防汛抗旱年終工作總結(jié)

第防汛抗旱年終工作總結(jié)防汛抗旱年終工作總結(jié)1

現(xiàn)結(jié)合我局防汛抗旱職責(zé)分工要求，具體匯報如下：

一、防汛抗旱基本情況

__區(qū)位于__省中西部，大別山北麓，__市區(qū)以西，全區(qū)總面積1926平方公里，山區(qū)、崗區(qū)、灣畈各占1/3，地勢南高北低，河流水系發(fā)達(dá)，著名的淠史杭水利樞紐工程橫排頭坐落在我區(qū)__鎮(zhèn)境內(nèi)，上游有佛子嶺、磨子潭、白蓮崖、響洪甸、梅山五大水庫，內(nèi)有237座小型水庫，淮河重要支流淠河、汲河貫穿全境，城東湖蓄洪區(qū)涉及我區(qū)__、__、__三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個行政村，有8個省江淮分水嶺綜合治理重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，易旱易澇，自然災(zāi)害頻繁。同時，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)易受山洪災(zāi)害、臺風(fēng)威脅，因此，水旱災(zāi)害防御形式嚴(yán)峻。

自__月__日入梅以來，先后出現(xiàn)五次較明顯的降水過程，累計降雨量比常年同期偏多六成以上。受強(qiáng)降雨影響，我區(qū)境內(nèi)主要河流發(fā)生三次較明顯漲水過程，但主要站點(diǎn)水位均在警戒水位以下，其中汲河__站__月__日22時達(dá)今年最高水位25.26m。先后共出現(xiàn)近40座小水庫超汛限水位，已按規(guī)定泄洪除險。汲河__大陰溝、楊橋段、淠河趙灣圩等堤防薄弱段先后出現(xiàn)部分滑坡、崩塌現(xiàn)象，均已進(jìn)行應(yīng)急修復(fù)處理。除__、單王等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分低洼地區(qū)出現(xiàn)內(nèi)澇和局部水利工程設(shè)施水毀，未發(fā)生較大洪澇災(zāi)害。

二、主要工作措施

一是嚴(yán)格落實(shí)水旱災(zāi)害防御責(zé)任制。一是落實(shí)包保責(zé)任制。落實(shí)區(qū)內(nèi)淠河、汲河及中小河流堤防、小水庫、城東湖行蓄洪區(qū)、山洪災(zāi)害影響區(qū)域分級包保責(zé)任制，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。二是落實(shí)技術(shù)負(fù)責(zé)制。對重點(diǎn)工程和重點(diǎn)部位，特別是小水庫和山洪災(zāi)害重點(diǎn)防御鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和運(yùn)行管理負(fù)責(zé)人。

二是抓好水庫塘壩等蓄水保水。20__年我區(qū)遭遇了近幾十年以來最嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，雖然20__上半年總體降水較往年偏少，但我區(qū)水庫塘壩蓄水情況較好。去年汛后，各地利用有利時機(jī)，持續(xù)做好蓄水保水，積極主動引水提水，保障灌溉用水。

二是認(rèn)真開展水利工程防洪隱患排查處置工作。按照“分級管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，我局于__月初開展了__區(qū)水利工程防洪安全隱患排查核查工作，成立了局黨組帶隊(duì)的6個排查小組，采取分組分片的方式對全區(qū)水利工程防洪安全隱患進(jìn)行全面摸底核查。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查基礎(chǔ)上開展了區(qū)級抽查，共抽查各類水利工程234處，其中小型水庫165處、涵閘18處、河道堤防16處、在建工程6處、其他水利工程29處。累計發(fā)現(xiàn)各類風(fēng)險隱患21處，其中水庫類14處、涵閘類1處、水毀修復(fù)類6處。對這些問題已經(jīng)以“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一單”形式印發(fā)整改通知，已完成整改任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對檢查中發(fā)現(xiàn)的度汛隱患和薄弱環(huán)節(jié)，建立臺賬，明確整改單位、責(zé)任人、整改時限和措施，逐一對賬銷號，確保了今年的水旱災(zāi)害防御工作安全平穩(wěn)度過。

三是修訂完善水旱災(zāi)害防御各類預(yù)案和開展防汛演練及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照“一河一策、一圩一策、一庫一策”要求，根據(jù)工程情況和指揮調(diào)度權(quán)限，全面梳理、修訂完善各類工程調(diào)度方案和應(yīng)急預(yù)案。一是修編完善中小河流、圩口防汛搶險應(yīng)急預(yù)案；二是修訂完善小型水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案和調(diào)度方案；三是修訂完善__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓄洪區(qū)運(yùn)用預(yù)案；四是結(jié)合山洪災(zāi)害非工程措施，針對我區(qū)獨(dú)山、西河口、青山、石板沖、__5個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行山洪防御網(wǎng)格化組織體系建設(shè)，進(jìn)一步修訂完善山洪災(zāi)害防御預(yù)案，落實(shí)包保責(zé)任，按照“預(yù)案到村、預(yù)警到戶”的原則，確保預(yù)案全覆蓋，使預(yù)案更具針對性、可操作性和科學(xué)性。五是修訂完善了我區(qū)237座小型水庫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及特征水位。

我局于__月__日上午在__鎮(zhèn)資圣寺村開展了20__年度汲東干渠防汛搶險應(yīng)急預(yù)案演練暨防汛搶險業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，加深了對防汛搶險事件處理措施的認(rèn)識與理解，強(qiáng)化了緊急情況下人員撤退轉(zhuǎn)移安置的觀念與辦法，進(jìn)一步增強(qiáng)了防汛安全責(zé)任意識和搶險實(shí)戰(zhàn)技能。

四是做好監(jiān)測預(yù)警及信息發(fā)布。根據(jù)職責(zé)分工持續(xù)關(guān)注天氣變化，及時掌握強(qiáng)降雨區(qū)域和預(yù)測雨量，按照職責(zé)分工分類型發(fā)布預(yù)警。及時轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)布水旱災(zāi)害防御預(yù)警書面通知單42次；利用__區(qū)基層防汛預(yù)警平臺、移動云MAS平臺短信發(fā)送向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位及防汛責(zé)任人發(fā)布預(yù)警信息多3500條次。扎實(shí)推進(jìn)維護(hù)“__區(qū)基層防汛監(jiān)測預(yù)警平臺+防汛抗旱信息系統(tǒng)+__省水信息網(wǎng)”業(yè)務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)我區(qū)227座小型水庫雨水情信息遙測全覆蓋。加強(qiáng)小水庫雨水情測報站點(diǎn)、山洪災(zāi)害防治非工程措施站點(diǎn)監(jiān)測系統(tǒng)維護(hù)監(jiān)管，確保完好率達(dá)到95%以上。充分利用__區(qū)基層防汛監(jiān)測預(yù)警平臺，加強(qiáng)與氣象部門協(xié)作，主動掌握全區(qū)雨情水情的變化，采取多種手段，及時發(fā)布洪水、山洪等信息，為水旱災(zāi)害防御提供技術(shù)支撐。加強(qiáng)與應(yīng)急部門的協(xié)同配合，為應(yīng)急部門發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)提供技術(shù)支撐，全面做好水利部門“測防報”與應(yīng)急部門“抗救援”的有機(jī)銜接，確保責(zé)任落實(shí)全覆蓋，無死角，無盲區(qū)。

五是做好做實(shí)水利工程調(diào)度。今年我區(qū)上半年總體降水較往年偏少，全力做好蓄水保水和水量調(diào)度，為春灌做好準(zhǔn)備工作。入梅后，根據(jù)降雨和預(yù)測情況，針對區(qū)域性或持續(xù)性強(qiáng)降雨，我局現(xiàn)場核實(shí)水庫水位及來水量，合理泄洪，必要時提前降低水位，確保水利工程度汛安全。

六是加強(qiáng)水利工程巡查防守。加強(qiáng)對小水庫、堤防等水利工程汛期的巡查防守。重點(diǎn)巡查險工弱段、易發(fā)高危的部位，加大巡查力量，預(yù)置搶險物資，加密巡查頻次。

七是抓好防洪保安工程建設(shè)力度及水毀水利工程設(shè)施修復(fù)任務(wù)。加大防洪薄弱環(huán)節(jié)治理、中小河流、淠河治理收尾項(xiàng)目、小型病險水庫除險加固任務(wù)等建設(shè)力度，20__年水毀工程修復(fù)項(xiàng)目已在今年汛前全面完工，確保度汛安全。

八是做好防汛抗旱物資隊(duì)伍建設(shè)。成立了__區(qū)抗旱排澇應(yīng)急服務(wù)隊(duì)，抓好20__年水利系統(tǒng)水利工程防汛物資籌備和隊(duì)伍組建管理工作。

九是強(qiáng)化水旱災(zāi)害防御值班值守。嚴(yán)格執(zhí)行24小時水旱災(zāi)害防御值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。值班期間，利用__區(qū)基層防汛監(jiān)測預(yù)警平臺全程跟蹤雨情、水情、旱情發(fā)展變化，及時報送汛情旱情。

十是發(fā)揮水利搶險技術(shù)支撐。我局已完善水旱災(zāi)害防御搶險專家管理，調(diào)整充實(shí)專家?guī)?，按照區(qū)防指責(zé)任片區(qū)劃分，落實(shí)水旱災(zāi)害防御任務(wù)分工，確保遭遇險情能拉得出、沖得上、打得贏。

十一是統(tǒng)籌兼顧，同時做好防汛與抗旱工作。堅決杜絕僥幸心理，科學(xué)調(diào)度水資源。20__年__區(qū)發(fā)生了40年來最為嚴(yán)重的伏秋冬連旱，我局認(rèn)真總結(jié)旱情特點(diǎn)，汲取抗旱工作經(jīng)驗(yàn)。從監(jiān)測預(yù)警、部署安排、蓄水保水、水源調(diào)配、抗旱服務(wù)和應(yīng)急預(yù)案等方面統(tǒng)籌做好旱情應(yīng)對各項(xiàng)工作。

三、存在的問題和建議

一、區(qū)內(nèi)淠河、汲河以及中小河流治理工程未完善。

受資金規(guī)模和土地、林業(yè)政策等因素的限制，已治理段多為除險加固的應(yīng)急工程建設(shè)，多存在著不同程度的`安全隱患。未治理段則普遍存在著防洪標(biāo)準(zhǔn)低、建筑物老化、排澇泵站設(shè)備陳舊、堤防不封閉、溝道彎曲淤積水土流失嚴(yán)重、阻水物多、行洪不暢等亟待解決的問題。

二、河道管理體系建設(shè)不健全，防汛監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)不足。

中小河流為屬地管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員不足，管理設(shè)施、手段落后，管理經(jīng)費(fèi)未落實(shí)，淠河、汲河能夠精準(zhǔn)測報水位流量的只有橫排頭站，__水位站。主要河流上水文數(shù)據(jù)采集嚴(yán)重不足，沒有建立完善的防汛監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，現(xiàn)有監(jiān)測預(yù)警設(shè)施、視頻監(jiān)測設(shè)備等不能滿足防汛抗旱及工程運(yùn)行管理需求。

三、水庫、塘壩等防洪蓄水工程建設(shè)需提升。

我區(qū)已除險加固的水庫，由于受當(dāng)時資金投入限制，部分規(guī)劃內(nèi)容未實(shí)施，很多水庫淤積、岸坡浸蝕、泄水通道不暢、周邊環(huán)境差、無防汛道路等問題沒有根本解決，急需進(jìn)行后續(xù)治理；另一方面水庫管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏，建后管護(hù)不力。部分區(qū)域灌溉、防洪、用水矛盾突出，急需新建新水庫。區(qū)內(nèi)很多塘壩都不同程度存在著壩體單薄，滲漏、淤積、蓄水能力逐年下降等問題。

四、我區(qū)現(xiàn)有排澇工程設(shè)備老化，排澇能力短缺。

目前配套泵站設(shè)備老化，排澇涵閘老損。城東湖洼地、淠河洼地抽排能力嚴(yán)重不足，現(xiàn)有排澇泵站除汲河竇堰頭站、__城區(qū)站外，其它泵站設(shè)備老化，排澇能力不足。本次洪澇期間部分排澇涵閘老損水毀嚴(yán)重，區(qū)域內(nèi)排水溝道淤積，排水不暢，導(dǎo)致內(nèi)澇嚴(yán)重。

五、水利行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員儲備不足。

目前我區(qū)水利行業(yè)專技人員嚴(yán)重缺乏，人才儲備青黃不接，基層辦公設(shè)施、設(shè)備陳舊，與時效化、網(wǎng)絡(luò)辦公有較大差距，不能滿足智能水利、智慧水利管理要求；鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理人員多身兼數(shù)職，人才力量薄弱，設(shè)施、設(shè)備陳舊。在數(shù)量、水平、裝備上不能滿足區(qū)域水工程建設(shè)及管理的需求。

綜合以上問題點(diǎn)，建議區(qū)防指統(tǒng)籌謀劃，向上爭取，逐步解決。

四、下一步工作安排

一、持續(xù)做好防汛抗旱、蓄水保水工作，做好各項(xiàng)防汛抗旱準(zhǔn)備工作，早行動、早部署，確保各項(xiàng)任務(wù)有序推進(jìn)和按時完成。

二、加快推進(jìn)我區(qū)汲河流域水文自動測報系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，確保20__年汛前我區(qū)汲河流域雨水情自動測報系統(tǒng)上線運(yùn)行。防汛抗旱年終工作總結(jié)2

按照上級防汛減災(zāi)要求，我縣認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，精心組織，周密部署，堅持人民至上、生命至上的原則，竭力做好抗洪工作，堅決打好防汛救災(zāi)攻堅戰(zhàn)?，F(xiàn)將我縣今年防汛抗洪救災(zāi)工作情況總結(jié)如下：

一、汛前準(zhǔn)備情況

1、認(rèn)真部署防汛準(zhǔn)備工作。__月__日縣防指對各地各有關(guān)部門20__年度防汛抗旱工作進(jìn)行安排部署，要求認(rèn)真抓好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作?？h防辦、縣自然資源局、縣水利局等結(jié)合工作開展防汛檢查。

2、層層落實(shí)防汛責(zé)任。一是建立指揮體系，重新調(diào)整縣防汛抗旱指揮部成員單位及其相應(yīng)職責(zé)，全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）也相應(yīng)調(diào)整了防汛抗旱指揮部，建立以黨委書記為政委、行政首長為指揮長的“黨政同責(zé)”的防汛抗旱指揮體系。二是建立包保責(zé)任制，按照“縣包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保到村”的原則建立包保責(zé)任體系。三是簽訂防汛抗旱責(zé)任狀，為進(jìn)一步落實(shí)防汛抗旱責(zé)任，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂防汛責(zé)任狀。

3、修訂完善各類預(yù)案。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后，縣防辦重新修訂了《__縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《__縣防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》，征求意見稿已在全縣黨政機(jī)關(guān)公開征求意見。20__年度小水庫應(yīng)急搶險預(yù)案、運(yùn)行調(diào)度方案、山洪災(zāi)害預(yù)案和重要圩口預(yù)案由縣水利局完成且已獲縣防指批復(fù)。

4、加強(qiáng)防汛物資儲備管理。汛前，縣水利防汛物資倉庫儲備有麻袋14000條、編織袋25500條、草袋10080條、木樁1200根、鋼絲網(wǎng)30捆，防汛搶險設(shè)備100臺套。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）根據(jù)本地實(shí)際情況，通過購買或簽訂協(xié)議等方式儲備各類防汛物資。據(jù)統(tǒng)計，全縣社會物資號料還有：砂石料料源點(diǎn)34處，儲備量4200立方；木材料源點(diǎn)32處，儲備量達(dá)1500方。

5、加強(qiáng)防汛搶險專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。一是依托縣水利局技術(shù)人員，組織專業(yè)技術(shù)人員到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)基層做好防汛抗旱工作；二是縣人武部組織的縣快反新質(zhì)民兵分隊(duì)25人；三是在縣應(yīng)急局組織下，充分利用非煤礦山企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員和機(jī)械設(shè)備，組建1支20人的縣非煤礦山應(yīng)急救援隊(duì)；四是依托縣消防救援大隊(duì)和縣武警中隊(duì)，在黨和政府需要的時刻快速投入響應(yīng)；五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村也相應(yīng)成立了地方群眾防汛抗旱應(yīng)急救援隊(duì)伍；六是依托縣水利工程建設(shè)施工企業(yè)的人員和相應(yīng)裝備，組建施工企業(yè)應(yīng)急搶險隊(duì)伍；七是縣應(yīng)急局面向社會，組建成立了__縣藍(lán)天救援隊(duì)，計劃在今年的國慶節(jié)期間正式授旗。

6、加強(qiáng)培訓(xùn)演練。__月__日，縣防指邀請防汛抗旱專家對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮長、縣直各單位負(fù)責(zé)人、縣搶險隊(duì)伍的人員進(jìn)行防汛抗旱培訓(xùn)。__月__日、__月__日在__鎮(zhèn)、龍河口水庫舉行全縣防汛搶險和水上搶險科目的演練。同時縣直有關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別在各專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)組織了多次防汛搶險和人員轉(zhuǎn)移安置等培訓(xùn)和應(yīng)急演練的活動。

7、應(yīng)急指揮平臺建設(shè)。目前我縣應(yīng)急指揮平臺建設(shè)已基本建成，建設(shè)內(nèi)容包括了自然災(zāi)害（防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、森林防火）、安全生產(chǎn)等多個功能模塊以及相應(yīng)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，具體圍繞物聯(lián)感知、視頻感知并相應(yīng)對感知數(shù)據(jù)進(jìn)行了接入建設(shè)。__縣應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，在今年__月我縣防御多年不遇的特大洪水期間發(fā)揮了重大作用。

8、建立應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制。強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動，確保各類自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)突發(fā)事件及時有效處置。我縣建立《__縣應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制》，將27個縣政府工作部門完善建立日常工作聯(lián)系機(jī)制，召開了縣應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制第一次全體會議。

9、加強(qiáng)隱患治理。我縣現(xiàn)有在冊地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)100處，分布在我縣山區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，呈點(diǎn)多、分布散、規(guī)模小、危害大的特點(diǎn)。為應(yīng)對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害造成危害，縣政府決定每年下?lián)?00萬元工作經(jīng)費(fèi)，專門開展危險性大、規(guī)模小的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，力爭治理消除一批地質(zhì)災(zāi)害隱患。

二、汛期工作開展情況

（一）今年汛期汛情

__月__日入梅至__月__日出梅，我縣出現(xiàn)了6次明顯的強(qiáng)降水過程，主要集中在__月__-__日、__-__日、__月__-__日、__-__日、__-__日、__-__日。其中__日夜至__日午后，我縣出現(xiàn)了一次持續(xù)強(qiáng)降雨過程，__日20時至__日20時，全縣共有10個自動雨量站累計降雨量超過250毫米，其中最大累計降雨量出現(xiàn)在__鎮(zhèn)油坊站351.1毫米，最大小時雨強(qiáng)出現(xiàn)在__鄉(xiāng)__站54.2毫米。此次強(qiáng)降雨天氣過程強(qiáng)度大、持續(xù)時間長，其中僅__日一天，全天降雨量達(dá)178.4毫米，為歷史日降雨量的第三高。

今年主汛期雨情方面主要有三個特征：一是入梅時間早。入梅時間較常年偏早11天，并多次出現(xiàn)持續(xù)性降水。二是梅雨時間長。__月__日入梅，__月__日出梅，梅雨期長度為52天。三是降雨范圍廣、雨量大、強(qiáng)度高。__月__日16時—__月__日16時，全縣82個降雨觀測站點(diǎn)，其中68個站點(diǎn)降雨量超50mm，60個降雨站點(diǎn)超100mm；最大降雨站點(diǎn)__鎮(zhèn)油坊水庫降雨量193mm。__月__日至__日，全縣累積降水量較常年同期偏多超過1倍，為1961年有完整氣象記錄以來同期最多。

多輪強(qiáng)降雨過后，加上受下游巢湖高水位頂托影響，洪水過境時間長，多條河流超警戒、超保證水位。特別是__河全河段超保證水位、超歷史最高水位，其中__河__站最高洪水位18.66m（出現(xiàn)在__月__日5時42分），超歷史最高洪水位0.85m，超保證水位1.10m。

此次洪災(zāi)造成__河等多條河流漫堤，__、__、__等地出現(xiàn)圩堤潰口，自__月以來全縣累計受災(zāi)人口486765人，緊急轉(zhuǎn)移安置人口38168人，其中集中安置人口8662人、分散安置人口29506人；農(nóng)作物受災(zāi)面積30720.24公頃；直接經(jīng)濟(jì)損失196316.39萬元。

（二）汛期防范應(yīng)對情況

1、及時發(fā)布信息。降雨期間縣防辦、縣自然資源局、縣水利局、縣氣象局多次發(fā)布預(yù)警信息，提醒各地各有關(guān)部門強(qiáng)化值班值守和信息報送，及時有效處置險情。

2、及時派出指（督）導(dǎo)組。根據(jù)汛情需要，多次派出督查指導(dǎo)組，指導(dǎo)地方做好防汛工作。其中，__月__日、__月__日縣紀(jì)委監(jiān)委從縣委督查室、縣水利局、縣自然資源局、縣應(yīng)急局抽調(diào)人員組成6個督查組對全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的防汛工作開展情況進(jìn)行了督查?？h自然資源局、縣水利局也多次派出專業(yè)指導(dǎo)組指導(dǎo)各地強(qiáng)化應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害和防汛工作。

3、強(qiáng)化值班值守。入汛以來，縣自然資源局、縣水利局、縣應(yīng)急局、縣氣象局嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)24小時值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。特別是__月__日我縣遭遇持續(xù)暴雨、__河沿線堤防漫堤后，在縣應(yīng)急指揮中心安排由縣領(lǐng)導(dǎo)帶班、縣應(yīng)急局和縣水利局指派專人參與值班，縣應(yīng)急局安排專人在指揮中心平臺進(jìn)行24小時系統(tǒng)值班值守，每隔2小時上報《防汛抗旱專報》，及時報送當(dāng)時氣象、水雨情及災(zāi)情，以保證縣防指領(lǐng)導(dǎo)能及時掌握防汛決策所需要的相應(yīng)信息，確保全縣防汛工作有條不紊、及時應(yīng)對。汛期共編發(fā)專報200期。

4、及時組織部門會商?？h防辦多次組織縣水利局、縣自然資源局、縣氣象局等主要成員單位展開會商，分析當(dāng)前雨情、水情，并對下一步防汛工作提出要求。在遇到可能出現(xiàn)的防汛不利天氣時，協(xié)調(diào)縣水利局、縣自然資源局、縣氣象局派出專業(yè)人員到縣應(yīng)急指揮中心參與會商并聯(lián)合值班。

5、迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)。__月__日，縣防汛抗旱指揮部及時啟動防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)；__月__日16時，將防汛應(yīng)急響應(yīng)提升至Ⅲ級；__月__日4時，將防汛應(yīng)急響應(yīng)提升至Ⅱ級，__月__日16時，再次將防汛應(yīng)急響應(yīng)提升至Ⅰ級。由于我縣下游的巢湖水位居高不下并超保證水位、超歷史最高水位，受持續(xù)高水位及巢湖水位頂托影響，全縣河道（特別是__河、__河）、龍河口水庫及其它小水庫堤防防守壓力加大，縣防指宣布自__月__日16時起，我縣進(jìn)入緊急防汛期?？h防指分別在__月__日和__月__日下發(fā)縣防汛抗旱指揮部令（第2號、第3號），要求各地各部門立即啟動防汛應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)舉措，全力以赴投入到防汛抗洪搶險救災(zāi)工作中去。

6、全力開展搶險救援。汛前我縣協(xié)調(diào)駐__市的'省313地質(zhì)隊(duì)對全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了排查，設(shè)立警示牌，在強(qiáng)降雨期間及時轉(zhuǎn)移地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)人員至安全地帶。指導(dǎo)22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、394個村成立地方群眾防汛搶險應(yīng)急救援隊(duì)伍，安排50余名水利專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）指導(dǎo)基層防汛，組建1500余人的民兵救援隊(duì)，調(diào)集非煤礦山企業(yè)、建設(shè)施工企業(yè)人員1100余人和相關(guān)設(shè)備組建應(yīng)急搶險隊(duì)伍，組織__縣藍(lán)天救援隊(duì)志愿者達(dá)117人次趕赴一線進(jìn)行救災(zāi)救援。

7、全面加強(qiáng)城區(qū)防洪。重點(diǎn)對縣城__市場等低洼內(nèi)澇區(qū)域進(jìn)行排澇，對__市場地下商城等使用沙包加固，安排專人24小時值守，及時勸離滯留人員、商戶以及車輛。安排管道疏通專用車輛和25臺水泵，排除城區(qū)雨水管網(wǎng)回流。全面檢查城區(qū)所有地下排水設(shè)施，及時修復(fù)更換破損窨井蓋，并設(shè)置警示牌。設(shè)置警戒帶和限行告知牌，臨時封閉城區(qū)7條積水嚴(yán)重道路。

三、災(zāi)后重建工作

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、全面開展災(zāi)后重建?？h委、縣政府及時召開全縣深化防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建工作會議，系統(tǒng)部署災(zāi)后重建和生產(chǎn)恢復(fù)工作。第一時間出臺了《__縣農(nóng)村災(zāi)后重建和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)實(shí)施方案》，指導(dǎo)全縣各地各單位開展災(zāi)后重建和生產(chǎn)恢復(fù)工作。

成立以縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任雙指揮長，縣委副書記擔(dān)任常務(wù)副指揮長，相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮長，縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）黨（工）委主要負(fù)責(zé)同志為成員的__縣災(zāi)后重建和生產(chǎn)恢復(fù)指揮部，全面加強(qiáng)對全縣災(zāi)后重建和生產(chǎn)恢復(fù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。指揮部辦公室從縣委辦、縣政府辦以及縣直相關(guān)單位抽調(diào)專人集中辦公，具體負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。

2、細(xì)化工作任務(wù)、精準(zhǔn)展開災(zāi)后重建。制定我縣災(zāi)后重建和生產(chǎn)恢復(fù)“14+4+16”任務(wù)清單和責(zé)任清單，細(xì)化重點(diǎn)工作任務(wù)和完成時限，明確牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)、牽頭責(zé)任單位、落實(shí)責(zé)任單位和支持責(zé)任單位。要求各牽頭責(zé)任單位、落實(shí)責(zé)任人單位和支持責(zé)任單位明確1名分管負(fù)責(zé)同志和1名業(yè)務(wù)工作人員，確保每項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)有人管、有人干，形成反“一張網(wǎng)、一本賬、一體抓”的工作格局。按照災(zāi)后重建“四啟動一建設(shè)”方案，全縣梳理出各項(xiàng)任務(wù)清單101項(xiàng)。對清單列出的重點(diǎn)工作任務(wù)，實(shí)行一個項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一份合同、一筆經(jīng)費(fèi)、一抓到底的“七個一”工作機(jī)制，納入重點(diǎn)工作“月30”調(diào)度。截至9月15日已完成63項(xiàng)，剩余38項(xiàng)正在積極推進(jìn)中。

3、加大資金投入、為災(zāi)后重建提供保障?？h財政先后共安排應(yīng)急救災(zāi)資金427.56萬元，主要是用于購置救援裝備、購買救災(zāi)物資和集中安置點(diǎn)生活補(bǔ)助等。其中主要包括：

1、縣應(yīng)急管理局購置救援裝備24.3萬元；

2、藍(lán)天救援隊(duì)購置救援裝備5.76萬元；

3、縣糧食和物資儲備中心救災(zāi)物資56萬元；

4、縣民政局安排受災(zāi)困難群眾臨時救助資金300萬元；

5、縣消防大隊(duì)抗洪器材裝備41.5萬元。

__縣加大工作力度，認(rèn)真落實(shí)上級財政下?lián)艿木葹?zāi)資金共1370萬元。其中包括中央財政自然災(zāi)害救災(zāi)資金1170萬元，市財政防汛應(yīng)急搶險資金200萬元。安排用于__、__、__、__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時安置點(diǎn)經(jīng)費(fèi)共451萬元；用于__、__、__、__、__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急搶險經(jīng)費(fèi)200萬元；用于全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）受災(zāi)群眾生活救助經(jīng)費(fèi)260萬元；用于群眾倒房重建和修繕加固補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)約360萬元（補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：一般群眾修繕每戶2000元，特殊人群每戶6000元；倒房重建每戶25000元）。因__鎮(zhèn)等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)退水較遲，結(jié)余的99萬元資金預(yù)留用于對后期經(jīng)鑒定確認(rèn)新增的倒損房屋補(bǔ)助資金等用途再作第二批分配。

上級分配我縣的第一批農(nóng)業(yè)排灌和抗災(zāi)用電270萬度指標(biāo)已分配到__、__、__、__、__等受澇嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，較大緩解了我縣農(nóng)村排灌用電經(jīng)費(fèi)困難。

四、存在的短板和不足及相關(guān)建議

（一）當(dāng)前存在的問題

1、防汛抗旱工程措施方面

我縣中小河流現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，__河主河道全長154km，目前僅__河左岸__鎮(zhèn)路里村段、右岸__鎮(zhèn)白馬宕段以及城關(guān)鎮(zhèn)馬河口大橋段進(jìn)行了堤防除險加固建設(shè)，堤防設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，其它未加固河段堤防的防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到20年一遇。__河為砂質(zhì)河床，受水流沖刷及人為采砂等因素影響，堤基、岸坡及迎流頂沖段沖刷嚴(yán)重，存在滑坡、塌方等安全隱患，影響堤防安全。同時沿河大部堤防填筑質(zhì)量不高，堤頂寬度和邊坡遠(yuǎn)未達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)汛期河水高漲時，給防汛帶來很大壓力。

__河中游建有龍河口水庫。在龍河口水庫建成后，大大削減了山區(qū)洪水的洪峰流量。但受庫容的限制，當(dāng)庫水位不超過20年一遇的洪水位時，溢洪道下泄流量控制在1000m3/s；當(dāng)庫水位超過20年不足50年一遇，溢洪道下泄流量不大于1500m3/s，此外，龍河口水庫-__縣城段（新河口）尚有506km2的區(qū)間來水沒有控制，因此，常致__縣城防洪安全第一道屏障的__河堤防帶來一定的防洪安全影響，給城區(qū)防洪排澇造成較大的壓力。

__河源出_西大別山余脈__市的大山寨等，自上而下流經(jīng)__市金安區(qū)雙河鎮(zhèn)，到龍咀進(jìn)入__和__縣的交界處。流經(jīng)__縣__鄉(xiāng)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__縣__鎮(zhèn)及__鎮(zhèn)。__河干流全長117.5km，其中__段長54.0km。__河流域山區(qū)占15.1%，丘陵占70.5%，平原圩區(qū)占14.4%。該河上游有三條大支流匯合于雙河鎮(zhèn)至龍咀河段。一級支流有14條。__河主河道右岸__縣__鎮(zhèn)段大部、__鎮(zhèn)__大橋至朱槽溝河口段、__鄉(xiāng)林安至蘆柴堰段堤防進(jìn)行了除險加固達(dá)到20年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)；__縣__鎮(zhèn)段右岸、__鎮(zhèn)九里十三圩段堤防仍未進(jìn)行除險加固，目前防洪標(biāo)準(zhǔn)仍只能達(dá)到5-10年一遇。

__河上游無調(diào)節(jié)水庫，沿線無行蓄洪區(qū)。當(dāng)遭遇今年7.18特大洪水時，上游來水快速下行，導(dǎo)致河水上漲過快，__河沿線大段出現(xiàn)洪水漫堤，全線出現(xiàn)超保證水位、超歷史水位，并導(dǎo)致__、__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)潰口，造成內(nèi)澇，嚴(yán)重威脅沿線群眾的生命財產(chǎn)安全。同時下游的巢湖由于長江長期高水位影響，巢湖排水緩慢，從而使巢湖水位居高不下。受巢湖水位頂托影響，杭豐兩河長期在高水位運(yùn)行，對__河、__河堤防防汛安全提出了更高的考驗(yàn)。

2、防汛抗旱非工程措施方面

一是由于機(jī)構(gòu)改革人員變動，指揮機(jī)構(gòu)人員少、技術(shù)力量不足；二是縣級防汛抗旱任務(wù)類型較廣，需要繼續(xù)磨合各成員單位各項(xiàng)職責(zé)分工，理順工作關(guān)系；三是縣鄉(xiāng)兩級防汛抗旱設(shè)備類型（如移動式排澇設(shè)備、大型抽排水設(shè)備等）、數(shù)量儲備不足；四是防汛抗旱應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)需要較多的資金、技術(shù)支撐，比如外部設(shè)備投入、維護(hù)，平臺的開發(fā)、升級維護(hù)等都需要長期的資金技術(shù)支持。

（二）工作建議

一是通過工作協(xié)調(diào)，進(jìn)一步明確各成員單位職責(zé)分工，理順工作關(guān)系，加大對縣鄉(xiāng)級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化人員防汛抗旱工作業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)防汛抗旱工作的整體力量；

二是加強(qiáng)防汛抗旱物資、裝備的儲備，防汛抗旱物資、機(jī)械設(shè)備和人員要充分到位，特別是要加強(qiáng)對汛后排澇設(shè)備的儲備和維護(hù)保養(yǎng)，確保在洪澇災(zāi)害時發(fā)揮積極作用；

三是要更加重視對水利工程管護(hù)、強(qiáng)化中小河流堤防加固和小水庫等項(xiàng)目工程的建設(shè)，繼續(xù)大力推進(jìn)中小河流治理項(xiàng)目實(shí)施。特別是__河、__河治理項(xiàng)目，在確定治理標(biāo)準(zhǔn)時，要參照今年遭遇的特大洪水影響，確定具體的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，包括堤防的設(shè)計堤頂高程應(yīng)計入本次洪水過程水位的影響，確保堤壩安全；同時以防洪工程、河道要綜合治理，整合權(quán)衡河道上下游的綜合效益，分類規(guī)劃，分步實(shí)施，增加建設(shè)一些有利于整個流域防洪的工程項(xiàng)目，如增設(shè)調(diào)節(jié)水庫、增加行蓄洪區(qū)等方法，另外對杭豐兩河規(guī)劃設(shè)計時還要考慮到受下游巢湖水位汛期頂托作用的影響，從而在遇特大洪水時能確定做到防汛抗洪保平安。防汛抗旱年終工作總結(jié)3

20__年，在縣防汛抗旱指揮部的具體指導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)以防洪保安為主，認(rèn)真做好防汛抗旱工作，落實(shí)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，各類防汛抗旱預(yù)案的編制，防汛應(yīng)急搶險隊(duì)伍的組織和演練，防汛抗旱物資儲備，強(qiáng)化落實(shí)防汛抗旱值班、各類險情的應(yīng)急處置等具體工作，通過精心組織，周密部署，確保安全度汛?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)20__年防汛抗旱工作總結(jié)如下：

一、基本情況

本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)14個行政村，110個村民小組。鄉(xiāng)內(nèi)有思經(jīng)河貫穿全鄉(xiāng)，黍子河、小溝河、馬渡河、新政河是思經(jīng)河的主要支流。雅康高速C9、C10標(biāo)段的國家建設(shè)項(xiàng)目。

二、具體工作情況

(一)精心安排，全面部署

__月__日，我鄉(xiāng)召開了今年第一次防汛指揮部全體成員會議，對我鄉(xiāng)境內(nèi)在建工程和涉水項(xiàng)目進(jìn)行了全面的安全隱患大檢查。__月__日召開了全鄉(xiāng)防汛工作會議，會議對我鄉(xiāng)的防汛工作作了動員、安排和部署并與各村、駐鄉(xiāng)各企(事)業(yè)單位負(fù)責(zé)人簽訂了20__年防汛目標(biāo)責(zé)任書。傳達(dá)了中央、省、市、縣黨委政府及上級防汛指揮部對防汛工作的要求，安排部署了全鄉(xiāng)的防汛抗旱工作。

對全鄉(xiāng)防汛工作提出了明確要求。各村和駐鄉(xiāng)各企(事)業(yè)單位也按照上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的要求，及時對組織機(jī)構(gòu)、人員調(diào)整、預(yù)案完善、防汛檢查、水毀修復(fù)、清淤排澇、物資儲備、搶險演練、信息報送、警報發(fā)布等一系列工作進(jìn)行了周密、全面的安排布置。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行防汛責(zé)任制，確保防汛工作落實(shí)

做好防汛工作，落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。今年，我鄉(xiāng)防汛小組以落實(shí)行政首長防汛減災(zāi)責(zé)任制作為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全了防汛責(zé)任制，確保責(zé)任落實(shí)到位，工作執(zhí)行到位。

(三)扎實(shí)做好防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

1、抓好汛前大排查。從__月初至__月初，鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在全鄉(xiāng)開展了一次拉網(wǎng)式汛前大排查。排查方式由鄉(xiāng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員到險工險段進(jìn)行踏查，現(xiàn)場制定預(yù)防措施和在建工程的整改措施后，報鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組審核實(shí)施。對在建工程采取定期與不定期相結(jié)合的方式進(jìn)行督察，并加大了突擊檢查整改落實(shí)情況力度。全鄉(xiāng)共排查出安全隱患26處，其中大型隱患點(diǎn)2處，山坪村1組，大河村、團(tuán)結(jié)村橫跨的鴨頭中橋處，兩處隱患點(diǎn)通過鄉(xiāng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組多方協(xié)調(diào)于5月份得到整治。

2、抓好隱患整治。對存在安全隱患的企業(yè)和單位下達(dá)了整改通知書，限期整改到位，并不定期督促整改到位。整改的重點(diǎn)是著力解決雅康高速公路防洪情況、河道泄洪通暢情況、沿思經(jīng)河和思經(jīng)河各條支流危險區(qū)等突出問題。對因受條件限制一時難以整改的隱患，制定了預(yù)案，落實(shí)了行之有效的應(yīng)急措施，并將責(zé)任落實(shí)到人。開展了河道清淤工作；規(guī)范全鄉(xiāng)河道采砂作業(yè)；另外，派出干部深入防汛重要區(qū)域，走村串戶，廣泛宣傳，以增強(qiáng)群眾的防災(zāi)避險意識。

3、抓好防汛預(yù)案的修訂和完善。為了進(jìn)一步完善防汛指揮體系和工作程序，不斷強(qiáng)化各村、駐鄉(xiāng)各企(事)業(yè)單位的防汛責(zé)任，按照上級要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，鄉(xiāng)防汛辦對防汛預(yù)案進(jìn)行了全面的.修訂和完善，并上報縣防汛辦。并針對思經(jīng)河流域的實(shí)際情況進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急預(yù)案。

4、抓好防汛物資儲備。鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部辦公室努力克服困難，千方百計籌集資金，儲備必要的搶險救災(zāi)資金、器材，特別是重災(zāi)時群眾必需品的儲備。供電、供水、通訊保障、醫(yī)療衛(wèi)生、物資供應(yīng)等部門都制定了各種應(yīng)急安排措施。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)防汛辦物資儲備，并安排專人保管。

5、抓好防汛值班。為了更好的搞好防汛值班工作，今年鄉(xiāng)黨委政府落實(shí)一臺電腦實(shí)時監(jiān)測雨量，并配備應(yīng)急備用電池，大大改善了防汛值班的工作環(huán)境，增添了防汛物資儲備和相關(guān)硬件設(shè)施。汛期各級各部門嚴(yán)格執(zhí)行了24小時防汛值班制，落實(shí)了防汛值班責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)帶班責(zé)任制?？h上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、縣防汛辦和有關(guān)部門多次進(jìn)行突擊檢查和電話抽查值班情況，全鄉(xiāng)防汛值班狀況良好，沒有發(fā)現(xiàn)值班人員脫崗、帶班領(lǐng)導(dǎo)無法聯(lián)系的現(xiàn)象，相關(guān)信息都能在第一時間得到反饋和迅速的處理。

6、應(yīng)急搶險、妥善安排。在20__年__月至__月間共發(fā)生四次相對較嚴(yán)重的風(fēng)暴和洪澇災(zāi)害，思經(jīng)鄉(xiāng)人民政府在接到災(zāi)害情況后，立即采取應(yīng)急搶險救災(zāi)措施，最大限度保障群眾利益和為群眾提供方便。__月至__月思經(jīng)鄉(xiāng)防洪搶險共緊急轉(zhuǎn)移安置1300人，救助人口305人；農(nóng)作物受損71.33公頃；房屋倒塌1間1戶；房屋一般損毀6戶8間；直接經(jīng)濟(jì)損失1451.7萬元。

三、存在的問題和不足

1、缺乏資金投入，在應(yīng)急搶險物資儲備，人員培訓(xùn)方面還存在較大欠缺。

2、雅康高速工程項(xiàng)目堵塞河道嚴(yán)重，棄渣棄土的堆放易影響泄洪安全，部分防汛預(yù)案還有待進(jìn)一步細(xì)化和完善。

3、防汛信息發(fā)布和情況收集系統(tǒng)還需進(jìn)一步完善。

雖然今年防汛信息的報送發(fā)布工作得到了加強(qiáng)和規(guī)范，重大災(zāi)害天氣在政務(wù)短信發(fā)出，但信息反饋不及時。防汛抗旱年終工作總結(jié)4

20__年在自治區(qū)防指和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市防指超前部署、科學(xué)調(diào)度，各縣（區(qū)）黨委、政府和防指精心組織、全力應(yīng)對，各有關(guān)部門通力協(xié)作、密切配合、奮力抗災(zāi)，成功實(shí)現(xiàn)安全度汛目標(biāo)，保證了全市生活、生產(chǎn)、生態(tài)等用水需求，保障了人民生命財產(chǎn)安全，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐和保障，我市八縣區(qū)全年實(shí)現(xiàn)防汛抗旱減災(zāi)效益2887萬元。

一、雨水情特點(diǎn)及災(zāi)情

（一）雨情。今年__月__日至__月__日，__各站降水量在328.5-533.8毫米之間，全市平均降水量為421.2毫米。四個國家人工站降水量在328.5-513.5毫米之間，平均降水量407.0毫米，較常年同期（431.0毫米）偏少5.6%。其中，__站降雨量395.2毫米，較常年同期（419.6毫米）偏少5.8%；墨竹工卡站降雨量513.5毫米，較常年同期（528.9毫米）偏少2.9%；__站降雨量390.7毫米，較常年同期（441.2毫米）偏少11.4%；尼木站降雨量328.5毫米，較常年同期（334.1毫米）偏少1.7%。汛期（__月__日-__月__日），__各站降水總量為321.3-513.5毫米，全市平均降水量為404.8毫米。各國家站降水量為321.3-471.6毫米，與常年同期相比，各地正常。一是降水空間分布不均勻。__月~__月__日，__各站降水量在328.5-533.8毫米之間，全市四個國家人工站平均降水量在407.0毫米，較常年同期（431.0毫米）偏少5.6%。其中墨竹工卡站513.5毫米、__站390.7毫米、__站395.2毫米，尼木站328.5毫米。二是雨季開始期明顯提前。__、墨竹工卡于今年__月__日、__月__日進(jìn)入雨季，較常年雨季開始期分別提前35天、26天；尼木站和__站分別于__月__日、__月__日進(jìn)入雨季，較常年雨季開始期分別提前6天、7天。三是局地降雨強(qiáng)度大。__月__日，__縣旁多鄉(xiāng)日降水量達(dá)30.5毫米；__月__日，__達(dá)嘎日降水量達(dá)42.4毫米，為月內(nèi)最大日降水量；__月份，墨竹工卡、__、__以及__的部分地方強(qiáng)度較大，累計降水量達(dá)200-250毫米。__月__日，出現(xiàn)在墨竹工卡縣唐加鄉(xiāng)日最大降水達(dá)49.7毫米。

（二）水情。今年以來，我市水情總體平穩(wěn)，但汛期，全市出現(xiàn)多次降雨過程，受降雨影響，我市__河、旁多水庫、直孔水庫等主要河道、水庫水位持續(xù)上漲。一是汛期，受時段降雨影響，__河唐加水文站出現(xiàn)2次洪水過程，__月__日出現(xiàn)唐加水文站最大流量1290立方米每秒；__河__水文站出現(xiàn)2次洪水過程，__月__日出現(xiàn)__水文站最大流量1900立方米每秒。二是旁多水庫出現(xiàn)入庫最大流量。__月__日，旁多水庫入庫流量達(dá)1110立方米每秒。

（三）災(zāi)情。汛期，我市八縣（區(qū)）均出現(xiàn)不同程度的洪澇災(zāi)情。__區(qū)損壞堤防3處，共計0.85千米。__區(qū)損壞堤防9處，共計4.1千米；損壞護(hù)岸2處，共計0.32千米。__縣損壞堤防1處，共計0.3千米。尼木縣損壞堤防12處，共計0.7千米；損壞護(hù)岸1處，共計0.1千米。墨竹工卡縣損壞堤防3處，共計1.8千米；損壞護(hù)岸2處，共計0.35千米。__縣損壞護(hù)岸3處，共計0.12千米。__縣損壞堤防4處，共計0.145千米。據(jù)統(tǒng)計，今年全市八縣（區(qū)）共計受災(zāi)人口2053人，緊急轉(zhuǎn)移7人；農(nóng)作物受災(zāi)面積35980畝，成災(zāi)面積19畝；公路中斷73條次；損壞堤防32處，共計7.895千米，損壞護(hù)岸8處，共計0.89千米。因洪澇災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失1568.4萬元，其中水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失1476.5萬元。

二、防汛抗旱主要措施

市委、市政府高度重視防汛抗旱工作，__副市長多次現(xiàn)場調(diào)研__河沿線重點(diǎn)安全隱患部位，就做好防汛工作提出具體要求。市防指、各縣（區(qū)）黨委政府和防指按照市委市政府的要求和部署，始終堅持人民至上、生命至上，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化落實(shí)責(zé)任，超前安排部署，科學(xué)指揮調(diào)度，成功應(yīng)對了暴雨洪水、山洪等災(zāi)害，防汛抗旱工作成效顯著。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，汛前，市防指調(diào)整了部分組成成員，充實(shí)優(yōu)化了聯(lián)防指揮機(jī)構(gòu)；根據(jù)有關(guān)單位人事變動情況，調(diào)整充實(shí)了各縣（區(qū)）防汛抗旱行政責(zé)任人、重要水庫防汛抗旱行政責(zé)任人和中小型水庫“三個責(zé)任人”，并在《__日報》等媒體公布，主動接受社會監(jiān)督。__月中旬，我市及各縣（區(qū)）防汛抗旱指揮長參加自治區(qū)防汛抗旱培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高我市及各縣（區(qū)）防汛責(zé)任人履職能力和指揮決策水平。面對嚴(yán)峻的洪澇災(zāi)害，各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)把防汛抗旱責(zé)任制落到實(shí)處，組織帶領(lǐng)廣大干部群眾全力做好各項(xiàng)工作，深入一線，檢查指導(dǎo)防汛抗旱工作，現(xiàn)場解決抗洪搶險救災(zāi)工作中的難點(diǎn)和突出問題。河道行洪期間，市防指派出檢查組赴行洪河道現(xiàn)場查看，指導(dǎo)縣（區(qū)）做好防汛抗洪工作，要求所有參與行洪的河道沿線各地，加強(qiáng)巡查值守，確保行洪安全。

（二）精心安排部署，做好防御準(zhǔn)備。市防指召開全市防汛抗旱工作電視電話會議，全面部署防汛抗旱工作。派出檢查組對我市重點(diǎn)區(qū)域及水庫、河道、堤防、重要險工險段、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)低洼地帶、物資儲備、防汛抗旱資金使用情況開展專項(xiàng)督查20余次，針對檢查中發(fā)現(xiàn)且需要抓緊進(jìn)行整改的問題進(jìn)行現(xiàn)場反饋，提出具體整改要求，并跟蹤落實(shí)整改情況。每次預(yù)報將出現(xiàn)強(qiáng)降雨過程，市防辦都提前作出安排部署，對防御工作提出明確要求，先后11次下發(fā)《關(guān)于做好__河行洪準(zhǔn)備的通知》《關(guān)于做好在建工程度汛安全有關(guān)事宜的函》等通知，安排部署汛期強(qiáng)降雨防范、__河行洪、在建工程安全度汛等工作。嚴(yán)格落實(shí)__市藏?zé)岽髽蚬こ?、紀(jì)念碑公路橋拓寬改造工程、__河兩岸綠化提升工程、__河沿線特色空間項(xiàng)目—濱河路市政工程等4個在建涉河重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的度汛方案，進(jìn)一步夯實(shí)防汛責(zé)任。全市共儲備了價值1096元的編織袋、鉛絲籠、防沖墩、噸袋等主要防汛物資，其中，市防辦在20__年儲備500萬元防汛物資的基礎(chǔ)上，今年汛前補(bǔ)充儲備了200萬元，各縣區(qū)共計儲備396萬元，極大地滿足防汛搶險需要。為了在汛期確保防汛物資及時能“拿得出、調(diào)得動、用得上”，市防辦在汛前向各縣（區(qū)）調(diào)撥了56.7萬元的防汛物資。修訂完善《__市防汛應(yīng)急預(yù)案》《__市抗旱應(yīng)急預(yù)案》。投入920余萬元__河險工險段2.52公里堤防進(jìn)行了除險加固，確保堤防安全。對__河城區(qū)段重點(diǎn)部位河道進(jìn)行了疏浚清淤，清淤量達(dá)30萬立方米，確保河道行洪順暢?；I措200余萬元資金，對__區(qū)等縣（區(qū)）防洪堤重要險工段進(jìn)行了水毀工程修復(fù)，確保縣（區(qū)）防洪堤重要險工險段安全?；I措210萬資金實(shí)施慈覺林溝山洪治理護(hù)岸修復(fù)工程，提高慈覺林溝山洪溝排澇能力。

各縣（區(qū)）認(rèn)真落實(shí)市防指的安排部署，及時組織開始對工程險工隱患、在建涉水工程、河湖行洪障礙等情況進(jìn)行了全面排查、梳理和分析，消除度汛隱患。編制了水庫應(yīng)急預(yù)案、水庫運(yùn)行調(diào)度、群眾安全轉(zhuǎn)移等水庫“三案”及各縣（區(qū)）山洪災(zāi)害防御預(yù)案各類應(yīng)急預(yù)案，共計49份。

（三）有效防范應(yīng)對，確保安全度汛。針對汛期局地強(qiáng)降雨，我市加強(qiáng)會商研判，科學(xué)預(yù)測預(yù)報，兼顧地區(qū)用水、工程建設(shè)和防洪安全，及時作出安排部署，科學(xué)調(diào)度水庫工程，全力做好防汛抗洪。各級氣象、水文部門加強(qiáng)力量，及時準(zhǔn)確作出暴雨洪水等天氣過程的'滾動預(yù)報，為防汛抗洪決策提供了有力支撐。市防辦強(qiáng)化應(yīng)急值守，及時溝通水文、氣象等部門，分析研判近期雨水情以及氣象形勢，掌握全市各區(qū)域降水情況及各縣（區(qū)）防汛情況，提早對下游地區(qū)防汛工作作出安排部署。同時，加強(qiáng)與上游旁多、直孔等大型水庫的溝通聯(lián)系，實(shí)時掌握水庫泄洪情況。采用“四不兩直”檢查方式，派遣工作組不少于30人次，深入各縣（區(qū)）對甲日普水庫、南木水庫等16座水庫開展隱患排查，確保小型水庫度汛安全。根據(jù)雨水情變化，__月__日，科學(xué)調(diào)度旁多水庫，預(yù)泄騰庫，有效緩解下游防洪壓力，為后續(xù)可能發(fā)生強(qiáng)降雨天氣留足調(diào)蓄庫容。汛期，共計2次調(diào)整旁多水庫、直孔水庫下泄流量，控制水位上漲幅度，牢牢掌握住防汛主動權(quán)。

各縣（區(qū)）加強(qiáng)水庫、水電站汛期運(yùn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行已批復(fù)的調(diào)度運(yùn)行方案，嚴(yán)禁擅自抬高水位，全市16座小型水庫汛期均空庫運(yùn)行。河道行洪期間，嚴(yán)格落實(shí)巡堤查險任務(wù)和責(zé)任，組織巡堤人員加強(qiáng)巡查值守，汛期累計投入巡堤查險人數(shù)達(dá)2120人次，確保了河道行洪安全。

（四）科學(xué)調(diào)度洪水，保障水源供給。在保證防洪安全的前提下，市防指積極做好洪水資源調(diào)度，全力保障我市用水用電供水需求，最大限度發(fā)揮洪水資源效益。汛前，利用水庫積極攔蓄河道上游來水，嚴(yán)格控制水庫出流。__月__日，我市旁多水庫蓄水量達(dá)4.3億立方米、直孔水庫蓄水量達(dá)1.29億立方米，為我市提供有力水源保障。后汛期，視雨水情及中長期天氣預(yù)報，適時減小旁多水庫下泄流量，及時攔蓄洪水資源，為__市今冬明春枯水期工農(nóng)業(yè)、生活和生態(tài)用水提供了保障。__月__日，旁多水庫蓄水位4093.29米，直孔水庫蓄水位3884.74米，2座大型水庫及16座中、小型水庫蓄水11.67億立方米，較汛前增加5.99億立方米，其中，旁多水庫、直孔水庫分別較汛前多蓄5.91億立方米、0.04億立方米。

（五）全力抗洪搶險，有效減輕損失。汛期，受強(qiáng)降雨影響，我市多個地區(qū)出現(xiàn)不同程度農(nóng)田受災(zāi)、堤防損毀、房屋倒塌、道路中斷等災(zāi)情64次。各縣（區(qū)）人民政府及時開展組織搶險人員、機(jī)械、車輛，調(diào)撥搶險物資，安置受災(zāi)群眾，開展搶險救災(zāi)，恢復(fù)生產(chǎn)生活，累計投入抗洪搶險人數(shù)1166人次，機(jī)械247臺次。市防辦第一時間趕赴現(xiàn)場查看險情，指導(dǎo)制定應(yīng)急搶護(hù)方案，根據(jù)各縣（區(qū)）需要，及時調(diào)撥防沖墩1150個、噸袋4000條、編織袋160000條、鉛絲籠17400平方米、彩條布3000平方米等共計約210萬元的防汛物資，支援指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作，確保險情在最短時間內(nèi)得到有效控制，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，險情均未造成人員傷亡。

（六）強(qiáng)化信息報送，做好宣傳引導(dǎo)。市防指高度重視信息報送工作，主動發(fā)布全市防汛搶險救災(zāi)工作進(jìn)展情況，強(qiáng)化社會輿情引導(dǎo)，及時回應(yīng)防汛抗旱有關(guān)社會關(guān)切問題，今年以來，通過國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期匯集平臺累計上報災(zāi)情信息2份，確保水旱災(zāi)情報送時效性和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。多形式、多角度及時通報汛情、旱情、災(zāi)情和工作部署情況，累計向自治區(qū)、市委、市政府和有關(guān)部門報送防汛抗旱信息15期，通過電視、報紙等媒介宣傳8次，編發(fā)水情簡報262期，水情信息262條，氣象信息（專報、簡報）391條（期），營造了良好輿論氛圍。

各縣區(qū)加大信息報送和宣傳引導(dǎo)工作力度，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，圍繞防汛抗旱工作部署、重大險情應(yīng)對等方面累計報送信息50份，為市防指第一時間掌握汛情、旱情、災(zāi)情和防范應(yīng)對工作進(jìn)展，作出科學(xué)指揮調(diào)度決策提供了重要保障。

（七）夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提升防災(zāi)能力。堅持防汛抗旱24小時值班帶班制度，巡堤人員加強(qiáng)堤防巡查值守，實(shí)行“有事報事、無事報平安”的防汛抗旱值班“零報告”制度。密切監(jiān)視天氣變化和雨水汛情發(fā)展，確保險情及時上傳下達(dá)，災(zāi)情及時得到處置，汛期，全市累計投入防汛抗旱值班人次1779人次。加強(qiáng)雨水情預(yù)測預(yù)報預(yù)警，提高預(yù)報精度，延長遇見期。同時，強(qiáng)化預(yù)警信息發(fā)布，做到地域全覆蓋，人員無遺漏。全市投入239.39萬元對山洪災(zāi)害非工程措施項(xiàng)目進(jìn)行更新改造，進(jìn)一步完善了山洪災(zāi)害防御體系。開展了山洪災(zāi)害防御培訓(xùn)演練，完善了群測群防體系，提高了群眾應(yīng)急避險能力。

三、存在問題與建議

今年以來，我市較好地應(yīng)對了洪澇災(zāi)害，但從有效應(yīng)對區(qū)域性洪澇災(zāi)害過程分析，也暴露出一些問題和不足，需要引起足夠重視。

（一）應(yīng)急管理仍然薄弱。各級防汛抗旱指揮部辦公室普遍存在人員編制不足、辦公條件差、防汛抗旱地方配套資金困難，應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)性不強(qiáng)，抗洪搶險技術(shù)和實(shí)戰(zhàn)能力不足，應(yīng)急處置機(jī)制不健全，難以滿足工作需要。建議加大對市、縣級防辦現(xiàn)代化設(shè)施、投資力度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級防辦能力建設(shè)上，適當(dāng)給予補(bǔ)助。

（二）防汛物資儲備能力還需加強(qiáng)。我市防汛物資儲備能力不足，部分縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒有防汛倉庫，有的縣區(qū)防汛物資品種不齊全、數(shù)量不充足、更新不及時、管理不規(guī)范，給防汛抗旱減災(zāi)工作帶來了一定的難度。建議進(jìn)一步加大縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛物資儲備，按照《防汛物資儲備定額編制規(guī)程》（____）備足防汛搶險物資，并落實(shí)防汛物資儲備管護(hù)經(jīng)費(fèi)。

（三）現(xiàn)代化水平有待提高。監(jiān)測預(yù)報精度有待進(jìn)一步提升，部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制、信息共享需進(jìn)一步完善，局地突發(fā)性強(qiáng)降雨的預(yù)測預(yù)報能力不強(qiáng)，山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系仍需完善。建議加大防洪非工程措施經(jīng)費(fèi)投入，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對水文測報設(shè)施、防汛通信系統(tǒng)、山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)等進(jìn)行更新改造，進(jìn)一步加強(qiáng)水情預(yù)測預(yù)報和山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力。

五、下一步工作計劃

市防指將認(rèn)真貫徹落實(shí)新時期治水新思路，緊緊圍繞__市防汛抗旱中心工作，主動謀劃，積極作為，進(jìn)一步增強(qiáng)防汛救災(zāi)工作責(zé)任感、緊迫感、使命感，繼續(xù)抓好當(dāng)前防洪搶險救災(zāi)各項(xiàng)緊急任務(wù)，確保人民群眾生命安全、社會持續(xù)穩(wěn)定。

（一）抓好防洪工程除險消險工作。全面排查河道的險工險段運(yùn)行情況，積極爭取資金采取除險加固等工程措施，提高河道整體防洪能力。利用冬春農(nóng)田水利建設(shè)的有利時機(jī)，盡快修復(fù)損毀工程，為明年安全度汛和抗旱供水打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御體系建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和群測群防體系的補(bǔ)充完善，加強(qiáng)重點(diǎn)山洪溝（山區(qū)河道）防洪治理，構(gòu)建完善山洪災(zāi)害防治體系，增強(qiáng)山洪災(zāi)害綜合防御能力，切實(shí)提高市、縣（區(qū)）防災(zāi)減災(zāi)指揮決策現(xiàn)代化水平以及山丘區(qū)群眾避險自救能力。

（三）強(qiáng)化水庫安全度汛工作。繼續(xù)加強(qiáng)水庫的日常管理和維修養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)病險及在建水庫工程的防洪安全管理，強(qiáng)化汛期值守和巡壩查險，發(fā)現(xiàn)險情及時搶護(hù)，提前轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域群眾，保障人民生命安全。嚴(yán)格執(zhí)行水庫調(diào)度運(yùn)用計劃，確保工程安全，兼顧防洪保安和蓄水興利，充分發(fā)揮水庫的防汛抗旱減災(zāi)效益