衡陽縣城牌坊至界牌段綜合經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展概念規(guī)劃

43-衡陽縣城至衡陽市融城戰(zhàn)略發(fā)展概念規(guī)劃思考和研究衡陽縣城市的發(fā)展，必須以開放的思維理念為指導(dǎo)，以廣闊的時空背景為參照，以清醒現(xiàn)實(shí)的認(rèn)知態(tài)度為基礎(chǔ)，以提升城市發(fā)展質(zhì)量和競爭力為目標(biāo)。一、規(guī)劃理念城市以空間視優(yōu)劣,空間是城市的載體?？臻g規(guī)劃更多地具有了空間政策的內(nèi)涵，成為一種參與全球競爭的戰(zhàn)略手段。環(huán)境是城市的根本，生態(tài)化的人居環(huán)境已日益成為吸引現(xiàn)代資本流、信息流、物質(zhì)流和人才流的理想場所。二、值得關(guān)注的項(xiàng)目背景衡陽縣發(fā)展的宏觀背景:

1、洶涌澎湃的世界性浪潮

（1）全球化影響日益加深

（2）市場化考驗(yàn)十分嚴(yán)峻

（3）信息化時代已經(jīng)到來

（4）現(xiàn)代化前景不容樂觀

2、正在轉(zhuǎn)變的全國性格局從全國產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局的發(fā)展態(tài)勢看，正在實(shí)現(xiàn)由“一個大局”向“另一個大局”的轉(zhuǎn)變，沿海城市的發(fā)展面臨著國際、國內(nèi)雙重壓力，中部經(jīng)濟(jì)正在崛起，中部城市的發(fā)展面臨極大的機(jī)遇。

3、長株潭經(jīng)濟(jì)圈的形成長株潭一體化暨“一點(diǎn)一線”（長株潭為一點(diǎn)，107國道、京珠高速、京廣鐵路沿線的岳陽、長株潭、衡陽、郴州為一線）地區(qū)加速發(fā)展，“一點(diǎn)一線”是湖南發(fā)展的主軸線，通過全面提升，長株潭將有希望成為繼長三角、珠三角和環(huán)渤海之后，在中部率先崛起的另一個重要經(jīng)濟(jì)圈。該區(qū)域?qū)⑴Τ蔀楹辖?jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長極、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和現(xiàn)代化、生態(tài)型的網(wǎng)狀城市群。4、衡陽市域經(jīng)濟(jì)內(nèi)圈的規(guī)劃依據(jù)《衡陽市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，衡陽縣城位于衡陽市經(jīng)濟(jì)內(nèi)圈——“衛(wèi)星城鎮(zhèn)環(huán)”內(nèi)，內(nèi)圈社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中心城區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。5、衡陽縣委、縣政府“融城”發(fā)展戰(zhàn)略的制定。三、規(guī)劃區(qū)的范圍本次規(guī)劃主要針對衡陽縣的現(xiàn)狀發(fā)展，從戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)與衡陽市的融城，考慮道路交通體系與現(xiàn)狀地形地貌，規(guī)劃區(qū)的范圍為：北至衡邵高速公路，南以蒸水河為界，東以衡陽市行政區(qū)為界，西與縣城英秋大道相接。四、對規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀的認(rèn)知1、現(xiàn)狀用地概況規(guī)劃區(qū)內(nèi)沿S315線現(xiàn)狀基本為民用企業(yè)，沿途除工業(yè)用地外為農(nóng)田，其它有村落零星分布。2、現(xiàn)狀人口分布情況村莊名稱人數(shù)（人）組數(shù)（個）備注清平村82811總?cè)丝冢?4800人松林村110012永壽村113014六沖村9689往宜村98010連政村129714上獅村7216山陂村120010群益村149614龍井村92312板市村130010江山村8637豆陂村2993八一村8689陽古村97112大忍村7978羅洪村220018樟樹村2073163、現(xiàn)狀企業(yè)分布概況村莊名稱企業(yè)落戶情況江山村江山學(xué)校、華耐基食品基地、勝玉高科涂料廠豆陂村電解錳八一村德賽貿(mào)易有限公司陽古村新中源陶瓷工業(yè)城、韶峰水泥廠大忍村雙雁機(jī)械、聚脂樹脂廠、颥淥酒業(yè)羅洪村昌和蛋白、德力西、長鑫水泥樟樹村云天鍋爐、中天日立電梯廠、天立電器群益村安福陵園龍井村利達(dá)垃圾場五、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力機(jī)制分析1、城市化——動力一衡陽縣全縣現(xiàn)有總?cè)丝?13萬人，其中城鎮(zhèn)人口23.73萬人，城市化水平達(dá)到21%，正處于初期發(fā)展階段，在未來的“十一五”規(guī)劃中，衡陽縣城市化水平將達(dá)到32%，進(jìn)入加速城市化階段，農(nóng)業(yè)人口將進(jìn)一步減少，城市和農(nóng)村將進(jìn)一步融合，這將是該經(jīng)濟(jì)走廊未來增長的動力與途徑之一。2、區(qū)域化——動力二隨著衡陽市衛(wèi)星城鎮(zhèn)環(huán)的逐步形成，內(nèi)圈城鎮(zhèn)將通過便捷的聯(lián)系，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向納入到中心城區(qū)的分工合作體系中。衡陽縣城位于衡陽市半小時經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，為衡陽市最近的衛(wèi)星城鎮(zhèn)之一，在縣城總體規(guī)劃中，定位為衡陽市的加傾（倉儲用地153公頃）,占總建設(shè)用地的40%左右,規(guī)劃居住用地860公傾。十、重點(diǎn)聯(lián)接道路線控制1、S315線作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸的南側(cè)東西向軸線，沿線的紅線寬度控制為60.0米。近期道路橫斷面為三塊板形式，四車道，機(jī)動車道寬度為16.0米，非機(jī)動車道寬度3.5米，綠化帶控制8.00米,人行道寬度8.00米,遠(yuǎn)期取消分車帶,拓寬機(jī)動車道，由道路中心線至建筑方向地下管線布置順序依次為給水(燃?xì)?、排水、雨水、電力（電訊）。2、北外環(huán)路作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸的北側(cè)東西向軸線，沿線的紅線寬度控制為40.0米。近期道路橫斷面為一塊板形式，六車道，機(jī)動車道寬度為24.0米，綠化帶控制3.00米,人行道寬度5.00米,由道路中心線至建筑方向地下管線布置順序依次為給水(燃?xì)?、排水、雨水、電力（電訊）。十一、經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)實(shí)施策略1、城市與區(qū)域管治：彌合行政區(qū)與經(jīng)濟(jì)區(qū)的隙痕逐步建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作特征的現(xiàn)代都市區(qū)管理體制。一是進(jìn)一步明確縣級政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府的職能分工；二是從有利于維護(hù)都市區(qū)的整體利益和保持衡陽縣城的發(fā)展活力出發(fā)，協(xié)調(diào)好衡陽市區(qū)和衡陽縣城、樟樹鄉(xiāng)、呆鷹嶺鎮(zhèn)在利益、政策、機(jī)制、待遇等方面的矛盾。

2、土地制度創(chuàng)新：應(yīng)用市場機(jī)制平衡多元發(fā)展主體需求一是進(jìn)一步完善土地儲備制度，以市場運(yùn)作為手段，以多方利益為紐結(jié)，以更好地實(shí)現(xiàn)土地儲備的宗旨，促進(jìn)城市功能提升。二是