光澤縣建筑垃圾處理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

目錄

第1章概述………………1-1

1.1項(xiàng)目由來(lái)及特點(diǎn)…………….……1-1

1.2環(huán)評(píng)工作過(guò)程……………….……1-2

1.3相關(guān)情況分析判定………….……1-3

1.4關(guān)注的主要環(huán)境問(wèn)題……….……1-3

1.5環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要結(jié)論…………………….……1-4

第2章總則…………….…1-1

2.1編制依據(jù)………….………….……2-1

2.2環(huán)境影響要素識(shí)別與評(píng)價(jià)因子篩選…………….………….……2-3

2.3評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)………….………….……2-4

2.4評(píng)價(jià)工作等級(jí)及評(píng)價(jià)范圍……….………….……2-8

2.5主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)……………….…………...…2-12

第3章建設(shè)項(xiàng)目工程分析…………….…1-1

3.1工程概況………….………….……3-1

3.2工程建設(shè)內(nèi)容…………….………………….……3-5

3.3施工方案………….………….…..3-15

3.4建筑垃圾入場(chǎng)及填埋作業(yè)方式….…………...…3-20

3.5污染源分析……………….…...…3-23

3.6項(xiàng)目建設(shè)合理性分析…………….…………...…3-34

第4章環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)………….…4-1

4.1自然環(huán)境概況…….………….……4-1

4.2社會(huì)環(huán)境概況…………….………………….……4-9

4.3大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)….………….…..4-12

4.4地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)……………….…………...…4-15

4.5地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)……….…...…4-17

4.6聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)………….…………...…4-20

4.7土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)………….…...…4-21

4.8生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查……………….…………...…4-25

I

第5章環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)………….…5-1

5.1施工期環(huán)境影響評(píng)價(jià)…………….………….……5-1

5.2運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響評(píng)價(jià)…….………………….……5-5

5.3封場(chǎng)期環(huán)境影響評(píng)價(jià)…….………………….…..5-30

第6章環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)……………………6-1

6.1總則………….………….…………6-1

6.2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別….………………….……6-1

6.3風(fēng)險(xiǎn)分析………….………….……6-2

6.4風(fēng)險(xiǎn)防范措施…….………….....…6-4

6.5應(yīng)急預(yù)案……………….…...……………..………6-5

6.6小結(jié)……………….…………...……………..……6-6

第7章環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證…………………7-1

7.1施工期環(huán)境保護(hù)措施……….………….…………7-1

7.2運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)措施…….………………….……7-5

7.3封場(chǎng)期環(huán)境保護(hù)措施………….………….………7-9

7.4環(huán)保投資清單…….……………...7-11

第8章環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析…………8-1

8.1環(huán)境效益…….………….…………8-1

8.2社會(huì)效益….………………….……8-2

8.3經(jīng)濟(jì)效益………….………….……8-2

8.4小結(jié)……………….………….....…8-2

第9章環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃……………9-1

9.1環(huán)境管理…….………….…………9-1

9.2環(huán)境監(jiān)理….………………….……9-3

9.3總量控制………….………….……9-5

9.4污染物排放清單及企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)………….………….....…9-5

9.5環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃…….………….……9-7

9.6排污口規(guī)范化…….………….....…9-8

9.7竣工環(huán)保驗(yàn)收…….………….....…9-9

II

第10章環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論……………10-1

10.1項(xiàng)目概況……………….………….……………10-1

10.2工程環(huán)境可行性…………….…………….……10-1

10.3環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)論…………….………….……10-2

10.4污染物排放情況………….…………….…....…10-2

10.5環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論…………….………….……10-3

10.6環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論…………….………….....…10-5

10.7總量控制結(jié)論………………….………….....…10-5

10.8公眾意見(jiàn)采納情況…………….………….……10-5

10.9環(huán)境管理建議………………….………….....…10-6

10.10總結(jié)論……….……………….…………......…10-7

附件1委托書(shū)

附件2營(yíng)業(yè)執(zhí)照及法人身份證

附件3會(huì)議紀(jì)要

附件4選址意見(jiàn)書(shū)

附件5用地預(yù)審

附件6可研批復(fù)

附件7入場(chǎng)建筑垃圾類型

附件8林地用地手續(xù)

附件9檢測(cè)報(bào)告

附件10技術(shù)審查會(huì)評(píng)審意見(jiàn)

附件11廢水用于林地澆灌同意接納函

附件12復(fù)審意見(jiàn)

III

光澤縣建筑垃圾處理建設(shè)項(xiàng)目01概述

第1章概述

1.1項(xiàng)目由來(lái)及特點(diǎn)

1.1.1項(xiàng)目由來(lái)

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，光澤縣城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口不斷增長(zhǎng)，城區(qū)建筑垃圾量

也不斷增加，目前對(duì)建筑垃圾的處理方式和處理能力既無(wú)法滿足城區(qū)垃圾處理的需求，

也不符合垃圾處理無(wú)害化、減量化、資源化的要求，嚴(yán)重影響了垃圾場(chǎng)周圍的環(huán)境衛(wèi)生

和人民身體健康。為了有效地控制光澤縣城區(qū)垃圾對(duì)環(huán)境的影響，盡量使建筑垃圾處理

無(wú)害化、資源化，提高人民的生活水平和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，興建符合建設(shè)要求的城市

建筑垃圾處理工程是非常必要的。

2018年光澤縣政府工作報(bào)告指出“?以人為本共建生態(tài)。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，滿

足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。完善城鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)，加快生活垃圾填埋場(chǎng)改

擴(kuò)建，新建餐廚(生鮮)垃圾處理站、建筑垃圾處理場(chǎng)??！?019年8月14日，光澤縣城

鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)召開(kāi)《關(guān)于光澤縣建筑垃圾處理建設(shè)項(xiàng)目選址等有關(guān)問(wèn)題會(huì)議的紀(jì)要》（附

件3），會(huì)議議定光澤縣建筑垃圾處理建設(shè)項(xiàng)目選址于光澤縣華橋鄉(xiāng)吳屯村及鸞鳳鄉(xiāng)雙門

村共有地，光澤縣集友石材礦山西南側(cè)地塊（不在集友石材礦山用地紅線范圍），用地

面積35426m2。該用地于2019年8月~9月取得光澤縣自然資源局的建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)

書(shū)（附件4）及用地預(yù)審意見(jiàn)書(shū)（附件5）。2019年9月，建設(shè)單位委托廈門市市政工程

設(shè)計(jì)院有限公司編制的《光澤縣建筑垃圾處理建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告》取得光澤

縣發(fā)展改革和科技局的批復(fù)（附件6）；2020年2月13日，可研編制單位廈門市市政工

程設(shè)計(jì)院有限公司出函補(bǔ)充說(shuō)明入場(chǎng)建筑垃圾類型（附件7），本建設(shè)項(xiàng)目作為建筑垃圾

處理場(chǎng)，僅接收填埋建筑垃圾（屬于Ⅰ類一般固廢），不接納生活垃圾和Ⅱ類以上的固

廢，主要接納的固廢為城市建設(shè)產(chǎn)生的建筑渣土、舊混凝土、拆舊建筑的棄土、廢石、

碎玻璃、碎磚頭等（不含廢金屬、廢紙板等相關(guān)木制品，裝修垃圾）。福建省林業(yè)局于

2020年02年26日出函（附件8）同意本項(xiàng)目使用光澤縣林地3.2584hm2，其中國(guó)有林

地0.5609hm2，集體林地2.6975hm2。

1.1.2項(xiàng)目特點(diǎn)

（1）本項(xiàng)目位于光澤縣華橋鄉(xiāng)吳屯村及鸞鳳鄉(xiāng)雙門村共有地（光澤縣集友石材礦

山西南側(cè)地塊，不在集友石材礦山用地紅線范圍），場(chǎng)址現(xiàn)狀為U字型谷地，地勢(shì)起伏

1-1

光澤縣建筑垃圾處理建設(shè)項(xiàng)目01概述

大，本身已形成一定的庫(kù)容；場(chǎng)址現(xiàn)有簡(jiǎn)易道路，可進(jìn)行擴(kuò)建和改造；周邊為山體林地，

1km范圍內(nèi)無(wú)居住區(qū)，環(huán)境制約因素不明顯。

（2）本項(xiàng)目為建筑垃圾填埋場(chǎng)，主要接納城市建設(shè)過(guò)程產(chǎn)生的建筑渣土、舊混凝

土、拆舊建筑的棄土、廢石、碎玻璃、碎磚頭等（不含廢金屬、廢紙板等相關(guān)木制品，

裝修垃圾）；不接納生活垃圾、一般工業(yè)固體廢物及危險(xiǎn)廢物。填埋區(qū)庫(kù)容25萬(wàn)噸，服

務(wù)年限10年，處理規(guī)模60t/d。

（3）本項(xiàng)目填埋的建筑垃圾不產(chǎn)生填埋氣體；建筑垃圾本身含水分可忽略不計(jì)，

填埋滲濾液主要來(lái)自于大氣降水下滲，以SS、COD污染物為主，廢水經(jīng)處理后回用于

灑水抑塵及綠地澆灌，不外排。

（4）本項(xiàng)目環(huán)評(píng)類別參照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》“三十四、環(huán)境

治理業(yè)——101、一般工業(yè)固體廢物（含污泥）處置及綜合利用：采取填埋和焚燒方式

的，編制報(bào)告書(shū)”；環(huán)境影響評(píng)價(jià)涉及建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)期、封場(chǎng)期的全過(guò)程。

1.2環(huán)評(píng)工作過(guò)程

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)

目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》等國(guó)家關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和管理要

求，2019年11月，建設(shè)單位委托評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)光澤縣建筑垃圾處理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作。

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織有關(guān)人員踏勘現(xiàn)場(chǎng)，收集資料，對(duì)工程概況進(jìn)行分析，開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)踏勘、

資料調(diào)研、環(huán)境監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)計(jì)算等環(huán)評(píng)工作，編制完成了《光澤縣建筑垃圾處理建設(shè)項(xiàng)

目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》。本次環(huán)評(píng)工作主要分以下幾個(gè)階段：

第一階段：依據(jù)相關(guān)規(guī)定判定項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)類型；根據(jù)建設(shè)單位提供的項(xiàng)目

可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案等有關(guān)資料，進(jìn)行初步的工程分析以及開(kāi)展初步的環(huán)境

現(xiàn)狀調(diào)查，識(shí)別環(huán)境影響因素、篩選評(píng)價(jià)因子，明確評(píng)價(jià)重點(diǎn)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，確定評(píng)

價(jià)工作等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，并制定工作方案。

第二階段：進(jìn)行評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，了解環(huán)境現(xiàn)狀情況；進(jìn)

行詳細(xì)的工程分析，確定各污染因素污染源強(qiáng)，然后進(jìn)行各環(huán)境要素影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)、

各專題環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)。

第三階段：在進(jìn)行環(huán)境影響分析結(jié)果的基礎(chǔ)上，提出環(huán)境保護(hù)措施，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)

論證；列出污染物排放清單，并得出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論。在此基礎(chǔ)上，編制完

成了該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（送審稿），由建設(shè)單位提交環(huán)保主管部門進(jìn)行審查。

1-2

光澤縣建筑垃圾處理建設(shè)項(xiàng)目01概述

2020年4月28日，建設(shè)單位在光澤縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)議室主持召開(kāi)《光澤縣

建筑垃圾處理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》（送審稿）技術(shù)審查會(huì)，并形成了專家評(píng)審意

見(jiàn)（附件10），評(píng)價(jià)單位根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)對(duì)報(bào)告書(shū)進(jìn)行了補(bǔ)充、修改和完善，完成了

《光澤縣建筑垃圾處理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》（報(bào)批稿），供建設(shè)單位呈報(bào)環(huán)保主管

部門審批。

1.3相關(guān)情況分析判定

（1）根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》，本項(xiàng)目屬鼓勵(lì)類（四十三、環(huán)

境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用----20、城鎮(zhèn)垃圾、農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)村生活污水、污泥及

其他固體廢棄物減量化、資源化、無(wú)害化處理和綜合利用工程），符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。

（2）本項(xiàng)目選址符合《建筑垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJT-2019）關(guān)于填埋場(chǎng)址選擇

的規(guī)定，與周邊的環(huán)境基本相容，符合“三線一單”相關(guān)要求。

（3）本項(xiàng)目與《光澤縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2015~2030年）》、《光澤縣土地利用規(guī)劃

（2006-2020）調(diào)整》不沖突，符合《光澤縣中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃（2017~2030）》，

項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行過(guò)程中需采取有效的水土保持措施，符合光澤縣生態(tài)功能區(qū)劃要求。

1.4關(guān)注的主要環(huán)境問(wèn)題

（1）本項(xiàng)目選址與光澤縣土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃的符合性；總平

面布置及污染防治措施等建設(shè)內(nèi)容與《建筑垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJT-2019）及相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)規(guī)范的符合性。

（2）大氣、土壤、地下水等環(huán)境要素本底值的監(jiān)測(cè)，作為環(huán)保主管部門管理依據(jù)。

（3）施工期施工過(guò)程產(chǎn)生的施工揚(yáng)塵、施工噪聲、施工廢水及施工固廢對(duì)周圍環(huán)

境的影響以及采取的環(huán)保措施；施工過(guò)程對(duì)生態(tài)環(huán)境影響及水土保持措施。

（4）運(yùn)營(yíng)期建筑垃圾運(yùn)輸、裝卸、填埋過(guò)程產(chǎn)生的揚(yáng)塵對(duì)周圍環(huán)境的影響以及采

取的環(huán)保措施；生活污水、洗車廢水、地面沖洗廢水、填埋場(chǎng)區(qū)滲濾液收集與處理回用

的可行性；填埋庫(kù)區(qū)防滲系統(tǒng)、地表水導(dǎo)排系統(tǒng)、地下水導(dǎo)排系統(tǒng)的符合性；東北側(cè)的

光澤縣集友石材礦山與本項(xiàng)目的相容性。

（5）封場(chǎng)期填埋場(chǎng)污水的導(dǎo)排和處理、地下水的跟蹤監(jiān)測(cè)、生態(tài)恢復(fù)等環(huán)境管理

措施的科學(xué)性和有效性。

1-3

光澤縣建筑垃圾處理建設(shè)項(xiàng)目01概述

1.5環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要結(jié)論

光澤縣建筑垃圾處理場(chǎng)是市政基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保治理項(xiàng)目。通過(guò)工程的實(shí)施，可有效

控制城市建筑垃圾對(duì)周圍環(huán)境的不利影響，提高光澤縣城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。項(xiàng)目選址

及總平面布置合理，無(wú)明顯環(huán)境制約因素，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)規(guī)劃及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

項(xiàng)目建設(shè)得到當(dāng)?shù)卮蟛糠止姷闹С?，其環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益十分明顯。只

要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)提出的各項(xiàng)環(huán)保措施和要求，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，確

保產(chǎn)生的污染物達(dá)標(biāo)排放，從環(huán)境保護(hù)角度分析，本項(xiàng)目建設(shè)是可行的。

1-4

光澤縣建筑垃圾處理建設(shè)項(xiàng)目02總則

第2章總則

2.1編制依據(jù)

2.1.1法律法規(guī)

（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，2014修正，2015年1月1日施行；

（2）《中華人民共和環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，2018年修正，2018年12月29日施行；

（3）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，2018年修正，2018年10月26日施行；

（4）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，2017年修正，2018年1月1日施行；

（5）《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》，2018年修正，2018年12月施行；

（6）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，2019年修正；2020年9月1日

起施行；

（7）《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》，2019年1月1日施行；

（8）《中華人民共和國(guó)水土保持法》（2011年3月1日）；

（9）《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2004年8月28日）；

（10）《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》（2016年7月2日修訂）；

（11）《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（2009年1月1日）；

（12）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2015年4月修訂）。

2.1.2規(guī)章及規(guī)范性文件

（1）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第682號(hào)令，2017年10月1日實(shí)施）；

（2）《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國(guó)發(fā)[2005]39號(hào)）；

（3）《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》（國(guó)發(fā)[2000]38號(hào)，2000年）；

（4）《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2011]35號(hào)）；

（5）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》；

（6）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2018年4月28日修訂）；

（7）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》(環(huán)發(fā)[2012]77號(hào))；

（8）《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》(環(huán)發(fā)[2012]98號(hào))；

（9）關(guān)于印發(fā)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》的通知，環(huán)發(fā)[2010]113號(hào)；

（10）《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（國(guó)家建設(shè)部令第139號(hào)）；

2-1

光澤縣建筑垃圾處理建設(shè)項(xiàng)目02總則

（11）《福建省環(huán)境保護(hù)條例》（2012年3月）；

（12）《福建省環(huán)保廳關(guān)于規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》（閩環(huán)保應(yīng)

急[2013]17號(hào)）；

（13）《全國(guó)生態(tài)保護(hù)“十三五”規(guī)劃綱要》，環(huán)境保護(hù)部，2016年10月；

（14）《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2011]35號(hào)）；

（15）國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的通知，國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)；

（16）國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的通知，國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào)；

（17）國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的通知，國(guó)發(fā)〔2016〕31號(hào)；

（18）《關(guān)于印發(fā)地下水污染防治實(shí)施方案的通知》（環(huán)土壤〔2019〕25號(hào)）；

（19）《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》（國(guó)環(huán)規(guī)環(huán)評(píng)[2017]4號(hào)）；

（20）《排污許可管理辦法（試行）》部令第48號(hào)。

2.1.3有關(guān)技術(shù)規(guī)范

（1）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ2.1-2016）；

（2）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）；

（3）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018）；

（4）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）；

（5）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2011）；

（6）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）；

（7）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）；

（8）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）；

（9）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》（2019年1月1日施行）；

（10）《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》（GB50433-2008）；

（11）《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南污染影響類》（生態(tài)環(huán)境部公告2018

年第9號(hào)，2018年5月15日）；

（12）《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南總則》（HJ819-2017）；

（13）《建筑垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJT-2019）；

（14）《固體廢物處理處置工程技術(shù)導(dǎo)則》（HJ2035-2013）；

（15）《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）及修改單；

（16）《一般工業(yè)固體廢物貯存場(chǎng)、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見(jiàn)稿）。

2-2

光澤縣建筑垃圾處理建設(shè)項(xiàng)目02總則

2.1.4相關(guān)規(guī)劃及其它有關(guān)資料

（1）《光澤縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2015-2030）》；

（2）《光澤縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整》；

（3）《光澤縣中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃（2017~2030）》；

（4）《南平市光澤縣建筑垃圾處理場(chǎng)選址論證》，光澤縣自然資源局、南平市城鄉(xiāng)

規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，2019年7月；

（5）《光澤縣建筑垃圾處理建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究》，廈門市市政工程設(shè)計(jì)院有

限公司，2019年9月；

（6）建設(shè)單位提供的其他相關(guān)資料。

2.2環(huán)境影響要素識(shí)別與評(píng)價(jià)因子篩選

2.2.1環(huán)境影響要素識(shí)別

施工期主要影響為施工過(guò)程地表清理、場(chǎng)地建設(shè)等對(duì)地表植被的破壞，施工過(guò)程的

揚(yáng)塵、噪聲、廢水排放對(duì)環(huán)境空氣、聲環(huán)境、水環(huán)境產(chǎn)生影響。

運(yùn)營(yíng)期主要影響為建筑垃圾處理作業(yè)過(guò)程產(chǎn)生的揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境空氣的影響；建筑垃圾

填埋區(qū)滲濾液以及車輛沖洗廢水、地面沖洗廢水對(duì)地表水、地下水、土壤環(huán)境的影響；

運(yùn)輸車輛、垃圾填埋作業(yè)設(shè)備噪聲對(duì)區(qū)域聲環(huán)境的影響。

封場(chǎng)期主要影響為建筑垃圾填埋區(qū)滲濾液對(duì)地表水、地下水、土壤環(huán)境的影響。

根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)及污染物排放特點(diǎn)，環(huán)境影響識(shí)別結(jié)果詳見(jiàn)表2.2-1。

表2.2-1本項(xiàng)目環(huán)境影響因素識(shí)別表

環(huán)境要素

時(shí)期影響因素

環(huán)境空氣地表水地下水聲環(huán)境生態(tài)土壤

占地-2△≠-2△≠

地面開(kāi)挖-1△=-1△≠

施工揚(yáng)塵-2△=-1△=

施工期

施工廢水-1△=-1△=

施工噪聲-2△=

施工固廢-1△=-1△=-2△=

廢氣-2▲=-1▲=

營(yíng)運(yùn)期滲濾液-1▲=-1▲=-1▲=

噪聲-1▲=

封場(chǎng)期滲濾液-1▲=-1▲=-1▲=

備注：3—重大影響，2—中等影響，1—輕微影響；+表示有利影響，-表示不利影響；△表示短期影響，

▲表示長(zhǎng)期影響；=表示可逆影響，≠表示不可逆影響。

2-3

光澤縣建筑垃圾處理建設(shè)項(xiàng)目02總則

2.2.2評(píng)價(jià)因子篩選

根據(jù)環(huán)境影響因素識(shí)別，確定本項(xiàng)目的評(píng)價(jià)因子，詳見(jiàn)表2.2-2。

表2.2-2本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子

序號(hào)環(huán)境要素評(píng)價(jià)因子

現(xiàn)狀評(píng)價(jià)SO2、NO2、PM10、PM2.5、TSP

1環(huán)境空氣

影響評(píng)價(jià)PM10

現(xiàn)狀評(píng)價(jià)pH、懸浮物、高錳酸鹽指數(shù)、BOD5、氨氮

2地表水環(huán)境

影響評(píng)價(jià)污水處理措施論證（排水量、排水方式、處理措施）

pH、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、砷、汞、六價(jià)鉻、鉛、鎘、

現(xiàn)狀評(píng)價(jià)鐵、錳、總硬度、溶解性總固體、高錳酸鹽指數(shù)、硫酸鹽、

3地下水環(huán)境++2+2+2--

氯化物、K、Na、Ca、Mg、CO3、HCO3

影響評(píng)價(jià)防滲系統(tǒng)防滲效果和地下水水質(zhì)影響

現(xiàn)狀評(píng)價(jià)等效A聲級(jí)

4聲環(huán)境

影響評(píng)價(jià)等效A聲級(jí)

5固體廢物影響分析固體廢物處置方式或處置率

現(xiàn)狀評(píng)價(jià)植被、水土流失等

6生態(tài)環(huán)境

影響評(píng)價(jià)植被、水土流失等

現(xiàn)狀評(píng)價(jià)建設(shè)用地土壤基本項(xiàng)目45項(xiàng)

7土壤環(huán)境

影響評(píng)價(jià)防滲系統(tǒng)防滲效果和土壤環(huán)境影響

8環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響評(píng)價(jià)垃圾壩潰壩、滲濾液泄漏

2.3評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

2.3.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

（1）環(huán)境空氣

項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無(wú)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域。所在區(qū)域環(huán)

境空氣執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，詳見(jiàn)表2.3-1。

表2.3-1《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）單位：mg/m3

序號(hào)污染物名稱取值時(shí)間二級(jí)濃度限值

年平均0.06

1SO224小時(shí)平均0.15

1小時(shí)平均0.5

年平均0.04

2NO224小時(shí)平均0.08

1小時(shí)平均0.2

年平均0.07

3PM10

24小時(shí)平均0.15

2-4

光澤縣建筑垃圾處理建設(shè)項(xiàng)目02總則

序號(hào)污染物名稱取值時(shí)間二級(jí)濃度限值

年平均0.035

4PM2.5

24小時(shí)平均0.075

年平均0.20

5TSP

24小時(shí)平均0.30

（2）地表水環(huán)境

本項(xiàng)目地處華僑鄉(xiāng)與鸞鳳鄉(xiāng)交界處的一“U”字型谷地，無(wú)地表水系。與本項(xiàng)目最

近地表水為西北側(cè)1.2km處的官屯溪，屬于北溪的二級(jí)支流，尚未劃定環(huán)境功能區(qū)。參

照《南平市人民政府關(guān)于同意南平市水功能區(qū)劃的批復(fù)》（南政綜〔2012〕262號(hào)），水

質(zhì)執(zhí)行《地表環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，詳見(jiàn)表2.3-2。

表2.3-2《地表環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）單位：mg/L（pH除外）

水體水功能類別pH高錳酸鹽指數(shù)BOD5NH3-NSS

官屯溪Ⅲ類6～9≤6≤4≤1.0≤30

備注：SS參考《地表水資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》SL63-94

（3）地下水環(huán)境

項(xiàng)目區(qū)域地下水執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，詳見(jiàn)表2.3-3。

表2.3-3地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-2017）單位：mg/L（pH除外）

序號(hào)項(xiàng)目Ⅲ類序號(hào)項(xiàng)目Ⅲ類

1pH6.5～8.512鉻(六價(jià))(Cr6+)≤0.05

2氯化物≤25013總硬度(以CaCO3)計(jì)≤450

3硫酸鹽≤25014氟化物≤1.0

4溶解性總固體≤100015汞(Hg)≤0.001

5氨氮≤0.5016鉛(Pb)≤0.01

6硝酸鹽(以N計(jì))≤2017鎘(Cd)≤0.005

7亞硝酸鹽(以N計(jì))≤1.018銅(Cu)≤1.0

8揮發(fā)酚≤0.00219鐵(Fe)≤0.3

9氰化物≤0.0520鎳(Ni)≤0.02

10高錳酸鹽指數(shù)≤3.0總大腸菌群≤

213.0

11砷(As)≤0.01（MPN/100mL）

（4）聲環(huán)境

項(xiàng)目所在區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)，即

Ld≤60dB（A）、Ln≤50dB（A）。

（5）土壤環(huán)境

項(xiàng)目場(chǎng)區(qū)土壤執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》

2-5

光澤縣建筑垃圾處理建設(shè)項(xiàng)目02總則

（GB36600-2018）表1、表2中第二類用地標(biāo)準(zhǔn)，詳見(jiàn)表2.3-4。

表2.3-4建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值和管控值單位：mg/kg

篩選值管制值

序號(hào)項(xiàng)目

第一類用地第二類用地第一類用地第二類用地

重金屬和無(wú)機(jī)物

1砷2060120140

2鎘206547172

3鉻（六價(jià)）3.05.73078

4銅200018000800036000

5鉛4008008002500

6汞8383382

7鎳1509006002000

揮發(fā)性有機(jī)物

8四氯化碳0.92.8936

9氯仿0.30.9510

10氯甲烷123721120

111,1-二氯乙烷3920100

121,2-二氯乙烷0.525621

131,1-二氯乙烯126640200

14順-1,2-二氯乙烯665962002000

15反-1,2-二氯乙烯105431163

16二氯甲烷946163002000

171,2-二氯丙烷15547

181,1,1,2-四氯乙烷2.61026100

191,1,2,2-四氯乙烷1.66.81450

20四氯乙烯115334183

211,1,1-三氯乙烷701840840840

221,1,2-三氯乙烷0.62.8515

23三氯乙烯0.72.8720

241,2,3-三氯丙烷0.050.50.55

25氯乙烯0.120.431.24.3

26苯141040

27氯苯682702001000

281,2-二氯苯560560560560

291,4-二氯苯5.62056200

30乙苯7.22872280

31苯乙烯1290129012901290

32甲苯1200120012001200

33間二甲苯+對(duì)二甲苯163570500570

34鄰二甲苯222640640640

2-6

光澤縣建筑垃圾處理建設(shè)項(xiàng)目02總則

篩選值管制值

序號(hào)項(xiàng)目

第一類用地第二類用地第一類用地第二類用地

半揮發(fā)性有機(jī)物

35硝基苯3476190760

36苯胺92260211663

372-氯酚25022565004500

38苯并[a]蒽5.51555151

39苯并[a]芘0.551.55.515

40苯并[b]熒蒽5.51555151

41苯并[k]熒蒽551515501500

42?4901293490012900

43二苯并[a,h]蒽0.551.55.515

44茚并[1,2,3-cd]芘5.51555151

45萘2570255700

2.3.2污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

（1）廢氣

施工期施工揚(yáng)塵、運(yùn)營(yíng)期填埋作業(yè)揚(yáng)塵排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》

（GB16297-1996）中表2標(biāo)準(zhǔn)，顆粒物無(wú)組織排放監(jiān)控濃度限值為1.0mg/m3。

（2）廢水

①施工期：施工人員分散居住在附近的村莊，生活污水納入當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的污水排放系

統(tǒng)中，不另行單獨(dú)外排；施工生產(chǎn)廢水經(jīng)隔油、沉淀處理后回用場(chǎng)地灑水抑塵，不排放。

②運(yùn)營(yíng)期：項(xiàng)目廢水經(jīng)處理后回用于灑水抑塵及綠地澆灌，不外排。廢水水質(zhì)從嚴(yán)

執(zhí)行《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920-2002）表1道路清掃、消防及

城市綠化標(biāo)準(zhǔn)，即pH6~9、濁度≤10NTU、溶解性總固體≤1000mg/L、BOD5≤15mg/L、

NH3-N≤10mg/L，詳見(jiàn)表2.3-5。

表2.3-5《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920-2002）

序號(hào)項(xiàng)目單位道路清掃、消防城市綠化

1pH無(wú)量綱6.0~9.0

2濁度NTU1010

3溶解性總固體mg/L15001000

4BOD5mg/L1520

5NH3-Nmg/L1020

（3）噪聲

①施工期：建筑施工場(chǎng)界噪聲執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》

（GB12523-2011），晝間≤70dB(A)，夜間≤55dB(A)。

2-7

光澤縣建筑垃圾處理建設(shè)項(xiàng)目02總則

②運(yùn)營(yíng)期：廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中

2類標(biāo)準(zhǔn)，晝間≤60dB(A)，夜間≤50dB(A)。

（4）固體廢物

固體廢物處理執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）

及其修改單中的有關(guān)規(guī)定。

2.4評(píng)價(jià)工作等級(jí)及評(píng)價(jià)范圍

2.4.1大氣環(huán)境

（1）評(píng)價(jià)工作等級(jí)

按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）的規(guī)定，采用AERSCREEN

估算模型對(duì)項(xiàng)目的大氣污染源逐個(gè)估算主要污染物的最大地面濃度占標(biāo)率（Pi）和占濃

度標(biāo)準(zhǔn)值10%對(duì)應(yīng)的最遠(yuǎn)距離（D10%）。取P值中最大者（Pmax）和其對(duì)應(yīng)的D10%，確

定大氣評(píng)價(jià)等級(jí)。最大地面濃度占標(biāo)率Pi的計(jì)算公式如下：

Pi=（Ci/C0i）×100%

式中：Pi－第i個(gè)污染物的最大地面濃度占標(biāo)率，%；

3

Ci－采用估算模式計(jì)算出的第i個(gè)污染物的最大地面濃度，mg/m；

3

C0i－第i個(gè)污染物的環(huán)境空氣質(zhì)量濃度標(biāo)準(zhǔn)，mg/m。

C0i一般選用GB3095中1h平均取樣時(shí)間的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量濃度限值；對(duì)于沒(méi)有1h

平均質(zhì)量濃度限值的污染物，可取8h、日平均、年平均質(zhì)量濃度限值的2倍、3倍、6

倍折算為1h平均質(zhì)量濃度限值。

估算模式參數(shù)選取詳見(jiàn)表2.4-1，計(jì)算結(jié)果詳見(jiàn)表2.4-2。

表2.4-1估算模型參數(shù)表

參數(shù)取值

城市/農(nóng)村農(nóng)村

城市/農(nóng)村選項(xiàng)

人口數(shù)（城市選項(xiàng)時(shí)）—

最高環(huán)境溫度/℃39.7

最低環(huán)境溫度/℃-9.5

土地利用類型闊葉林

區(qū)域濕度條件潮濕氣候

考慮地形是

是否考慮地形

地形數(shù)據(jù)分辨率90m

是/否否

是否考慮海岸線熏煙海岸線距離/m—

海岸線方向/°—

2-8

光澤縣建筑垃圾處理建設(shè)項(xiàng)目02總則

表2.4-2大氣污染物最大地面濃度占標(biāo)率預(yù)測(cè)結(jié)果

序號(hào)排放形式污染源名稱離源距離（m）PM10|D10%

1無(wú)組織建筑垃圾填埋作業(yè)揚(yáng)塵1937.33%|0

由上表預(yù)測(cè)結(jié)果，項(xiàng)目建筑垃圾填埋作業(yè)揚(yáng)塵最大地面濃度占標(biāo)率Pmax為7.33%，

不出現(xiàn)D10%，Pmax<10%。根據(jù)表2.4-3，大氣評(píng)價(jià)工作等級(jí)為二級(jí)。

表2.4-3大氣評(píng)價(jià)等級(jí)判別表

評(píng)價(jià)工作等級(jí)評(píng)價(jià)工作等級(jí)判別依據(jù)

一級(jí)Pmax≥10%

二級(jí)1%≤Pmax＜10%

三級(jí)Pmax＜1%

（2）評(píng)價(jià)范圍

二級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍邊長(zhǎng)取5km，即以場(chǎng)區(qū)為中心，南北5km×東

西5km范圍的矩形區(qū)域，詳見(jiàn)圖2.6-1。

2.4.2地表水環(huán)境

（1）評(píng)價(jià)工作等級(jí)

本項(xiàng)目廢水經(jīng)處理后回用于灑水抑塵及綠地澆灌，不外排。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技

術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018）表1規(guī)定“建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝中有廢水產(chǎn)生，但作

為回水利用，不排外到外環(huán)境的，按三級(jí)B評(píng)價(jià)”，因此，本項(xiàng)目地表水環(huán)境評(píng)價(jià)工作

等級(jí)為三級(jí)B。

（2）評(píng)價(jià)范圍

本項(xiàng)目廢水處理后回用，不外排，不對(duì)地表水影響進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)，只分析廢水處理

回用的可行性。

2.4.3地下水環(huán)境

（1）評(píng)價(jià)工作等級(jí)

本項(xiàng)目所在區(qū)域地下水下游無(wú)生活供水水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)以及以外的補(bǔ)給區(qū)，無(wú)分散

居民飲用水源分布，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水》（HJ610-2016）的表1（見(jiàn)

表2.4-4）判定，本項(xiàng)目地下水環(huán)境敏感程度為“不敏感”。

表2.4-4地下水環(huán)境敏感程度分級(jí)表

敏感程度地下水環(huán)境敏感特征

集中式飲用水水源（包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源，在建和規(guī)劃的飲用水水源）

敏感準(zhǔn)保護(hù)區(qū)；除集中式飲用水水源以外的國(guó)家或地方政府設(shè)定的與地下水環(huán)境相關(guān)的其它

保護(hù)區(qū)，如熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護(hù)區(qū)

2-9

光澤縣建筑垃圾處理建設(shè)項(xiàng)目02總則

集中式飲用水水源（包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源，在建和規(guī)劃的飲用水水源）

準(zhǔn)保護(hù)區(qū)以外的補(bǔ)給徑流區(qū)；未劃定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的集中式飲用水水源，其保護(hù)區(qū)以外的補(bǔ)

較敏感

給徑流區(qū)；分散式飲用水水源地；特殊地下水資源（如礦泉水、溫泉等）保護(hù)區(qū)以外的

分布區(qū)等其他未列入上述敏感分級(jí)的環(huán)境敏感區(qū)

不敏感上述地區(qū)之外的其它地區(qū)

本項(xiàng)目填埋的建筑垃圾納入城市建筑垃圾管理，不同于生活垃圾，其性質(zhì)與Ⅰ類一

般工業(yè)固體廢物接近，參照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水》（HJ610-2016）附錄A“152、

工業(yè)固體廢物（含污泥集中處置）：一類固廢”，對(duì)應(yīng)的地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)類型為Ⅲ類

項(xiàng)目。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)