易地扶貧搬遷安置點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度控制重點(diǎn)及監(jiān)理監(jiān)理措施

易地扶貧搬遷安置點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度控制重點(diǎn)及監(jiān)理監(jiān)理措施第一節(jié)進(jìn)度控制重點(diǎn)一、進(jìn)度控制的目標(biāo)按合同規(guī)定的工期實(shí)施進(jìn)度控制，在進(jìn)度控制方面，監(jiān)理組要求承包商根據(jù)施工承包合同提出工程總進(jìn)度計(jì)劃、年進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃或周進(jìn)度計(jì)劃；指導(dǎo)承包商運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，找出影響工期的關(guān)鍵路線；并在實(shí)施過程中建立數(shù)據(jù)采集制度，利用計(jì)算機(jī)跟蹤分析施工中產(chǎn)生的進(jìn)度偏差；提出進(jìn)度調(diào)整計(jì)劃及采取措施的建議。保證工程在合同工期內(nèi)竣工。二、進(jìn)度控制的任務(wù)通過審查、檢查并調(diào)整承包人編制的總施工進(jìn)度計(jì)劃、年、月、周進(jìn)度計(jì)劃和關(guān)鍵工程進(jìn)度計(jì)劃，并督促其實(shí)施確保建設(shè)工期總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三、進(jìn)度控制的工作方法（一）進(jìn)度計(jì)劃的編制1、進(jìn)度計(jì)劃編制的原則監(jiān)理工程師要求承包商在編制工程進(jìn)度計(jì)劃時，必須根據(jù)合同條件及技術(shù)規(guī)范的要求，在確保工程質(zhì)量的前提下，保證計(jì)劃工期的真實(shí)、可靠并符合實(shí)際，進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)清楚、明了、便于管理，能表述施工中的全部活動及其他的相關(guān)聯(lián)系，反映施工組織及施工方法，充分使用人力和設(shè)備，并已考慮可能出現(xiàn)的施工障礙及變化。2、進(jìn)度計(jì)劃編制的依據(jù)（1）施工合同文件中規(guī)定的合同工期、開工日期及竣工日期；（2）投標(biāo)書確認(rèn)的工程進(jìn)度計(jì)劃及施工方案；（3）主要材料和設(shè)備的采購合同及供應(yīng)計(jì)劃；（4）工程現(xiàn)場的特殊環(huán)境及氣候條件；（5）施工人員的技術(shù)素質(zhì)及設(shè)備能力；（6）已建成的同類工程實(shí)際進(jìn)度及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。3、進(jìn)度計(jì)劃的劃分根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的不同階段，分別編制總體進(jìn)度計(jì)劃及年、月進(jìn)度計(jì)劃；對于某些起控制作用的關(guān)鍵部位或工序，還應(yīng)單獨(dú)編制工程進(jìn)度計(jì)劃。4、總體進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容（1）工程項(xiàng)目的合同工期；（2）完成各分部、分項(xiàng)工程及某些關(guān)鍵線路所需的工期、最早開始和最遲結(jié)束的時間；（3）各分部、分項(xiàng)工程及某施工階段需要完成的工程量及現(xiàn)金流動估算；（4）各分部、分項(xiàng)工程及某施工階段需要配備的人力和機(jī)械設(shè)備的數(shù)量；（5）各分部、分項(xiàng)工程的施工方案和施工方法、質(zhì)量保障措施、施工安全措施等。5、年度進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容（1）本年度計(jì)劃完成的分部、分項(xiàng)工程及施工階段的工程項(xiàng)目內(nèi)容、工程數(shù)量及投資指標(biāo)；（2）施工隊(duì)伍和主要施工設(shè)備的數(shù)量及調(diào)配順序；（3）不同季節(jié)及氣溫條件下各項(xiàng)工程的時間安排；（4）在總體進(jìn)度計(jì)劃下對各分項(xiàng)工程進(jìn)行局部調(diào)整或修改的詳細(xì)說明等。6、月（季）度進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容（1）本月（季）度計(jì)劃完成的分項(xiàng)工程內(nèi)容及順序安排；（2）完成本月（季）度及各項(xiàng)工程的工程數(shù)量及投資額；（3）完成各分項(xiàng)工程的施工隊(duì)伍及人力和主要設(shè)備的配額；（4）在年度計(jì)劃下對各單位工程或分項(xiàng)工程進(jìn)行局部調(diào)整或修改的詳細(xì)說明等。7、對于關(guān)鍵單位工程或分項(xiàng)工程，還應(yīng)制定旬計(jì)劃。8、關(guān)鍵工程進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容：（1）具體施工方案和施工方法、質(zhì)量保障措施、施工安全措施；（2）總體進(jìn)度計(jì)劃及各道工序的控制日期；（3）現(xiàn)金流動估算；（4）各施工階段的人力和設(shè)備的配額及運(yùn)轉(zhuǎn)安排；（5）對總體進(jìn)度計(jì)劃及其他相關(guān)工程的控制、依賴關(guān)系和說明等。9、進(jìn)度計(jì)劃的表示方式總體進(jìn)度計(jì)劃及關(guān)鍵項(xiàng)目的工程計(jì)劃，按網(wǎng)絡(luò)圖、橫道圖、斜道圖或進(jìn)度曲線等方式表示：年度、月（季）度進(jìn)度計(jì)劃可采作橫道圖、進(jìn)度曲線及有關(guān)形象進(jìn)度圖表示。（二）進(jìn)度計(jì)劃的審批1、進(jìn)度計(jì)劃的提交（1）總體性進(jìn)度計(jì)劃在中標(biāo)通知書發(fā)出后合同規(guī)定的時間內(nèi)，總監(jiān)理工程師要求承包人書面提交以下文件：A、一份詳細(xì)和格式符合要求的工程總體進(jìn)度計(jì)劃及必要的某些關(guān)鍵工程的進(jìn)度計(jì)劃；B、一份有關(guān)全部支付的現(xiàn)金流動估算；C、一份有關(guān)施工方案和施工方法、質(zhì)量保障措施、施工安全措施的總說明（即通過施工組織設(shè)計(jì)提出）?？偙O(jiān)對上述計(jì)劃進(jìn)行審查。（2）階段性進(jìn)度計(jì)劃：總監(jiān)應(yīng)要求承包人根據(jù)批準(zhǔn)的總體進(jìn)度計(jì)劃編制年計(jì)劃、季計(jì)劃、月計(jì)劃先審查后報(bào)總監(jiān)辦批準(zhǔn)下達(dá)。在將要開工以前或在開工以后合理的時間內(nèi)，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人提交以下文件：A、年度計(jì)劃及現(xiàn)金流動估算；B、月（季）進(jìn)度計(jì)劃及現(xiàn)金流動估算；C、分項(xiàng)（或分部）工程的進(jìn)度計(jì)劃。2、進(jìn)度計(jì)劃的審查步驟監(jiān)理工程師組織有關(guān)人員對承包人提交的各項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審查，并在合同規(guī)定或滿足施工需要的合理時間內(nèi)審查完畢。審查工作應(yīng)按以下程序進(jìn)行：（1）閱讀文件、列出問題、進(jìn)行調(diào)查了解；（2）提出問題并與承包人進(jìn)行討論或澄清；（3）對有問題的部分進(jìn)行分析，向承包人提出修改意見；（4）審查批準(zhǔn)承包人修改后的進(jìn)度計(jì)劃。3、進(jìn)度計(jì)劃的審查內(nèi)容（1）工期和時間安排的合理性：A、施工總工期的安排應(yīng)符合合同工期要求；B、各施工階段或單位工程（包括分部、分項(xiàng)工程）的施工順序和時間安排應(yīng)與材料和設(shè)備的進(jìn)場計(jì)劃相協(xié)調(diào)；C、易受炎熱、雨季等氣候影響的工程應(yīng)安排在適宜的時間施工，并應(yīng)采取有效的預(yù)防和保護(hù)措施；D、對動員、清場、假日受天氣影響的工作，應(yīng)有充分的考慮并留有余地。（2）施工準(zhǔn)備的可靠性A、所需主要材料和設(shè)備的到位已有保證；B、主要骨干人員及施工隊(duì)伍的進(jìn)場時間已經(jīng)落實(shí)；C、施工測量、材料檢查及標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)的工作已經(jīng)解決；D、駐地建設(shè)、進(jìn)場道路及供電、供水等問題已經(jīng)完成。（3）計(jì)劃目標(biāo)與施工能力的適應(yīng)性：A、各階段或單位工程計(jì)劃完成的工程量及投資額應(yīng)與承包人的設(shè)備和人力實(shí)際狀況相適應(yīng)；B、各項(xiàng)施工方案和施工方法應(yīng)與承包人的施工經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平相適應(yīng)；C、關(guān)鍵線路上的施工力量安排應(yīng)與非關(guān)鍵線路上的施工力量安排相適應(yīng)。（三）進(jìn)度計(jì)劃的檢查1、每月進(jìn)度檢查記錄專業(yè)監(jiān)理工程師要求承包人按單位工程、分項(xiàng)工程或工點(diǎn)對實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行記錄，并予以檢查，以作為掌握工程進(jìn)度和進(jìn)行決策的依據(jù)。每日進(jìn)度檢查記錄包括以下內(nèi)容：（1）當(dāng)日實(shí)際完成及累積完成的工程量；（2）當(dāng)日實(shí)際參加施工的人力、機(jī)械數(shù)量及生產(chǎn)效率；（3）當(dāng)日施工停滯的人力、機(jī)械數(shù)量及其原因；（4）當(dāng)日承包人的主管及技術(shù)人員到達(dá)現(xiàn)場的情況；（5）當(dāng)日發(fā)生的影響工程進(jìn)度的特殊事件或原因；（6）當(dāng)日天氣情況等。2、每月工程進(jìn)度報(bào)告總監(jiān)應(yīng)要求承包人根據(jù)現(xiàn)場提供的每日施工進(jìn)度記錄，及時進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和標(biāo)記，并通過分析和整理，每月向業(yè)主提交一份每月工程進(jìn)度報(bào)告。包括以下主要內(nèi)容：（1）概括或總說明：以記事方式對計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行的情況提出分析；（2）工程進(jìn)度：以工程數(shù)量清單所列細(xì)目為單位，編制出工程進(jìn)度累計(jì)曲線和完成金額的進(jìn)度累計(jì)曲線；（3）工程圖片：顯示關(guān)鍵線路上（或主要工程項(xiàng)目上）一些施工活動及進(jìn)展情況；（4）財(cái)務(wù)狀況：主要反映承包人的現(xiàn)金流動、工程變更、價格調(diào)整、索賠款支付及其它財(cái)務(wù)支出情況；（5）其它特殊事項(xiàng)：主要記述影響工程進(jìn)度或造成延誤的因素及解決措施。3、進(jìn)度控制圖表監(jiān)理工程師編制和建立各種用于記錄、標(biāo)記、統(tǒng)計(jì)、反映工程進(jìn)度與計(jì)劃工程進(jìn)度差距的進(jìn)度控制圖及進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表，以便隨時對工程進(jìn)度進(jìn)行分析和評價，并作為要求承包人加快工程進(jìn)度、調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃或采取其它合理措施的依據(jù)。（四）進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整1、實(shí)際進(jìn)度符合計(jì)劃進(jìn)度在工程實(shí)施期間，如果實(shí)際進(jìn)度（尤其是關(guān)鍵線路上的實(shí)際進(jìn)度）與計(jì)劃進(jìn)度基本相符時，監(jiān)理工程師不應(yīng)干預(yù)承包人對進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行；但應(yīng)及時掌握影響或妨礙工程進(jìn)展的不利因素，促進(jìn)工程按計(jì)劃進(jìn)行。2、進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場的組織安排、施工順序或人力和設(shè)備與進(jìn)度計(jì)劃上的方案有較大不一致時，應(yīng)要求承包人對原工程進(jìn)度計(jì)劃及現(xiàn)金流動計(jì)劃予以調(diào)整，調(diào)整后的工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)符合工程現(xiàn)場實(shí)際，并滿足合同工期的要求。調(diào)整工程進(jìn)度計(jì)劃，主要調(diào)整關(guān)鍵線路上的施工安排，對于非關(guān)鍵線路，如果實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差距并不對關(guān)鍵線路上的實(shí)際進(jìn)度造成不利影響時，監(jiān)理工程師可不必要求承包人對整個工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。3、加快工程進(jìn)度在承包人沒有取得合理延期批復(fù)的情況下，監(jiān)理工程師認(rèn)為實(shí)際進(jìn)度過慢，將不能按照進(jìn)度計(jì)劃在預(yù)定的竣工日期完成工程時，要求承包人采取加快進(jìn)度的措施，以趕上工程進(jìn)度計(jì)劃中的階段目標(biāo)或總體目標(biāo)。承包人提出和采取加快工程進(jìn)度的措施必須經(jīng)過監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。批準(zhǔn)時注意以下事項(xiàng)：（1）只要承包人提出的加快工程進(jìn)度措施符合施工程序并能確保工程質(zhì)量，監(jiān)理工程師應(yīng)予以批準(zhǔn)；（2）因采取加快工程進(jìn)度措施而增加的施工費(fèi)用由承包人自負(fù)；（3）因增加夜間施工或法定節(jié)日施工而涉及業(yè)主的附加監(jiān)督管理（包括監(jiān)理）費(fèi)用，應(yīng)由承包人負(fù)擔(dān)，費(fèi)用數(shù)額及支付方式由業(yè)主、監(jiān)理工程師及承包人協(xié)商確定。4、進(jìn)度計(jì)劃的延期承包人在實(shí)際施工中遇到不可預(yù)見或不可抗力因素，因而使工程進(jìn)度延誤時，總監(jiān)理工程師提請業(yè)主依照合同的規(guī)定批準(zhǔn)承包人延長工期的請求。批準(zhǔn)延期后，監(jiān)理工程師要求承包人對原來的工程進(jìn)度計(jì)劃及現(xiàn)金流動計(jì)劃予以調(diào)整，并按調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施。5、進(jìn)度計(jì)劃的延誤由于承包人的原因造成工程進(jìn)度的延誤，而且承包人拒絕接受監(jiān)理工程師加快工程進(jìn)度的指令，或雖采取了加快工程進(jìn)度的措施，但仍然趕不上預(yù)期的工程進(jìn)度并將使工程在合同工期內(nèi)難以完成時，監(jiān)理工程師對承包人的施工能力重新進(jìn)行審查和評價，發(fā)出書面警告，并向業(yè)主提出書面報(bào)告，必要時建議對工程的一部分實(shí)行強(qiáng)制分割或考慮更換承包人。第二節(jié)進(jìn)度控制監(jiān)理措施一、進(jìn)度控制措施1、組織措施在總結(jié)類似工程監(jiān)理的基礎(chǔ)上組織強(qiáng)有力的監(jiān)理班子，包括施工、材料選用、設(shè)備選型方面的監(jiān)理工程師，有足夠的力量編制合理可行的進(jìn)度計(jì)劃控制網(wǎng)絡(luò)，各分部工程指定專門的進(jìn)度控制員負(fù)責(zé)各方面的進(jìn)度落實(shí)。做好建設(shè)單位的參謀，及時提醒建設(shè)單位開展工作。核查承建單位管理班子的構(gòu)成，確保足夠的施工管理力量，落實(shí)進(jìn)度保證體系。定期和不定期地召開有關(guān)協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)各方面的進(jìn)度。妥善處理和核批承建單位的工期索賠。協(xié)助總承包單位對施工場地實(shí)行嚴(yán)格的平面管理。定期向建設(shè)單位匯報(bào)進(jìn)度情況，及擬采取的措施和建議。2、技術(shù)措施結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)審查設(shè)計(jì)方案，并對方案進(jìn)行優(yōu)化，使其更有利于加快施工進(jìn)度。協(xié)助建設(shè)單位提前做好三通一平等進(jìn)場前的準(zhǔn)備工作。提前確定測量放線方案，預(yù)先建立施工平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)。及時落實(shí)材料、設(shè)備使用情況，特別是進(jìn)口材料和設(shè)備的運(yùn)輸、報(bào)關(guān)、驗(yàn)收等，并將可能出現(xiàn)的困難提前排除。制定形象進(jìn)度計(jì)劃，將實(shí)際進(jìn)度與其對比，進(jìn)行動態(tài)管理，及時進(jìn)行調(diào)整，對新技術(shù)、新方案提前落實(shí)、參觀學(xué)習(xí)。分施工段作業(yè)，監(jiān)理積極配合，分段驗(yàn)收，全天候監(jiān)理。制定出特殊條件下的施工安全技術(shù)措施，比如：抗雨施工，夜間施工及其它趕工措施。檢查工程進(jìn)度，落實(shí)周計(jì)劃、月計(jì)劃、季計(jì)劃。及時組織驗(yàn)收。3、經(jīng)濟(jì)措施協(xié)助建設(shè)單位及時落實(shí)資金，及時審核簽認(rèn)工程款支付憑證。核查工程款的投向，確保專款專用。格實(shí)行設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度目標(biāo)獎罰制。4、合同措施制定合同條款時，要有明確的保證進(jìn)度條款。檢查各方履行合同的情況，當(dāng)不按合同規(guī)定工期完成任務(wù)時，按合同條款及時給予處罰。對經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)沒有能力完成任務(wù)的施工單位班組、管理人員直到承建單位，建議及時更換。按合同條款處理工期索賠。二、進(jìn)度計(jì)劃的編制進(jìn)度計(jì)劃編制的原則：工程進(jìn)度計(jì)劃必須真實(shí)、可靠并符合實(shí)際；清楚、明確并便于管理；表達(dá)施工中的全部活動及其相關(guān)聯(lián)系；反映施工組織及施工方法；充分使用人力和設(shè)備；預(yù)料可能的施工障礙及所有變化；貫徹合同條件及其技術(shù)規(guī)范。三、進(jìn)度計(jì)劃的審批1、進(jìn)度計(jì)劃的審查步驟監(jiān)理工程師組織有關(guān)人員對承包人提交的各項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審查，包括開工前提交的總體施工進(jìn)度計(jì)劃、現(xiàn)金流動計(jì)劃和總說明、施工階段提交的各種詳細(xì)計(jì)劃和變更計(jì)劃、根據(jù)總體進(jìn)度計(jì)劃編制的年度計(jì)劃和季度計(jì)劃，在合同規(guī)定或滿足施工需要的合理時間內(nèi)審查完畢后報(bào)業(yè)主批復(fù)。審查工作按以下程序進(jìn)行：閱讀文件、列出問題、進(jìn)行調(diào)查了解；提出問題與承包人進(jìn)行討論或澄清；對有問題的部分進(jìn)行分析，向承包人提出修改意見；查承包人修改后的進(jìn)度計(jì)劃直到滿意并批準(zhǔn)。2、進(jìn)度計(jì)劃的審查內(nèi)容工期和時間安排的合理性施工總工期的安排應(yīng)符合合同工期；各施工階段或分項(xiàng)工程（包括分部、分項(xiàng)工程）的施工順序和時間安排與材料、設(shè)備的進(jìn)場計(jì)劃是否協(xié)調(diào)；易受冰凍、低溫、炎熱、雨季等氣候影響的工程應(yīng)安排在適宜的時間，并應(yīng)采取有效的預(yù)防和保護(hù)措施；計(jì)劃目標(biāo)與施工能力的適應(yīng)性各階段或分項(xiàng)工程計(jì)劃完成的工作量及投資額與承包人的設(shè)備，人力實(shí)際狀況相適應(yīng)；各項(xiàng)施工方案和施工方法與承包人施工經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平的實(shí)際相適應(yīng)。關(guān)鍵路線上的施工力量安排與非關(guān)鍵線路線上的施工力量安排相適應(yīng)。專業(yè)監(jiān)理工程師將審查的初步檢查意見報(bào)總監(jiān)，總監(jiān)組織相應(yīng)人員研究復(fù)審后做出認(rèn)可與否的批復(fù)。四、進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行的檢查1、每周進(jìn)度計(jì)劃檢查記錄專業(yè)監(jiān)理工程師檢查承包人按分項(xiàng)工程、或工序?qū)?shí)際進(jìn)度進(jìn)行記錄，并予以檢查，并考察施工人員、配備、施工機(jī)械設(shè)備的投入，對比實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度，分析進(jìn)度滯后原因，監(jiān)理部將以監(jiān)理周報(bào)的形式每周上報(bào)指揮部，加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作力度。2、每月工程進(jìn)度報(bào)告公司駐地監(jiān)理部根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)理人員提供的每日施工進(jìn)度記錄，及時進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和標(biāo)記，并通過分析和整理，每月向業(yè)主提交一份月工程進(jìn)度報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：概況或總說明：應(yīng)以記事方式對計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行情況提出分析；工程進(jìn)度：應(yīng)以工程數(shù)量清單所列項(xiàng)目為單位，編制出工程進(jìn)度累計(jì)曲線和完成投資額的進(jìn)度累計(jì)曲線；工程圖片：應(yīng)顯示關(guān)鍵線路上一些主要工程的施工活動及進(jìn)展情況。3、進(jìn)度控制圖表監(jiān)理部應(yīng)編制和建立各種用于記錄、統(tǒng)計(jì)、標(biāo)記、反映實(shí)際工程進(jìn)度與計(jì)劃工程進(jìn)度差距的進(jìn)度控制圖及進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表，以便隨時對工程進(jìn)度進(jìn)行分析和評估，并作為要求承包人加快工程進(jìn)度、調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃或采取其他合同措施的依據(jù)。五、進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整1、進(jìn)度符合計(jì)劃在工程實(shí)施期間，如果實(shí)際進(jìn)度（尤其是關(guān)鍵線路上的實(shí)際進(jìn)度）與計(jì)劃進(jìn)度基本相符合時，監(jiān)理工程師不應(yīng)干預(yù)承包人對進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行，應(yīng)提供和創(chuàng)造各種外部條件，及時調(diào)查處理影響和妨礙工程進(jìn)度的不利因素，促進(jìn)工程按計(jì)劃進(jìn)行。2、進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場的組織安排、施工順序或人力和設(shè)備與進(jìn)度計(jì)劃上的方案有較大不一致時，應(yīng)要求承包人對原工程進(jìn)度計(jì)劃及現(xiàn)金流動計(jì)劃予以調(diào)整，調(diào)整后的工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)符合工程現(xiàn)場實(shí)際，并應(yīng)保證在合同