水源鄉(xiāng)各場防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

PAGE—PAGE1—水源鄉(xiāng)防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案1．總則1.1編制目的為科學(xué)、高效、有序地開展防汛防熱帶氣旋工作（簡稱防臺風(fēng)），有效防御和減輕暴雨洪水熱帶氣旋造成的災(zāi)害，最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，保障我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)制定本預(yù)案的依據(jù)有：《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防汛條例》、《福建省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》、《福建省水法實施辦法》、《建甌市防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用登陸或影響我鄉(xiāng)的暴雨、洪水、熱帶氣旋的防御和抗災(zāi)救災(zāi)工作。1.4工作原則以人為本，貫徹“安全第一，常備不懈，預(yù)防為主，全力搶險”的三防工作方針，在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持屬地管理、分級響應(yīng)、分部門負責(zé)的原則，以鄉(xiāng)、村（居委會）為本鄉(xiāng)防汛防臺風(fēng)主體，實行人民政府鄉(xiāng)長負責(zé)制、分級管理責(zé)任制、部門責(zé)任制。遵循暴雨洪水熱帶氣旋自然規(guī)律，依靠科學(xué)技術(shù)，制定全民參與的預(yù)案，做好防汛防臺風(fēng)工作。1.5現(xiàn)狀水源鄉(xiāng)位于建甌市東部，地處建甌、政和、屏南三縣（市）交界處。東與屏南、政和毗鄰，西、南與東游鎮(zhèn)相鄰，北與川石鄉(xiāng)接壤。全境面積299.2平方公里，其中：山地面積38.9萬畝，耕地面積2.66萬畝。全鄉(xiāng)有12個行政村，1個良種場，1個水庫管理所，1個居委會，65個自然村，6736戶，24258人。平均海拔500米，具有典型的高山丘陵亞熱帶氣候特征。氣候溫和，雨量充沛，風(fēng)景秀美，適宜于農(nóng)、林、牧、漁等各業(yè)的發(fā)展。水源鄉(xiāng)屬海洋性季風(fēng)氣候，四季溫暖潮濕，年平均氣溫為18.9℃，極端最高溫度40℃，極端最低溫度—9.5℃。全年無霜期230天左右，多年平均降雨量1630毫米。降雨主要集中在每年4—9月份，全年降雨量的83.3%。年內(nèi)雨量呈“雙峰”分布，兩個高峰分別為6月份的“龍舟水”和8月份的“白露水”。暴雨類型主要有：鋒面雨一般出現(xiàn)在4—6月，臺風(fēng)雨一般出現(xiàn)在7—9月。一次暴雨持續(xù)時間多在三日以內(nèi)，以一日為主。2．組織機構(gòu)體系及職責(zé)鄉(xiāng)政府成立防汛防旱防風(fēng)指揮機構(gòu)（簡稱三防指揮所），設(shè)在鄉(xiāng)人民政府，負責(zé)水源鄉(xiāng)防汛防臺風(fēng)工作。2.1水源鄉(xiāng)三防指揮所及職責(zé)2.1.1水源鄉(xiāng)三防指揮所水源鄉(xiāng)三防指揮所是水源鄉(xiāng)防御暴雨、山洪、熱帶氣旋的應(yīng)急組織機構(gòu)，負責(zé)組織和指揮水源鄉(xiāng)防御暴雨、山洪、熱帶氣旋和抗災(zāi)救災(zāi)工作，組織制訂防汛防臺風(fēng)方案，及時掌握水源鄉(xiāng)汛情、風(fēng)情，并組織實施防汛防臺風(fēng)救災(zāi)工作，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。水源鄉(xiāng)防汛防臺風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單組長：張榮澤（黨委副書記、鄉(xiāng)長）副組長：周景有（人大主席）成員：連興國（黨委委員、派出所所長）湯海（黨政辦主任）陸斌（村建站站長）鄭強（水利工作站站長）朱學(xué)明（財政所所長）黃富生（農(nóng)技站站長）陸仁滿（公路站站長）吳代奇（武裝部干事）葉麗琴（民政辦負責(zé)人）李立灼（文化站站長）黃傳梓（農(nóng)機站站長）林志雄（中心小學(xué)校長）林茂（水源中學(xué)校長）薛挺（水源林業(yè)站站長）謝志華（水源供電所所長）鄭賢貴（水源衛(wèi)生院院長）游永斌（水源廣播站副站長）2.1.2水源鄉(xiāng)指揮機構(gòu)成員單位水源鄉(xiāng)指揮機構(gòu)成員單位（部門）按照下述職責(zé)分工，各司其職，各負其責(zé)，共同做好防汛防臺風(fēng)工作。黨政辦：負責(zé)水源鄉(xiāng)防汛防臺風(fēng)救災(zāi)期間重大事項和涉外信息發(fā)布、涉外新聞采訪協(xié)調(diào)工作。水利工作站：管理水源鄉(xiāng)防汛工程。負責(zé)組織、指導(dǎo)水源鄉(xiāng)水利工程的建設(shè)與管理。為水源鄉(xiāng)重大水利工程搶險工作提供技術(shù)指導(dǎo)。在抗御暴雨洪水臺風(fēng)期間統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全鄉(xiāng)水利、水電、水庫等設(shè)施，實行科學(xué)調(diào)控。督促災(zāi)區(qū)水毀水利工程的修復(fù)。負責(zé)組織江河洪水、風(fēng)暴潮的監(jiān)測、預(yù)報和旱情的監(jiān)測、管理。負責(zé)水利工程安全監(jiān)督管理。武裝部：負責(zé)組織協(xié)調(diào)民兵預(yù)備役的搶險救災(zāi)工作，根據(jù)水源鄉(xiāng)三防指揮所的要求，組織民兵、預(yù)備役人員參加重大搶險救災(zāi)行動，協(xié)助轉(zhuǎn)移人員、物資等到安全地方。文化站：負責(zé)把握全鄉(xiāng)防防汛臺風(fēng)救災(zāi)宣傳工作導(dǎo)向，及時協(xié)調(diào)、指揮新聞宣傳單位做好防汛防臺風(fēng)救災(zāi)新聞宣傳報導(dǎo)工作。公安派出所：負責(zé)維護社會治安，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛防臺風(fēng)物資以及破壞防洪設(shè)施的違法犯罪活動，協(xié)助有關(guān)部門妥善處理因防洪搶險引發(fā)的群體性治安事件，協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。負責(zé)維護交通秩序，讓防汛搶險交通道路暢通無阻。協(xié)調(diào)做好公路、水運交通設(shè)施的防臺風(fēng)安全工作。公路站：負責(zé)公路、橋梁在建工程的防汛防臺風(fēng)工作，在緊急情況下責(zé)成項目業(yè)主（建設(shè)單位）強行清除礙風(fēng)設(shè)施。配合水利部門做好通航河道的堤岸保護工作。搶修水毀的道路、橋梁，全力保障搶險救災(zāi)交通運輸任務(wù)的順利進行。會計中心：負責(zé)組織實施水源鄉(xiāng)防汛防臺風(fēng)救災(zāi)經(jīng)費預(yù)算，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。水源衛(wèi)生院：負責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護工作。災(zāi)害發(fā)生后，及時向水源三防指揮所提供洪澇災(zāi)區(qū)疫情與防治信息，組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生隊伍趕赴抗洪一線，開展治病防病，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。廣播站：責(zé)組織指導(dǎo)電視臺開展防汛搶險救災(zāi)的宣傳工作。及時準確報道經(jīng)三防指揮機構(gòu)審定的汛情和各村（居）委會防汛搶險救災(zāi)動態(tài)。安辦：負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)臺風(fēng)期間的安全生產(chǎn)工作，特別要加強對廠區(qū)做好安全度過暴雨洪水臺風(fēng)的工作監(jiān)督檢查。電信、供電所：做好防御暴雨洪水臺風(fēng)計劃，保障全鄉(xiāng)通信暢通及電力供應(yīng)。遇到通訊、供電故障時，應(yīng)及時派出人員搶修，防止違法犯罪分子利用停電時機偷盜光纜和群眾財物。民政辦：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)暴雨洪水臺風(fēng)災(zāi)害的救災(zāi)工作。組織核查災(zāi)情，協(xié)助發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，以及管理好鄉(xiāng)政府救災(zāi)款物，并監(jiān)督檢查其使用情況；組織開展救災(zāi)捐贈、儲備救助物資等工作。中、小學(xué)：在暴雨洪水臺風(fēng)來臨之前應(yīng)通知中、小學(xué)、幼兒園、托兒所等教學(xué)場所停課，確保師、生及幼兒的安全。特別要做好危險校舍師生的安全工作。2.1.3水源三防指揮所的職責(zé)水源三防指揮所防汛防臺風(fēng)工作主要職責(zé)：掌握暴雨、洪水及熱帶氣旋信息，并及時向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)報告；組織有關(guān)部門和專家會商，分析評估暴雨、洪水及熱帶氣旋態(tài)勢，提出防汛防臺風(fēng)的對策和措施；向有關(guān)村（居）委會和部門傳達鄉(xiāng)三防指揮所的防汛防臺風(fēng)指令。2.2其他防汛防臺風(fēng)組織機構(gòu)各相關(guān)行政單位成立相應(yīng)的專門防汛防臺風(fēng)抗災(zāi)組織，負責(zé)本單位的防汛抗災(zāi)工作；有防汛防臺風(fēng)任務(wù)的重大水利水電工程、轄區(qū)內(nèi)企業(yè)根據(jù)需要成立防臺風(fēng)指揮機構(gòu)。2.3應(yīng)急聯(lián)動機制水源鄉(xiāng)三防指揮所受鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和市水利局、市三防辦的指揮調(diào)度，同時與建甌市有關(guān)單位、部隊、武警等部門密切聯(lián)系，保證防汛防臺風(fēng)指揮的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和高效，建立一個從鄉(xiāng)到村的完整防汛防臺風(fēng)應(yīng)急聯(lián)動體系（詳見水源鄉(xiāng)三防指揮機構(gòu)體系圖）。3．預(yù)測、預(yù)警3.1信息監(jiān)測與報告暴雨、洪水和熱帶氣旋的監(jiān)測和預(yù)報工作由水源三防指揮所與市氣象臺、市三防辦聯(lián)系，隨時對暴雨、洪水和熱帶氣旋跟蹤報道。氣象部門應(yīng)密切監(jiān)視暴雨、洪水和熱帶氣旋的生成、發(fā)展、登陸和消失全過程，做好未來趨勢預(yù)報，并及時將暴雨、洪水和臺風(fēng)中心位置、強度、移動方向和速度等，以天氣報告或重大氣象信息快報的形式報黨委、政府和三防指揮所，同時向社會發(fā)布暴雨、洪水和熱帶氣旋緊急警報和解除警報。當監(jiān)測和會商結(jié)果產(chǎn)生后，應(yīng)在15分鐘內(nèi)做出報告。水文部門做好江河水情及風(fēng)暴潮監(jiān)測和預(yù)報，并及時將成果向三防指揮部門報告。三防指揮所負責(zé)收集、整理災(zāi)情，并及時報告黨委、政府和上級三防部門。3.2預(yù)警氣象部門負責(zé)暴雨、洪水和臺風(fēng)報警、預(yù)警，發(fā)布信號；水文部門負責(zé)江河水情和風(fēng)暴潮的報警、預(yù)警；三防部門負責(zé)接警和處警，發(fā)布處警指令，同時視情況向黨委、政府報告。廣播站等新聞媒體及時播報三防指揮部門的預(yù)警信息及防汛防臺風(fēng)緊急通知。3.3預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng)3.3.1預(yù)警水源鄉(xiāng)三防指揮系統(tǒng)是我鄉(xiāng)暴雨洪水臺風(fēng)災(zāi)害預(yù)測預(yù)警的主要支持系統(tǒng)。它以信息采集系統(tǒng)為基礎(chǔ)、通信系統(tǒng)為保障、電視廣播系統(tǒng)為依托、決策支持系統(tǒng)為核心，覆蓋了鄉(xiāng)、村有防洪任務(wù)的工程管理單位。它實現(xiàn)信息采集自動化、業(yè)務(wù)處理網(wǎng)絡(luò)化、預(yù)測預(yù)警模型化、決策分析智能化，為三防部門日常事務(wù)處理、行政辦公、信息查詢、汛情監(jiān)視、指揮調(diào)度和災(zāi)情評估等一系列環(huán)節(jié)提供現(xiàn)代化的技術(shù)支持手段。3.3.2防汛防臺風(fēng)預(yù)案有防汛防臺風(fēng)任務(wù)的重要堤圍和小〈一〉、小〈二〉型水庫等水利工程制定防御暴雨山洪臺風(fēng)預(yù)案。凡經(jīng)人民政府批準和防汛指揮機構(gòu)批準即具法規(guī)效力，應(yīng)堅決貫徹執(zhí)行。3.3.3水文氣象監(jiān)測系統(tǒng)及服務(wù)體系全鄉(xiāng)初步建成了水文氣象監(jiān)測網(wǎng)，能采集到大量的雨情、水情、臺風(fēng)信息。不斷健全的氣象水文預(yù)報服務(wù)體系，預(yù)報水平逐步提高，及時作出的水雨情及熱帶氣旋、風(fēng)暴潮預(yù)報，為洪水臺風(fēng)災(zāi)害預(yù)報警報提供技術(shù)支持。3.3.4公共通信網(wǎng)絡(luò)公共通信網(wǎng)包括傳真、電話、電視廣播和手機短信息服務(wù)等，是我鄉(xiāng)洪水災(zāi)害預(yù)測預(yù)警服務(wù)的輔助系統(tǒng)。可以通過這些系統(tǒng)實現(xiàn)全鄉(xiāng)洪水災(zāi)害信息及洪水預(yù)測預(yù)警信息的交流、互通、傳送和共享。3.4響應(yīng)級別按暴雨、洪水和臺風(fēng)的嚴重程度和范圍，將響應(yīng)工作由低到高分為：Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。4．應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)級別與啟動條件與預(yù)警級別相對應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四級。Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由市政府批準啟動；其他各級應(yīng)急響應(yīng)由市水利局三防辦和鄉(xiāng)三防指揮所根據(jù)本預(yù)案規(guī)定條件啟動。4.2應(yīng)急響應(yīng)行動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)為最緊急響應(yīng)，其次是Ⅱ級、Ⅲ級，Ⅳ級為最低級響應(yīng)。每級響應(yīng)行動包含低級別應(yīng)急響應(yīng)的所有內(nèi)容。4.2.1Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)(1)氣象部門將暴雨、洪水、熱帶氣旋的中心位置、強度、移動方向、速度等熱帶氣旋信息和會商分析意見報告黨委、政府和三防指揮所。（2）三防指揮所加強24小時值班，三防指揮所的領(lǐng)導(dǎo)帶班，全天候開機接收衛(wèi)星云圖信息，并加強與氣象部門的聯(lián)系，密切注意雨情、熱帶氣旋動向，通知有關(guān)方面和相關(guān)部門做好防汛防臺風(fēng)的各種準備。（3）鄉(xiāng)安辦組織有關(guān)單位對危房、臨時建筑物、手腳架、廣告牌等進行安全檢查。（4）國土部門加強對易發(fā)生山體滑坡和泥石流地帶的監(jiān)控。（5）可能受暴雨、山洪、臺風(fēng)影響的地區(qū)，農(nóng)業(yè)部門視情況組織保護搶收農(nóng)作物。4.2.2Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)（1）三防指揮所：三防指揮所領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，部署防風(fēng)工作；指揮部成員單位防風(fēng)負責(zé)人上崗帶班。三防指揮所及時傳達、貫徹、落實領(lǐng)導(dǎo)防風(fēng)工作的指示精神，密切注視風(fēng)情、雨情、水情、潮情，掌握水利工程防臺風(fēng)情況，下發(fā)三防指揮所的防汛防臺風(fēng)通知，檢查防汛防臺風(fēng)措施落實情況。（2）氣象部門：繼續(xù)對雨情、熱帶氣旋發(fā)展趨勢提出具體的分析和預(yù)報意見，及時報告當?shù)攸h委、政府和三防指揮部門，必要時派技術(shù)骨干到三防指揮機構(gòu)會商。（3）水利工作站：組織力量加強對危險堤防、水庫、涵閘進行巡查，采取必要的緊急處理措施，確保工程安全；暴雨、臺風(fēng)可能明顯影響地區(qū)的水庫水位降到汛限水位以下；在建水利工程落實安全度汛措施。水文部門做好風(fēng)暴潮監(jiān)測的預(yù)報。（4）文化站：氣象部門掛黃色臺風(fēng)、暴雨信號時，必須通知托兒所、幼兒園、小學(xué)、中學(xué)停課。（5）社會事務(wù)辦：協(xié)調(diào)防汛防風(fēng)救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的組織、供應(yīng)，做好臨時避險場所使用及其有關(guān)物資的準備工作。（6）國土資源所：加強對易發(fā)生山體滑坡或泥石流地帶的監(jiān)控并做好轉(zhuǎn)移人員的準備工作。（7）公路站：做好救災(zāi)人員和物資的運輸工作；加強受暴雨、臺風(fēng)影響道路沿線巡查。（8）電信分局、供電所：保證通信和供電暢通。（9）政府組織相關(guān)部門做好危險地帶人員轉(zhuǎn)移準備工作。4.2.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)（1）水源鄉(xiāng)三防指揮所：總指揮坐鎮(zhèn)指揮，組織氣象、水文、水利等有關(guān)部門進行防風(fēng)緊急會商，召開三防指揮機構(gòu)成員單位防汛防臺風(fēng)會議，派出工作組到防風(fēng)第一線，檢查、督促和落實各項防臺風(fēng)工作。（2）加密暴雨、山洪和臺風(fēng)趨勢預(yù)報，分析熱帶氣旋、暴雨對我鄉(xiāng)的影響，派出技術(shù)骨干到三防指揮機構(gòu)會商。（3）水利工作站：嚴密監(jiān)視水庫、沿河堤圍等水利工程的運行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；重大險情、災(zāi)情向市三防總指揮部及鄉(xiāng)政府報告。（4）供電所：部署電力系統(tǒng)防汛防臺風(fēng)工作，優(yōu)先保證防汛防臺風(fēng)搶險用電。（5）文化站：組織做好可能受暴雨、臺風(fēng)嚴重影響地區(qū)的學(xué)校和在校學(xué)生的防汛防臺風(fēng)安全工作。掛黃色暴雨臺風(fēng)信號時，通知附近小學(xué)、中學(xué)停課。（6）社會事務(wù)辦：開放臨時避險場所，并告知公眾，且向三防指揮機構(gòu)報告。（7）國土資源所：做好易發(fā)生山體滑坡或泥石流地帶的人員轉(zhuǎn)移的組織工作，轉(zhuǎn)移工棚的人員到安全地帶。（8）水源衛(wèi)生院：負責(zé)組織突擊救護隊伍，搶救受災(zāi)傷病人員，做好災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，監(jiān)控和防止災(zāi)區(qū)疾病、疫情的傳播、蔓延。（9）公安派出所：維護治安秩序，停止露天集體活動，及時疏散人群。（10）公路站：負責(zé)公路、橋梁在建工程的防汛防風(fēng)工作，組織人員確保交通暢通。（11）三防成員單位及有關(guān)部門：加強值班，按本部門預(yù)案做好防汛防風(fēng)工作，并及時與市三防部門聯(lián)系，服從三防指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮，隨時準備執(zhí)行各項防汛防臺風(fēng)任務(wù)。各村（居）委會要把防汛防臺風(fēng)工作作為首要任務(wù)，動員和組織廣大干部群眾投入到防汛防臺風(fēng)工作，領(lǐng)導(dǎo)赴第一線指揮，責(zé)任人到位，以人為本落實防汛防風(fēng)措施，特別要做好危險地帶人員的轉(zhuǎn)移工作。4.2.4Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)（1）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)三防指揮所指揮防汛防臺風(fēng)和搶險救災(zāi)工作；召開防汛防臺風(fēng)緊急會議，進行緊急動員部署；發(fā)出緊急通知，要求各村（居）委會全力做好防汛防風(fēng)工作；鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)指揮防汛防風(fēng)工作，作出緊急部署。（2）受暴雨、洪水和臺風(fēng)嚴重影響或正面登陸時，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)三防指揮所，并組織和動員全社會的力量投入防汛防臺風(fēng)和搶險救災(zāi)工作。（3）水源鄉(xiāng)三防指揮所所有成員單位及有關(guān)部門，各司其職，各負其責(zé)，服從鄉(xiāng)人民政府和三防指揮所統(tǒng)一調(diào)度指揮。4.3信息共享和處理全鄉(xiāng)通過三防指揮系統(tǒng)實現(xiàn)防汛防風(fēng)信息共享、互聯(lián)、互換。村（居）委會三防辦通過傳真、電話向水源鄉(xiāng)政府、三防指揮所通報。鄉(xiāng)三防辦成員通過會議、傳真、電話、文本等方式交換信息，發(fā)布指令。氣象部門通過計算機網(wǎng)絡(luò)、傳真、電話等方式向三防指揮所報告熱帶氣旋信息，并及時通過新媒體播放雨情和臺風(fēng)動態(tài)。4.4新聞報道宣傳部門負責(zé)新聞報道工作。新聞報道以公開、透明、時效、有利為原則。內(nèi)容包括暴雨、臺風(fēng)的信息、預(yù)警、防汛防風(fēng)動員和措施、災(zāi)情、救災(zāi)復(fù)產(chǎn)等。4.5應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)級別改變后，原應(yīng)急響應(yīng)自動轉(zhuǎn)入新啟動的應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)氣象部門熱帶氣旋解除消息，發(fā)出通知宣告防風(fēng)應(yīng)急結(jié)束，轉(zhuǎn)入救災(zāi)工作。Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束由市政府批準并公布；其他各級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束由市三防辦宣布。5．后期處置5.1善后處置各單位（部門）加強災(zāi)后救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，組織救災(zāi)工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。積極做好災(zāi)民的安置工作，確保災(zāi)民有水喝、有飯吃、有衣穿、有地方住，有病可以得到及時治療。會計中心予以適當補助，幫助災(zāi)民災(zāi)后重建家園；征用人工、物資按市場價格由財政補償。水源衛(wèi)生院抓緊搶險救傷病人員，組織醫(yī)療隊到災(zāi)區(qū)，加強檢疫工作，預(yù)防病疫流行。民政辦優(yōu)撫死難者家屬等。受災(zāi)地區(qū)迅速組織做好災(zāi)后重建復(fù)產(chǎn)工作，各相關(guān)部門盡快組織修復(fù)、維護受損毀的交通、供電、供水、通訊、水利等設(shè)施。5.2社會救助由社會事務(wù)辦按有關(guān)規(guī)定和程序?qū)嵤┱戎Ｉ鐣柚杉t十字會、民政等社會團體或單位負責(zé)。組織各行各業(yè)支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)。5.3保險民政部門應(yīng)積極宣傳、動員各企事業(yè)單位和家庭參加災(zāi)害保險并做好防災(zāi)防損工作；災(zāi)害發(fā)生后，及時做好災(zāi)區(qū)投保單位和家庭受災(zāi)損失統(tǒng)計工作。5.4調(diào)查和總結(jié)三防指揮部門負責(zé)災(zāi)情調(diào)查、收集、統(tǒng)計和核實，并向上級匯報災(zāi)情及抗災(zāi)行動實況?？偨Y(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高防汛防風(fēng)能力。6．保障措施6.1通信與信息保障6.1.1任何通信運營部門都有依法保障防汛防風(fēng)工作信息暢通的責(zé)任。6.1.2以通信網(wǎng)為主的原則，利用水源視窗，補充、完善現(xiàn)有防風(fēng)通信專網(wǎng)，建立三防指揮系統(tǒng)通信分系統(tǒng)，并實現(xiàn)鄉(xiāng)、村各有關(guān)單位的計算機網(wǎng)絡(luò)互連，公網(wǎng)和專網(wǎng)互為備用，確保防汛防風(fēng)通信暢通。堤防及水庫管理單位必須配備通信設(shè)施。6.1.3電信分局建立防汛防風(fēng)應(yīng)急通信保障預(yù)案,做好損壞通信設(shè)施的搶修，保證防汛防臺風(fēng)通信暢通，并為防汛防風(fēng)現(xiàn)場指揮提供通信保障。6.2應(yīng)急隊伍保障加強氣象、水文等防汛防風(fēng)測報隊伍的建設(shè)，加強三防指揮所的建設(shè)。鄉(xiāng)政府統(tǒng)一指揮，各部門各司其職、密切配合，組織以民兵為骨干的群眾性搶險隊伍，作為搶險救災(zāi)的主要先期處置隊伍，各類專業(yè)應(yīng)急隊伍要作為本單位歸口災(zāi)種的先期處理隊伍，當發(fā)生職能范圍內(nèi)歸口自然災(zāi)害時要第一時間趕赴現(xiàn)場進行相應(yīng)搶險救災(zāi)工作。公安、衛(wèi)生、公用事業(yè)服務(wù)中心、電力專業(yè)搶險隊伍是本地區(qū)自然災(zāi)害的基本專業(yè)搶險隊伍，當出現(xiàn)自然災(zāi)害時要迅速組織，快速趕赴災(zāi)害現(xiàn)場。6.3交通運輸保障對防汛防風(fēng)指揮車給予免費優(yōu)先通行。公安、交通部門，制定相應(yīng)的防汛防風(fēng)預(yù)案，適時實行交通管制，保障防汛防風(fēng)救災(zāi)的順利進行。6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障水源衛(wèi)生院主要負責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶險傷員等工作。6.5治安保障公安部門負責(zé)維護防汛防風(fēng)搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安，打擊違法犯罪活動，確保災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。6.6物資保障三防部門建立三防物資倉庫，貯備足夠數(shù)量的防汛防風(fēng)物資和器材，必要時也可征用社會物資。6.7經(jīng)費保障會計中心每年預(yù)留一定的防汛防風(fēng)專項經(jīng)費，保證防汛防風(fēng)應(yīng)急需要，并監(jiān)督使用。經(jīng)費由三防指揮所會同財政辦做計劃。6.8緊急避險場所學(xué)校、會堂、會議廳等公共場所可作為臨時防汛防風(fēng)避險場所，由社會事務(wù)辦負責(zé)。7．宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)7.1公眾宣傳教育利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳防汛防臺風(fēng)的知識，提高群眾自我保護意識，并在學(xué)校開設(shè)的防災(zāi)課中設(shè)置防汛防臺風(fēng)的內(nèi)容。7.2培訓(xùn)堅持和完善各級領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、指揮人員和救災(zāi)人員的防汛防風(fēng)知識定期培訓(xùn)制度，將暴雨、洪水、防風(fēng)知識和預(yù)案作為培訓(xùn)內(nèi)容。8、附則8、1名詞術(shù)語、縮寫語和編碼的定義與說明熱帶氣旋：是在熱帶海洋上生成，繞著自己的中心強烈旋轉(zhuǎn)，同時又向前移動的空氣旋渦。熱帶氣旋經(jīng)過時常伴隨著大風(fēng)和暴雨天氣。熱帶氣旋分級：按熱帶氣旋中心附近最大風(fēng)力的大小進行分級。1989年1月1日起，采用國際統(tǒng)一分級方法，近中心最大風(fēng)力在8級—9級時稱為熱帶風(fēng)暴，近中心最大風(fēng)力在10級—11級時稱為強熱帶風(fēng)