知識(shí)資料法律法規(guī)(二)(新版)

朽木易折，金石可鏤。千里之行，始于足下。第頁(yè)/共頁(yè)4．《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》于2000年9月20日由國(guó)務(wù)院第31次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自公布之日（2000年9月25日）起施行。該條例包括總則、資質(zhì)資歷管理、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)發(fā)包與承包、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)文件的編制與實(shí)施、監(jiān)督管理、罰則和附則共七章。該條例所稱建設(shè)工程勘察，是指按照建設(shè)工程的要求，查明、分析、評(píng)價(jià)建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件的活動(dòng)。該條例所稱建設(shè)工程設(shè)計(jì)，是指按照建設(shè)工程的要求，對(duì)建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件舉行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的活動(dòng)。（1）總則為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的管理，保證建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，制定本條例。從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)，必須遵守本條例。搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他暫時(shí)性建造和農(nóng)民自建兩層以下住所的勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)，不適用本條例。軍事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的管理，按照中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)應(yīng)該與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)，應(yīng)該堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位必須依法舉行建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)，鄭重執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。（2）資質(zhì)資歷管理①企業(yè)資質(zhì)管理國(guó)家對(duì)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的單位，采取資質(zhì)管理制度。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)該在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。禁止建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。禁止建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。②執(zhí)業(yè)資歷管理國(guó)家對(duì)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，采取執(zhí)業(yè)資歷注冊(cè)管理制度。未經(jīng)注冊(cè)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)人員，不得以注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的名義從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員只能受聘于一個(gè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位；未受聘于建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位的，不得從事建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)。（3）勘察、設(shè)計(jì)發(fā)包與承包發(fā)包方不得將建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)包給不具有相應(yīng)勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位。承包方必須在建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。1）發(fā)包方式建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)發(fā)包依法采取招標(biāo)發(fā)包或者直接發(fā)包。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)應(yīng)該依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，采取招標(biāo)發(fā)包。下列建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)，經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，可以直接發(fā)包：①采用特定的專利或者專有技術(shù)的；②建造藝術(shù)造型有異常要求的；③國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)。2）招標(biāo)發(fā)包的評(píng)標(biāo)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)計(jì)劃評(píng)標(biāo)，應(yīng)該以投標(biāo)人的業(yè)績(jī)、信譽(yù)和勘察、設(shè)計(jì)人員的能力以及勘察、設(shè)計(jì)計(jì)劃的優(yōu)劣為根據(jù)，舉行綜合評(píng)定。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的招標(biāo)人應(yīng)該在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的候選計(jì)劃中決定中標(biāo)計(jì)劃。但是，建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的招標(biāo)人認(rèn)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的候選計(jì)劃不能最大限度滿意招標(biāo)文件規(guī)定的要求的，應(yīng)該依法重新招標(biāo)。3）承發(fā)包模式發(fā)包方可以將囫圇建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)發(fā)包給一個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位；也可以將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)分離發(fā)包給幾個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位。除建設(shè)工程主體部分的勘察、設(shè)計(jì)外，經(jīng)發(fā)包方書面愿意，承包方可以將建設(shè)工程其他部分的勘察、設(shè)計(jì)再分包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位不得將所承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)包。（4）建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)文件的編制與實(shí)施1）編制根據(jù)編制建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件，應(yīng)該以下列規(guī)定為根據(jù)：①項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；②城市計(jì)劃；③工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；④國(guó)家規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)深度要求。鐵路、交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程，還應(yīng)該以專業(yè)計(jì)劃的要求為根據(jù)。2）編制深度與要求編制建設(shè)工程勘察文件，應(yīng)該真切、確切，滿意建設(shè)工程計(jì)劃、選址、設(shè)計(jì)、巖土治理和施工的需要。編制計(jì)劃設(shè)計(jì)文件，應(yīng)該滿意編制初步設(shè)計(jì)文件和控制概算的需要。編制初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)該滿意編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計(jì)文件的需要。編制施工圖設(shè)計(jì)文件，應(yīng)該滿意設(shè)備材料采購(gòu)、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要，并注明建設(shè)工程合理使用年限。設(shè)計(jì)文件中選用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，應(yīng)該注明其規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。除有異常要求的建造材料、專用設(shè)備和工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供養(yǎng)商。3）勘察、設(shè)計(jì)文件的修改程序與權(quán)限建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位不得修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件；確需修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件的，應(yīng)該由原建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位修改。經(jīng)原建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位書面愿意，建設(shè)單位也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位修改。修改單位對(duì)修改的勘察、設(shè)計(jì)文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。施工單位、監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)該報(bào)告建設(shè)單位，建設(shè)單位有權(quán)要求建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件舉行補(bǔ)充、修改。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件內(nèi)容需要作重大修改的，建設(shè)單位應(yīng)該報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可修改。4）新技術(shù)、新材料的管理建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件中規(guī)定采用的新技術(shù)、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量和安全，又沒有國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)該由國(guó)家認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)舉行實(shí)驗(yàn)、論證，出具檢測(cè)報(bào)告，并經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門組織的建設(shè)工程技術(shù)專家委員會(huì)審定后，方可使用。5）設(shè)計(jì)交底與施工服務(wù)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)該在建設(shè)工程施工前，向施工單位和監(jiān)理單位說(shuō)明建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)意圖，解釋建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)該及時(shí)解決施工中浮上的勘察、設(shè)計(jì)問(wèn)題。（5）監(jiān)督管理國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位在建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)跨部門、跨地區(qū)承攬勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的，有關(guān)地方人民政府及其所屬部門不得設(shè)置障礙，不得違抗國(guó)家規(guī)定收取任何費(fèi)用。縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)該對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容舉行審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。任何單位和個(gè)人對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)中的違法行為都有權(quán)檢舉、控告、投訴。（6）罰則1）違法發(fā)包發(fā)包方將建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位的，責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。2）違法承包、轉(zhuǎn)包違抗條例承包規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款，有違法所得的，予以沒收；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位將所承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)25％以上50％以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。3）勘察、設(shè)計(jì)單位違法行為有下列行為之一的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十三條規(guī)定，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款：①勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)舉行勘察的；②設(shè)計(jì)單位未按照勘察成績(jī)文件舉行工程設(shè)計(jì)的；③設(shè)計(jì)單位指定建造材料、建造構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供養(yǎng)商的；④設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)舉行設(shè)計(jì)的。上述所列行為，造成重大工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。4）專業(yè)技術(shù)人員違法行為未經(jīng)注冊(cè)，擅自以注冊(cè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)人員的名義從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處違法所得2倍以上5倍以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員未受聘于一個(gè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位或者同時(shí)受聘于兩個(gè)以上建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位，從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停止執(zhí)行業(yè)務(wù)或者吊銷資歷證書，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。5．《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》于2000年1月10日由國(guó)務(wù)院第25次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2000年1月30日起施行。該條例包括總則、建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)、勘察設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)、施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)、工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)、建設(shè)工程質(zhì)量保修、監(jiān)督管理、罰則、附則共九章。（1）總則為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，按照《中華人民共和國(guó)建造法》，制定本條例。凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本條例。該條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建造工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。（2）建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)1）建設(shè)單位應(yīng)該將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位。建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。建設(shè)單位應(yīng)該依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)舉行招標(biāo)。建設(shè)工程發(fā)包單位，不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得隨意壓縮合理工期。建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違抗工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。2）建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。原始資料必須真切、確切、齊全。3）建設(shè)單位應(yīng)該將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計(jì)文件審查的詳細(xì)主意，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門制定。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。4）采取監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)該委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位舉行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位舉行監(jiān)理。下列建設(shè)工程必須采取監(jiān)理：①國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程；②大中型公用事業(yè)工程；③成片開辟建設(shè)的住所小區(qū)工程；④利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程；⑤國(guó)家規(guī)定必須采取監(jiān)理的其他工程。5）建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告前，應(yīng)該按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。6）按照合同約定，由建設(shè)單位采購(gòu)建造材料、建造構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)該保證建造材料、建造構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建造材料、建造構(gòu)配件和設(shè)備。7）涉及建造主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)該在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)計(jì)劃；沒有設(shè)計(jì)計(jì)劃的，不得施工。8）建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)該組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位舉行竣工驗(yàn)收。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)該具備下列條件：①完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；②有殘破的技術(shù)檔案和施工管理資料；③有工程使用的主要建造材料、建造構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)報(bào)告；④有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分離簽署的質(zhì)量合格文件；⑤有施工單位簽署的工程保修書。建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。9）建設(shè)單位應(yīng)該鄭重按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、收拾建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。（3）勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)①?gòu)氖陆ㄔO(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的單位應(yīng)該依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止勘察、設(shè)計(jì)單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他勘察、設(shè)計(jì)單位的名義承攬工程。禁止勘察、設(shè)計(jì)單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程?？辈臁⒃O(shè)計(jì)單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。②勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)舉行勘察、設(shè)計(jì)，并對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。注冊(cè)建造師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)該在設(shè)計(jì)文件上簽字，對(duì)設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。③勘察單位提供的地質(zhì)、測(cè)量、水文等勘察成績(jī)必須真切、確切。④設(shè)計(jì)單位應(yīng)該按照勘察成績(jī)文件舉行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)該符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，注明工程合理使用年限。⑤設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建造材料、建造構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)該注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。除有異常要求的建造材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供養(yǎng)商。⑥設(shè)計(jì)單位應(yīng)該就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位作出詳細(xì)說(shuō)明。⑦設(shè)計(jì)單位應(yīng)該參加建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對(duì)因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理計(jì)劃。（4）施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)①施工單位應(yīng)該依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。②施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)該建立質(zhì)量責(zé)任制，決定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。建設(shè)工程采取總承包的，總承包單位應(yīng)該對(duì)所有建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)采取總承包的，總承包單位應(yīng)該對(duì)其承包的建設(shè)工程或者采購(gòu)的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。③總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)該按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。④施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。施工單位在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)該及時(shí)提出意見和建議。⑤施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建造材料、建造構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土舉行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)該有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。⑥施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，鄭重工序管理，作好蘊(yùn)藏工程的質(zhì)量檢查和記錄。蘊(yùn)藏工程在蘊(yùn)藏前，施工單位應(yīng)該通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。⑦施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)該在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位舉行檢測(cè)。⑧施工單位對(duì)施工中浮上質(zhì)量問(wèn)題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)該負(fù)責(zé)返修。⑨施工單位應(yīng)該建立、健全教誨培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工的教誨培訓(xùn)；未經(jīng)教誨培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。（5）監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)①監(jiān)理單位應(yīng)該依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。②監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建造材料、建造構(gòu)配件和設(shè)備供養(yǎng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。③監(jiān)理單位應(yīng)該依照法律、規(guī)矩以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。④工程監(jiān)理單位應(yīng)該選派具備相應(yīng)資歷的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建造材料、建造構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得舉行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不舉行竣工驗(yàn)收。⑤監(jiān)理工程師應(yīng)該按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。（6）建設(shè)工程質(zhì)量保修建設(shè)工程采取質(zhì)量保修制度。建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，應(yīng)該向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)該明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：①基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建造的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；②屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；③供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期；④電氣管線、給水排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，施工單位應(yīng)該履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。建設(shè)工程在超過(guò)合理使用年限后需要繼續(xù)使用的，產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)該委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)單位鑒定，并按照鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施，重新界定使用期。（7）監(jiān)督管理國(guó)家采取建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，組織稽察特派員，對(duì)國(guó)家出資的重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對(duì)國(guó)家重大技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：①要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料：②進(jìn)人被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)舉行檢查；③發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)，責(zé)令改正。建設(shè)單位應(yīng)該自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和計(jì)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違抗國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)該在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。對(duì)重大質(zhì)量事故，事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)該按照事故類別和等級(jí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。（8）罰則《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，以及政府監(jiān)督管理部門的違法行為作了詳細(xì)規(guī)定，以下主要闡述勘察、設(shè)計(jì)單位的法律責(zé)任。1）勘察、設(shè)計(jì)單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。2）勘察、設(shè)計(jì)單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。3）承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)25％以上50％以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。4）有下列行為之一的，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款：①勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)舉行勘察的；②設(shè)計(jì)單位未按照勘察成績(jī)文件舉行工程設(shè)計(jì)的；③設(shè)計(jì)單位指定建造材料、建造構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供養(yǎng)商的；④設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)舉行設(shè)計(jì)的。有前款所列行為，造成重大工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。5）注冊(cè)建造師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員因過(guò)錯(cuò)造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資歷證書，5年以內(nèi)不予注冊(cè)；情節(jié)異常惡劣的，終身不予注冊(cè)。6）賦予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款。7）建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違抗國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。8）建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動(dòng)工作、退休等緣故離開該單位后，被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違抗國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定，造成重大工程質(zhì)量事故的，仍應(yīng)該依法追究法律責(zé)任。（9）附則本條例所稱肢解發(fā)包，是指建設(shè)單位將應(yīng)該由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為。本條例所稱違法分包，是指下列行為：①總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；②建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的；③施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；④分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。本條例所稱轉(zhuǎn)包，是指承包單位承包建設(shè)工程，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的所有建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的所有建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分離轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。刑法有關(guān)條款，刑法第一百三十七條規(guī)定：建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違抗國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果異常嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。解題指導(dǎo)建造規(guī)矩中以法律為上位法，其他規(guī)矩、部門規(guī)則、地主意律、地方規(guī)則即下位法均受上位法的制約。《建造法》是建造工程法律規(guī)矩體系的核心，三條例即《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例