試論物權(quán)法相鄰關(guān)系

試論物權(quán)法相鄰關(guān)系.相鄰關(guān)系作為我們?nèi)粘Ｉ畛Ｒ姷囊环N法律關(guān)系，它與我們的生產(chǎn)和生活息息相關(guān)，《物權(quán)法》頒布實(shí)施之前，關(guān)于相鄰關(guān)系的規(guī)定只有《民法通則》第83條及最高法院相關(guān)的司法解釋，但當(dāng)這僅有的一個(gè)法律條文及幾項(xiàng)零星的司法解釋，面對(duì)類型各異的相鄰關(guān)系糾紛時(shí)，其薄弱的一面立顯無疑。

新頒布的《物權(quán)法》用九個(gè)條文對(duì)相鄰關(guān)系制度作了規(guī)定，借鑒了世界上的先進(jìn)法制理念和立法技術(shù)，并與中國國情相結(jié)合，無論是立法技術(shù)還是法律理念都較民法通則具備無比的先進(jìn)性，但這畢竟是一部剛剛出臺(tái)的新法，其法律和社會(huì)效果如何還有待司法實(shí)踐的檢驗(yàn)。

一、相鄰關(guān)系的基本涵義

（一）相鄰關(guān)系的含義

相鄰關(guān)系是指相互毗鄰的兩個(gè)以上不動(dòng)產(chǎn)所有人、用益物權(quán)人或占有人，在用水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面根據(jù)法律規(guī)定產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，一方的權(quán)利稱為“相鄰權(quán)”。[1]其中一方有權(quán)請求相鄰方提供便利或接受限制，而相鄰他方亦應(yīng)接受請求向?qū)Ψ教峁┍憷蚪邮芟拗啤?/p>

（二）相鄰關(guān)系的特征

相鄰關(guān)系是一種物權(quán)，但不是獨(dú)立的物權(quán)，而屬于所有權(quán)中的內(nèi)容。其實(shí)質(zhì)上是相鄰不動(dòng)產(chǎn)所有人或使用人行使權(quán)利的延伸限制。[2]它具有以下幾個(gè)特征：

1、相鄰關(guān)系的主體是兩個(gè)或者兩個(gè)以上的不動(dòng)產(chǎn)所有人、用益物權(quán)或占有人；

2、相鄰關(guān)系的客體主要是行使不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利所體現(xiàn)的利益。相鄰各方在行使權(quán)利時(shí)，既要實(shí)現(xiàn)自己的合法利益，又要為鄰人提供方便，尊重他人的合法權(quán)益。

3、相鄰關(guān)系依附于不動(dòng)產(chǎn)，但不因不動(dòng)產(chǎn)所有人或者占有人的變更而變更。

4、相鄰關(guān)系因種類不同而具有不同的內(nèi)容。但基本上是相鄰一方有權(quán)要求他方提供必要的便利，他方應(yīng)給予必要的方便。所謂必要的便利，是指非從相鄰方得到便利，就不能正常行使其所有權(quán)或使用權(quán)。[3]

5、相鄰權(quán)的行使必須以相鄰權(quán)利人取得必要的便利為限度，不得借口行使相鄰權(quán)去損害相鄰權(quán)利人的合法權(quán)益。超過必要限度的，相鄰權(quán)利人有權(quán)拒絕提供這種便利。[4]也就是說，當(dāng)事人行使相鄰權(quán)時(shí)，應(yīng)盡量避免和減少給對(duì)方造成損失，不得濫用其權(quán)利。

三、相鄰關(guān)系糾紛的特點(diǎn)

通過對(duì)相鄰糾紛案件進(jìn)行分析，我們可以發(fā)現(xiàn)此類案件主要有如下四個(gè)特點(diǎn)：

1、案件爭議當(dāng)事人雙方的身份比較特殊。一般情況下，當(dāng)事人都是鄰居，甚至大部分還是親戚，他們在生產(chǎn)生活中朝夕相處，雙方如發(fā)生糾紛易激發(fā)矛盾，甚至引發(fā)爭斗，從而影響家庭和睦以及社會(huì)穩(wěn)定和諧。

2、案件標(biāo)的額不大，但對(duì)當(dāng)事人的意義比一般民事訴訟要重要。一般來說，相鄰糾紛產(chǎn)生都起源于生產(chǎn)、生活當(dāng)中一些諸如采光、通風(fēng)、通行等常見的“小事”，但這卻關(guān)乎當(dāng)事人的基本的生產(chǎn)、生活便利以及一些人的“面子問題”，對(duì)他們來說，這樣的利益遭受侵害具有永久性以及解決的急迫性。3、當(dāng)事人雙方的個(gè)人素質(zhì)和文化修養(yǎng)是產(chǎn)生和解決這類糾紛的關(guān)鍵因素。如果當(dāng)事人文化素質(zhì)和思想道德較高，那么這類糾紛產(chǎn)生的可能性就不大，即使產(chǎn)生了也能化解在萌芽狀態(tài)。相反，如果一方或者雙方個(gè)人素質(zhì)或生活習(xí)慣不好，那么雙方發(fā)生糾紛的頻率就更高，產(chǎn)生糾紛要解決起來也相當(dāng)困難。

4、案件產(chǎn)生的原因多種多樣。主要是為了生產(chǎn)、生活的方便或是因?yàn)橥恋?、房屋等的使用?quán)具有財(cái)產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)，為了爭奪財(cái)產(chǎn)；還有的是當(dāng)事人相信屋場風(fēng)水等迷信觀念，如鄰居的屋檐水滴落自家房屋上會(huì)有不利影響，修建墳場爭奪風(fēng)水寶地等。

四、處理相鄰關(guān)系糾紛遇到的困境

（一）社會(huì)層面。

1、城市化的模式放大了相鄰利益沖突。隨著城市人口的不斷膨脹和集中，城市也就不可避免地成為人類自身之間與毗鄰環(huán)境間相互作用最激烈的地方。它集中并放大了人類社會(huì)的各種問題，其中就包括相鄰利益沖突在內(nèi)。

2、市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)的相鄰關(guān)系帶來了很大沖擊。在我們社會(huì)生活越來越多地市場化的今天，極力追求自身利益已經(jīng)成為越來越多人的價(jià)值取向，這與相鄰關(guān)系所要求的權(quán)利限制和互諒互讓存在著背離，這就使我們現(xiàn)在的社會(huì)相鄰糾紛產(chǎn)生越來越頻繁，解決起來越來越復(fù)雜，要從根本上解決這個(gè)市場經(jīng)濟(jì)固有的缺陷，我們必須加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和思想道德建設(shè)，樹立集體主義價(jià)值觀和多為他人著想的“大局觀”。

3、行政機(jī)關(guān)的一些不作為、亂作為是導(dǎo)致相鄰糾紛產(chǎn)生的根源之一。行政機(jī)關(guān)在處理相鄰糾紛過程中扮演著非常重要的作用，我國相關(guān)法律法規(guī)也賦予了行政機(jī)關(guān)諸多的權(quán)力，但一些行政機(jī)關(guān)在處理相關(guān)問題過程中存在消極推委或者方法簡單、方式粗暴等問題，從而使一些相鄰糾紛沒有解決在行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范（二）法院方面

1、完善相鄰糾紛調(diào)解制度、充分運(yùn)用調(diào)解手段息訴解紛。由于相鄰糾紛往往涉及到鄰里關(guān)系、親戚關(guān)系等比較密切的社會(huì)關(guān)系，出現(xiàn)這類糾紛雙方當(dāng)事人和附近群眾往往比較敏感，處理不好容易激化矛盾，導(dǎo)致事態(tài)升級(jí)甚至惡性或極端事件的發(fā)生，這就決定了人民法院在處理這類糾紛上必須充分運(yùn)用調(diào)解手段，特別是庭前調(diào)解，堅(jiān)持“以和為貴”，盡量把相鄰糾紛解決在萌芽狀態(tài)，做到法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。在調(diào)解方式上，法官可以根據(jù)案情采取各種不同的方法。例如可以邀請當(dāng)?shù)鼐樱ù澹┟裎瘑T會(huì)的成員或者在當(dāng)?shù)厝罕姳容^有威信的人參與到糾紛調(diào)解當(dāng)中來；有的還可以選擇在比較溫馨、溫和的環(huán)境下進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解過程中可以充分考慮歷史和當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣等非法律因素作為處理相鄰關(guān)系手段，這樣可以使當(dāng)事人更加容易理解法院的調(diào)解工作。有些相鄰糾紛伴隨著其他類型糾紛，或者是其他糾紛引起的，這就需要法官從糾紛的源頭上著手，協(xié)助解決其他糾紛，從而解決相鄰糾紛，促使雙方化干戈為玉帛。

2、融情理于法律，注重判決的合理性和可操作性，尋求“衡平”支點(diǎn)，兼顧法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。相鄰糾紛在眾多社會(huì)矛盾中屬于比較敏感的問題，如果處理結(jié)果得不到一方的滿意或理解，很可能產(chǎn)生執(zhí)行難等問題，造成當(dāng)事人之間矛盾激化和當(dāng)事人與法院的對(duì)立，不利于鄰里和睦、社會(huì)和諧。因此，法官在審理相鄰糾紛過程中，應(yīng)當(dāng)在保證判決的公正性和合法性的基礎(chǔ)上，充分考慮到案件審理結(jié)果的合理性和可操作性，法官要主動(dòng)到相鄰糾紛現(xiàn)場勘察，聽取地方黨政機(jī)關(guān)、村（居）委會(huì)、居民小區(qū)或物業(yè)管理部門以及周圍鄰居的處理意見，為判決的實(shí)際執(zhí)行奠定基礎(chǔ)。

法律設(shè)立相鄰關(guān)系制度的價(jià)值，在于保障國家集體和個(gè)人正常地行使所有權(quán)或使用權(quán)，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，促進(jìn)精神文明建設(shè)和社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。[6]因此，法官在處理相鄰糾紛時(shí)，要根據(jù)這一法的價(jià)值適用“利益衡量”的方法來平衡相鄰各方的利益關(guān)系，使之符合人之常情和社會(huì)常理，使判決做到合情、合理、合法。只有這樣，裁判結(jié)果才能得到社會(huì)的普遍認(rèn)可，才能真正做到案結(jié)事了。所謂的利益衡量是指法官審理案件，在案件事實(shí)查清之后，不急于去翻法規(guī)大全和審判工作手冊尋找本案應(yīng)適用的法律規(guī)則，而是綜合把握本案的實(shí)質(zhì)，結(jié)合社會(huì)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)狀況，價(jià)值觀念等，對(duì)雙方當(dāng)事人的利害關(guān)系作比較衡量，作出本案當(dāng)事人哪一方應(yīng)當(dāng)受保護(hù)的判斷，此判斷稱為實(shí)質(zhì)判斷。在實(shí)質(zhì)判斷的基礎(chǔ)上再尋找法律上的依據(jù)。

3、加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣鞑块T之間的溝通，運(yùn)用司法建議，引導(dǎo)依法行政。相鄰關(guān)系大多數(shù)涉及到不動(dòng)產(chǎn)，在審理該類糾紛時(shí)往往涉及到當(dāng)?shù)卣髀毮懿块T的工作。為了減少因人為因素引發(fā)的相鄰關(guān)系糾紛，同時(shí)也為了妥善處理相鄰關(guān)系，法官應(yīng)與村委會(huì)、鎮(zhèn)政府規(guī)劃、國土部門取得聯(lián)系，聽取他們的意見，通過溝通，讓相關(guān)部門的人員進(jìn)一步了解法律的規(guī)定，提高規(guī)劃審批的合法性。案結(jié)后，對(duì)在審判中發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)管理審批上的問題，要及時(shí)向其通報(bào)，也可發(fā)司法建議，督促其加強(qiáng)和完善管理，消彌引發(fā)相鄰糾紛的因素。

（三）個(gè)人方面

俗話說：遠(yuǎn)親不如近鄰。我們中國從古至今，一個(gè)基本價(jià)值取向便是崇尚和諧，我們正積極建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，因此，大力倡導(dǎo)相互謙讓、互相幫助的新型社會(huì)主義社會(huì)鄰里之間關(guān)系就十分必要。

當(dāng)事人遇到相鄰糾紛應(yīng)當(dāng)本著“與鄰為善”的心態(tài)，心平氣和地處理相鄰糾紛，“退一步海闊天空，忍一時(shí)風(fēng)平浪靜”，有時(shí)暫時(shí)的忍耐和退讓可以換來對(duì)方的理解和社會(huì)輿論的支持，古時(shí)“千里修書只為墻，讓他三尺又何妨，萬里長城今猶在，不見當(dāng)年秦始皇?！钡墓适陆o我們現(xiàn)在解決相鄰糾紛提供了很好的借鑒方法，鄰里之間“低頭不見抬頭見”，不把矛盾激化和保持鄰里和睦是解決相鄰糾紛最有效的方法。另一方面，一方不能把對(duì)方的忍讓當(dāng)成是膽怯、理虧，只有雙方都把心放寬，屏棄自私自利的思想才能將糾紛徹底消除。

注釋：

[1]黃松有主編，最高人民法院物權(quán)法研究小組編著：《<中華人民共和國物權(quán)法>條文理解與適用》，人民法院出版社，第269頁

[2]王利明著：《物權(quán)法研究》，中國人民大學(xué)出版社，第501頁