論中國加入WTO的優(yōu)勢與劣勢

深圳職業(yè)技術學院畢業(yè)論文/設計用紙PAGE2第5頁共10頁目錄加入WTO的優(yōu)勢3“入世”將加速中國社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展與完善3為經(jīng)濟發(fā)展開拓廣闊的國際市場6加入WTO,可提高我國的國際地位7加入WTO的劣勢7關稅減讓對很多行業(yè)形成沖擊7開放對我國服務業(yè)沖擊大8對自主式、漸進式改革開放步驟造成沖擊9結論9致謝9參考文獻10論中國加入WTO的優(yōu)勢與劣勢摘要WTO（即世界貿易組織，是在原關貿總協(xié)定的基礎上于1995年成立的一個更完整更具有活力的永久性的多邊貿易體系，被譽為“經(jīng)濟領域的聯(lián)合國”。它與國際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行（WB）一道被認為是世界經(jīng)濟大廈的3大支柱。任何一個國家要真正進入國際性經(jīng)濟大循環(huán)，都必須加入世界貿易組織。中國在加入WTO以來,經(jīng)濟取得了舉世矚目的飛速發(fā)展,它加速了中國社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展和與完善，為經(jīng)濟發(fā)展開拓了廣闊的國際市場，并且提高了我國國際地位，為我國獲得了在多邊貿易組織中的發(fā)言權；但同時也面對著西方發(fā)達國家諸多方面的挑戰(zhàn).例如關稅減讓就對我國的很多行業(yè)形成了沖擊，對自主式、漸近式改革開放步驟也造成了強大的沖擊。關鍵詞：中國WTO優(yōu)勢劣勢（１）按照WTO要求，加快修改國內相關法律法規(guī)。為加入WTO作準備，首先要求我們研究、熟悉WTO規(guī)則。實際上，我國加入WTO，主要是經(jīng)濟改革的法制化和規(guī)范化問題，保證有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施符合WTO規(guī)則和我國對外承諾，并使這些法律、法規(guī)和政策措施在全國得到統(tǒng)一實施。因此，需要按照WTO的規(guī)則和我國的承諾，對現(xiàn)行法律法規(guī)進行有針對性的清理，對那些明顯不符合WTO規(guī)則和我國對外承諾的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定，要如期完成修訂或廢止工作。

（２）加快入世進程中的立法保護。加入WTO，還要針對市場準入承諾出臺一批規(guī)范新開放領域經(jīng)濟活動的法律法規(guī)，以完善法律體系，不留下法律空白，以免為一些不法企業(yè)利用“灰色區(qū)域”鉆法律漏洞留下隱患。為保護國內產(chǎn)業(yè)，必須充分利用WTO的相關條款和灰色區(qū)域，通過國內立法的方式確立下來，在減輕國外產(chǎn)業(yè)沖擊的情況下，加快國內產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立產(chǎn)業(yè)投訴機制和規(guī)范的調查程序，增強法律的可操作性。

（３）加強入世過程中的執(zhí)法。加入WTO，必然要求減少經(jīng)濟活動中的人為因素，提高法制化程度。改革現(xiàn)行行政管理體制，提高行政效率，增強透明度，依法行政，加強執(zhí)法是加入WTO對政府提出的更高要求。

首先，中央政府有義務保證有關WTO規(guī)則的法律制度在全國范圍內統(tǒng)一實施。為了維護我國對外貿易、知識產(chǎn)權、外商投資法律制度的統(tǒng)一性，確保我國加入WTO后這些方面的法律法規(guī)符合WTO規(guī)則和對外承諾，必須由中央統(tǒng)一創(chuàng)制。各地方必須執(zhí)行中央出臺的這些方面的法律制度，無權創(chuàng)制這些方面的規(guī)定。同時，各地方、各部門還要采取切實有效的措施，避免發(fā)生影響WTO規(guī)則和我國對外承諾的統(tǒng)一實施的情況。加入WTO后，任何地方、部門制定的地方性、部門性法規(guī)、規(guī)章如同國家有關法律制度相沖突，都必須予以糾正。這不僅是履行在全國范圍內統(tǒng)一實施WTO規(guī)則和我國對外承諾的需要，也是建設全國統(tǒng)一大市場的需要。

其次，提高政策法規(guī)的透明度、可預見性和穩(wěn)定性。入世后，凡涉及貨物貿易、服務貿易、與貿易有關的知識產(chǎn)權保護的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施，都必須在指定的公開刊物上發(fā)布和通知WTO，并明確實施這些法規(guī)政策的機構和執(zhí)行程序，以確保這些法律政策得到貫徹執(zhí)行。4．有利于借鑒世貿組織成員先進的企業(yè)組織形式，建立現(xiàn)代企業(yè)。加入WTO以后，中國在享有發(fā)展中國家的權利的同時，還必須履行在各個領域中對外優(yōu)惠的承諾。它包括：貨物貿易領域中的關稅減讓；投資領域的取消外商投資企業(yè)的高收費；服務貿易鄰域的優(yōu)惠權：如銀行業(yè)中國允許外國銀行兩年后面向中國公民經(jīng)營人民幣業(yè)務等。這一系列的優(yōu)惠措施將吸引大量的外商來我國投資，包括經(jīng)營方式/技術/產(chǎn)品等。這樣，我們就可以吸取他們的經(jīng)驗或技術等先進的東西來建立我們的現(xiàn)代化企業(yè)。（二）為經(jīng)濟發(fā)展開拓廣闊的國際市場：1．我國可在135個成員國和地區(qū)享受最惠國待遇；所謂最惠國待遇(most-favoured-nationtreatment;MFNT),是指締約國各方實行互惠,凡締約國一方現(xiàn)在和將來給予任何第三方的一切特權、優(yōu)惠和豁免，也同樣給予對方。最惠國的待遇主要是關稅待遇。最惠國稅率是互惠的且比普通稅率低，有時甚至差別也很大。例如，美國對進口玩具征稅的普通稅率為70%，而最惠國稅率僅為6.8%。要成為最惠國就必須加入WTO，目前已經(jīng)有135個國家和地區(qū)已成為WTO中的一員并且在享受著最惠國待遇。我們如果要享受這種待遇，就必須也加入到WTO中成為其中的一員，而如今我國已經(jīng)是WTO中的一員了，所以，我國可以在這135個成員國和地區(qū)享受最惠國待遇，這也就為我國的經(jīng)濟發(fā)展開拓了廣闊的國際市場。2．可以利用世界貿易組織解決貿易爭端。世貿組織爭端解決機制的強化和權威性的確立，為發(fā)展中國家提供了對付少數(shù)發(fā)達國家強權和單邊主義的重要手段與有力武器。世貿組織的爭端解決機制是世貿組織所有成員國共同談判確立的，不是某一個國家單方面制定的，這對于爭端是非的判定，權利和義務的平衡至關重要。在國與國之間的雙邊貿易爭端中，如果其中之一不是世貿組織成員，則這種爭端的解決很大程度上是由雙方的經(jīng)濟實力、報復力量決定，是非曲直是由某一方自身的利益或標準來判斷的，爭端解決很難具有客觀性和公正性。一旦中國入世，就可以通過世貿組織特設的貿易爭端解決機構和程序，比較公平地解決諸如反傾銷等貿易爭端，維護中國的貿易利益。這一點對中國特別重要，因為隨著中國對外貿易規(guī)模的持續(xù)增長，各種貿易糾紛將會逐年增多。（三）提高我國國際地位，我國將獲得在多邊貿易組織中的發(fā)言權，有助于增強我國的影響力。（三）可提高我國的國際地位：入世后，作為WTO的成員國，中國將擁有平等地參與國際經(jīng)貿規(guī)則的制定權，將獲得在多邊貿易體制中"參政議政"的權利。我國要充分行使這一決策權，在規(guī)則的制定中代表發(fā)展中國家以及中國的利益和要求，維護中國企業(yè)在世界貿易中的地位和合法權益，使所制定的規(guī)則盡可能公平和公正，減少歧視性。二、加入WTO的劣勢（一）關稅減讓對很多行業(yè)形成沖擊；所謂關稅減讓，是指WTO締約方根據(jù)互惠互利原則，對貨物貿易免征超過其已商定的普通關稅部分的份額。加入WTO后，中國必須履行的承諾之一就是關稅減讓，也就是說，在任何時期，任何情況下，我們絕對不能增加關稅水平。這對于目前中國這樣一個發(fā)展中大國來講，其潛在的影響不容小視，尤其是在目前情況各種新興企業(yè)還不成熟新必須面臨強大的對手，如果沒有特殊的優(yōu)待政策，最終就只有消失的命運。在加入世貿組織的初期，對我國工業(yè)發(fā)展的影響主要來自兩個方面：一是減讓進口關稅的影響。根據(jù)協(xié)議，2005年中國工業(yè)品算術平均關稅稅率會降到9.1%。由于關稅上限是約束性的，實際關稅水平比承諾的關稅水平要低一些，且關稅降幅不同，有些行業(yè)或產(chǎn)品承受的壓力較大。二是取消非關稅措施的影響。加入世貿組織前，我國對一些競爭力弱的產(chǎn)品實施配額、許可證和特定招標等非關稅措施管理。到2005年將取消所有配額、許可證和特定招標。在此期間，保留的部分產(chǎn)品配額也都明確了基期配額量和增長率，由于基期配額量較大且增長率高，配額的保護作用將大大弱化。（二）開放對我國服務業(yè)沖擊大；根據(jù)中國入世后將履行7項義務其中兩條：1.在貨物、服務、知識產(chǎn)權等方面，依世貿組織規(guī)定，給予其它成員最惠國待遇；2.依世貿組織相關協(xié)議規(guī)定，擴大貨物、服務的市場準入程度，即具體還要應降低關稅和規(guī)范非關稅措施，逐步擴大服務貿易市場開放。這兩條對于一些服務業(yè)來說在短期內將是一個極大的沖擊，因為，服務行業(yè)對于我國來說尚處于新生幼兒階段，因此，加入WTO首當其沖的就是服務行業(yè)。加入WTO，國內服務企業(yè)將面臨國際上大型跨國公司競爭的壓力，內資企業(yè)的生存空間會受到緊張擠壓，將喪失部分原有的市場份額；國內消耗結構轉換和一、二產(chǎn)業(yè)結構升級對我國第三產(chǎn)業(yè)增長的拉動效應將會削弱，在肯定水平上，這種拉動效應可能轉移出去，成為外洋第三產(chǎn)業(yè)的擴張的時機；服務商業(yè)逆差將會進一步加重，從而影響國際收支平衡；人才的競爭和流失，將使我國第三產(chǎn)業(yè)的生長和競爭力前進受到緊張影響；另外，我們還面臨體制不順應的緊張尋釁。

就拿金融業(yè)來說，“入世”對金融業(yè)的影響最大。從商業(yè)競爭上風指數(shù)的角度看，我國金融業(yè)的國際競爭力處于絕對的劣勢。首先，加入WTO后，我國銀行業(yè)所面臨的危害急劇增大，重要緣故原由即是外國銀行以后可以謀劃人民幣的種種業(yè)務。我國的銀行業(yè)因缺乏機動謀劃的本事，業(yè)務限定在較局促的領域內，貸款重要會集在困難重重的國有企業(yè)，因而危害會集，增長市場競爭的難度，“入世”后會受到肯定的壓力。其次，在發(fā)達國家保險業(yè)已占金融業(yè)半壁山河的大配景下，我國的保險業(yè)總資產(chǎn)尚不夠金融業(yè)的3%，生長極為落伍。局促的投資渠道，單一的市場功效，遠遠落伍于國際偕行的服務品格和業(yè)務本事，“入世”后將會使內資保險公司在市場份額、客戶、險種、人才等方面受到外資保險公司的強力打擊。再次，我國的證券市場發(fā)育不完滿，“入世”后在短期內會削弱我國的證券公司同具有雄富厚力、富厚的市場操作經(jīng)驗和技能的外國偕行的競爭力。只管開放金融服務業(yè)市場會在短期內對我國的金融業(yè)帶來肯定的壓力，但是我們看中的是它的恒久效益。開放國內金融市場具有引資效應、學習效應和擴大的鯰魚效應，從更深的條理來看，引進外資金融機構將促進我國金融業(yè)的國際化。（三）對自主式、漸進式改革開放步驟造成沖擊。自1995年1月，世界貿易組織成立后，中國就積極的為進入WTO進行了談判，并于2001年12月11日正式加入，但加入的條件為過渡時期最長只有11年甚或6年。在這段很有限的時間里，我們要走別的國家自1947年以來半個世紀走過的路。有些方面，對中國甚或連過渡期也不設立，在如此緊迫的時間內就必須實施“與貿易有關的投資協(xié)定”等協(xié)議，我國所承受的經(jīng)濟壓力是巨大的，因此，對自主式、漸進式改革開放這些需要長時間來完成的步驟勢必會造成沖擊。結論：加入WTO，從當初的“狼來了”“引狼入室”……一遍疑問聲中走到了今天。事實證明，全國經(jīng)濟與貿易不但沒有因加入WTO變壞，反而發(fā)生了翻天覆地的變化。今天我國的經(jīng)濟已進入了飛躍式的發(fā)展?！皝喼匏男↓垺薄皷|方明珠”等等贊揚稱號也隨之而來，但以后要走的路還很長很長,因此,我們不能因目前的這些成績驕傲，我們應該更謹慎的在英明的國家領導人帶領下更深入的了解加入WTO的規(guī)則，分清加入WTO的優(yōu)勢與劣勢，做到興利除弊，趨利避害。致謝:非常珍惜兩年半來在深圳深圳職業(yè)技術學院繼續(xù)教育學院的學習，感謝授課老師們這兩年半來的精心講解，深圳職業(yè)技術學院繼教學院認真負責的教學，使我學到了非常寶貴的專業(yè)知識同時也撐握了學習方法，為今后的進一步深造或自學打下了堅實的基礎，并且在老師的指教下將所學的知識應用于實際工作中，解決了很多難題，取得了很大的進步。同時感謝各位老師專家對本文的批評指正。在撰寫本文的過程中，得到深圳職業(yè)技術學院鄧慧華老師的指教，并對本文的修改提出了寶貴的意見，謹此表示衷心感謝。參考文獻：1.魯?shù)て季幹秶H貿易理論與實務》清華大學出版社2006年2月第1版2.劉紅燕主編、薛榮