國(guó)有企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用

長(zhǎng)治學(xué)院學(xué)士學(xué)位論文PAGEPAGE1正確認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用摘要：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，國(guó)有企業(yè)扮演著特殊的角色，承擔(dān)著特殊的使命，在經(jīng)濟(jì)、政治、思想文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮著重要的作用。但是由于對(duì)國(guó)有企業(yè)職能認(rèn)識(shí)模糊等原因，國(guó)有企業(yè)存在著諸多弊端。因此要深化國(guó)有企業(yè)改革，從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，不斷完善國(guó)有企業(yè)的結(jié)構(gòu)、體制和機(jī)制，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活力與控制力，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。關(guān)鍵詞：社會(huì)主義公有制；國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用；國(guó)有企業(yè)作用；國(guó)有企業(yè)改革；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放30多年以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了令世人矚目的成就。當(dāng)前，我國(guó)正在大力建設(shè)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在這個(gè)過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)的地位和作用也隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革發(fā)生了變化，由于人們對(duì)國(guó)有企業(yè)的職能定位模糊等原因，國(guó)有企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此要進(jìn)行有效的國(guó)有企業(yè)改革，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的活力，必須幫助人們正確認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。一、國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)（一）國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，是公有制經(jīng)濟(jì)占主體地位，生產(chǎn)資料歸全體人民共同所有。在我國(guó)，公有制經(jīng)濟(jì)主要包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)和混合所有制中的國(guó)有成分和集體成分。我國(guó)的國(guó)有企業(yè)是是政府出資或者參與控制的企業(yè)，具有鮮明的公有制性質(zhì)，體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義公有制的生產(chǎn)關(guān)系。（二）國(guó)有企業(yè)的特點(diǎn)國(guó)有企業(yè)作為一種企業(yè)，有其自身鮮明的特點(diǎn)，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)也具備這些特點(diǎn)，這主要體現(xiàn)在五個(gè)方面。1.國(guó)有企業(yè)有特殊的產(chǎn)權(quán)制度。國(guó)有企業(yè)并不是一般民事主體自由契約的產(chǎn)物，國(guó)有企業(yè)的財(cái)產(chǎn)是全民的。國(guó)有企業(yè)這種產(chǎn)權(quán)制度的優(yōu)點(diǎn)是，可以克服一般企業(yè)產(chǎn)權(quán)所有者的局限性，具有更大的承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力，投資和決策的眼界更寬廣；其缺點(diǎn)是，權(quán)利義務(wù)關(guān)系，特別是所有者、決策者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系可能變得相當(dāng)復(fù)雜和模糊，僅僅用一般的民事法律難以規(guī)范。2.國(guó)有企業(yè)可以超越單純的商業(yè)利益目標(biāo)。國(guó)家可以通過(guò)建立國(guó)有企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)一定的社會(huì)政策目標(biāo)。同這一優(yōu)點(diǎn)相聯(lián)系的是，由于國(guó)有企業(yè)被賦予超越商業(yè)利益（利潤(rùn)）之外的其他目標(biāo)，就可能削弱其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而影響其商業(yè)利益。3.國(guó)有企業(yè)有特殊的融資渠道，包括財(cái)政撥款、國(guó)家銀行貸款、國(guó)家向國(guó)際金融市場(chǎng)進(jìn)行主權(quán)性融資（發(fā)行主權(quán)債券、接受外國(guó)政府貸款）等。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，國(guó)有企業(yè)有強(qiáng)大融資功能，成為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的有力推動(dòng)力。4.國(guó)有企業(yè)通常具有較高的信譽(yù)。這不僅是因?yàn)閲?guó)有企業(yè)以國(guó)家為背景，而且因?yàn)閲?guó)有企業(yè)通常具有比一般企業(yè)更強(qiáng)的穩(wěn)固性。在所有的國(guó)家，國(guó)有企業(yè)的破產(chǎn)倒閉都不像一般民營(yíng)企業(yè)那樣簡(jiǎn)單。較高信譽(yù)和穩(wěn)固性，使國(guó)有企業(yè)能夠保持較強(qiáng)的市場(chǎng)地位。同國(guó)有企業(yè)的這一優(yōu)點(diǎn)直接相聯(lián)系的一個(gè)弱點(diǎn)是：國(guó)有企業(yè)具有很強(qiáng)的“退出壁壘”，這導(dǎo)致兩個(gè)不利的后果：一是減弱了國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者的競(jìng)爭(zhēng)壓力和危機(jī)意識(shí)，有可能對(duì)企業(yè)效率產(chǎn)生不良影響。二是使國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更為困難，有可能降低國(guó)有企業(yè)對(duì)市場(chǎng)變化的適應(yīng)性。1.宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中國(guó)有企業(yè)的作用宏觀經(jīng)濟(jì)主要是是指整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)或國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行狀態(tài)。國(guó)有企業(yè)在這個(gè)層次中的作用如下：

①?lài)?guó)有企業(yè)是國(guó)家實(shí)施國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的基本工具在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)的作用首先是國(guó)家實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的工具，在發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)，建立民族產(chǎn)業(yè)中，扮演著重要的角色。由于我國(guó)在新中國(guó)建立初期，經(jīng)濟(jì)落后，并處于發(fā)達(dá)國(guó)家的包圍中，因此通過(guò)制定國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)積極的國(guó)家干預(yù)來(lái)推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是唯一的選擇。即使在較為成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略方面仍然有不可取代的作用與價(jià)值。國(guó)有企業(yè)的存在為國(guó)家實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略性宏觀性目標(biāo)提供了有力支持。在當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展直接關(guān)系到國(guó)家綜合實(shí)力。信息技術(shù)、新能源、新材料等科技研發(fā)領(lǐng)域的成果對(duì)于一個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力將發(fā)生根本性影響。但是這些領(lǐng)域研發(fā)活動(dòng)的資本投入規(guī)模大、風(fēng)險(xiǎn)高、回收周期長(zhǎng)、涉及面廣，是絕大部分非國(guó)有企業(yè)無(wú)法承受的。這就需要依托國(guó)家的力量來(lái)組織科學(xué)技術(shù)的研發(fā)活動(dòng)。所以很多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家以國(guó)有企業(yè)的形式來(lái)建立與發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)具有體現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化水平、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)系數(shù)大的特點(diǎn)，因此戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)一般是由國(guó)有企業(yè)所涉及和經(jīng)營(yíng)的。石油、鐵礦、稀有金屬等戰(zhàn)略性資源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略性資源對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。而且戰(zhàn)略性資源還涉及國(guó)家安全。國(guó)家通過(guò)國(guó)有企業(yè)直接控制戰(zhàn)略性資源，可以再資源開(kāi)發(fā)、資源利用等方面更有效，更直接地體現(xiàn)國(guó)家意志。②國(guó)有企業(yè)是政府實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)的政策工具國(guó)有企業(yè)是國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的工具，財(cái)政政策和貨幣政策是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)基本手段。國(guó)有企業(yè)是政府執(zhí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策的有力工具。國(guó)有通過(guò)投資建設(shè)和興辦一些工程或者國(guó)有企業(yè)，可以擴(kuò)大投資，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。③國(guó)有企業(yè)是捍衛(wèi)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，與發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)的主要力量在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，發(fā)展中國(guó)家的民族產(chǎn)業(yè)從總體上來(lái)說(shuō)比較弱小，發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司無(wú)論在規(guī)模上，還是在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力上都有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。因此，在關(guān)鍵領(lǐng)域保持國(guó)有企業(yè)的主導(dǎo)地位，振興民族產(chǎn)業(yè)，是維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的需要。國(guó)有企業(yè)由于其與國(guó)家的特殊關(guān)系，可以受到國(guó)家的特殊關(guān)照，享受一些補(bǔ)助等優(yōu)惠政策，從而有利于國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)，這樣在與跨國(guó)公司的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中就有可能爭(zhēng)取到比較有利的地位。中觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中國(guó)有企業(yè)的作用中觀經(jīng)濟(jì)主要是指區(qū)域經(jīng)濟(jì)、部門(mén)經(jīng)濟(jì)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)等，它是國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在某一特定地域或部門(mén)行業(yè)的展開(kāi)。國(guó)有企業(yè)在中觀經(jīng)濟(jì)層次中的作用如下：①?lài)?guó)有企業(yè)是政府推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工具在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，國(guó)有企業(yè)充當(dāng)著積極角色，對(duì)于一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是其開(kāi)端，但在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)地區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在著風(fēng)險(xiǎn)大、周期長(zhǎng)、投資規(guī)模大而經(jīng)濟(jì)效益小的問(wèn)題。這樣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)只能由政府投資興辦國(guó)有企業(yè)來(lái)促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。②國(guó)有企業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以為整個(gè)私人資本和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件和發(fā)展基礎(chǔ)國(guó)有企業(yè)的建立提供了交通運(yùn)輸、通訊、動(dòng)力等基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)了原材料等基礎(chǔ)工業(yè)，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)一些關(guān)鍵性經(jīng)濟(jì)部門(mén)，從而大大改善了整個(gè)國(guó)家的供給結(jié)構(gòu)和供給能力，改善了整個(gè)國(guó)家的投資環(huán)境與條件，為私人企業(yè)的發(fā)展提供了可靠保障和有力支持，另一方面，國(guó)家投資業(yè)創(chuàng)造了大量的社會(huì)需求，擴(kuò)大了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，刺激了私人資本的擴(kuò)大再生產(chǎn)，推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來(lái)我國(guó)民營(yíng)汽車(chē)制造業(yè)，例如吉利，發(fā)展很快，在相當(dāng)程度上得益于國(guó)有汽車(chē)企業(yè)的發(fā)展。但國(guó)有企業(yè)應(yīng)該尊重市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不能憑借其在行業(yè)中的壟斷地位而獲取高額利潤(rùn)，從而損害私有企業(yè)和廣大人民的利益。國(guó)有企業(yè)應(yīng)該在允許非公有制企業(yè)進(jìn)入的行業(yè)中，同私有企業(yè)進(jìn)行正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，并且積極引導(dǎo)私有企業(yè)和整個(gè)行業(yè)向合理健康的方向發(fā)展。3．國(guó)有企業(yè)的微觀經(jīng)濟(jì)的作用分析微觀經(jīng)濟(jì)是個(gè)人家庭、廠商、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求價(jià)值規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該更多地在市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域發(fā)揮作用，作為國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的一種手段。如郵政、通信、鐵路等行業(yè)，如果在市場(chǎng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下任其自由發(fā)展，很容易形成壟斷經(jīng)營(yíng)。在由私人壟斷資本經(jīng)濟(jì)或控制的情況下，不僅會(huì)造成資源的浪費(fèi)，而且會(huì)損害消費(fèi)者的利益。因此，對(duì)于這些自然壟斷性行業(yè)，國(guó)家通常采取建立國(guó)有企業(yè)并對(duì)國(guó)有企業(yè)提供的產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)值進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管的辦法來(lái)進(jìn)行管理。國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和其他社會(huì)活動(dòng)時(shí)，一定要明確目標(biāo)，分清主次，明確商業(yè)利益目標(biāo)和社會(huì)責(zé)任目標(biāo)。國(guó)有企業(yè)要提高效率，盡可能引入內(nèi)部責(zé)任制度和外部競(jìng)爭(zhēng)制度，明確績(jī)效。另外國(guó)有企業(yè)還要精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，改進(jìn)管理方式，提高效能。(二)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)有企業(yè)的政治性作用分析1.國(guó)有企業(yè)及其成員所構(gòu)成的社會(huì)群體構(gòu)成我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)的主要階級(jí)力量和社會(huì)基礎(chǔ)，構(gòu)成了社會(huì)主義民主重要的力量我國(guó)是以工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人們民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家。國(guó)有企業(yè)的員工屬于工人階級(jí)，構(gòu)成了工人階級(jí)的主要力量，是國(guó)家的主人，是中國(guó)共產(chǎn)黨的階級(jí)基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)的員工通過(guò)人民代表大會(huì)和企業(yè)職工代表大會(huì)等民主制度參與國(guó)家、企業(yè)的管理，充分發(fā)揮人民當(dāng)家作主的權(quán)利和民主精神，是社會(huì)主義政治建設(shè)重要的推動(dòng)力量。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)并未以維護(hù)廣大人民根本利益為根本目標(biāo)，因此要求國(guó)有企業(yè)擴(kuò)大職工福利，維護(hù)工人階級(jí)及廣大人民的利益，擴(kuò)大民主參與。壟斷性行業(yè)的國(guó)有企業(yè)要合理制定產(chǎn)品或者服務(wù)的價(jià)格。2.國(guó)有企業(yè)在維護(hù)國(guó)家主權(quán)方面發(fā)揮著重要作用對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)主權(quán)就沒(méi)有政治主權(quán)。在全球化背景下，國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)是全方位的競(jìng)爭(zhēng)，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)層面，但經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)更是基礎(chǔ)。如果在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不能自立，那么在政治領(lǐng)域必然淪為發(fā)達(dá)國(guó)家的附庸。這就是為何發(fā)展中國(guó)家都急于發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的根本原因。為了保證政權(quán)的穩(wěn)定和國(guó)家的安全，國(guó)家必須采取包括建立國(guó)有企業(yè)在內(nèi)的各種方式來(lái)控制整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈。3．國(guó)有企業(yè)具有執(zhí)行國(guó)家安全和特殊使命的作用維護(hù)國(guó)家安全和執(zhí)行國(guó)家特殊使命是國(guó)有企業(yè)的另外一項(xiàng)重要功能，尤其對(duì)于一些特殊領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)。有的產(chǎn)業(yè)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切，而且往往與國(guó)家在國(guó)際上的地位、威望和利益關(guān)系密切，有的產(chǎn)業(yè)與國(guó)家安全密切相關(guān)，為國(guó)家提供維護(hù)國(guó)家利益和安全的戰(zhàn)略工具。核工業(yè)、航天工業(yè)、兵器工業(yè)發(fā)展往往著眼于國(guó)家的政治、軍事等公共政策目標(biāo)。此外，還有一些企業(yè)肩負(fù)著國(guó)家外交和國(guó)家安全的使命。這些國(guó)有企業(yè)對(duì)百姓的日常生活、國(guó)家的安全都發(fā)揮著極其重要的作用。(三)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下國(guó)有企業(yè)的意識(shí)文化的作用分析國(guó)有企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不但創(chuàng)造和豐富的物質(zhì)財(cái)富，而且在意識(shí)文化方面還發(fā)揮著重要的作用。1.國(guó)有企業(yè)是國(guó)家主流文化意識(shí)形態(tài)的重要傳播者。我國(guó)的國(guó)有企業(yè)受政府的引導(dǎo)、監(jiān)督，宣揚(yáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)和社會(huì)主義核心價(jià)值體系。這對(duì)于保證我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)，促進(jìn)人的自由全面發(fā)展，提高人的思想道德素質(zhì)，都發(fā)揮著重要的作用。2.國(guó)有企業(yè)是企業(yè)文化的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。企業(yè)文化是社會(huì)文化體系中的一個(gè)有機(jī)的重要組成部分，它是民族文化和現(xiàn)代意識(shí)在企業(yè)內(nèi)部的綜合反映和表現(xiàn)，是民族文化和現(xiàn)代意識(shí)影響下形成的具有企業(yè)特點(diǎn)和群體意識(shí)以及這種意識(shí)產(chǎn)生的行為規(guī)范。①?lài)?guó)有企業(yè)倡導(dǎo)自律意識(shí)。國(guó)有企業(yè)要求其員工遵守國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度，形成一種強(qiáng)大的約束和自律氛圍，這種氛圍由于國(guó)有企業(yè)強(qiáng)大的影響力而向社會(huì)輻射，在社會(huì)上形成一種自覺(jué)遵守道德和法律的良好氛圍。②國(guó)有企業(yè)倡導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和激勵(lì)意識(shí)。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)并存，這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的品質(zhì)，這會(huì)在社會(huì)上鼓勵(lì)人們進(jìn)行合理競(jìng)爭(zhēng)，靠能力和才華致富。③國(guó)有企業(yè)倡導(dǎo)凝聚意識(shí)。國(guó)有企業(yè)會(huì)大力倡導(dǎo)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，形成一種認(rèn)同感和強(qiáng)大的凝聚力，這種影響力會(huì)讓人們對(duì)國(guó)家和社會(huì)更有歸屬感，對(duì)于凝聚社會(huì)向心力有很大作用。3.國(guó)有企業(yè)是文化大開(kāi)放和文化大繁榮的倡導(dǎo)者。國(guó)有企業(yè)在改革過(guò)程中，積極吸收外國(guó)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)技術(shù)和優(yōu)秀的文化，并且由于各個(gè)國(guó)有企業(yè)的企業(yè)文化的差異，也導(dǎo)致了企業(yè)文化的多元化，從而促進(jìn)了文化的豐富和發(fā)展。國(guó)有企業(yè)站在時(shí)代的前沿，把發(fā)揚(yáng)中國(guó)的傳統(tǒng)文化和吸收國(guó)外優(yōu)秀文化結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)了我國(guó)文化的大繁榮，為我國(guó)的文化注入新鮮的血液，同時(shí)也豐富了人們的精神生活。(四)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下國(guó)有企業(yè)的社會(huì)性作用分析1.國(guó)有企業(yè)是政府推行各項(xiàng)社會(huì)發(fā)展政策的重要手段國(guó)有企業(yè)的建立與發(fā)展，可以發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施等涉及民生的各個(gè)領(lǐng)域，也可以擴(kuò)大就業(yè)，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。國(guó)有企業(yè)更加注重企業(yè)的社會(huì)效益，因此，國(guó)有企業(yè)在消除貧困、縮小貧富差距等方面扮演著積極的角色。因此國(guó)有企業(yè)在追求商業(yè)利益的同時(shí)，不能忘記兼顧社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持以人為本。2．國(guó)有企業(yè)是政府直接掌握關(guān)鍵性經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源和生活資料，應(yīng)對(duì)各種緊急事態(tài)，進(jìn)行危機(jī)管理的有力工具由政府建立各種必要的資源儲(chǔ)備，應(yīng)對(duì)各種危機(jī)已經(jīng)是許多發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)的通常做法。國(guó)有企業(yè)代表國(guó)家直接掌握一部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性資源和生活資料，應(yīng)對(duì)各種緊急事態(tài)。在出現(xiàn)各種突發(fā)事件時(shí)，國(guó)家不僅可以通過(guò)行政手段強(qiáng)制征集各種資源，而且可以依據(jù)所有者的身份直接調(diào)用各種資源，可大大提高政府處理各類(lèi)突發(fā)事件的效率和效能。四、繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革針對(duì)國(guó)有企業(yè)存在的弊端，除了需要明確職能定位和國(guó)有企業(yè)各方面的作用外，我國(guó)還需要進(jìn)一步深化國(guó)有經(jīng)濟(jì)的改革，“從根本上來(lái)說(shuō)，就是要繼續(xù)探索公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的有效途徑，既體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，又體現(xiàn)社會(huì)主義制度的要求”②。

1.國(guó)有企業(yè)改革必須繼續(xù)堅(jiān)持和完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)的基本經(jīng)濟(jì)制度，深化國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力，努力做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)，防止私有化思潮的誤導(dǎo)。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重持續(xù)下降，這種情況在一定階段上具有合理性和必然性，但是，當(dāng)前，公有制經(jīng)濟(jì)的比重已經(jīng)接近甚至低于50%，公有制經(jīng)濟(jì)主體地位面臨著喪失的危險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)改革一定要在堅(jiān)持公有制的前提下對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的管理體制進(jìn)行改革。2.國(guó)有經(jīng)濟(jì)的地位和作用要與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求相符合。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)是特殊的商品生產(chǎn)者。在公共產(chǎn)品中，國(guó)有企業(yè)基本上非競(jìng)爭(zhēng)性的；在壟斷性企業(yè)中，國(guó)有企業(yè)是不完全競(jìng)爭(zhēng)的；在一般性部門(mén)和企業(yè)中，國(guó)有企業(yè)是競(jìng)爭(zhēng)的。因此，要把體制改革與結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)微觀效率與宏觀效率的共同提高。

3.從總體上看，可以把國(guó)有經(jīng)濟(jì)的分布領(lǐng)域分為兩種情況：即有控制的領(lǐng)域和一般性的領(lǐng)域。在涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的關(guān)鍵部門(mén)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)要保持控制力，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益和宏觀調(diào)控的目標(biāo)為主要導(dǎo)向，兼顧市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求；在其他一般性的領(lǐng)域，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的存在范圍、制度體制和行為規(guī)范則主要以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為導(dǎo)向。國(guó)有企業(yè)的比重會(huì)有所降低，數(shù)量會(huì)明顯減少，但這并不意味著國(guó)有企業(yè)不能參與競(jìng)爭(zhēng)，更不能人為地讓國(guó)有企業(yè)完全退出競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，而是要集中力量，加強(qiáng)重點(diǎn)，著力提高企業(yè)的活力、效率和集中度與競(jìng)爭(zhēng)力。

4.國(guó)有經(jīng)濟(jì)的制度設(shè)計(jì)和體制創(chuàng)新要體現(xiàn)國(guó)有制的性質(zhì)和要求。在社會(huì)主義國(guó)有企業(yè)中，生產(chǎn)資料的所有權(quán)最終屬于全體人民并通過(guò)多層次的代理主體和代理機(jī)制得以實(shí)施。這里有兩個(gè)基本的代理層次或代理關(guān)系需要認(rèn)真考慮：第一個(gè)層次是社會(huì)層次的代理關(guān)系，涉及到了政企關(guān)系、政資關(guān)系、中央地方的關(guān)系、各政府部門(mén)的關(guān)系等方方面面。第二個(gè)層次企業(yè)層次的代理關(guān)系，涉及到了企業(yè)內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題。這兩方面的代理關(guān)系和治理機(jī)制的改革都要遵循民主化、科學(xué)化和規(guī)范化的原則，建立完善人民群眾民主參與和監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)管理的機(jī)制，特別是各級(jí)人民代表大會(huì)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督的機(jī)制，保障企業(yè)職工的民主管理的權(quán)利，樹(shù)立以人為本、和諧共贏的理念，兼顧公平與效率，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。國(guó)有企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著極其重要的作用，必須正確認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)的地位和作用。同時(shí)針對(duì)目前國(guó)有企業(yè)存在的弊端，要積極地進(jìn)行改革，既要適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，又要發(fā)揮主導(dǎo)作用，又要強(qiáng)調(diào)政企合作。國(guó)有企業(yè)改革一定要有正確的思路，只有這樣，才能更好地發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，才能促進(jìn)社會(huì)和諧，才能發(fā)揮出社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)。注釋?zhuān)孩偈Y一葦.論社會(huì)主義的企業(yè)模式[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2009(01):78-91.②金碚.國(guó)企改革在理論與時(shí)間的探索中前進(jìn)[J].光明日?qǐng)?bào)，1999(05):15-17.參考文獻(xiàn)：[1]于金福.科學(xué)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展與創(chuàng)新[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2007.[2]馬健行.社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想史[M].北京：中共中央黨校出版社，2003.[3]譚雪梅.“國(guó)有企業(yè)”概念的重新界定[J].財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究，2002(07).[4]宮?？?洪艷.關(guān)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)幾個(gè)基本問(wèn)題的理論分析[J].求實(shí)學(xué)刊，2002(06).[5]雷星暉.劉萬(wàn)才.從功能變遷看國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略性調(diào)整[J].經(jīng)濟(jì)體制改革，2012(02).[6]徐傳諶.張萬(wàn)成.國(guó)有經(jīng)濟(jì)存在的理論依據(jù)[J].吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào),2002,(05).[7]魏軍．從行業(yè)收入差距看“反壟斷”[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2011（05).[8]李曉寧.關(guān)于行業(yè)工資差距與行業(yè)壟斷的研究[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2007（07).[9]何載福.企業(yè)文化建設(shè)實(shí)踐與績(jī)效研究[D].華中科技大學(xué),2011(02).CorrectUnderstandingoftheStatusandRoleoftheState-ownedEnterprisesintheSocialistMarketEconomyAbstract:Inthesocialistmarketeconomy,thestate-ownedenterp