開工第一課宣講

開工第一課防為上

救次之

戒為下

2023年1月春節(jié)假期結(jié)束了，各行各業(yè)陸續(xù)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，企業(yè)員工將從休假模式轉(zhuǎn)入工作狀態(tài)，在這事關(guān)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，濰坊市安委辦下發(fā)了《關(guān)于扎實落實“開工第一課”制度加強企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全防范的通知》，要求：強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實扎實開展好春節(jié)后安全生產(chǎn)“開工第一課”活動采取強有力的措施嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生開工

安全先行培訓(xùn)教育重點目

錄

CONCENTS事故警示節(jié)后安全生產(chǎn)風(fēng)險提示復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全要求結(jié)束語

01

02

0304301事故警示4事故警示5前車轍、后車鑒，學(xué)習(xí)案例、警鐘長鳴2023年伊始，多地接連發(fā)生慘痛事故，據(jù)不完全統(tǒng)計，1-20日已連續(xù)發(fā)生28起事故，致63死9失聯(lián)89傷，其中包括一起死亡19人的重大交通事故。安全生產(chǎn)任重道遠。。。事故警示5介紹幾起開工期間及近期內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故事故警示煙臺市招遠一化工企業(yè)“3·25”爆裂著火事故情況2019年3月25日，位于煙臺招遠市一化工企業(yè)發(fā)生一起爆裂著火事故，該企業(yè)在不具備開車條件下，擅自調(diào)試設(shè)備和投料生產(chǎn)，造成1人死亡，4人受傷。事故警示遼寧盤錦浩業(yè)化工有限公司重大爆炸著火事故1月15日，遼寧省盤錦浩業(yè)化工有限公司發(fā)生一起重大爆炸著火事故，造成12人死亡、1人失聯(lián)，35人受傷。1月19日，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會宣布對此次事故進行掛牌督辦。事故警示廣東東莞市一紙業(yè)有限公司“2·15”較大中毒事故2019年2月15日，廣東省東莞市一公司環(huán)保部主任安排2名車間主任組織7名工人對污水調(diào)節(jié)池（事故應(yīng)急池）進行清理作業(yè)。當(dāng)晚23時許，3名作業(yè)人員在池內(nèi)吸入硫化氫后中毒暈倒，池外人員見狀立刻呼喊救人，先后有6人下池施救，其中5人中毒暈倒在池中，1人感覺不適自行爬出。事故最終造成7人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟損失約1200萬元。事故的發(fā)生與管理者的素質(zhì)以及企業(yè)采用的生產(chǎn)技術(shù)、方式和安全管理水平等密切相關(guān)。與管理者的安全領(lǐng)導(dǎo)力以及企業(yè)采用的生產(chǎn)技術(shù)、方式和安全管理水平等密切相關(guān)。從以上案例看出，事故的發(fā)生有其必然的原因：安全風(fēng)險把控不嚴(yán)細安全培訓(xùn)教育不到位安全管理存有漏洞人員的安全意識不強血的經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們安全主體責(zé)任要落實安全風(fēng)險一定要嚴(yán)控人員培訓(xùn)必須要到位為能確保安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)要做到

五不動工安全風(fēng)險未研判不動工管控措施未落實不動工人員未培訓(xùn)教育不動工隱患未排查整改不動工應(yīng)急保障能力弱不動工

02節(jié)后安全生產(chǎn)風(fēng)險提示14風(fēng)險無處不在風(fēng)險是客觀存在的，不可消除，但所有風(fēng)險都可以施加影響，并控制在可接受范圍內(nèi)。風(fēng)險危險源隱患上醫(yī)醫(yī)未病之?。L(fēng)險分級管控）中醫(yī)醫(yī)欲病之?。[患排查治理）下醫(yī)醫(yī)己病之?。ㄊ鹿蕬?yīng)急處置）轉(zhuǎn)變觀念與方法節(jié)后安全風(fēng)險提示員工容易沉浸在節(jié)日氣氛中精力不足思想容易麻痹節(jié)后綜合征操作漫不經(jīng)心極易出現(xiàn)“三違行為”一人員心態(tài)不穩(wěn)節(jié)后安全風(fēng)險企業(yè)關(guān)鍵崗位人員不能準(zhǔn)時返崗檢維修、動火、受限空間、工程分包作業(yè)等外包作業(yè)隊伍不能提供及時保障原輔材料、配套產(chǎn)品不能及時保障產(chǎn)品不能夠順利外運導(dǎo)致生產(chǎn)組織混亂二生產(chǎn)組織困難節(jié)后安全風(fēng)險新上崗、輪崗、換崗人員可能增多崗位缺員不熟悉操作規(guī)程不具有安全操作技能缺乏應(yīng)急處置能力未履行師帶徒制度三人員能力不足節(jié)后安全風(fēng)險各類裝置、設(shè)備、設(shè)施、工具等停運啟用存在不確定安全風(fēng)險維護保養(yǎng)不到位檢維修作業(yè)、調(diào)試等不規(guī)范一些處于閉環(huán)管理的在產(chǎn)企業(yè)設(shè)施設(shè)備，由于歲末年初生產(chǎn)任務(wù)重等其他原因，導(dǎo)致本該大修、檢修的設(shè)施設(shè)備，未能及時得到維修保養(yǎng)，帶病運行四設(shè)備設(shè)施故障節(jié)后安全風(fēng)險冬季低溫、雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣多低溫環(huán)境下，作業(yè)人員反應(yīng)遲緩設(shè)備設(shè)施未做到防凍防凝五惡劣天氣影響節(jié)后安全風(fēng)險較長時間停工停產(chǎn)，作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化，如廠房損壞、設(shè)備設(shè)施破損、爬梯失穩(wěn)、受限空間有毒有害氣體聚集等人員較長時間脫離崗位復(fù)崗后，未能接受到相關(guān)變更后的有效告知六作業(yè)環(huán)境變化節(jié)后安全風(fēng)險春節(jié)前后，企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)重、指標(biāo)壓力大，可能出現(xiàn)趕工期、搶進度的情況生產(chǎn)人員和設(shè)備設(shè)施超負荷運轉(zhuǎn)，可能造成生產(chǎn)（施工）現(xiàn)場組織混亂、人員超強度作業(yè)、正常工序時間（工期、工程養(yǎng)護期）被壓縮七盲目趕工期、搶進度

03復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全要求14節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)六必須一必須開展開工前安全風(fēng)險研判二必須開展安全生產(chǎn)開工第一課三必須開展全面細致的安全隱患大排查四必須開展一次事故應(yīng)急演練五必須進行一次設(shè)備設(shè)施完好性評定六必須進行開工前安全條件確認節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)六必須建立企業(yè)的安全風(fēng)險研判組織機構(gòu)開展全方位、細致的安全風(fēng)險辨識對辨識出的安全風(fēng)險制定切實可行的管控措施，以至安全可控召開專題會議，布置復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作一必須開展開工前安全風(fēng)險研判節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)六必須企業(yè)負責(zé)人要將開工安全生產(chǎn)第一課做為復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備的必要內(nèi)容，親自組織，親自授課采取各種會議形式，覆蓋全體員工內(nèi)容要有針對性，包括統(tǒng)一職工思想、分析安全生產(chǎn)形勢、開展事故警示、安排部署安全工作等針對性的內(nèi)容二必須開展安全生產(chǎn)開工第一課節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)六必須組織各專業(yè)人員開展一次綜合性安全檢查，必要時聘請外部專業(yè)人員企業(yè)一把手要親力親為對復(fù)工安全生產(chǎn)條件制定檢查表開展檢查緊盯重大風(fēng)險、重大安全隱患、重大危險源對查出的安全隱患實施閉環(huán)管理三必須開展全面細致的安全隱患大排查節(jié)后復(fù)工復(fù)六必須分析評估企業(yè)在開車過程中可能出現(xiàn)生產(chǎn)事故的特點和危害，制定重要部位、薄弱環(huán)節(jié)的應(yīng)急處置預(yù)案制定應(yīng)急演練方案，組織重要崗位人員參與演練，全體員工觀摩通過演練評估企業(yè)應(yīng)急能力、識別資源需求并加以完善和改進檢驗應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急程序的了解程度和實際操作技能進一步提高全員的安全意識及應(yīng)急處置能力，落實應(yīng)急處置措施四必須開展一次事故應(yīng)急演練節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)六必須對照設(shè)備完好性標(biāo)準(zhǔn)進行一次全面細致的摸底排查發(fā)現(xiàn)影響生產(chǎn)安全的問題進行停車處理，杜絕帶病運行特殊作業(yè)、檢維修、帶壓堵漏等作業(yè)前開展有效的安全風(fēng)險辨識，嚴(yán)格執(zhí)行特殊作業(yè)管理和檢維修制度對設(shè)備裝置“打卡子”運行等情況進行專項排查五必須進行一次設(shè)備設(shè)施完好性評定節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)六必須主要負責(zé)人對風(fēng)險研判、措施落實、培訓(xùn)教育、隱患排查治理等進行全面負責(zé)分管負責(zé)人組織對各項復(fù)產(chǎn)復(fù)工措施進行核查，措施落實到位了，風(fēng)險可控了，經(jīng)主要負責(zé)人確認簽字后方可復(fù)產(chǎn)復(fù)工六必須進行開工前安全條件確認04結(jié)束語53結(jié)束語《安全生產(chǎn)法》頒布后，國家關(guān)于安全生產(chǎn)相關(guān)的各項配套法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，逐年遞增式的在不斷完善細化，要求越來越明確、標(biāo)準(zhǔn)越來越具體、責(zé)任劃分也越來越清晰，如：《刑法》和《“兩高院”關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定了重大責(zé)任事故罪、重大勞動安全事故罪和工程重大安全事故罪等十多項。中華人民共和國主席令第六十六號《中華人民共和國刑法修正案（十一）》于2021年3月1日施行，新增條款規(guī)定了“有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實危險的”的說法。與時俱進，認清形勢、構(gòu)建安全生產(chǎn)新常態(tài)結(jié)束語這是我國刑法第一次對未發(fā)生重大傷亡事故或者未造成其它嚴(yán)重后果，但有現(xiàn)實危險的違法行為提出追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須高度重視安全生產(chǎn)，不能再犯以上列舉的違法行為，否則將被追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人若存在以下列舉的違法行為受到刑事責(zé)任追究，自刑罰執(zhí)行完畢之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人。（一）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；與時俱進，認清形勢、構(gòu)建安全生產(chǎn)新常態(tài)結(jié)束語（二）因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場所或者立即采取排除危險的整改措施，而拒不執(zhí)行的；（三）涉及安全生產(chǎn)的事項未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動的。第一百三十四條第二款修改為：“強令他人違章冒險作業(yè)，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑?！迸c時俱進，認清形勢、構(gòu)建安全生產(chǎn)新常態(tài)結(jié)束語黨的二十大報告對國家安全列專章作出戰(zhàn)略部署，明確指出，要“推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定”，這是中國化時代化的馬克思主義的具體運用，是對總體國家安全觀的進一步豐富發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個時期國家安全工作的根本遵循和行動指南。與時俱進，認清形勢、構(gòu)建安全生產(chǎn)新常態(tài)結(jié)束語當(dāng)前，適應(yīng)安全生產(chǎn)新形勢，構(gòu)建安全生產(chǎn)新常態(tài)，就要牢固樹立安全發(fā)展觀，擺正效益與安全的關(guān)系，切實把安全生產(chǎn)記在心上，扛在肩上，把安全生產(chǎn)工作放在首位，把最嚴(yán)格的安全管理作為以人為本、生命至上的新常態(tài)；把“八抓二十項舉措”作為日常工作的新常態(tài)；把努力提升企業(yè)“本質(zhì)安全”做為新常態(tài)；把加強全員安全意識教育、提升全員自我保護能力作為嚴(yán)控各類事故發(fā)生的新常態(tài)。與時俱進，認清形勢、構(gòu)建安全生產(chǎn)新常態(tài)失誤——安全功能

故障——安全功能結(jié)束語安全生產(chǎn)是企業(yè)生存與發(fā)展的根基。無數(shù)事故案例表明，企業(yè)不消滅事故，事故就能毀滅企業(yè)，而且付出的代價也非常慘痛?！栋踩a(chǎn)法》明確規(guī)定，“強化落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的機制?！保_立了企業(yè)