經(jīng)濟(jì)形勢與轉(zhuǎn)型升級(新)

經(jīng)管理教研部教學(xué)創(chuàng)新情況1、新教法形式多樣①案例式：工業(yè)倍增與先進(jìn)制造業(yè)中心建設(shè)②現(xiàn)場式：武漢文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展③情景式；模擬市民電視問政④研討式：武漢文化創(chuàng)意、旅游和休閑業(yè)的融合發(fā)展⑤對話式：對話武漢地方債怎么看與怎么辦經(jīng)管理教研部教學(xué)創(chuàng)新情況1、新教法形式多樣①案例式②現(xiàn)場式③情景式④研討式⑤對話式：基礎(chǔ)：講授式2、上中下：協(xié)調(diào)互動對上尋求教學(xué)資源對中尋求部門配合對下尋求團(tuán)隊力量3、教研咨：三位一體實踐出題目教科做文章成果進(jìn)實踐

經(jīng)濟(jì)形勢與轉(zhuǎn)型升級中共武漢市委黨校葉衛(wèi)東教授一、運(yùn)行態(tài)勢新特征1、分析范式經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本態(tài)勢國際收支供給層面GDPPMI需求層面消費投資出口物價變動CPIPPI就業(yè)充分經(jīng)濟(jì)增長（1）增速放緩潛力下行一季度經(jīng)濟(jì)整體低于市場預(yù)期，增幅為7.4%。2、基本特征

1至5月：出口5.4萬億人民幣下降2.2%

進(jìn)口4.9萬億人民幣下降1.6%

貿(mào)易順差4366億人民幣，收窄13.6%

1-5月固定資產(chǎn)投資同比名義增長17.2%，增速比1-3月份回落0.4個百分點。投資增速是2001年12月以來的新低。

PPI連續(xù)27個月下降，如此長時間同比回落的景象，過去僅僅在2008年至2009年、1997至1998年等經(jīng)濟(jì)疲軟的時段出現(xiàn)過。PMI=新訂單指數(shù)×30%+生產(chǎn)指數(shù)×25%+就業(yè)指數(shù)×20%

+供應(yīng)配送時間指數(shù)×15%+存貨指數(shù)×10%3月：制造業(yè)PMI為50.34月：制造業(yè)PMI為50.44月：制造業(yè)PMI為48.1官方：匯豐：5月：制造業(yè)PMI為54.85月：制造業(yè)PMI為49.176月：制造業(yè)PMI為50.8（1）增速放緩潛力下行中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中速增長階段資本產(chǎn)出彈性資本增長率%勞動力增長率%全要素增長率%潛在增長率%2011-20150.710-110.23.08.7-7.22016-20200.69-10－0.52.36.6-5.72021-20300.58-9-0.72.05.4-5.3未來的增長趨勢投資增長過度資金價格低估（低利率）資源要素價格低估（低土地、能源價格等）勞動要素價格低估（低工資）流動性過剩

產(chǎn)能擴(kuò)大國內(nèi)消費依靠出口消化過剩產(chǎn)能外貿(mào)順差超常增長人民幣升值國際熱錢流入資產(chǎn)價格上漲國內(nèi)消費不足

投資回報率偏高

被動升值主動升值遏制順差（2）投資拉動結(jié)構(gòu)失衡●今年3月初四川上調(diào)投資計劃值2.88萬億元，增幅高達(dá)40%，此后廣東、海南、天津等5省市公布7.13萬億的重點項目清單；近日黑龍江出臺65項措施，計劃投資3000余億元穩(wěn)增長。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前各省市的計劃投資總額已經(jīng)高達(dá)10萬億元。強(qiáng)刺激？二、運(yùn)行環(huán)境新變化1、有利條件：環(huán)境改善和活力增強(qiáng)兼具（1）經(jīng)濟(jì)基本面依然較好總體看：我國仍處于工業(yè)化、城市化、消費結(jié)構(gòu)升級階段，且一些新的增長拉動因素正在形成，經(jīng)濟(jì)基本面仍然良好二、運(yùn)行環(huán)境新變化1、有利條件：環(huán)境改善和活力增強(qiáng)兼具（1）經(jīng)濟(jì)基本面依然較好●內(nèi)需增長仍有廣闊空間輕工業(yè)階段重化工業(yè)階段高加工度化工業(yè)階段勞動密集型產(chǎn)業(yè)資本密集型產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)輕工業(yè)階段重化工業(yè)階段注：假定假定人民幣兌美元升值1%、GDP平減指數(shù)變動4%，人口增長率0.48%，2014-2015年GDP實際增速7.5%，2016-2018年GDP實際增速7%。

根據(jù)錢納里工業(yè)發(fā)展階段的人均GDP標(biāo)準(zhǔn)，我國工業(yè)化將于2015－2018年左進(jìn)入由重化工業(yè)階段向高加工度化工業(yè)階段的過渡階段，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)比例（即非農(nóng)就業(yè)率與城鎮(zhèn)化率比值）大于1，城鎮(zhèn)化滯后工業(yè)化我國城鎮(zhèn)化滯后工業(yè)化工業(yè)化階段初期中期后期現(xiàn)階段的位置消費需求規(guī)模

至2020年新增城鎮(zhèn)人口將達(dá)到4億左右，以人均10萬元的固定資產(chǎn)投資標(biāo)準(zhǔn)計算，能夠增加40萬億元的投資需求2011年2016年2020年16萬億30萬億45萬億年份20102013201620182020城鎮(zhèn)化率%48.2853.7355.5657.6359.17城鎮(zhèn)化是推動外需主導(dǎo)向內(nèi)需拉動轉(zhuǎn)型的持久動力中國城鎮(zhèn)化水平預(yù)測二、運(yùn)行環(huán)境新變化1、有利條件：環(huán)境改善和活力增強(qiáng)兼具（1）經(jīng)濟(jì)基本面依然較好●內(nèi)需增長仍有廣闊空間●要素供給質(zhì)量明顯提高從人力資本積累看從研發(fā)投入看從資本存量質(zhì)量看2010年2012年201320142015先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體1.41.32.22.3新興經(jīng)濟(jì)體4.94.75.15.4全球5.33.13.03.73.9美國3.02.81.92.83.0歐元區(qū)1.9-0.7-0.41.01.4日本3.91.41.71.71.0中國10.47.87.77.57.3世界貿(mào)易總量2.72.74.55.2（2）外部環(huán)境趨于改善（3）改革釋放經(jīng)濟(jì)增長紅利中國基本上是10年一個執(zhí)政周期，政府基本上每十年會確定一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向，并且這些重大的決策都是在領(lǐng)導(dǎo)換屆之后的三中全會上提出來的。未來，通過簡政放權(quán)的一系列市場化改革釋放經(jīng)濟(jì)增長紅利已非常明確，并可以期待。2014-2015年：中國經(jīng)濟(jì)與政治因素疊加的發(fā)展機(jī)遇期

從經(jīng)濟(jì)周期來看，未來兩年中國將進(jìn)入提質(zhì)增效“第2季”

從五年發(fā)展規(guī)劃來看，未來兩年是“十二五”規(guī)劃的收官之年和“十三五”規(guī)劃的編制期

從政治周期來看，未來兩年是本屆政府彰顯執(zhí)政業(yè)績的關(guān)鍵期2、不利因素：矛盾隱患和不確定性共存（1）外部環(huán)境的不確定性仍然存在①發(fā)達(dá)國家的政策調(diào)整帶來的不確定性●美國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)及就業(yè)數(shù)據(jù)不斷超預(yù)期，QE已經(jīng)進(jìn)入退出窗口期，將促使全球流動性出現(xiàn)重構(gòu)。QE退出預(yù)期下，美國國債收益率快速上升（％）●在后QE時代，全球資金開始從新興市場流出，回流美國。目前，美國國債收益率已不斷向上飆升?！駸徨X外流導(dǎo)致新興市場流動性偏緊，由此可能對新興經(jīng)濟(jì)體的資本市場、匯率和貿(mào)易等多方面產(chǎn)生較大沖擊。

A、經(jīng)常賬戶赤字，以資本項下流入彌補(bǔ)經(jīng)常賬戶赤字缺口。以印度、菲律賓、巴西等國為代表；B、外債規(guī)模尤其是短期外債規(guī)模龐大的經(jīng)濟(jì)體，以印尼、泰國為代表?！褓Y金流出對兩類國家的沖擊更大：5月13日,人民幣對美元匯率中間價報6.1636,這是人民幣中間價連續(xù)第四個交易日下跌,創(chuàng)下年內(nèi)新低。今年以來,即期市場上人民幣對美元的匯率已貶值3.4%。美財長訪華繼續(xù)施壓人民幣稱其貶值令美方擔(dān)憂鄰國最多強(qiáng)手最多糾紛最多陸有勁敵海有島鏈②國際地緣政治風(fēng)險帶來的不確定性東海南海中國占領(lǐng)：9個中海油將推出26個區(qū)塊總面積73754平方公里.●跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定、跨大西洋貿(mào)易與投資協(xié)議等超大自由貿(mào)易區(qū)正在孕育，將對全球化的走向產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響.投資拉動政府投資土地財政信貸泡沫產(chǎn)能泡沫地方債泡沫房價泡沫（2）財政金融領(lǐng)域矛盾和隱患較多年份GDPM2M2增速M2/GDP19998.9711.99134%200831.447.52

151%20093461

28.4%179%201040.1572.5819%180%2011478517.1%181%201251.997.4214.6%188%201356.9110.713.6%195%單位：萬億中國貨幣供應(yīng)量信貸規(guī)模占GDP比重

美國國家經(jīng)濟(jì)研究局認(rèn)為信貸快速增長是金融危機(jī)最好的預(yù)測指標(biāo)，這是他們對于140年來60余次金融危機(jī)研究之后得出的結(jié)論。

自2008年以來，中國總債務(wù)與GDP的比例上升至230%，而在歷史上共有33個國家經(jīng)歷了這樣的信貸繁，其中有22個在隨后的5年內(nèi)遭遇了信貸危機(jī)。

2014年一季度：國有土地使用權(quán)出讓收入達(dá)到1.08萬億元，同比增長40.3%，而同期地方本級財政收入1.95萬億元，“賣地”收入與地方公共財政收入的比例達(dá)1：1.7。（3）房地產(chǎn)市場運(yùn)行的不確定性增加房地產(chǎn)價格持續(xù)攀升，引發(fā)社會矛盾，并擠壓其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，通過各種渠道對價格總水平的穩(wěn)定也產(chǎn)生不利影響。隨著房產(chǎn)稅的擴(kuò)圍、按揭利率水平的上升、美國量化寬松政策退出和一些三、四線城市供過于求，房地產(chǎn)市場也存在著一定的調(diào)整壓力?！褡≌N售額下降9.2%。住宅新開工面積：42588（萬平方米）同比下降21.6%.●房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積11090萬平方米，同比下降5.7%。土地成交價款2954億，增長8.7%1－5月:●全國房地產(chǎn)開發(fā)投資同比名義增長14.7%，增速比1－4月回落1.7個百分點●2014年5月末：全國商品房待售面積53420萬平方米，比4月末增加750萬平方米?！裰袊笖?shù)研究院日前發(fā)布的6月份百城房價指數(shù)顯示，全國100個城市新建住宅平均價格為10923元/平方米，環(huán)比上月下跌0.50%。100個城市中71個城市環(huán)比下跌，僅29個城市環(huán)比上漲。

（4）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難問題短期內(nèi)難以明顯緩解一是勞動力成本持續(xù)上升目前工人工資基本以年均20%至30%的速度上漲

各類社保支出與工資的比例已達(dá)到0.5比1，企業(yè)負(fù)擔(dān)重二是稅負(fù)水平較高三是融資難目前正規(guī)渠道得到的貸款加上各種成本年利大約在9%至10%左右，其他渠道的融資成本更高。四是產(chǎn)能過剩從傳統(tǒng)行業(yè)向新興行業(yè)蔓延，也向上游資源類企業(yè)蔓延，持續(xù)影響企業(yè)總體經(jīng)濟(jì)效益。汽車產(chǎn)量：2059.7多萬輛占世界總產(chǎn)量的25%強(qiáng)，開工率75%粗鋼產(chǎn)量：7.17億噸占世界總產(chǎn)量的46.3%，開工率72%水泥產(chǎn)量:21.84億噸占世界總產(chǎn)量的60%，開工率73.7%電解鋁產(chǎn)量:1565萬噸占世界總產(chǎn)量的65%，開工率71.9%光伏電池開工率57%，多晶硅是35%玻璃、煤化工、風(fēng)電設(shè)備、有色金屬、煤炭、造紙、皮革、印染、造船、化肥等行業(yè)都面臨產(chǎn)能過剩的問題（5）資源環(huán)境壓力強(qiáng)化全球10大空氣污染城市中國占7個2012年：武漢空氣優(yōu)良天數(shù)：321天。優(yōu)良率為87.7%2013年:武漢空氣優(yōu)良天數(shù)：160天。優(yōu)良率僅為43.8.%老標(biāo)準(zhǔn)：新標(biāo)準(zhǔn)：

“十二五”期間，環(huán)保投入可能要超過5萬億元，其中，2013—2017年，實施《大氣污染防治行動計劃》，估算全社會投入超1.7萬億元。穩(wěn)中求進(jìn)穩(wěn)增長穩(wěn)定社會穩(wěn)定結(jié)構(gòu)調(diào)整深化改革經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)穩(wěn)住宏觀政策放活微觀政策托底社會政策物價穩(wěn)定三、轉(zhuǎn)型升級新布局1、定基調(diào)：穩(wěn)中進(jìn)20002007200920122013

14.523.7－44.8-2.2-4.421.737.792.350.454.463.838.652.551.850.0“三駕馬車”對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率單位：%外需內(nèi)需凈出口投資消費2、調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型（1）需求結(jié)構(gòu)：內(nèi)需拉動2012年:

美國、歐盟、日本的消費率分別為87.7%、80.7%、78.6%中等收入國家平均為67%左右58農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及基礎(chǔ)設(shè)施投資。繼續(xù)提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資，農(nóng)田水利、污水治理、垃圾處理、清潔能源、環(huán)境整治、飲用水工程、信息化等領(lǐng)域會成為投資重點。制造業(yè)技改與創(chuàng)新投資。政策會進(jìn)一步扶持企業(yè)加大更新改造投資力度，引導(dǎo)優(yōu)化創(chuàng)新投資方向，政策扶持優(yōu)惠力度會進(jìn)一步加大。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施改造投資。地級以下城市以及縣城、小城鎮(zhèn)、城市之間的基礎(chǔ)設(shè)施，大城市功能性基礎(chǔ)設(shè)施將成為投資的重點領(lǐng)域。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資?，F(xiàn)代物流、信息服務(wù)、高技術(shù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，將在政府引導(dǎo)下，成為今后一段時間內(nèi)的重點投資領(lǐng)域。文化、教育、衛(wèi)生、體育、社會福利和社會保障事業(yè)投資。未來五個領(lǐng)域有望成為投資的重點扶持領(lǐng)域●保持固定資產(chǎn)投資合理增長國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》的主要內(nèi)容任務(wù)主要目標(biāo)加強(qiáng)城市供水、污水、雨水、燃?xì)狻⒐帷⑼ㄐ诺雀黝惖叵鹿芫W(wǎng)建設(shè)和改造到2015年，建設(shè)完成污水管網(wǎng)7.3萬公里，完成全國城鎮(zhèn)燃?xì)?萬公里和北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)集中供熱9.28萬公里老舊管網(wǎng)改造任務(wù)加強(qiáng)城市排水防澇防洪設(shè)施建設(shè)，解決城市積水內(nèi)澇問題到2015年，重要防洪城市達(dá)到國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)。用10年左右時間建成較完善的城市排水防澇、防洪工程體系加強(qiáng)城市污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)到2015年，全國所有設(shè)市城市實現(xiàn)污水集中處理，城市污水處理率達(dá)到85%，生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%左右，污水處理設(shè)施再生水利用率達(dá)到20%以上加強(qiáng)城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到2015年，全國軌道交通新增運(yùn)營里程1000公里。積極發(fā)展大容量地面公共交通加強(qiáng)城市電網(wǎng)建設(shè)到2015年，全國中心城市基本形成500（或330)千伏環(huán)網(wǎng)網(wǎng)架，大部分城市建成220（或110）千伏環(huán)網(wǎng)網(wǎng)架。推進(jìn)城市電網(wǎng)智能化加強(qiáng)生態(tài)園林建設(shè)提升城市綠地蓄洪排澇、補(bǔ)充地下水等功能。到2015年，設(shè)市城市至少建成一個具有一定規(guī)模，水、氣、電等設(shè)施齊備，功能完善的防災(zāi)避險公園趨勢分析：（1）9月16日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》，這是對7月31號國務(wù)院常務(wù)會議提出的“部署加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項任務(wù)”的細(xì)化，也表明基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然是當(dāng)前“守住底線”的重要抓手。（2）在地方政府債務(wù)突顯的情況下，以往以政府投資以及平臺融資來推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的老路走不通了。因此，推進(jìn)新一輪城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的最大問題是融資。《意見》就融資問題提出的方向是“建立政府與市場合理分工的城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制”。不過，探索新融資方法還需要一個過程。59居民消費樂于消費敢于消費有錢消費創(chuàng)造消費增加中低收入者收入完善消費政策，改善消費環(huán)境

社會化養(yǎng)老、家政、物業(yè)、醫(yī)療保健、文化、旅游、健身等消費建立健全社保體系擴(kuò)大中等收入者比重●把消費作為擴(kuò)大內(nèi)需的主要著力點城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)不穩(wěn)工業(yè)不強(qiáng)服務(wù)業(yè)不大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率反彈帶動經(jīng)濟(jì)集約化、專業(yè)化、組織化、社會化（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：優(yōu)化升級

收入水平低產(chǎn)業(yè)效率低公共服務(wù)缺乏產(chǎn)業(yè)主體弱質(zhì)38、61、70結(jié)構(gòu)人多地少，缺乏規(guī)模經(jīng)營土地效率低下兩棲人口在城市長期得不到認(rèn)同，不放棄土地土地利用效率低下，嚴(yán)重拋荒社會不穩(wěn)定4000萬空穴兒童大量空穴老人父母子女長期分離，家庭生活不完整，農(nóng)村青少年犯罪增加兩棲人口不穩(wěn)定狀態(tài)財政轉(zhuǎn)移支付制度有待完善嚴(yán)重的鄉(xiāng)村發(fā)展問題（3）城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)：協(xié)調(diào)互動

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級困難社會矛盾與沖突凸現(xiàn)服務(wù)業(yè)長期發(fā)展緩慢制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步困難貧富差距拉大犯罪及群體性事件增長產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級困難社會矛盾與沖突凸現(xiàn)服務(wù)業(yè)長期發(fā)展緩慢制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步困難貧富差距拉大兩棲人口底端異地消費模式新增產(chǎn)業(yè)工人缺乏培訓(xùn)兩棲人口不穩(wěn)定狀態(tài)70%不穩(wěn)定主體是流動人口流動人口是城市低收入主體兩棲人口在城市長期得不到認(rèn)同，其行為不穩(wěn)定、不規(guī)范、消極兩棲人口低端異地消費模式新增產(chǎn)業(yè)工人缺乏培訓(xùn)70%不穩(wěn)定主體是流動人口流動人口是城市低收入主體嚴(yán)重的城市發(fā)展問題B布局合理A促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展CED集約智能統(tǒng)籌城鄉(xiāng)功能完善綠色低碳新型城鎮(zhèn)化●目前我國已經(jīng)形成了10個城市群；京津冀、長三角、珠三角、遼中南、山東半島、海峽西岸、中原、長江中游、關(guān)中、川渝城市群?！窳硗庠俅蛟?0個區(qū)域性城市群；哈長、呼包鄂榆、太原、寧夏沿黃、江淮、北部灣、黔中、滇中、蘭西、烏昌石等蘭西呼包鄂榆寧夏沿黃國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃:6年內(nèi)1億人進(jìn)城落戶常福

●●●●●吳家山蔡甸盤龍陽邏北湖豹澥紙坊常福紗帽蔡甸吳家山盤龍武湖

青山－陽邏－左嶺鋼鐵化工及環(huán)保產(chǎn)業(yè)板塊（重化工基地）工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)－蔡甸－漢南汽車及機(jī)電產(chǎn)業(yè)板塊（中國車都）高新技術(shù)開發(fā)區(qū)－洪山－江夏光電子、裝備制造及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)板塊（大光谷）吳家山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)－天河國際機(jī)場－－黃陂區(qū)－東西湖區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)食品工業(yè)板塊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)武湖雙柳大橋鄧南常福走馬嶺鏈?zhǔn)桨l(fā)展產(chǎn)業(yè)集群土地面積

33鐵

42耕地面積

40銅

18水資源量

27鋁

7.3石油可采儲量

11.1煤炭

55.4天然氣可采儲量

4.3人均綜合資源量

58我國人均資源占世界人均資源的比例（%）（4）支撐結(jié)構(gòu)：自主創(chuàng)新生產(chǎn)要素驅(qū)動型資本積累、增值投資驅(qū)動型優(yōu)化發(fā)展環(huán)境保守、僵化資源型(例:中東產(chǎn)油國:“資源災(zāi)難”)內(nèi)生：創(chuàng)新驅(qū)動優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、

支持和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)新驅(qū)動型依附型（例:拉美國家:“空心產(chǎn)業(yè)”)財富驅(qū)動型外生：投資拉動起步與轉(zhuǎn)型高消費經(jīng)濟(jì)起飛技術(shù)進(jìn)步財富積累創(chuàng)新型（全世界約有20個國家）自主創(chuàng)新能力國家發(fā)展

的階段特點國家發(fā)展的

階段遞進(jìn)過程典型的國家類型國家發(fā)展動力演進(jìn)的路徑與國家類型的關(guān)系R&D占GDP的

比重達(dá)到2.5%支撐、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%對外技術(shù)依存

度低于30%發(fā)明專利、國際科技論文

被引用數(shù)進(jìn)入世界前五位支撐環(huán)境加強(qiáng)技術(shù)集成和商業(yè)模式創(chuàng)新創(chuàng)新重點實施重大科技專項突破重大技術(shù)瓶頸強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益技術(shù)研究機(jī)遇—利用國際科技資源科普—提高科學(xué)文化素質(zhì)整合—軍民科研結(jié)合科技投入穩(wěn)定增長人才隊伍建設(shè)（造就世界一流專家）核心基礎(chǔ)著力構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)支撐體系主線—提升

自主創(chuàng)新能力科技創(chuàng)新路徑實施實現(xiàn)3、深改革破藩籬

●必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革1、簡政放權(quán)，削減行政審批，特別是對壟斷較多的公用事業(yè)和服務(wù)業(yè)；2、政府三公經(jīng)費、轉(zhuǎn)移支付公開。3、建立權(quán)力清單制度。

1、出臺居住證管理辦法；2、縣和大部分地級市將加快放開戶籍。在大城市推動公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口拓展各地公共服務(wù)對戶籍人口和常住人口實現(xiàn)均等化。1、出臺《農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例》，按市價補(bǔ)償農(nóng)民，被征地農(nóng)民納入社保體系；2、做好農(nóng)村土地確權(quán)的前期準(zhǔn)備。戶籍制度改革1、多地試點農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)；2、實施以土地為基礎(chǔ)的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，進(jìn)行全國農(nóng)村土地確權(quán)，賦予農(nóng)民集體土地處置權(quán)、抵押權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)。1、縮減政府征地范圍，全面推行農(nóng)村土地特別是非公益集體建設(shè)用地市場化流轉(zhuǎn)；2、全國多地建立農(nóng)村土地交易市場。長期推進(jìn)中期推進(jìn)短期推進(jìn)土地制度改革詳細(xì)公布各級政府財政收支、政府間轉(zhuǎn)移支付計算方法和公式。官員財產(chǎn)公開行政體制改革未來改革將主要聚焦在價格、財稅、金融、行政、土地、戶籍六大領(lǐng)域。由于各領(lǐng)域改革存在不同的增長效應(yīng)、復(fù)