融論

合伙制企業(yè)階段合伙制企業(yè)階段現(xiàn)代企業(yè)制度階段現(xiàn)代企業(yè)制度階段二、現(xiàn)代企業(yè)制度2.現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵合伙制企業(yè)階段合伙制企業(yè)階段現(xiàn)代企業(yè)制度階段現(xiàn)代企業(yè)制度階段

現(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的企業(yè)制度。其主要內(nèi)涵包括以下幾個(gè)方面：

產(chǎn)權(quán)明晰

權(quán)責(zé)明確

政企分開

管理科學(xué)

二、現(xiàn)代企業(yè)制度2.現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵合伙制企業(yè)階段合伙制企業(yè)階段現(xiàn)代企業(yè)制度階段現(xiàn)代企業(yè)制度階段

2.1產(chǎn)權(quán)明晰

完整的企業(yè)產(chǎn)權(quán)從現(xiàn)代意義上來講主要包含兩方面的內(nèi)容：一是出資者的資產(chǎn)所有權(quán)，又叫企業(yè)財(cái)產(chǎn)的終極所有權(quán)；二是企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，又叫法人所有權(quán)。二、現(xiàn)代企業(yè)制度2.現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵合伙制企業(yè)階段合伙制企業(yè)階段現(xiàn)代企業(yè)制度階段現(xiàn)代企業(yè)制度階段

2.2權(quán)責(zé)明確

從權(quán)利關(guān)系上說，資產(chǎn)的終極所有者所享有的權(quán)利有：（1）有對(duì)企業(yè)重大的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和方向進(jìn)行決策；（2）對(duì)企業(yè)的經(jīng)營者和管理者做出選擇；（3）企業(yè)資產(chǎn)的收益權(quán)。法人所有者享有的權(quán)利有：（1）運(yùn)用企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)自主經(jīng)營；（2）對(duì)企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營管理進(jìn)行統(tǒng)一指揮，對(duì)企業(yè)的員工進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲等。二、現(xiàn)代企業(yè)制度2.現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵合伙制企業(yè)階段合伙制企業(yè)階段現(xiàn)代企業(yè)制度階段現(xiàn)代企業(yè)制度階段

2.3政企分開

要實(shí)行政企分開，必須從以下四方面著手：第一，轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)行行政體制改革；第二，分清什么屬于政府行為，什么屬于企業(yè)行為，明確政府和企業(yè)各自的職責(zé)與權(quán)利；第三，政府對(duì)企業(yè)的管理只能進(jìn)行宏觀層次的管理，只能通過經(jīng)濟(jì)杠桿去進(jìn)行；第四，企業(yè)只能按利潤最大化原則，以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行自我行為的調(diào)整。二、現(xiàn)代企業(yè)制度2.現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵合伙制企業(yè)階段合伙制企業(yè)階段現(xiàn)代企業(yè)制度階段現(xiàn)代企業(yè)制度階段

2.4管理科學(xué)

涉及到以下方面的科學(xué)管理：（1）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度的科學(xué)化；（2）企業(yè)組織制度的科學(xué)化；（3）企業(yè)分配制度的科學(xué)化；（4）企業(yè)勞動(dòng)用工制度的科學(xué)化；（5）企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的科學(xué)化；（6）企業(yè)生產(chǎn)指揮制度的科學(xué)化；（7）企業(yè)監(jiān)督制度的科學(xué)化；（8）員工保障制度的科學(xué)化；等等?，F(xiàn)代企業(yè)制度所要求的科學(xué)管理，其實(shí)質(zhì)是要求企業(yè)按照現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律和社會(huì)大生產(chǎn)的規(guī)律組織、領(lǐng)導(dǎo)和管理企業(yè)。二、現(xiàn)代企業(yè)制度

Addyourtextinhere現(xiàn)代企業(yè)制度的形式

有限責(zé)任公司

股份有限公司3.現(xiàn)代企業(yè)制度的形式二、現(xiàn)代企業(yè)制度合伙制企業(yè)階段合伙制企業(yè)階段現(xiàn)代企業(yè)制度階段現(xiàn)代企業(yè)制度階段

基本特征

一是股東人數(shù)具有嚴(yán)格限制；二是有限責(zé)任公司的資本無需劃分為等額的股份，也不發(fā)行股票；三是在有限責(zé)任公司中，董事和高層經(jīng)理人員往往具有股東身份。3.1有限責(zé)任公司二、現(xiàn)代企業(yè)制度合伙制企業(yè)階段合伙制企業(yè)階段現(xiàn)代企業(yè)制度階段現(xiàn)代企業(yè)制度階段

基本特征

一是股份有限公司的股東必須達(dá)到法定人數(shù)，如法國、日本的法律規(guī)定，這類股東的最低人數(shù)為7人，德國法律規(guī)定為5人。

二是股份有限公司是典型的資合公司。股份有限公司的總資本是由若干等額的股份所組成的，這是股份有限公司區(qū)別于其他公司形式或商業(yè)團(tuán)體的一個(gè)重要標(biāo)志。3.2股份有限公司二、現(xiàn)代企業(yè)制度合伙制企業(yè)階段合伙制企業(yè)階段現(xiàn)代企業(yè)制度階段現(xiàn)代企業(yè)制度階段

基本特征

三是股東責(zé)任的有限性。股東不論出資額大小，只以認(rèn)購的股份為限對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。

四是股份限公司必須向社會(huì)公眾公開披露公司的財(cái)務(wù)狀況。

五是公司實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離。3.2股份有限公司二、現(xiàn)代企業(yè)制度

Addyourtextinhere具體組成

股東大會(huì)制度

董事會(huì)制度4.現(xiàn)代企業(yè)制度的治理結(jié)構(gòu)

監(jiān)事會(huì)制度

經(jīng)理負(fù)責(zé)制二、現(xiàn)代企業(yè)制度合伙制企業(yè)階段合伙制企業(yè)階段現(xiàn)代企業(yè)制度階段現(xiàn)代企業(yè)制度階段

股東大會(huì)是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，它是由公司全體股東所組成，在公司內(nèi)部行使股東權(quán)利的法定組織，凡是股東大會(huì)決定的事情董事會(huì)必須執(zhí)行。它是股份公司實(shí)行民主管理的體現(xiàn)，也是公司所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的表現(xiàn)。4.1股東大會(huì)制度二、現(xiàn)代企業(yè)制度合伙制企業(yè)階段合伙制企業(yè)階段現(xiàn)代企業(yè)制度階段現(xiàn)代企業(yè)制度階段

董事會(huì)的規(guī)模與企業(yè)的規(guī)模并無固定的比例關(guān)系，而是主要是取決于公司董事會(huì)所承擔(dān)的任務(wù)。由本公司經(jīng)理人員擔(dān)任的董事為內(nèi)部董事，非本公司職工擔(dān)任的董事則為外部董事，多數(shù)股份公司的董事會(huì)都是由這兩部分人員構(gòu)成。董事會(huì)是股份公司的常設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)董事長一名，作為公司的常設(shè)業(yè)務(wù)執(zhí)行人和法定代表人。4.2董事會(huì)制度二、現(xiàn)代企業(yè)制度合伙制企業(yè)階段合伙制企業(yè)階段現(xiàn)代企業(yè)制度階段現(xiàn)代企業(yè)制度階段

監(jiān)事會(huì)即公司的監(jiān)察委員會(huì)，是股份有限公司監(jiān)督檢查公司的財(cái)產(chǎn)及董事會(huì)業(yè)務(wù)執(zhí)行狀況的常設(shè)機(jī)構(gòu)。從職能上看，監(jiān)事會(huì)是一個(gè)監(jiān)督機(jī)關(guān)，對(duì)董事會(huì)執(zhí)行公司的業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督并對(duì)公司會(huì)計(jì)事務(wù)進(jìn)行審核，也就是通常所說的一般業(yè)務(wù)上的監(jiān)察和會(huì)計(jì)事務(wù)上的監(jiān)察。監(jiān)事會(huì)由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生并對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)，與董事會(huì)處于平等和相對(duì)獨(dú)立的地位。4.3監(jiān)事會(huì)制度二、現(xiàn)代企業(yè)制度合伙制企業(yè)階段合伙制企業(yè)階段現(xiàn)代企業(yè)制度階段現(xiàn)代企業(yè)制度階段

監(jiān)總經(jīng)理是公司執(zhí)行系統(tǒng)中的最高首腦，全權(quán)對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)?？偨?jīng)理對(duì)公司的一切業(yè)務(wù)工作及行政工作進(jìn)行綜合管理和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，處理日常對(duì)內(nèi)對(duì)外事務(wù)?？偨?jīng)理的主要職責(zé)是：主持理事會(huì)的工作，并在其中發(fā)揮核心作用；主持公司的日常業(yè)務(wù)和行政工作，在董事會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)外獨(dú)立代表公司；組建經(jīng)營管理班子，包括理事會(huì)成員、職能部門負(fù)責(zé)人、產(chǎn)品分部負(fù)責(zé)人、地區(qū)分部負(fù)責(zé)人，任免副總經(jīng)理，向董事會(huì)報(bào)告工作，行使公司章程規(guī)定和董事會(huì)授予的其他權(quán)力。4.4經(jīng)理負(fù)責(zé)制三、國有企業(yè)改革（一）國有企業(yè)改革的歷史回顧

第一階段：以放權(quán)讓利為主的外圍改革階段（1978-1984年）。

第二階段：以兩權(quán)分離為主的改革階段（1985-1991年）。第三階段：以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為主的配套改革階段（1992年至今）。

第四階段：以國有大企業(yè)改革為重點(diǎn)的階段（2002年至今）三、國有企業(yè)改革（二）表層問題與矛盾

一是同非國有企業(yè)相比，國有企業(yè)的發(fā)展速度慢，增長率低，面臨著“老鄉(xiāng)”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）、“老外”（外資企業(yè)）、“老私”（私人企業(yè)）蓬勃發(fā)展與“老國”半死不活的矛盾；二是國有企業(yè)效益低，虧損面寬，負(fù)債率高，甚至資產(chǎn)“空殼化”；

三是產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率低，產(chǎn)成品庫存積壓嚴(yán)重，面臨著“不生產(chǎn)等死，生產(chǎn)找死”的矛盾局面；

三、國有企業(yè)改革（二）表層問題與矛盾

四是互相拖欠貨款，三角債問題嚴(yán)重，目前面臨著一方面已售產(chǎn)品的貨款收不回來，另一方面又求別人繼續(xù)賒購自己產(chǎn)品的矛盾；五是技術(shù)設(shè)備老化，資金嚴(yán)重不足，面臨著企業(yè)缺乏資金與城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款不斷增加的矛盾。

三、國有企業(yè)改革（三）深層問題與矛盾

1、產(chǎn)權(quán)方面的問題，在產(chǎn)權(quán)制度方面存在著現(xiàn)代企業(yè)制度要求產(chǎn)權(quán)明晰與國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)難以明晰的矛盾。

2、治理結(jié)構(gòu)方面的問題。在治理結(jié)構(gòu)方面存在著“新三會(huì)”與“新四會(huì)“的矛盾，以及由此引起的黨領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)黨、黨管干部與現(xiàn)代企業(yè)家隊(duì)伍形成的矛盾。3、改制方面的矛盾。在改制方面，存在著規(guī)范化改制與“翻牌公司”的矛盾。

三、國有企業(yè)改革（三）深層問題與矛盾

4、經(jīng)營機(jī)制方面的矛盾。在經(jīng)營機(jī)制方面，存在著能自主經(jīng)營而不能自負(fù)盈虧的矛盾。5、在引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制方面，存在著“三公”原則與實(shí)際中難以堅(jiān)持“三公”原則的矛盾。6、資產(chǎn)評(píng)估方面的矛盾。在國有資產(chǎn)評(píng)估中，存在著高估國有資產(chǎn)與低估國有資產(chǎn)的矛盾。

三、國有企業(yè)改革（三）深層問題與矛盾

7、企業(yè)負(fù)擔(dān)方面矛盾。在剝離企業(yè)負(fù)擔(dān)方面，存在著既要減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，又要減輕政府負(fù)擔(dān)的矛盾。

8、在工人地位方面，存在著“主人翁”和“主人空”的矛盾。

9、在資產(chǎn)的歸屬方面，存在著“化公為私”與“化私為公”的矛盾。

三、國有企業(yè)改革（三）深層問題與矛盾

10、在資產(chǎn)重組中，存在著正常的企業(yè)資產(chǎn)重組與假破產(chǎn)、甩包袱的矛盾。

11、在就業(yè)方面，存在著轉(zhuǎn)變就業(yè)機(jī)制與保證充分就業(yè)的矛盾。

12、在企業(yè)發(fā)展方面，存在著企業(yè)長期發(fā)展目標(biāo)與領(lǐng)導(dǎo)短期行為的矛盾。

三、國有企業(yè)改革（四）社會(huì)環(huán)境方面的問題與矛盾

從社會(huì)背景看，國有企業(yè)面臨的環(huán)境發(fā)生了重大變化。

此外，我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)中存在一些問題與矛盾也影響到企業(yè)的改革與發(fā)展。三、國有企業(yè)改革（四）社會(huì)環(huán)境方面的問題與矛盾

從社會(huì)背景看，國有企業(yè)面臨的環(huán)境發(fā)生了重大變化。

此外，我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)中存在一些問題與矛盾也影響到企業(yè)的改革與發(fā)展。三、國有企業(yè)改革（五）深化國有企業(yè)改革的方向1、把國有企業(yè)改革同改組、改造、加強(qiáng)管理結(jié)合起來。

2、實(shí)行鼓勵(lì)兼并、規(guī)范破產(chǎn)、下崗分流、減員增效和再就業(yè)工程，形成企業(yè)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

3、積極推進(jìn)各項(xiàng)配套改革。

三、國有企業(yè)改革（六）深化國有企業(yè)改革的對(duì)策建議

1、從多層次、多角度解放思想、更新觀念。解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的涵義是多層次的，具有豐富的內(nèi)容。2、為國有企業(yè)重新定位，抓住國有企業(yè)改革的實(shí)質(zhì)。

3、強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)勝劣汰的功能，搞死一部分國有企業(yè)。

4、區(qū)分兩類不同性質(zhì)的企業(yè)，實(shí)行“抓重放輕”的改革戰(zhàn)略。

三、國有企業(yè)改革（六）深化國有企業(yè)改革的對(duì)策建議

5、把國有企業(yè)改革與非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相結(jié)合，利用非公有制企業(yè)的機(jī)制優(yōu)勢(shì)盤活國有資產(chǎn)。

6、走出認(rèn)識(shí)誤區(qū)，正確對(duì)待職工下崗。

7、規(guī)范改制行為，提高改制效果。

第九章收入分配制度一二三收入分配理論按勞分配與多種分配方式并存收入差距及其調(diào)節(jié)

一、收入分配理論亞當(dāng)·斯密的觀點(diǎn)這他根據(jù)人們占有生產(chǎn)條件和取得收入的形式，把國民劃分為三個(gè)階級(jí)：只有自身勞動(dòng)、以勞動(dòng)換取工資的工人階級(jí)；占有資本、用以購買勞動(dòng)而取得利潤的資本家階級(jí)；占有土地，用以出租而收取地租的地主階級(jí)。他認(rèn)為三大階級(jí)的收入是社會(huì)的三種基本收入形式，其他收入都是由這三種收入派生出來的。1.西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的收入分配理論一、收入分配理論大衛(wèi)·李嘉圖的觀點(diǎn)他從分配的角度，揭示了資本主義社會(huì)三大階級(jí)之間的矛盾。他認(rèn)為，在分配方面，最重要的是各階級(jí)所得的比例關(guān)系。在資本主義社會(huì)中，這種關(guān)系是相互對(duì)立的關(guān)系，工資與利潤的變化是呈負(fù)相關(guān)的，工資增加，利潤就會(huì)減少。地租與利潤的變化也是呈負(fù)相關(guān)的，地租的增長，會(huì)影響到貨幣工資的提高，進(jìn)而會(huì)使利潤降低。1.西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的收入分配理論一、收入分配理論亞薩伊的觀點(diǎn)他認(rèn)為，商品價(jià)值是由勞動(dòng)、資本、土地三個(gè)“要素”所提供的“生產(chǎn)性服務(wù)”共同創(chuàng)造的，根本否定勞動(dòng)價(jià)值論。在生產(chǎn)三要素論的基礎(chǔ)上，薩伊提出了他的分配理論，認(rèn)為生產(chǎn)三要素既然都創(chuàng)造效用，從而創(chuàng)造價(jià)值的源泉，各要素的所有者就應(yīng)分別依據(jù)這些要素各自提供的生產(chǎn)性服務(wù)，取得各自應(yīng)得收入：勞動(dòng)者獲得工資，資本的所有者得到利息，土地的所有者得到地租。這就是薩伊的“三位一體”的分配公式。1.西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的收入分配理論一、收入分配理論克拉克的觀點(diǎn)

克拉克的邊際生產(chǎn)力論可以概括為三點(diǎn)：第一，在靜態(tài)條件下，

自由競(jìng)爭(zhēng)將使工資趨向于勞動(dòng)要素的邊際生產(chǎn)力，利息則趨向于資本要素的邊際生產(chǎn)力；第二，由于資本和勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)力遞減這個(gè)存在于任何社會(huì)中的一般規(guī)律，所以當(dāng)勞動(dòng)（資本）在資本（勞動(dòng)）不變時(shí)逐漸增加，將導(dǎo)致工資（利息）的下降；第三，在靜態(tài)條件下，資本邊際生產(chǎn)力決定的利息乘資本量等于資本要素的總收入，勞動(dòng)邊際生產(chǎn)力決定的工資乘勞動(dòng)量等于勞動(dòng)要素總收入，兩種要素收入之和等于兩種要素在一起所生產(chǎn)的收入總和。1.西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的收入分配理論一、收入分配理論庇古的觀點(diǎn)

庇古的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)由兩大基本原理組成：第一，一國的經(jīng)濟(jì)福利可以用國民收入的多少來表示。國民收入越多則經(jīng)濟(jì)福利也越大，經(jīng)濟(jì)福利的增加表現(xiàn)為國民收入量的增加。第二，一國的經(jīng)濟(jì)福利是國民中每個(gè)人的經(jīng)濟(jì)福利的總和，而每個(gè)人的經(jīng)濟(jì)福利由他所得到的物品的效用構(gòu)成。1.西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的收入分配理論一、收入分配理論羅爾斯的觀點(diǎn)他的《正義論》把關(guān)于個(gè)人收入分配的理論引向政治哲學(xué)。他把正義引入了公平，指出要在正義這個(gè)更為抽象的視角下來看待公平。這里的正義并不僅局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的收入分配公平，而是包含了更廣泛的社會(huì)內(nèi)容。1.西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的收入分配理論一、收入分配理論阿馬蒂亞·森的觀點(diǎn)他將收入分配理論引向更為深刻的經(jīng)濟(jì)倫理討論。他提出了能力平等論，認(rèn)為收入和能力之間相互聯(lián)系、互相促進(jìn)。低收入既是饑餓和營養(yǎng)不足，也是文盲和健康不良的一個(gè)重要原因；反之，更好的教育與健康有助于獲得更高的收入。1.西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的收入分配理論一、收入分配理論2.馬克思的收入分配理論馬克思按勞分配學(xué)說的“兩次質(zhì)的飛躍第一次，1867年《資本論》第一卷出版，馬克思提出了“社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間”的概念，為科學(xué)度量價(jià)值量和勞動(dòng)量奠定了理論依據(jù)。第二次，1875年完成《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》，馬克思指出：“每一個(gè)生產(chǎn)者，在作了各項(xiàng)扣除之后，從社會(huì)領(lǐng)回的，正好是他給予社會(huì)的?！币?、收入分配理論2.馬克思的收入分配理論馬克思按勞分配的理論內(nèi)容（1）按勞分配方式只能在生產(chǎn)資料公有制范圍內(nèi)實(shí)施。生產(chǎn)資料所有制形式是社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)，它決定著社會(huì)生產(chǎn)的全過程。有什么樣的所有制形式，就有什么樣的分配方式。（2）按勞分配的對(duì)象是勞動(dòng)者個(gè)人，分配的內(nèi)容是個(gè)人生活消費(fèi)品。在社會(huì)主義社會(huì)中，每個(gè)有勞動(dòng)能力的社會(huì)成員都必須向社會(huì)提供勞動(dòng)，社會(huì)也必須向每個(gè)勞動(dòng)者進(jìn)行按勞分配。一、收入分配理論2.馬克思的收入分配理論馬克思按勞分配的理論內(nèi)容（3）按勞分配的唯一尺度是勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)。在生產(chǎn)資料全社會(huì)占有的條件下，勞動(dòng)者對(duì)社會(huì)的唯一貢獻(xiàn)就是提供自己的勞動(dòng)。（4）勞動(dòng)券是按勞分配的實(shí)現(xiàn)形式。勞動(dòng)者的勞動(dòng)直接實(shí)現(xiàn)了一種形式的一定量的勞動(dòng)可以和另一種形式的等量勞動(dòng)相交換，因而也無需依靠市場(chǎng)作為媒介，個(gè)人生活必需品的獲得直接由社會(huì)按勞分配到每一個(gè)勞動(dòng)者手中而無需借助貨幣的職能。一、收入分配理論2.馬克思的收入分配理論馬克思按勞分配的理論內(nèi)容（5）按勞分配的勞動(dòng)量直接以勞動(dòng)時(shí)間或勞動(dòng)強(qiáng)度來確定。勞動(dòng)者雖然都只能向社會(huì)提供一種共同的東西——?jiǎng)趧?dòng)，但由于勞動(dòng)者的個(gè)人天賦、勞動(dòng)能力存在差異，因而勞動(dòng)具有質(zhì)與量的區(qū)別。（6）按勞分配的個(gè)人消費(fèi)品，必須是合理積累和必要扣除之后的剩余，而不是全部社會(huì)總產(chǎn)品。一、收入分配理論3.1效率3.公平與效率之爭(zhēng)效率包含的三層含義技術(shù)效率資源配置效率制度效率一、收入分配理論3.1效率3.公平與效率之爭(zhēng)技術(shù)效率

技術(shù)效率，又稱生產(chǎn)效率。是指生產(chǎn)活動(dòng)中根據(jù)各種資源的物質(zhì)技術(shù)聯(lián)系，建立起符合生產(chǎn)條件性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，合理地組織各種生產(chǎn)活動(dòng)，充分有效地利用資源，提供盡可能多的產(chǎn)出。技術(shù)效率要求企業(yè)生產(chǎn)滿足要素投入的最小化，技術(shù)效率的實(shí)現(xiàn)意味著企業(yè)的技術(shù)水平已經(jīng)達(dá)到最佳狀態(tài)。一、收入分配理論3.1效率3.公平與效率之爭(zhēng)資源配置效率

資源配置效率。它不僅包括企業(yè)內(nèi)部的資源配置效率，而且包括整個(gè)社會(huì)要素和產(chǎn)品的有效配置是否實(shí)現(xiàn)最優(yōu)。資源配置效率的具體標(biāo)準(zhǔn)就是帕累托效率原則。一、收入分配理論3.1效率3.公平與效率之爭(zhēng)制度效率

制度效率。是指某種制度安排能夠在成本最小化的狀態(tài)下運(yùn)行。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注制度運(yùn)行的效率，它說明了任何一種制度運(yùn)行都是有成本的，對(duì)于完成同樣的交易，或者說資源流動(dòng)和配置，人們總是尋找運(yùn)行成本最低的制度。這種制度運(yùn)行的成本就是交易成本，交易成本的高低成為衡量效率的重要標(biāo)準(zhǔn)。一、收入分配理論3.2公平3.公平與效率之爭(zhēng)公平的定義

公平本是倫理學(xué)上的概念，是指人們對(duì)既定社會(huì)中人與人之間各種關(guān)系的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，其原則和標(biāo)準(zhǔn)因時(shí)代和社會(huì)制度而異，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等各個(gè)領(lǐng)域。由于經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，因此對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的評(píng)價(jià)是公平的核心，其主要衡量標(biāo)準(zhǔn)是財(cái)富的占有和分配狀況。因此，公平也常與平等一詞通用，主要指社會(huì)成員收入均等化。一、收入分配理論3.2公平3.公平與效率之爭(zhēng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制本身就要求公平和效率必須兼顧

一方面，要善于抓住公平和效率這對(duì)矛盾在不同時(shí)期的主要方面，抓住問題的主要傾向來協(xié)調(diào)二者關(guān)系。

另一方面，要尋找一些能以盡可能小的不公平換取盡可能高的效率，或以盡可能小的效率損失換取盡可能大的公平的途徑，以降低效率與公平替代的機(jī)會(huì)成本。二、按勞分配與多種分配方式并存改革開放以來我國收入分配制度的變遷1.按勞分配的恢復(fù)時(shí)期（1979—1986年）2.多種分配方式的探索時(shí)期（1986—1992年）3.按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的結(jié)合時(shí)期（1992—1996年）4.新的個(gè)人收入分配制度的確立時(shí)期（1997至今）1.改革開放以來我國收入分配制度的變遷二、按勞分配與多種分配方式并存社會(huì)主義社會(huì)按勞分配居于主體地位的客觀必然性社會(huì)主義生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的前提。

社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)條件。舊的社會(huì)分工的存在和勞動(dòng)還存在著重大差別，勞動(dòng)仍是個(gè)人謀生的手段，這是實(shí)行按勞分配的直接原因。2.按勞分配的主體地位二、按勞分配與多種分配方式并存按勞分配的實(shí)現(xiàn)形式社會(huì)主義工資是實(shí)行按勞分配的勞動(dòng)報(bào)酬形式，是勞動(dòng)者在必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造的價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。

社會(huì)主義工資主要有計(jì)時(shí)工資和計(jì)件工資兩種基本形式。2.按勞分配的主體地位二、按勞分配與多種分配方式并存按勞分配的實(shí)現(xiàn)形式獎(jiǎng)金和津貼是工資的補(bǔ)充形式。2.按勞分配的主體地位計(jì)時(shí)工資和計(jì)件工資是勞動(dòng)報(bào)酬的基本形式，獎(jiǎng)金和津貼是補(bǔ)充形式，它們各自的適用范圍和特點(diǎn)不同。二、按勞分配與多種分配方式并存社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下按勞分配的特點(diǎn)按勞分配是個(gè)人收入分配方式的主體，而不是個(gè)人收入分配的唯一原則。2.按勞分配的主體地位等量勞動(dòng)領(lǐng)取等量消費(fèi)品的原則，還不可能在全社會(huì)范圍內(nèi)按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)。按勞分配不能以每個(gè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)時(shí)間為直接尺度，而只能以商品交換實(shí)現(xiàn)的價(jià)值量所曲折反映的勞動(dòng)量為尺度。二、按勞分配與多種分配方式并存社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下按勞分配的特點(diǎn)按勞分配借助于商品貨幣形式而不是采用勞動(dòng)券形式。2.按勞分配的主體地位按勞分配原則和實(shí)踐在不同程度上還存在著矛盾。二、按勞分配與多種分配方式并存勞動(dòng)力要素資本要素管理要素技術(shù)要素

3.生產(chǎn)要素參與分配的形式信息要素三、收入差距及其調(diào)節(jié)1.我國收入差距的現(xiàn)狀與成因造成目前我國收入差距擴(kuò)大的原因市場(chǎng)化過程導(dǎo)致收入差距擴(kuò)大。

工業(yè)化過程導(dǎo)致收入差距擴(kuò)大。

市場(chǎng)化改革不充分導(dǎo)致收入差距擴(kuò)大。

國民收入再分配調(diào)節(jié)不足。三、收入差距及其調(diào)節(jié)2.收入差距過大的負(fù)面效應(yīng)收入差距過大的負(fù)面效應(yīng)第一，收入差距過大會(huì)損害一部分人的工作熱情，降低工作效率。第二，收入差距過大會(huì)影響低收入者對(duì)人力資本的投資。第三，過大的收入差距會(huì)助長尋租，滋生腐敗。收入越不平均，尋租活動(dòng)就越多，威脅產(chǎn)權(quán)的人也就越多。三、收入差距及其調(diào)節(jié)2.收入差距過大的負(fù)面效應(yīng)收入差距過大的負(fù)面效應(yīng)第四，過大的收入差距會(huì)通過市場(chǎng)規(guī)模來影響經(jīng)濟(jì)增長。第五，收入差距過大不利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利的最大化。第六，收入差距過大會(huì)引發(fā)社會(huì)震蕩，破壞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。三、收入差距及其調(diào)節(jié)3.完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的收入分配制度完善收入分配制度應(yīng)主要從以下幾方面著手深化收入分配體制改革。重視收入分配法制化建設(shè)，整頓國有部門混亂的分配秩序。完善個(gè)人收入稅征收體系。第十章社會(huì)保障制度一二三社會(huì)保障理論社會(huì)保障的特點(diǎn)、原則與內(nèi)容我國社會(huì)保障制度的改革

一、社會(huì)保障理論1.1.福利經(jīng)濟(jì)理論

福利經(jīng)濟(jì)學(xué)是最早對(duì)社會(huì)保障進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的學(xué)派。1920年英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家A.C.庇古撰寫的《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書的出版，標(biāo)志著福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的誕生。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本思想有二：一是論證了競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的有效性及其例外情況；二是認(rèn)可政府能夠有效地矯正市場(chǎng)失靈，從而有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化。1.西方社會(huì)保障思想一、社會(huì)保障理論1.2.瑞典學(xué)派

瑞典學(xué)派的理論和政策有兩大戰(zhàn)略思想：一是主張依靠政府干預(yù)，通過宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)來減緩經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)；二是主張用收入再分配的方法，主要是利用累進(jìn)所得稅以及轉(zhuǎn)移性支付、舉辦社會(huì)福利設(shè)施，使社會(huì)各階級(jí)、集團(tuán)之間的收入和消費(fèi)水平通過再分配趨于均等化，這一點(diǎn)與福利經(jīng)濟(jì)學(xué)相似。1.西方社會(huì)保障思想一、社會(huì)保障理論1.3.凱恩斯的社會(huì)保障理論

凱恩斯主張通過累進(jìn)稅和社會(huì)福利等方式重新調(diào)節(jié)國民收入分配。他認(rèn)為，國家建立社會(huì)福利制度有助于提高消費(fèi)傾向、增加有效需求和刺激就業(yè)。這是因?yàn)?，作為?cái)政政策的重要內(nèi)容，用于社會(huì)保障的收入和支出具有“內(nèi)在穩(wěn)定器”的作用。1.西方社會(huì)保障思想一、社會(huì)保障理論2.馬克思主義有關(guān)社會(huì)保障理論的論述社會(huì)總產(chǎn)品“扣除理論”

馬克思關(guān)于社會(huì)產(chǎn)品再分配的基本原理，明確了社會(huì)保障基金需要通過國民收入的分配與再分配來建立。馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中指出：社會(huì)產(chǎn)品在分配給勞動(dòng)者個(gè)人時(shí)，應(yīng)首先扣除以下幾項(xiàng)：第一，用來補(bǔ)償消費(fèi)掉的生產(chǎn)資料部分一、社會(huì)保障理論2.馬克思主義有關(guān)社會(huì)保障理論的論述社會(huì)總產(chǎn)品“扣除理論”第三，用來償付不幸事故、自然災(zāi)害等的后備基金或保險(xiǎn)基金。第二，用來擴(kuò)大生產(chǎn)的追加部分一、社會(huì)保障理論2.馬克思主義有關(guān)社會(huì)保障理論的論述社會(huì)總產(chǎn)品“扣除理論”

剩下來的社會(huì)總產(chǎn)品中的其他部分是用來作為消費(fèi)資料的。在把這部分進(jìn)行個(gè)人分配之前，還得從中扣除幾項(xiàng)：第一，和生產(chǎn)沒有關(guān)系的一般管理費(fèi)用一、社會(huì)保障理論2.馬克思主義有關(guān)社會(huì)保障理論的論述社會(huì)總產(chǎn)品“扣除理論”第三，為喪失勞動(dòng)能力的人設(shè)定的基金，如官辦濟(jì)貧事業(yè)。第二，用來滿足共同需要的部分，如學(xué)校、保險(xiǎn)設(shè)施等二、社會(huì)保障的特點(diǎn)、原則與內(nèi)容1.社會(huì)保障的含義與特點(diǎn)社會(huì)保障的含義

社會(huì)保障是指國家通過立法實(shí)施的、以國民收入分配和再分配為手段，對(duì)社會(huì)成員的基本生活權(quán)利提供安全保障的社會(huì)行為。二、社會(huì)保障的特點(diǎn)、原則與內(nèi)容1.社會(huì)保障的含義與特點(diǎn)社會(huì)保障的特點(diǎn)

強(qiáng)制性

社會(huì)性

福利性二、社會(huì)保障的特點(diǎn)、原則與內(nèi)容1.社會(huì)保障的含義與特點(diǎn)社會(huì)保障的特點(diǎn)

互濟(jì)性

保障性

公平性二、社會(huì)保障的特點(diǎn)、原則與內(nèi)容2.社會(huì)保障的原則社會(huì)保障的原則

社會(huì)保障制度在運(yùn)作過程中，通常遵循以下四個(gè)基本原則：

普遍保障原則

適度保障原則二、社會(huì)保障的特點(diǎn)、原則與內(nèi)容2.社會(huì)保障的原則社會(huì)保障的原則

權(quán)利與義務(wù)對(duì)等原則

公平與效率統(tǒng)一的原則二、社會(huì)保障的特點(diǎn)、原則與內(nèi)容3.社會(huì)保障的主要內(nèi)容

社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)救助社會(huì)福利社會(huì)優(yōu)撫二、社會(huì)保障的特點(diǎn)、原則與內(nèi)容3.社會(huì)保障的主要內(nèi)容社會(huì)保險(xiǎn)

社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障制度的核心，是根據(jù)國家的立法，由社會(huì)成員、單位和政府多方籌資，幫助社會(huì)成員及其親屬或遺屬，在遭遇工傷、死亡、疾病、年老、失業(yè)、生育等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)防止收入中斷、減少或喪失，以保障其基本生活權(quán)利的一種制度。按照保障對(duì)象和具體要求的不同，社會(huì)保險(xiǎn)一般包括工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等。二、社會(huì)保障的特點(diǎn)、原則與內(nèi)容3.社會(huì)保障的主要內(nèi)容社會(huì)救助

社會(huì)救助是指國家和社會(huì)對(duì)遭受自然災(zāi)害、不幸事故和社會(huì)貧苦者（主要包括遭到不可抗拒的天災(zāi)人禍、鰥寡孤獨(dú)、生老病痛、身心障礙喪失勞動(dòng)自救能力以及低于國家規(guī)定最低生活水準(zhǔn)的社會(huì)成員）提供的物質(zhì)幫助。二、社會(huì)保障的特點(diǎn)、原則與內(nèi)容3.社會(huì)保障的主要內(nèi)容社會(huì)救助

社會(huì)救助的對(duì)象是處于絕對(duì)貧困和相對(duì)貧困的個(gè)人與家庭。在實(shí)際生活中一般包括三類情況：一是無依無靠、無生活來源的鰥寡孤老殘者；二是遭受天災(zāi)人禍嚴(yán)重侵襲而使生活一時(shí)陷于拮據(jù)狀態(tài)的家庭和個(gè)人；三是生活水平低于國家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的家庭和個(gè)人，屬于相對(duì)貧困者。這些家庭和個(gè)人盡管有生活來源，按期獲得穩(wěn)定的收入，但生活水平低于社會(huì)的最低保障標(biāo)準(zhǔn)。二、社會(huì)保障的特點(diǎn)、原則與內(nèi)容3.社會(huì)保障的主要內(nèi)容社會(huì)福利

社會(huì)福利是國家或社會(huì)在法律和政策范圍內(nèi)，在居民住宅、公共衛(wèi)生等方面向全體社會(huì)成員普遍提供資金幫助和優(yōu)價(jià)服務(wù)的社會(huì)保障制度。社會(huì)福利主要包括國家為改善人民生活、提高公民收入而建立的各種福利設(shè)施和各種補(bǔ)貼，主要有公共醫(yī)療、環(huán)保設(shè)施、公共住房、財(cái)政補(bǔ)貼、集體福利、社區(qū)福利等項(xiàng)目。二、社會(huì)保障的特點(diǎn)、原則與內(nèi)容3.社會(huì)保障的主要內(nèi)容社會(huì)優(yōu)撫

社會(huì)優(yōu)撫也是社會(huì)保障制度的重要構(gòu)成部分，屬于對(duì)特殊對(duì)象實(shí)行帶有特殊意義的社會(huì)保障措施。它是指國家和社會(huì)按照規(guī)定，對(duì)法定的優(yōu)撫對(duì)象，例如，現(xiàn)役軍人、公安干警、武警官兵及其家屬和遺屬，為保證其一定的生活水平而提供帶有褒揚(yáng)、優(yōu)待、撫恤性質(zhì)的資助和服務(wù)的特殊社會(huì)保障制度，是公民因服兵役而相應(yīng)獲得的物質(zhì)補(bǔ)償權(quán)利。二、社會(huì)保障的特點(diǎn)、原則與內(nèi)容4.社會(huì)保障的功能社會(huì)保障的功能

穩(wěn)定社會(huì)

調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)

促進(jìn)發(fā)展三、我國社會(huì)保障制度的改革我國社會(huì)保障制度改革的歷程

以1978年12月黨的十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，我國開始了對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制以及與之相適應(yīng)的社會(huì)保障制度的漸進(jìn)式改革。1.我國社會(huì)保障制度改革的歷程

從黨的十二大到黨的十四大，作為經(jīng)濟(jì)體制和企業(yè)經(jīng)營管理體制改革的配套措施，社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)入對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期勞動(dòng)保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革探索時(shí)期。三、我國社會(huì)保障制度的改革我國社會(huì)保障制度改革的歷程

從黨的十四大到黨的十六大，以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為總體目標(biāo)，社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)入各項(xiàng)制度全面改革和創(chuàng)新時(shí)期。1.我國社會(huì)保障制度改革的歷程

從黨的十六大至今，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為顯著標(biāo)志，社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全民覆蓋、全面發(fā)展時(shí)期。三、我國社會(huì)保障制度的改革我國社會(huì)保障制度改革的歷程

2006年黨的十六屆六中全會(huì)從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，明確提出到2020年建立覆蓋全民的社會(huì)保障體系。1.我國社會(huì)保障制度改革的歷程三、我國社會(huì)保障制度的改革2.我國社會(huì)保