國家開放大學(xué)《西方行政制度》期末復(fù)習(xí)題參考答案_第1頁
國家開放大學(xué)《西方行政制度》期末復(fù)習(xí)題參考答案_第2頁
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文檔簡介

國家開放大學(xué)《西方行政制度》期末復(fù)習(xí)題參考答案一、不定項選擇題1.亞里士多德認為政體可分為()。A.聯(lián)邦政體B.君主政體C.貴族政體D.共和政體2.下列國家中采用單一制有()。A.法國B.瑞士C.美國D.日本3.共和制國家元首由選舉產(chǎn)生,其選舉程序大致有()。A.由選民直接投票產(chǎn)生B.由選民間接投票產(chǎn)生C.議會選舉產(chǎn)生D.由特定結(jié)構(gòu)的選舉團選舉產(chǎn)生4.最早實行聯(lián)邦制的國家是()。A.法國B.中國C.美國D.日本5.()國家實行中央控制,地方政府在法律上只是中央的分支機構(gòu)。A.總統(tǒng)制B.單一制C.議會制D.聯(lián)邦制6.內(nèi)閣制起源于()。A.法國B.英國C.美國D.日本7.瑞士的委員會制度的特點包括()。A.聯(lián)邦委員會由議會選舉產(chǎn)生,不一定由議會中的多數(shù)黨或黨派聯(lián)合產(chǎn)生B.委員不得兼任議員,任期4年,可以連選連任C.采取合議制,政府一切決定均由7人委員會合議決定D.不實行權(quán)力分立,不設(shè)總統(tǒng)和總理8.按照傳統(tǒng)慣例和各種憲法文件,英王是()。A.世襲的國家元首B.立法機關(guān)的組成部分C.法院的首領(lǐng)D.武裝部隊的總司令9.在現(xiàn)代社會,英國國王保留的權(quán)力有()。A.行政權(quán)B.立法否決權(quán)C.大臣罷免權(quán)D.授爵大權(quán)10.在英國,()原是協(xié)助英王處理一切立法、司法和行政的中央政府機構(gòu)。A.樞密院B.內(nèi)閣C.部門大臣D.總理11.在19世紀,英國的地方行政單位包括()。A.行政郡B.市鎮(zhèn)C.區(qū)D.教區(qū)12.政府文官的工資要“同文官系統(tǒng)外的廣泛可比工作的工資率,有一個公正的比例”。這是指英國文官工資制度的()原則。A.比較平衡原則B.適應(yīng)物價原則C.定期提薪原則D.統(tǒng)一原則13.英國的文官工資制度強調(diào)的原則包括()。A.比較平衡原則B.統(tǒng)一原則C.適應(yīng)物價原則D.定期提薪原則14.美國總統(tǒng)在立法上的權(quán)限包括()。A.勸告權(quán)B.否決權(quán)C.任命官吏權(quán)D.委任立法權(quán)15.按照美國有關(guān)選舉的法律規(guī)定,總統(tǒng)競選時,選民投票的時間是在大選年的()。A.8月B.9月C.10月D.11月16.美國總統(tǒng)的助手和輔助機構(gòu)包括()。A.州長B.副總統(tǒng)C.內(nèi)閣D.白宮辦公廳17.美國地方政府的層級區(qū)劃為()。A.州政府B.縣、市、特區(qū)政府C.鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府D.聯(lián)邦政府18.美國市政管理的組織形式主要有()。A.市長議會制B.委員會制C.委員會經(jīng)理制D.選舉制19.下列表述中,正確的有()。A.美國國會兩院可以以簡單多數(shù)票拒絕當選議員就職。B.美國國會兩院要開除一名議員,必須以2/3的多數(shù)票通過C.美國國會議員可以不受所屬黨派的約束,自由發(fā)表意見。D.美國國會議員可以跨黨投票,而不用擔心會受到黨紀的制裁。20.日本江戶幕府創(chuàng)建者是()。A.德川秀忠B.豐臣秀吉C.德川家康D.織田信長21.在對外關(guān)系上,日本的德川幕府采?。ǎ?。A.參覲交代制B.幕藩體制C.鎖國政策D.開放政策22.二戰(zhàn)后,美國占領(lǐng)軍政府對日本進行的改革有()。A.非軍事化改革B.軍事化改革C.非民主化改革D.民主化改革23.二戰(zhàn)后,美國占領(lǐng)軍政府對日本進行的民主化改革的內(nèi)容有()。A.非軍事化改革B.憲法民主化C.經(jīng)濟民主化D.農(nóng)地改革24.關(guān)于日本天皇的地位和作用方面,有人主張徹底解除天皇在國家權(quán)力中至高無上的地位。這體現(xiàn)了()的觀點。A.廢止論B.象征論C.存立論D.實權(quán)論25.日本戰(zhàn)后憲法直接規(guī)定的國民參政權(quán)包括()。A.選舉權(quán)與罷免權(quán)B.被選舉權(quán)C.請愿權(quán)D.國民投票權(quán)26.日本《地方自治法》規(guī)定,日本的“普通地方公共團體”包括()。A.都道府縣B.市町村C.郡D.藩國27.戰(zhàn)后日本中央政府對地方自治體監(jiān)督控制的方式主要有()。A.立法控制B.財政控制C.司法控制D.行政指導(dǎo)和監(jiān)督28.日本公務(wù)員的研修主要有以下幾種()。A.行政研修B.地方機關(guān)職員研修C.研修指導(dǎo)者研修D(zhuǎn).行政官員出國研究員制度。29.日本實行的政治制度包括()。A.君主制B.單一制C.內(nèi)閣制D.總統(tǒng)制二、判斷分析題1.美國是世界上最早建立議會民主制的國家。判斷:錯。理由:英國是世界上最早建立議會民主制的國家。2.當代世界各國所采用的君主政體多數(shù)屬于立憲制君主政體。判斷:對。3.德國是最早實行聯(lián)邦制的國家。判斷:錯。理由:美國是最早實行聯(lián)邦制的國家。4.總統(tǒng)制政府是目前西方國家最普遍的一種政府形式。判斷:錯。理由:內(nèi)閣制政府是目前西方國家最普遍的一種政府形式。5.法國本土的地方行政單位只有兩級,即省和市鎮(zhèn),它們擁有一定的自主權(quán),但又必須接受中央政府委派的代表的監(jiān)督。判斷:對。6.英國是通過內(nèi)閣內(nèi)部的民主實現(xiàn)權(quán)力的分散與制衡的。判斷:對。7.英國公眾一般所謂的議會,往往僅僅指上院。判斷:錯。理由:英國公眾一般所謂的議會,往往僅僅指下院。8.英國議會任期雖為5年,但首相可以隨時請國王宣布解散下院重新大選。判斷:對。9.美國總統(tǒng)根據(jù)參議院的建議和同意,有權(quán)任命一切官吏。判斷:對。10.在美國,只有聯(lián)邦法院擁有司法審查權(quán)。判斷:錯。理由:美國的聯(lián)邦法院和州法院,都擁有司法審查權(quán)。11.美國白宮辦公廳人員由總統(tǒng)任命,同時經(jīng)過參議院批準。判斷:錯。理由:美國白宮辦公廳人員由總統(tǒng)任命,無須參議院批準。12.日本戰(zhàn)后新憲法采用了歐美國家普遍實行的三權(quán)分立原則和美國式的責任內(nèi)閣制。判斷:錯。理由:日本戰(zhàn)后新憲法采用了歐美國家普遍實行的三權(quán)分立原則和英國式的責任內(nèi)閣制。13.在日本,眾議院通過的法案如果被參議院否決,眾議院可以簡單多數(shù)再次通過,該法案即可成立。判斷:錯。理由:眾議院通過的法案如果被參議院否決,眾議院出席議員2/3以上多數(shù)表決再次通過,該法案即可成立。14.日本國家公務(wù)員的職位分類,適用于一般職務(wù)中的所有現(xiàn)業(yè)人員。判斷:錯。理由:日本國家公務(wù)員的職位分類,只適用于一般職務(wù)中非現(xiàn)業(yè)人員。三、簡答題1.現(xiàn)代社會,共和制國家的政治制度有哪些特點?答:國家權(quán)力機關(guān)和國家元首直接或間接選舉產(chǎn)生,并由憲法和法律規(guī)定其任期;政府在憲法和法律的范圍內(nèi)活動,公民在法律面前人人平等,享有選舉權(quán)和其他基本權(quán)利等。共和制有議會制和總統(tǒng)制兩種形式。2.共和制國家元首的選舉程序有哪幾種?答:(1)由選民直接投票產(chǎn)生。(2)由選民間接選舉產(chǎn)生。(3)議會選舉產(chǎn)生。(4)由特定結(jié)構(gòu)的選舉團選舉產(chǎn)生。3.比較單一制和聯(lián)邦制。答:單一制與聯(lián)邦制是國家權(quán)力結(jié)構(gòu)的兩種不同的組織形式,其差別主要表現(xiàn)于權(quán)力在縱向上的分配。單一制國家實行中央控制,地方政府在法律上只是中央的分支機構(gòu)。聯(lián)邦制國家的各成員國政府則享有憲法規(guī)定的自治權(quán)。4.英國議會下院的職能是什么?答:(1)制定調(diào)整社會生活的法律;(2)檢察監(jiān)督政府的政策和工作。5.簡述英國20世紀末上院改革的基本宗旨和實現(xiàn)途徑。答:基本宗旨:上院改革的宗旨是推進民主化。實現(xiàn)途徑是:(1)取消世襲貴族在第二院占有一席之地的權(quán)利;(2)通過革新一代貴族的提名方式來建立一個過渡性的議院;(3)啟動廣泛而長期的改革。6.現(xiàn)代英國國王擁有的潛在權(quán)力有哪些?答:(1)立法否決權(quán);(2)大臣罷免權(quán);(3)授爵大權(quán)7.簡述英國首相的職權(quán)及與內(nèi)閣的關(guān)系。答:(1)英國首相的職權(quán):首相可以獨自作出某些重大決策;首相可以利用內(nèi)閣委員會而擺脫內(nèi)閣會議;首相在內(nèi)閣會議上可以操作討論(2)在首相與內(nèi)閣的關(guān)系上,首相已占盡上風。有人說,英國的內(nèi)閣制已讓位于首相制。8.簡述美國總統(tǒng)的權(quán)限。答:(1)任命管理權(quán);(2)外交上的權(quán)限;(3)國防和軍事上的權(quán)限;(4)立法上的權(quán)限。9.簡述美國國會對總統(tǒng)和行政機構(gòu)的制約和監(jiān)督。答:(1)立法權(quán)。國會能以立法制約總統(tǒng)和行政機構(gòu)。(2)財政權(quán)。國會掌握著錢袋,這是國會最重要的權(quán)力,也是國會制約和監(jiān)督政府的重要手段。(3)任命批準權(quán)。根據(jù)美國憲法和法律規(guī)定,總統(tǒng)提名任命的部分官員須征詢參議院的意見和經(jīng)參議院批準。(4)彈劾權(quán)。美國憲法規(guī)定,國會有權(quán)對犯叛國罪、賄賂或其他重罪和輕罪的“總統(tǒng)、副總統(tǒng)和合眾國的所有文治官員”進行彈劾。(5)立法否決權(quán)。立法否決權(quán)在一定程度上是直接干涉行政的行動。在行政機構(gòu)被國會授權(quán)后,其行動又不能令國會滿意,則會被國會制止。(6)“夕陽法”。所謂“夕陽法”是指國會在批準成立一個新的機構(gòu)或批準一個機構(gòu)的計劃項目時,規(guī)定了該機構(gòu)或該項目的結(jié)束日期。在到結(jié)束日期之前,國會對該機構(gòu)或項目進行審查,以決定它們是否應(yīng)繼續(xù)下去。“夕陽法”能限制行政機構(gòu)的膨脹。(7)調(diào)查權(quán)。調(diào)查權(quán)是由立法權(quán)引申出來的,調(diào)查可使國會收集事實以幫助立法。10.簡述美國國會對法院的制約。答:(1)國會可以采用它愿意批準的法官任命,彈劾它不喜歡的法官的辦法,逐漸改變法官的組成。(2)國會和各州一起,可以用憲法修正案推翻最高法院的判決。(3)國會可以稍加修改重新通過被宣布為違憲的法律。11.簡述美國市政管理的組織模式。答:(1)市長議會制:這是美國實行最早的一種市級管理模式。這種模式基于分權(quán)原則,在組織結(jié)構(gòu)上與州或聯(lián)邦中央類似,實行立法、司法、行政分立。市長是市行政部門的首長,市議會是市的立法或決策機關(guān),行使州的立法權(quán)。(2)委員會制:委員會由三到九名委員組成,定期舉行會議,集會時,各委員是立法機構(gòu)的成員,構(gòu)成市的立法機關(guān);平時,則作為各部門的行政首長。(3)委員會經(jīng)理制:選民以全市為一個大選區(qū),選舉五到九人組成委員會,作為市的立法機構(gòu)。聘請市政專家作為市經(jīng)理,領(lǐng)導(dǎo)和負責市的行政工作,并對委員會負責。12.簡述二戰(zhàn)以后美國對日本進行改造的內(nèi)容。答:(1)非軍事化改革。解除日軍全部軍備,保證其不再成為世界和平與安全的威脅。(2)民主化改革。在日本建立一個民主和平的獨立政府。具體包括:①憲法民主化:廢除原有的日本的帝國憲法,制定新憲法。②經(jīng)濟民主化:解散財閥,進行金融與產(chǎn)業(yè)重組。③農(nóng)地改革。13.簡述日本國會的職權(quán)。答:(1)立法權(quán);(2)具有任免首相和組織行政機構(gòu)權(quán);(3)對行政部門的監(jiān)督權(quán);(4)對外交的監(jiān)督權(quán);(5)對財政的監(jiān)督權(quán);(6)對司法的監(jiān)督權(quán)。14.簡述日本地方議會與地方行政長官的關(guān)系。答:地方議會與地方行政長官的關(guān)系是立法與行政的關(guān)系,議會對行政擁有監(jiān)督權(quán),按照《地方自治法》的規(guī)定,地方行政長官的職權(quán)大于地方議會:(1)地方行政長官擁有議會的召集權(quán);(2)地方行政長官對議會決議有要求復(fù)議權(quán);(3)地方行政長官擁有對議會的解散權(quán);(4)地方行政長官擁有不經(jīng)議會審議的緊急行政立法權(quán)。四、論述題1.試比較法國半總統(tǒng)制與美國總統(tǒng)制。答:(1)在國家元首的產(chǎn)生方式上,兩國總統(tǒng)都由公民選舉產(chǎn)生,但法國總統(tǒng)采用直接選舉方式,美國總統(tǒng)采用間接選舉方式。(2)在總統(tǒng)與議會的關(guān)系上,兩國總統(tǒng)都只對憲法負責,而不是對議會負責,但他們又都與議會保持著廣泛而密切的聯(lián)系。(3)美國議會中的黨派構(gòu)成對于總統(tǒng)的執(zhí)政過程并不產(chǎn)生直接的、決定性的影響,而在法國,總統(tǒng)所屬的黨派是否在議會中占有多數(shù)席位,對于總統(tǒng)執(zhí)政則具有直接的、決定性的影響。(4)在立法動議權(quán)方面,兩國總統(tǒng)并無差別,但美國總統(tǒng)不僅擁有對于法律的擱置權(quán),還擁有對于法律的否決權(quán)。(5)美國實行嚴格的分權(quán)體制,總統(tǒng)不得解散議會,但議會可以彈劾總統(tǒng)。法國總統(tǒng)可以解散議會,議會雖然擁有對總統(tǒng)的彈劾權(quán),但只有當總統(tǒng)有叛國罪時才能進行彈劾。(6)美國總統(tǒng)既是國家元首,又是政府首腦。法國總統(tǒng)是國家元首,但總理是政府首腦。(7)在外交權(quán)和司法權(quán)方面,法國總統(tǒng)的權(quán)力相對更大一些。2.試述英國的不成文憲法對國王的規(guī)定。答:(1)國王關(guān)于國事行為根據(jù)大臣的建議或者內(nèi)閣的忠告而行動;(2)國王必須以公平無私為原則,對于任何政黨,皆采取中立的態(tài)度;(3)國王在國家危難存亡之際,遇有大臣的建議違反憲法的本意時,則拒絕其建議而成為一個憲法的捍衛(wèi)者;(4)國王對于整個國家政策,無答復(fù)的責任,其言行對國民不負責任,即政治責任完全由內(nèi)閣承擔;(5)國王具有令大臣陳述意見的權(quán)利和勉勵大臣的責任;(6)國王的行動,在公務(wù)方面,具有機械的性質(zhì),即國王對于大臣未能正確執(zhí)行國家政策的行為,具有注意或者建議的權(quán)限,但無約束力。而大臣對于國王的建議,國王則必須將其作為憲法上的義務(wù)予以聽取,并且據(jù)此而行動。(7)國王是英國國民道德感情的表現(xiàn),是國家象征的焦點;(8)國王可以命令議會開會或解散議會,但是解散議會的權(quán)限,必須根據(jù)內(nèi)閣的建議方能行事;(9)內(nèi)閣的決議以國王的認可為原則,內(nèi)閣的記事記錄,要盡快呈稟國王。綜述上述規(guī)定與慣例,英王的地位和權(quán)力可以歸結(jié)為一句話“統(tǒng)而不治”。3.試述美國20世紀80年代以后的政府內(nèi)部管理改革。答:放松政府內(nèi)部管制:(1)廢除過時的規(guī)章制度;(2)建立有使命感的預(yù)算制度;(3)改變照章辦事的人事制度;(4)改革采購體制,簡化行政程序。2.適度分權(quán),重構(gòu)政府間關(guān)系:(1)以整筆補助取代分類補助;(2)稅制改革;(3)鼓勵社區(qū)自治,直接向社區(qū)分權(quán);(4)放下人事權(quán)力,包括錄用、薪酬、晉升、考核等權(quán)力。

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