《環(huán)境管理》課程標準

《環(huán)境管理》課程標準第一部分課程概述一、課程性質(zhì)和作用環(huán)境管理是指運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、教育等手段，限制人類損害環(huán)境質(zhì)量的活動，通過全面規(guī)劃使經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境相協(xié)調(diào)，達到既要發(fā)展經(jīng)濟滿足人類的基本需要，又不超出環(huán)境的容許極限。通過本課程的學習，使學生能站在理論的高度，來認識中國的環(huán)境管理實踐以及在實踐中出現(xiàn)的實際問題，從宏觀和微觀管理的兩個層面上解決環(huán)境管理中“管什么”和“怎么管”的基本題，為今后從事各領(lǐng)域的環(huán)境管理工作打下堅實的基礎。二、課程標準設計思路1.目標設計，體現(xiàn)高等職業(yè)教育的特點，重點是培養(yǎng)職業(yè)能力；2.內(nèi)容設計，通過課堂講解、提問、討論等形式進行啟發(fā)式理論教學；通過案例分析，引導學生思考，查資料，互相探討；安排學生去企業(yè)和環(huán)保局了解目前的環(huán)境管理等形式進行實踐教學；3.項目設計，以學習型項目為載體，構(gòu)建教學內(nèi)容，進行課程整體設計；4.考核與評價設計，改變過去考卷定成績的模式，增加過程考核比例，采取靈活多樣形式。第二部分課程目標本課程為環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)專業(yè)必修課，主要研究環(huán)境管理的原理、制度和實施。通過《環(huán)境管理》課程的教學，使學生了解環(huán)境管理的基本理論、思想、原則和方法，熟悉本專業(yè)環(huán)境管理的基本內(nèi)容和主要任務，對中國的環(huán)境保護戰(zhàn)略思想、環(huán)境保護方針、政策以及環(huán)境管理對策與措施有較系統(tǒng)和深刻的認識。教學中堅持理論與實際相結(jié)合的原則，站在理論的高度來認識中國的環(huán)境管理實踐以及在實踐中出現(xiàn)的實際問題，從宏觀和微觀管理的兩個層面上解決環(huán)境管理中“管什么”和“怎么管”的基本問題，培養(yǎng)學生綜合分析與解決問題的能力，為今后從事各領(lǐng)域的環(huán)境工作打下堅實的基礎。根據(jù)環(huán)境管理面對的工作任務和職業(yè)能力要求，本課程的教學目標確定為：一、知識目標1.理解環(huán)境管理的基礎上，了解環(huán)境管理的對象、主要手段以及發(fā)展趨勢；2.掌握環(huán)境保護基本法含義、結(jié)構(gòu)及主要內(nèi)容；我國環(huán)境保護法律體系的構(gòu)成及內(nèi)在聯(lián)系；3.掌握分析我國政府在履行環(huán)境保護職能過程中的問題，對照其他國家的情況思考解決方案；4.掌握可持續(xù)發(fā)展的理論及內(nèi)涵，理解人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系；5.掌握公眾參與的概念、方法以及意義；綠色經(jīng)濟的概念、產(chǎn)生的背景以及實施的現(xiàn)實意義；6.掌握歐盟歐Ⅲ、歐Ⅳ標準、國五標準，荷蘭能效標桿管理盟約和協(xié)議方案等全球環(huán)境管理案例知識。二、技能目標1.能夠收集相關(guān)資料，分析問題，并能準確清晰表達中心內(nèi)容；2.能夠通過參與討論，提高分析研究問題的能力，提高收集資料、語言表達、獨立思考等綜合素質(zhì)；3.能夠通過對政府環(huán)境管理職能的探究，引導學生學會用全面的、發(fā)展的、聯(lián)系的觀點分析問題和解決問題；4.能夠進行調(diào)查、現(xiàn)場勘查、查閱資料、寫出論文和報告；5.能夠分析和解決實際環(huán)境管理問題。三、態(tài)度目標1.培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、遵守工作制度、團結(jié)協(xié)作等基本職業(yè)素養(yǎng)；2.樹立實事求是的職業(yè)道德，精益求精的職業(yè)意識；3.正確描述工作任務、合理的制訂工作計劃、科學的工作總結(jié)；4.培養(yǎng)分析問題、解決問題、適應崗位需要和持續(xù)發(fā)展的能力。5.教學過程中注意把專業(yè)知識教育與政治思想教育相結(jié)合，使學生關(guān)心國家大事，了解國家的政策，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。第三部分內(nèi)容標準一、主要教學內(nèi)容表1主要教學內(nèi)容模塊內(nèi)容學時分配模塊一、環(huán)境管理理論1.1環(huán)境管理的實踐及理論演化21.2環(huán)境保護戰(zhàn)略21.3環(huán)境保護法律法規(guī)2模塊二、政府環(huán)境管理2.1政府環(huán)境管理的職能22.2可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略22.3環(huán)境保護的方針、政策22.4中國的環(huán)境管理制度22.5環(huán)境管理的體制、機構(gòu)與功能（中外對比）2模塊三、環(huán)境管理實踐3.1區(qū)域環(huán)境管理（城市、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、海洋）23.2產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）環(huán)境管理23.3環(huán)境管理體系（ISO14000）2模塊四、環(huán)境管理實務（熱點問題）4.1公眾參與24.2環(huán)境信息公開24.3綠色經(jīng)濟24.4清潔生產(chǎn)24.5排污許可交易2模塊五、典型案例分析（拓展）5.1歐盟歐Ⅲ、歐Ⅳ標準、國五標準25.2荷蘭能效標桿管理盟約和協(xié)議方案25.3建設項目環(huán)境管理案例25.4全球環(huán)境管理及管理案例2二、教學要求及教學活動設計模塊一環(huán)境管理理論模塊綜述該“環(huán)境管理理論“模塊屬于課程理論前序，主要理解環(huán)境和環(huán)境問題的本質(zhì)，環(huán)境管理的基本概念、方法和理論，環(huán)境保護戰(zhàn)略的含義特點，環(huán)境管理與法規(guī)對象手段等環(huán)境管理基本理論，為后續(xù)學習奠定基礎。教學目標知識目標技能目標態(tài)度目標1.理解環(huán)境和環(huán)境問題的本質(zhì)；理解環(huán)境管理的基本概念、方法和理論；2.了解環(huán)境管理的對象、主要手段以及發(fā)展趨勢；3.理解環(huán)境保護戰(zhàn)略的特點；掌握環(huán)境保護戰(zhàn)略的發(fā)展歷程；4.熟悉環(huán)境管理與法規(guī)的基本方法；1.能夠收集相關(guān)資料，分析問題，并能準確清晰表達中心內(nèi)容；2.通過參與討論，提高分析研究問題的能力，提高收集資料、語言表達、獨立思考等綜合素質(zhì)；1.愛崗敬業(yè)；2.實事求是；3.團隊合作。教學實施1組建學習小組，分析項目任務；2查閱資料、分析討論；3學習者講解匯報；4老師講解總結(jié)。教學內(nèi)容1.環(huán)境管理與法規(guī)的基本概念、目的、內(nèi)容、基本理論；環(huán)境管理與法規(guī)的方法；環(huán)境管理與法規(guī)的對象；環(huán)境管理與法規(guī)手段；環(huán)境管理與法規(guī)的發(fā)展趨勢；2.環(huán)境戰(zhàn)略的含義；環(huán)境保護戰(zhàn)略的特點；環(huán)境保護戰(zhàn)略的發(fā)展歷程；不同環(huán)境保護戰(zhàn)略類型的內(nèi)容；3.環(huán)境保護單行法的基本內(nèi)容；環(huán)境保護基本法的含義、結(jié)構(gòu)及其主要內(nèi)容，及其與單行法之間的關(guān)系；環(huán)境保護法中的法律責任；我國環(huán)境保護法律體系的構(gòu)成及內(nèi)在聯(lián)系；我國環(huán)境保護的法律制度。條件工具1.計算機、計算軟件、多媒體課件；2.環(huán)境管理資料；3.相關(guān)案例工作方法教師引導學習者學習，調(diào)查研究，分析案例，討論問題組織形式小組討論：每組2—3人；工作成果案例分析報告；作業(yè)；過程測試試題；模塊二政府環(huán)境管理模塊綜述該模塊是環(huán)境管理的核心模塊之一。政府管理的環(huán)境，是指圍繞行政活動和行政現(xiàn)象，能直接和間接作用和影響行政活動的各種客觀因素的總和。行政環(huán)境的含義有兩個方面：行政活動和行政現(xiàn)象的所有外部因素，行政活動內(nèi)部系統(tǒng)的相關(guān)因素。教學目標知識目標技能目標態(tài)度目標1.了解政府在環(huán)境管理中不可替代的作用及實施手段；掌握政府在環(huán)境管理中的具體職能；分析我國政府在履行環(huán)境保護職能過程中的問題，思考解決方案；理解我國政府環(huán)境管理職能的變革；2.掌握可持續(xù)發(fā)展的理論及內(nèi)涵，理解人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系；3.理解環(huán)境保護政策是我國的基本國策的原因和具體內(nèi)容；掌握我國環(huán)境保護的三大基本政策基本政策；4.掌握我國的環(huán)境管理的八項制度的具體內(nèi)容、運行程序及每項制度的控制對象及相應的實施方法；5.通過實際的例子，讓同學們掌握我國現(xiàn)階段環(huán)境管理的機構(gòu)類型及其職責。1.通過對政府環(huán)境管理職能的探究，引導學生學會用全面的、發(fā)展的、聯(lián)系的觀點分析問題和解決問題；2.通過對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的探究，引導學生學會用全面的、發(fā)展的、聯(lián)系的觀點分析問題和解決問題；3.通過對我國環(huán)境管理制度的深入學習，引導學生用正確的方法和法律程序手段分析和解決問題；4.通過對我國環(huán)境管理制度的深入學習，引導學生用正確的方法和法律程序手段分析和解決問題；5.通過理論知識的學習，讓同學們在處理實際問題時，能夠擁有清晰的思維能力和處理問題的能力。通過了解政府在環(huán)境管理中的規(guī)劃職能，組織協(xié)調(diào)職能，監(jiān)督職能，服務職能等，幫助學生初步建立正確的環(huán)境保護職業(yè)觀念，培養(yǎng)學生良好的職業(yè)價值體系。教學實施1組建學習小組，分析項目任務；2查閱資料、分析討論；3學習者講解匯報；4老師講解總結(jié)。教學內(nèi)容1.政府在環(huán)境管理中的優(yōu)勢、手段和具體措施；2.可持續(xù)發(fā)展的形成過程；3.可持續(xù)發(fā)展的理論及內(nèi)涵；4.中國環(huán)境保護的基本方針和政策；5.中國環(huán)境管理制度“老三項，新五項”；6.掌握我國在環(huán)境管理方面的體制、機構(gòu)及其職責等；條件工具1.計算機、計算軟件、多媒體課件；2.環(huán)境管理資料；3.相關(guān)案例工作方法教師引導學習者學習，調(diào)查研究，分析案例，討論問題勞動組織小組討論：每組2—3人；工作成果案例分析報告；作業(yè)；過程測試試題；模塊三環(huán)境管理實踐模塊綜述該模塊是環(huán)境管理的核心模塊之一。了解區(qū)域環(huán)境管理的理論與方法，重點掌握區(qū)域環(huán)境管理的程序與方法；了解工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的概念和內(nèi)容，重點掌握作為管理主體的工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理思路與方法，理解作為管理對象的工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理主要內(nèi)容；掌握ISO14000環(huán)境管理體系的地位和作用等。教學目標知識目標技能目標態(tài)度目標1.了解區(qū)域環(huán)境管理的重要性；掌握城市環(huán)境管理、農(nóng)村環(huán)境管理的特點、基本原則和主要內(nèi)容；2.了解企業(yè)環(huán)境管理的現(xiàn)狀及企業(yè)環(huán)境管理的重要性，熟悉工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的職責和任務；掌握企業(yè)環(huán)境管理的基本途徑和方法；3.了解ISO14000的系列標準的組成，特點，ISO14001在系列標準中的地位和作用，ISO14001標準的結(jié)構(gòu)要求和運行模式。1.懂得城市環(huán)境綜合整治和城市環(huán)境目標管理的實質(zhì)和內(nèi)涵，農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境管理的依據(jù)，目的。具體開展城市和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境管理工作的思路和方法；2.懂得從事企業(yè)環(huán)境管理工作的任務和企業(yè)環(huán)境管理的重要性，明確企業(yè)自身進行環(huán)境管理的思路和方法；3.懂得環(huán)境管理體系的術(shù)語和定義，懂得環(huán)境管理體系的結(jié)構(gòu)及要求，掌握企業(yè)自身建立環(huán)境管理體系的思路和方法。具有高尚的職業(yè)道德、熱愛本職專業(yè)、熱愛環(huán)境保護事業(yè)、扎實的理論知識基礎、較強的與人協(xié)作能力、良好的心理素質(zhì)教學實施1組建學習小組，分析項目任務；2查閱資料、分析討論；3學習者講解匯報；4老師講解總結(jié)。教學內(nèi)容1.城市環(huán)境管理概述、途徑和方法；2.農(nóng)村環(huán)境管理概述、途徑和方法；3.工業(yè)企業(yè)環(huán)境概述、途徑和方法4.工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理演變過程及現(xiàn)狀；5.ISO14000系列環(huán)境管理標準介紹；6.環(huán)境管理體系的基本內(nèi)容。條件工具1.計算機、計算軟件、多媒體課件；2.環(huán)境管理資料；3.相關(guān)案例工作方法教師引導學習者學習，調(diào)查研究，分析案例，討論問題勞動組織小組討論：每組2—3人；工作成果案例分析報告；作業(yè)；過程測試試題；模塊四環(huán)境管理實務（熱點問題）模塊綜述該模塊是環(huán)境管理的核心模塊之一。了解掌握相關(guān)環(huán)境管理的熱點問題；提升學習者的公眾參與意識、學習相應的方法、理解公眾參與的深層意義；了解基本的環(huán)保知識，有一定的環(huán)保意識理念；掌握綠色經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)和排污許可交易的含義和實施。教學目標知識目標技能目標態(tài)度目標1.掌握公眾參與的概念、方法和意義；2.掌握環(huán)境信息公開的概念、內(nèi)涵；3.掌握綠色經(jīng)濟的概念、內(nèi)涵；4.掌握清潔生產(chǎn)的概念、產(chǎn)生的背景以及實施的現(xiàn)實意義；5.掌握排污許可交易的概念、產(chǎn)生的背景以及實施的現(xiàn)實意義。1.提升學生的公眾參與意識，掌握相關(guān)的方法；2.掌握環(huán)境信息公開的參與方法；3.掌握具體經(jīng)濟形勢是否為綠色經(jīng)濟的判斷方法；4.提升學生的清潔生產(chǎn)的理解，掌握相關(guān)的清潔生產(chǎn)發(fā)展與環(huán)境保護之間的關(guān)系；5.提升學生的排污許可交易的理解，掌握相關(guān)的排污許可交易發(fā)展與環(huán)境保護之間的關(guān)系。1.樹立參與意識；2.樹立可持續(xù)發(fā)展與環(huán)保的意識理念；3.樹立可持續(xù)發(fā)展與環(huán)保的意識理念；教學實施1組建學習小組，分析項目任務；2查閱資料、分析討論；3學習者講解匯報；4老師講解總結(jié)。教學內(nèi)容1.公眾參與的內(nèi)涵、方法和意義；5.綠色經(jīng)濟的內(nèi)涵；2.環(huán)境信息公開的內(nèi)涵；6.發(fā)展綠色經(jīng)濟的方式、方法；3.發(fā)展環(huán)境信息公開的方式、方法；7.實施綠色經(jīng)濟的必要性；4.實施環(huán)境信息公開的必要性；8.清潔生產(chǎn)的基本理論，國內(nèi)外清潔生產(chǎn)實施；9.我國排污許可交易制度現(xiàn)狀及問題。條件工具1.計算機、計算軟件、多媒體課件；2.環(huán)境管理資料；3.相關(guān)案例工作方法教師引導學習者學習，調(diào)查研究，分析案例，討論問題勞動組織小組討論：每組2—3人；工作成果案例分析報告；作業(yè)；過程測試試題；模塊五典型案例分析（拓展）項目綜述該模塊是環(huán)境管理的核心模塊之一。對歐盟歐III、歐IV標準、國五標準、全球環(huán)境管理、自愿協(xié)議、建設項目環(huán)境管理的講解要側(cè)重典型案例的講解分析，做到理論與實踐相結(jié)合，有助于學生對知識點的理解。教學目標知識目標技能目標態(tài)度目標1.掌握歐盟歐III、歐IV標準、國五標準的概念、產(chǎn)生的背景以及實施的現(xiàn)實意義；2.了解自愿協(xié)議；掌握自愿協(xié)議在節(jié)能減排中的作用；3.深刻理解荷蘭能效標桿協(xié)議；4.掌握我國自愿協(xié)議原則的實施情況；5.掌握建設項目環(huán)境管理的主要制度、程序和內(nèi)容；6.掌握中國對于解決全球環(huán)境問題的原則立場；7.學習全球環(huán)境問題的現(xiàn)狀和特點。1.提升學生對于歐盟歐III、歐IV標準、國五標準的理解，掌握相關(guān)的典型案例分析；2.通過對自愿協(xié)議在節(jié)能減排的探究和對典型荷蘭能效標桿協(xié)議的理解，引導學生學會用全面的、發(fā)展的、聯(lián)系的觀點分析問題和解決問題；3.培養(yǎng)環(huán)境管理理念，運用科學的環(huán)境管理方法和手段處理建設項目環(huán)境問題；4.通過對建設項目環(huán)境管理問題的探究，引導學生學會用全面的、發(fā)展的、聯(lián)系的觀點分析問題和解決問題；5.培養(yǎng)全球環(huán)保理念，運用科學的環(huán)境管理方法和手段處理環(huán)境問題。1.樹立環(huán)保意識與可持續(xù)發(fā)展理念；2.建立正確的節(jié)能環(huán)保觀念；3.樹立“預防為主”的觀念，激發(fā)關(guān)心環(huán)境管理，積極參與環(huán)境管理的熱情；4.幫助學生增強社會責任感，樹立科學發(fā)展觀，培養(yǎng)正確的環(huán)境保護職業(yè)態(tài)度。教學實施1組建學習小組，分析項目任務；2查閱資料、分析討論；3學習者講解匯報；4老師講解總結(jié)。教學內(nèi)容1.歐盟歐III標準、歐盟歐IV標準和國五標準的概念、產(chǎn)生背景和實施意義；2.自愿協(xié)議的含義和特點；自愿協(xié)議在節(jié)能減排中的作用；3.荷蘭能效標桿協(xié)議和世界各國的自愿協(xié)議；4.建設項目環(huán)境管理主要制度、程序和內(nèi)容；5.全球環(huán)境管理的現(xiàn)狀、中國參與全球環(huán)境管理。條件工具1.計算機、計算軟件、多媒體課件；2.環(huán)境管理資料；3.相關(guān)案例工作方法教師引導學習者學習，調(diào)查研究，分析案例，討論問題勞動組織小組討論：每組2—3人；工作成果案例分析報告；作業(yè)；過程測試試題；第四部分課程實施建議一、教學條件教學條件要包括對執(zhí)教教師的要求，對學習場地、教學設施設備等的要求。1.對主講教師的要求，除了要求有相關(guān)專業(yè)的學歷背景，更強調(diào)有從事環(huán)境管理工作崗位的經(jīng)