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文檔簡介
派遣政策的落實—規(guī)范性外包的實現(xiàn)—派遣、外包中的風(fēng)險防范
靈活用工之人力資源服務(wù)外包A、各地政府對派遣政策的落實1、國家層面:統(tǒng)計口徑----問題;立法調(diào)研:統(tǒng)計口徑—集團(tuán);12-14%法律規(guī)制:統(tǒng)計口徑—用工單位:10%集團(tuán)V用工單位---不是一個概念;靈活用工之人力資源服務(wù)外包出口:-----勞務(wù)外包、勞務(wù)承攬;專業(yè)化外包----《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》---勞務(wù)外包的內(nèi)涵---勞務(wù)承攬的內(nèi)涵誰有資格做外包、承攬?最主要的資格還是在于---發(fā)包方的招標(biāo)要求怎么做?法律定義判定:供應(yīng)商、經(jīng)濟(jì)合同、結(jié)算明細(xì)、周期、納稅、報價、項目部、身份標(biāo)識靈活用工之人力資源服務(wù)外包2、江蘇:承包方直接使用發(fā)包方機(jī)器設(shè)備、原材料的,視為勞務(wù)派遣;----生產(chǎn)制造型企業(yè)---做外包—探討?。焕婵臻g小靈活用工之人力資源服務(wù)外包3、北京、重慶:派遣工有權(quán)利跟派遣公司簽訂無固定期限合同;--派遣優(yōu)勢的喪失;--傳統(tǒng)的中介式的派遣業(yè)務(wù)萎縮趨勢;--新的派遣客戶群:機(jī)關(guān)、事業(yè)單位靈活用工之人力資源服務(wù)外包4、上海:違法派遣、真假外包—仲裁、法院均不受理;------與員工無關(guān);5、天津:派遣工社會保險由用工單位以派遣工名義代為繳納;靈活用工之人力資源服務(wù)外包6、河南:人社廳—河南宇通---同工不同酬---罰款—500-600萬;7、廣東:2016年1月1日,人力資源服務(wù)業(yè),全面推進(jìn)營改增:靈活用工之人力資源服務(wù)外包B、人力資源服務(wù)業(yè)落實派遣政策1、做外包:---以原派遣公司接外包業(yè)務(wù);---新設(shè)沒有派遣資質(zhì)的公司做外包;--專業(yè)化外包公司--多種形態(tài)并存靈活用工之人力資源服務(wù)外包外包公司的名字變化:**勞務(wù)外包公司;**人力資源公司;**管理咨詢公司;-----------------------------------------------**科技公司;**通訊服務(wù)公司;**郵政代辦公司;**維修公司;**物業(yè)公司;**運(yùn)輸公司;**用車服務(wù)公司靈活用工之人力資源服務(wù)外包2、積極參與混合所有制---企業(yè)與人力公司—組建新的公司;--在企業(yè)某個公司—股權(quán)調(diào)整;---人力公司控股;--------推進(jìn)外包業(yè)務(wù)+市場化業(yè)務(wù)拓展靈活用工之人力資源服務(wù)外包3、提供多元化勞動力服務(wù)方式----提供小時工服務(wù);----提供兼職服務(wù);----提供共用勞動力服務(wù);----提供勞務(wù)人員服務(wù);---提供在校學(xué)生實習(xí)服務(wù);---提供勞務(wù)派遣服務(wù);靈活用工之人力資源服務(wù)外包稅收政策:稅務(wù)部門、勞動監(jiān)察部門勞務(wù)公司為企業(yè)提供勞動力服務(wù),企業(yè)給勞務(wù)公司的五險一金,不算營業(yè)額。靈活用工之人力資源服務(wù)外包什么叫勞務(wù)派遣----缺陷:法律沒有規(guī)定;----實踐理解:派遣公司與派遣工簽訂勞動合同,派到企業(yè)提供勞動服務(wù);---法條規(guī)制----前提:以傳統(tǒng)勞動關(guān)系為基礎(chǔ),以一個蘿卜一個坑為表現(xiàn)形式;靈活用工之人力資源服務(wù)外包A、什么叫小時工-平均每天工作不超過4小時,一周累計工作不超過24小時;------簽訂小時工合同:小時工;靈活用工之人力資源服務(wù)外包B、將派遣工改為小時工的用人模式---由考勤管理---改為:排班管理;--由每周待40小時—改為:每周工作24小時---------------------------------------------------------------員工訴求:愿意、不愿意繳納保險;---全日制合同、小時工合同:---按照小時工使用;靈活用工之人力資源服務(wù)外包C、給員工提供兼職的機(jī)會------------偶爾給員工提供兼職機(jī)會;-----------兼職形式可以多樣化;----------逐步增加兼職的頻率;--理念:員工碎片化時間利用和管理;靈活用工之人力資源服務(wù)外包D、逐步穩(wěn)定兼職的時間;
逐步固化兼職的企業(yè);----------------------------------------------------將員工打破客戶的界限;以現(xiàn)有人員為基礎(chǔ)—積極推進(jìn)新客戶的勞務(wù)服務(wù);靈活用工之人力資源服務(wù)外包4、業(yè)務(wù)重新定位:----人事檔案、戶籍、職稱管理;----招聘;---人事代理:代發(fā)工資、代繳保險、待管檔案;靈活用工之人力資源服務(wù)外包C、企業(yè)落實派遣政策1、形式上的外包---對內(nèi)管理上沒有做任何變化;---變化:經(jīng)濟(jì)合同的變化;
費(fèi)用結(jié)算方式變化;
勞動合同變化;-靈活用工之人力資源服務(wù)外包2、引入利益格局變化----變化1)解決混崗—---形成專一的外包群體;2)組織架構(gòu)變化---變化:用工單位;3)引入經(jīng)營機(jī)制變化---混合所有制—做外包服務(wù);靈活用工之人力資源服務(wù)外包3、派遣工轉(zhuǎn)合同工---金融、通信、電力等為主;4、做真外包;---供應(yīng)商選擇、費(fèi)用結(jié)算周期、日常運(yùn)營管理等實質(zhì)性變化;靈活用工之人力資源服務(wù)外包小結(jié)提供多元化、靈活的勞務(wù)服務(wù)—新業(yè)務(wù);專業(yè)化、特色明顯外包供應(yīng)商—轉(zhuǎn)型方向;中介式的派遣思維模式亟需調(diào)整;靈活用工之人力資源服務(wù)外包D、規(guī)范性外包的實現(xiàn)----怎么收費(fèi)1、現(xiàn)行派遣的收費(fèi)模式:區(qū)域性差異比較大;--派遣公司不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、不墊資;------任何單筆派遣業(yè)務(wù)—零風(fēng)險;----定位:中介;靈活用工之人力資源服務(wù)外包2、新政策下派遣的收費(fèi)模式:--經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金責(zé)任;工傷保險責(zé)任;--派遣工退回安置責(zé)任;退休辦理責(zé)任--對用工單位的連帶責(zé)任;-----思考:新政策下派遣業(yè)務(wù)怎么收費(fèi)?靈活用工之人力資源服務(wù)外包3、外包的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)怎么確定:經(jīng)濟(jì)責(zé)任比較:外包V派遣---差別不大前提:發(fā)包方支付的費(fèi)用—合法用工;---外包:原派遣標(biāo)準(zhǔn)的2-3倍左右;若:發(fā)包方支付的費(fèi)用—不能實現(xiàn)合法用工----運(yùn)氣—風(fēng)險不可控;靈活用工之人力資源服務(wù)外包人力資源服務(wù)業(yè)----經(jīng)營性業(yè)務(wù)---有賺有賠;人力資源服務(wù)業(yè)---風(fēng)險評估----風(fēng)險高低;人力資源服務(wù)業(yè)—打破中介思維模式---客觀的理性的認(rèn)識勞動用工風(fēng)險;靈活用工之人力資源服務(wù)外包E、規(guī)范性外包實現(xiàn)—統(tǒng)一思想1、對外包概念認(rèn)識---勞務(wù)外包、項目外包、服務(wù)外包、業(yè)務(wù)外包、崗位外包、生產(chǎn)全過程管理外包等----法律上沒有區(qū)別;靈活用工之人力資源服務(wù)外包2、人力資源公司做外包是否專業(yè)?---專業(yè)與否的標(biāo)準(zhǔn):不在于供應(yīng)商---干活的人是否專業(yè);靈活用工之人力資源服務(wù)外包人力資源公司做外包的優(yōu)勢:--員工容易接受;--基本勞動用工規(guī)范--有人,有不同的客戶---收費(fèi)---派遣的價格;---真假外包、專業(yè)與否---關(guān)鍵在發(fā)包方,而非承包方;靈活用工之人力資源服務(wù)外包3、外包的兩種模式:勞動用工轉(zhuǎn)型的外包V市場經(jīng)濟(jì)下外包前者:額外給錢----收益+運(yùn)營成本;后者:額外給權(quán)---管理權(quán)+用人權(quán)+運(yùn)營權(quán);靈活用工之人力資源服務(wù)外包F、規(guī)范性外包實現(xiàn)—前提1、發(fā)包方相關(guān)業(yè)務(wù)---法律是否允許靈活用工之人力資源服務(wù)外包2、發(fā)包方-管理上---能否允許:靈活用工之人力資源服務(wù)外包3、發(fā)包方—經(jīng)濟(jì)上---能否允許:靈活用工之人力資源服務(wù)外包G、規(guī)范性外包實現(xiàn)—多樣化1、多元化的勞動力服務(wù)—外包:以傳統(tǒng)勞動關(guān)系為基礎(chǔ)的外包以小時工關(guān)系為基礎(chǔ)的外包以共用勞動力關(guān)系為基礎(chǔ)的外包以實習(xí)、退休返聘勞務(wù)關(guān)系為基礎(chǔ)的外包以個人合作、顧問民事關(guān)系為基礎(chǔ)的外包靈活用工之人力資源服務(wù)外包2、合同形式多樣化---外包服務(wù)----無固定期限勞動合同;---2年期限的勞動合同;---1年、3個月、6個月等期限的勞動合同;---勞務(wù)合同、小時工合同;--以完成一定工作任務(wù)為期限的合同;--民事委托代理合同、顧問合同;靈活用工之人力資源服務(wù)外包3、參與形式的多樣化---以派遣公司形式參與;---以新設(shè)的外包公司形式參與;---以專業(yè)的外包公司形式參與;---以出資人的形式參與;---以代理公司+出資人的形式參與;---以小微企業(yè)管理平臺公司的形式參與靈活用工之人力資源服務(wù)外包H、規(guī)范性外包實現(xiàn)—派遣V外包區(qū)別1、實質(zhì)上的區(qū)別:外包:緊密型外包---發(fā)包方工作區(qū)域內(nèi)派:非單位職工,在單位工作,為單位工作外:非單位職工,在單位工作,為別人工作靈活用工之人力資源服務(wù)外包2、法律責(zé)任區(qū)別:派:連帶責(zé)任—關(guān)鍵:可以約定勞動用工具體風(fēng)險的分擔(dān);外:承包方獨(dú)自責(zé)任---關(guān)鍵:不能約定勞動用工具體風(fēng)險的分擔(dān);靈活用工之人力資源服務(wù)外包3、財務(wù)結(jié)算上的區(qū)別:納稅:派—差額;外—全額;稅種:派—營;外—營或增值;結(jié)算明細(xì):派:管理費(fèi)+工資+五險一金+其他外:人工成本+管理成本+運(yùn)營成本+收益靈活用工之人力資源服務(wù)外包4、管理上:派:直接管理=制度+行政管理=一體化管理—合同工V派遣工;外:間接管理=垂簾聽政、帶秘書的管理、等----項目部管理模式;靈活用工之人力資源服務(wù)外包5、項目調(diào)配權(quán):派:派遣公司沒有調(diào)配權(quán)—取決于員工是否同意;外:外包供應(yīng)商有調(diào)配權(quán)—正常的內(nèi)部管理—員工不同意—違紀(jì)---合同約定靈活用工之人力資源服務(wù)外包6、工資福利待遇:派:同工同酬、無工作期間最低工資;外:供應(yīng)商員工之間同工同酬;無工作期間----生活費(fèi);7、社會保險繳費(fèi):派:不能異地繳費(fèi);外:可以異地繳費(fèi);靈活用工之人力資源服務(wù)外包8、合同類型:派:2年;固定期;外:任意期限;任意合同類型;無固定期9、組織關(guān)系派:工會關(guān)系、黨團(tuán)關(guān)系-可以在用工單位,也可以在派遣公司;外:必須在承包方;靈活用工之人力資源服務(wù)外包10、特殊工時:派:用工單位申請,派遣工可以用;外:發(fā)包方申請,承包方不能用;11、各類工作證件派:用工單位辦理,蓋用工單位章,可以外:承包方自己辦理,發(fā)包方不能蓋章;靈活用工之人力資源服務(wù)外包I、規(guī)范性外包—派遣V外包判定標(biāo)準(zhǔn)1、是否是外包---是沒有判定標(biāo)準(zhǔn);也沒有人去判定;2、實踐:判定—是不是派遣;3、從發(fā)包方角度---思考:1)簡單用工合規(guī)即可—操作方式1;2)打官司-定性:外包---操作方式2;3)轉(zhuǎn)移所有用工風(fēng)險---操作方式3;靈活用工之人力資源服務(wù)外包4、個人訴訟—身份--確認(rèn)派遣關(guān)系—非外包關(guān)系------法律責(zé)任;---解決:外包---解決混崗;---發(fā)包方內(nèi)部進(jìn)行崗位調(diào)整、梳理;靈活用工之人力資源服務(wù)外包5、個人訴訟—責(zé)任—連帶責(zé)任—獨(dú)自責(zé)任-派:連帶責(zé)任;-外:承包方獨(dú)自責(zé)任;靈活用工之人力資源服務(wù)外包操作方式1目的:上級單位、勞動監(jiān)察認(rèn)為是外包----------------------------------------------------------供應(yīng)商;經(jīng)濟(jì)合同;費(fèi)用結(jié)算;管理上;身份識別標(biāo)示;-------------------------------------------------------------靈活用工之人力資源服務(wù)外包B、經(jīng)濟(jì)合同判定的四大標(biāo)準(zhǔn):靈活用工之人力資源服務(wù)外包C、費(fèi)用結(jié)算:靈活用工之人力資源服務(wù)外包D、管理模式:靜態(tài)管理模式---非動態(tài)的管理模式;項目部-----固定辦公場所;靈活用工之人力資源服務(wù)外包E、身份識別標(biāo)示:----工作服、工作證、考勤卡、飯卡、上崗證;----勞動保護(hù)用品;----勞動工具、工具箱;----吃飯的區(qū)域、洗澡區(qū)域、休息區(qū)域等;靈活用工之人力資源服務(wù)外包操作方式2目的:打官司不能認(rèn)定為派遣;F、誰的人在管理:G、以誰的名義在管理:H、按照誰的規(guī)則在管理-----------------------------------------------------------F、誰的人在管理:建立項目部的組織架構(gòu)---項目部經(jīng)理—副經(jīng)理—班組長—員工;建立項目部管理的激勵機(jī)制;建立項目部的晉升通道;建立同質(zhì)項目,不同項目部—人員調(diào)配機(jī)制;靈活用工之人力資源服務(wù)外包G、以誰的名義在管理1)書面管理—;2)組織關(guān)系管理、文體活動的管理;3)各類證件取得:;4)特定福利的發(fā)放、特殊人群的關(guān)愛等;靈活用工之人力資源服務(wù)外包G、按照誰的規(guī)則在管:第一階段:提煉—合并組合---項目部的操作規(guī)范;第二階段:加入承包方的管理要求第三階段:形成承包方的項目管理標(biāo)準(zhǔn)和流程靈活用工之人力資源服務(wù)外包操作方式3目的:轉(zhuǎn)移風(fēng)險、降低成本;--------------------------------------------------------承包方:用人、管理、薪資、激勵、采購等方面有充分自主權(quán);新項目:用人調(diào)整—多元化用人組合;同質(zhì)項目:資源、管理、渠道共享;----------------------------------------------------------------收費(fèi):市場化外包的收費(fèi)模式;獲取外包收益靈活用工之人力資源服務(wù)外包形式上的、法律上的、實質(zhì)上的外包---三種外包,三種不同的形態(tài);---均是真外包;靈活用工之人力資源服務(wù)外包J、規(guī)范性外包實現(xiàn)—人的問題1、外包前的歷史遺留問題怎么辦----加班、休假、社保、補(bǔ)償金、工傷等經(jīng)濟(jì)問題;靈活用工之人力資源服務(wù)外包2、人員劃轉(zhuǎn)的問題:派遣轉(zhuǎn)外包;換供應(yīng)商等多種情形;最高院司法解釋四—工作場所或工作崗位不變—工作年限連續(xù)計算;---與勞動合同處理方式、補(bǔ)償金支付----無關(guān);靈活用工之人力資源服務(wù)外包3、人不同意怎么辦-法律:客觀情況發(fā)生重大變化---退回派遣公司---養(yǎng)著、換用工單位、協(xié)商解除等;靈活用工之人力資源服務(wù)外包4、勞動合同怎么處理解除原合同,簽訂新合同;簽訂三方勞動合同主體變更協(xié)議;維系原合同,期滿后簽訂新合同;靈活用工之人力資源服務(wù)外包小結(jié)規(guī)范性外包---關(guān)鍵--在于發(fā)包方;規(guī)范性外包---基礎(chǔ)--在于解決混崗;規(guī)范性外包—實現(xiàn)—需要磨合過渡—過程;規(guī)范性外包—經(jīng)濟(jì)合同—談判出來—模板;靈活用工之人力資源服務(wù)外包派遣、外包中的勞動用工風(fēng)險靈活用工之人力資源服務(wù)外包A、派遣、外包中非法律風(fēng)險-----上訪、維穩(wěn)、鬧等風(fēng)險;------------------------------------------------供應(yīng)商簽合同、發(fā)工資、繳保險等------------------------------------------------員工風(fēng)險:派遣、外包---員工均不知道意義;靈活用工之人力資源服務(wù)外包B、經(jīng)濟(jì)糾紛---派遣協(xié)議、外包協(xié)議履行1、單位V單位之間:換供應(yīng)商、一方違約、費(fèi)用支付不及時----看約定;2、單位與單位---對員工勞動權(quán)益糾紛;派遣公司關(guān)閉或注銷---用工單位承擔(dān)員工安置責(zé)任---經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;靈活用工之人力資源服務(wù)外包派遣—區(qū)分過錯---連帶責(zé)任:派遣公司有過錯—責(zé)任---派遣公司獨(dú)自責(zé)任用工單位有過錯---是否有約定---沒有約定---勞務(wù)派遣公司承擔(dān)連帶責(zé)任;--------------------------------------------------------靈活用工之人力資源服務(wù)外包外包責(zé)任:---外包合同有效-----外包合同無效—---勞動用工責(zé)任—靈活用工之人力資源服務(wù)外包C、具體勞動用工風(fēng)險:1、派遣、外包—漏簽合同、未及時續(xù)簽合同-----事實勞動關(guān)系—雙倍工資;探討:由誰來承擔(dān)?靈活用工之人力資源服務(wù)外包2、解除、終止補(bǔ)償:派遣、外包---退回、換人----供應(yīng)商;派遣:法定解除退回---補(bǔ)償—約定;
法定不能解除退回—補(bǔ)償---派遣公司;靈活用工之人力資源服務(wù)外包外包:---換人、減人;換人---換人條件:可以約定---符合條件---補(bǔ)償—供應(yīng)商承擔(dān);不符合條件---要求企業(yè)補(bǔ)償額外安置成本;減人—合理減人;靈活用工之人力資源服務(wù)外包3、派遣業(yè)務(wù)中的---溝通1)派遣工遵守誰的制度2)派遣工工時約定3)派遣工的加班基數(shù)4)派遣工的休假天數(shù)靈活用工之人力資源服務(wù)外包4、外包中的同質(zhì)問題:----制度遵守、工時、加班基數(shù)、休假---承包方V員工:溝通;--發(fā)包方不承擔(dān)任何責(zé)任靈活用工之人力資源服務(wù)外包5、社會保險繳費(fèi)---違法情形:繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)年限、繳費(fèi)險種、未及時繳費(fèi)的責(zé)任等;----派遣、外包---供應(yīng)商獨(dú)自承擔(dān)責(zé)任;----法律風(fēng)險:社會保
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