農(nóng)光互補光伏發(fā)電項目安全管理方面的安全對策措施

農(nóng)光互補光伏發(fā)電項目安全管理方面的安全對策措施1.1機構設置及人員配備依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第二十一條，該項目勞動定員10人，業(yè)人員超過一百人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，也可以委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產(chǎn)管理服務。1.2規(guī)章制度及操作規(guī)程（1）根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，企業(yè)法人代表是安全生產(chǎn)的第一責任人，各級領導負有相應的安全生產(chǎn)責任，在項目建設投產(chǎn)后應細化安全責任制，明確每個員工的安全職責，做到有崗必有責。（2）強化生產(chǎn)過程管理的領導責任，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；5）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急預案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。在項目建設投產(chǎn)后要健全各種設備管理制度、管理臺帳和技術檔案，尤其要完善設備的檢維修管理制度，健全主要設備檔案，應作到一臺一檔。要健全完善嚴格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，堅持不安全不生產(chǎn)。加強對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。根據(jù)《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》5.4.2該公司應建立健全符合國家法律法規(guī)、國家及行業(yè)標準要求的各項規(guī)章制度并發(fā)放到相關工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。規(guī)章制度應至少包含以下項目。表6-1電力企業(yè)規(guī)章制度目錄序號名稱1安全生產(chǎn)職責制度2安全生產(chǎn)費用制度3安全文件和檔案管理制度4安全生產(chǎn)檢查及隱患排查與治理制度5兩票三制制度6安全教育培訓制度7特種設備及特種作業(yè)人員管理制度8設備管理制度9建設項目安全設施“三同時”管理制度10危險化學品和重大危險源管理制度11特殊危險作業(yè)管理制度12消防安全管理制度13相關方及臨時用工管理制度14職業(yè)健康管理制度15勞動防護用品及特殊防護用品管理制度16安全工器具管理制度17應急管理制度18交通安全管理制度19反違章管理制度20安全生產(chǎn)獎懲制度21事故事件管理制度22技術監(jiān)督管理制度(6)根據(jù)《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》5.4.3企業(yè)應配備國家及電力行業(yè)有關安全生產(chǎn)規(guī)程。企業(yè)應編制各類設備運行規(guī)程、檢修規(guī)程、設備試驗規(guī)程、系統(tǒng)圖冊、相關設備操作規(guī)程等有關安全生產(chǎn)規(guī)程。企業(yè)應將有關安全生產(chǎn)規(guī)程發(fā)放到相關崗位。根據(jù)《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》5.4.4每年至少一次對企業(yè)執(zhí)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程、檢修、運行、試驗等規(guī)程的有效性進行檢查評估；及時完善規(guī)章制度、操作規(guī)程，每年發(fā)布有效的法律法規(guī)、制度、規(guī)程等清單；每3?5年對有關制度、規(guī)程進行一次全面修訂、重新印刷發(fā)布。規(guī)章制度、操作規(guī)程的修訂、審查應嚴格履行審批手續(xù)。1.3安全教育培訓根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》中的相關規(guī)定，針對安全教育培訓提出以下要求：該公司主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員必須按規(guī)定接受培訓并取得相應資格證書。對崗位操作人員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓和考核，考核不合格人員，不得上崗。(3新入廠員工在上崗前必須進行廠、車間、班組三級安全教育培訓，崗前培訓時間不得少于24學時。(4在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，應對有關崗位操作人員進行專門的安全教育和培訓。危險性較大的崗位人員應熟悉與工作有關的氧氣、乙煥、六氟化硫、油等危險介質的物理、化學特性，培訓時間不得少于48學時。(5)崗位操作人員轉崗，離崗三個月以上重新上崗者，應進行車間工段)、班組安全教育培訓，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。(6每年對生產(chǎn)崗位人員進行生產(chǎn)技能培訓、安全教育和安全規(guī)程考試，使其熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握觸電急救及心肺復蘇法，并確認其能力符合崗位要求。其中，班組長的安全培訓應符合國家有關要求，工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人須經(jīng)安全培訓、考試合格并公布。從事特種作業(yè)人員和特種設備作業(yè)的人員應按有關規(guī)定接受專門的安全培訓，經(jīng)考核合格并取得有效資格證書后，方可上崗作業(yè)。離開特種作業(yè)崗位達6個月以上的特種作業(yè)人員，應當重新進行實際操作考核，經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)。企業(yè)應對相關方人員進行安全教育培訓。作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，應由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行現(xiàn)場有關安全知識的教育培訓，并經(jīng)有關部門考試合格。本項目為農(nóng)光互補項目，建設單位應對農(nóng)場種植人員也應進行電站運行維護培訓，并告知可能出現(xiàn)的觸電、光污染、灼傷等危險因素和應急處置措施。企業(yè)應對參觀、學習等外來人員進行有關安全規(guī)定和可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知，并做好相關監(jiān)護工作。1.4安全投入生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。（2）根據(jù)《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》5.3.1該公司應制定滿足安全生產(chǎn)需要的安全生產(chǎn)費用計劃，嚴格審批程序，按上級規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用并落實到位，企業(yè)主要領導定期組織有關部門對執(zhí)行情況進行檢查、考核。（3）根據(jù)《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》5.3.2安全生產(chǎn)費用主要用于以下方面：1）安全技術和勞動保護措施：安全標志、安全工器具、安全設備設施、安全防護裝置、安全培訓、職業(yè)病防護和勞動保護，以及重大安全生產(chǎn)課題研究和預防事故采取的安全技術措施工程建設等。2）反事故措施：設備重大缺陷和隱患治理、針對事故教訓采取的防范措施、落實技術標準及規(guī)范進行的設備和系統(tǒng)改造、提高設備安全穩(wěn)定運行的技術改造等。3）應急管理：預案編制、應急物資、應急演練、應急救援等。4）安全檢測、安全評價、事故隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控整改以及安全保衛(wèi)等。5）安全法律法規(guī)收集與識別、安全生產(chǎn)標準化建設實施與維護、安全監(jiān)督檢查、安全技術技能競賽、安全文化建設與安全月活動等。1.5其他方面(1)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十三條，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。(2依據(jù)《用人單位勞動防護用品管理規(guī)范》(安監(jiān)總廳安健〔2015〕124號)，用人單位應當為勞動者提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。使用進的勞動防護用品，其防護性能不得低于我國相關標準。，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。對安全生產(chǎn)狀況應經(jīng)常進行檢查、分析、研究；對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患應當立即處理；對不能處理的應當及時報告本單位有關負責人，設法研究解決方案。應正常開展“危險點分析”工作，向從業(yè)人員如實告知其工作崗位和作業(yè)場所存在的危險因素、防范措施及事故應急措施。(5及時排查治理安全隱患。要經(jīng)常性開展安全隱患排查，并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。