2024縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃

第頁縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃**水族自治縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃

**水族自治縣農(nóng)業(yè)局

第一章

第一節(jié)地理位置及行政區(qū)劃

**水族自治縣位于XX省南部，地處東經(jīng)107044′47″—108014′10″，北緯25030′55″—26010′50″之間，北接XX縣區(qū)與XX縣區(qū)，東靠XX縣區(qū)、XX縣區(qū)，西鄰XX縣區(qū)，南連XX縣區(qū)，土地總面積2431平方公里。全縣轄10個鎮(zhèn)11個鄉(xiāng)，270個行政村，4個居委會，2143個村民組。20xx年底全縣總?cè)丝?1.60萬人，其中農(nóng)業(yè)人口30.97萬人，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?4%，其中：水族人口占65%，占全國水族人口的50%以上。

第二節(jié)自然資源及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

一、自然資源

1、地形地貌

**縣處于云貴高原的東南面斜坡，地勢自北向南傾斜，地形復(fù)雜多樣，峰叢、槽谷、洼地、地下暗河喀斯特巖溶地貌特征明顯，屬中山、低山地貌類型，平均海拔在500-1000米之間，最高為西部的更頂山，海拔1665.5米，最低是壩街鄉(xiāng)的都柳江出境處，海拔303米，山地面積占全縣總面積的97%，是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。

2、土地資源

全縣現(xiàn)有耕地面積44.7萬畝（土地詳查數(shù)），其中。水田面積29.85萬畝，占耕地面積的66.7%，旱地面積14.85萬畝，占耕地面積的33.2%，耕地分布廣而散，較為破碎。同時，因干旱、洪澇、瘦瘠、砂漏、冷浸等原因引起的中低產(chǎn)田面積21.65萬畝，占耕地面積的72.53%；

3、氣候資源

本縣屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候類型，氣候溫和，雨量充沛，水熱同季。由于受地形地勢影響，使縣境內(nèi)有顯著的山地亞熱帶氣候特點(diǎn)，地域間氣候的垂直差異十分明顯。日照平均為1100小時，其中4—8月日照時數(shù)達(dá)600小時，占全年的50%以上。年均溫為18℃，極端最高溫39.8℃，極端最低溫零下7.5℃，平均無霜期328天，≥10℃積溫為5644.5℃。平均降水量為1300-1400毫米，有明顯的旱、雨季之分，5—10月降水量為1000毫米，占全年的70%以上。

4、森林資源

境內(nèi)生態(tài)條件優(yōu)越，氣候溫暖濕潤，森林資源豐富，盛產(chǎn)杉、松等500余個樹種和部分珍稀林木與名貴中草藥材，現(xiàn)有林地140萬畝，活立木蓄積量750萬m3，年可提供商品材5萬m3，森林覆蓋率達(dá)51%以上，形成了較好的生態(tài)系統(tǒng)；

5、水能資源

境內(nèi)共有都柳江、漳江等大小河流42條，河流總長906.6公里，水能發(fā)電理論儲量25萬千瓦。

6、礦產(chǎn)資源

全縣已探明的礦源有18種，其中：金、銻、汞、煤、鉛鋅、硫鐵礦、石灰石等資源儲量較多，開采潛力較大；

7、旅游資源

境內(nèi)有堯人山國家森林公園、都柳江省級風(fēng)景名勝區(qū)、5處省級文物保護(hù)單位和月亮山等生態(tài)自然保護(hù)區(qū)，有古樸迷離的民俗民風(fēng)和令人神往的自然景觀，旅游資源別具特色；

8、農(nóng)特產(chǎn)品資源

由于獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境和氣候條件，境內(nèi)盛產(chǎn)頗具特色的農(nóng)副產(chǎn)品，如：九阡酒、麻竹筍、優(yōu)質(zhì)香米、皺皮辣椒、九阡李、臍橙等農(nóng)副產(chǎn)品，品質(zhì)純正，享有盛名。

二、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r

“十五”以來，縣委、縣政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省、州的戰(zhàn)略部署及各項(xiàng)政策措施，積極搶抓實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和新階段扶貧開發(fā)機(jī)遇，圍繞“三個基本”和“五個目標(biāo)”的要求，團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)全縣各族人民艱苦奮斗，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成就，全面完成了“十五”計(jì)劃的主要任務(wù)，為“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步增強(qiáng)。20xx年全縣生產(chǎn)總值達(dá)到7.4億元，年均增長10.5%，超過“十五”計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)。投資保持較快增長，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要因素，“十五”期間全社會固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成7.59億元；財(cái)政收入較快增長，20xx年全縣財(cái)政總收入達(dá)到3656萬元，年均增長18.l9%，其中，地方財(cái)政收入達(dá)到2639萬元，年均增長33.08%。

基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐條件逐步趨好。以公路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著進(jìn)展?！耙豢v二橫”主干公路網(wǎng)建成，改擴(kuò)建了**至丹寨、**至都勻小圍寨、**至榕江、**至荔波、水龍至荔波堯棒、大河至獨(dú)山基長、楊勇關(guān)至普安等油路，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路和85%的村通簡易公路。水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，建成石龍過江水庫，重點(diǎn)治理了比寨、板奇等病險水庫，建成了一批蓄水池，解決了農(nóng)村7.5萬人的飲水困難，建XX縣區(qū)城防洪工程。全面完成農(nóng)網(wǎng)改造工程XX縣區(qū)城主干道、河濱南路、龍嘴角大橋、橡膠壩大橋等工程?？h農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃第2頁

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)邁出重要步伐。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的60∶11∶29調(diào)整為20xx年48.8∶18.5∶32.7。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較大進(jìn)展，畜牧大縣建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快；工業(yè)發(fā)展取得突出成效，引進(jìn)和建成了一批有一定實(shí)力的工業(yè)企業(yè)。服務(wù)業(yè)保持較快發(fā)展勢頭，旅游業(yè)、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)等成為拉動服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展的增長點(diǎn)。

社會事業(yè)全面進(jìn)步，公共服務(wù)水平逐步提高。教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，“兩基”教育通過省級評估驗(yàn)收并進(jìn)一步得到鞏固，公共教育基礎(chǔ)條件得到顯著改善，高中教育和職業(yè)教育進(jìn)一步發(fā)展，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到99%，初中生入學(xué)率達(dá)到97.7%。人口與計(jì)劃生育工作力度加大，人口自然增長率20xx年下降到10‰。衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)加快發(fā)展。

扶貧開發(fā)成效顯著，城鄉(xiāng)人民生活進(jìn)一步改善。實(shí)施了1099戶/4600人的易地移民扶貧搬遷，解決了3.83萬農(nóng)村貧困人口的溫飽問題，全縣貧困人口由20xx年的7.06萬人下降到20xx年的3.52萬人，低收入人口由13.47萬人下降到7.17萬人。20xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)到1650元，比20xx年增加600元。促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)取得積極成效，累計(jì)解決城鄉(xiāng)就業(yè)2500人（次），農(nóng)村勞務(wù)輸出12576人（次），城鎮(zhèn)社會保障取得新進(jìn)展。民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，全縣民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定。

三、農(nóng)村貧困狀況

國家實(shí)施“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃以來，扶貧開發(fā)工作取得較大進(jìn)展，經(jīng)1998年省、州人民政府驗(yàn)收認(rèn)定，全縣面上基本越過了低水平溫飽平線目標(biāo)，貧困鄉(xiāng)村群眾的生產(chǎn)生活條件有了明顯的改善。但是由于**貧困程度深，經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展后勁不足，加上群眾整體素質(zhì)較差，抵御抗災(zāi)風(fēng)險能力弱，因?yàn)?zāi)、因病返貧現(xiàn)象突出。到20xx年底，全縣還有兩個極貧鄉(xiāng)、186個貧困村；40個村未通公路，70個村未通廣播電視，177個村未通程控電話，232個村未建有綜合服務(wù)室，

13.53萬人18.7萬頭（匹）存在飲水困難。農(nóng)村人均純收入低于625元以下的貧困人口有3.5萬人，人均純收入在625-865元之間的低收入人口還有7.19萬人，需長期救助的近0.8萬人，需異地移民搬遷的0.779萬人?，F(xiàn)有的貧困人口大多分布在自然條件惡劣的石山區(qū)和重點(diǎn)林區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，社會發(fā)展程度低，交通不便，信息不暢，人才饋乏，扶貧攻堅(jiān)任重道遠(yuǎn)。

第二章

第一節(jié)“十五”期間農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況

一、農(nóng)業(yè)工作主要成效

過去五年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)及省州業(yè)務(wù)主管部門的幫助指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終把確保糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收作為加快富民XX縣區(qū)的第一要務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村路線方針政策和省州的各項(xiàng)工作部署，團(tuán)結(jié)和依靠全縣農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線職工，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，克服困難，扎實(shí)工作，較好完成了“十五”農(nóng)業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。突出表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長，農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)

1、糧食總產(chǎn)量由“九五”期末的8.2萬噸增加到9.4萬噸，增14.6%，年均遞增2.5%；

2、人均占有糧由“九五”期末的286.8公斤增加到311.4公斤，增加24.6公斤，增長8.6%；

3、種植業(yè)總產(chǎn)值由“九五”期末的21972萬元增至23622萬元，增加1650萬元，增長7.5%；

4、農(nóng)民人均純收入由“九五”期末的1055元增至1650元，增加600元，增長56.87%，年均遞增9.46%。其中來自種植業(yè)收入586元，增加62元，增長11.8%。

5、推廣雜交水稻品種40個，增長4倍，推廣雜交玉米品種30個，增長4.5倍，兩雜推廣率達(dá)95%以上，比“九五”期間增近二十個百分點(diǎn)，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)92%，增加23個百分點(diǎn)；

6、平衡配方施肥累計(jì)完成69萬畝，增長17%，種植綠肥12.35萬畝，增長31.5%；

7、農(nóng)作物綜防統(tǒng)治面積達(dá)82%，病蟲害短期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到92%。

（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民收入不斷增加

1、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化

20xx年，全縣糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物種植結(jié)構(gòu)由20xx年的60∶11∶29調(diào)整為48∶15∶37，糧食作物比重下降、經(jīng)濟(jì)作物比重逐年提高。

2、蔬菜產(chǎn)業(yè)逐步成為農(nóng)民增收的新途徑

（1）以無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地為重點(diǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。20xx年以來，得到XX省科技扶貧資金的大力支持，三年項(xiàng)目總投資475萬元，其中財(cái)政資金300萬元，群眾自籌175萬元。累計(jì)完成建設(shè)規(guī)模11500畝，種植種類為茄果類、早玉米、馬鈴薯、早熟苔蒜等。采取“借種還種，滾動發(fā)展”的運(yùn)作模式，實(shí)行項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任到人。項(xiàng)目涉及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，40多個村10000多戶，其中貧困戶為8000多戶，占總實(shí)施戶的80%以上。向社會提供優(yōu)質(zhì)無公害商品蔬菜1865萬公斤，創(chuàng)產(chǎn)值2109萬元，項(xiàng)目農(nóng)戶戶均種菜增收20xx多元，人均增收400元。通過項(xiàng)目實(shí)施帶動全縣發(fā)展大規(guī)模無公害商品蔬菜生產(chǎn)，擴(kuò)大脫貧面。

（2）夏秋反季節(jié)蔬菜示范項(xiàng)目順利進(jìn)展。在廷牌鎮(zhèn)和周覃鎮(zhèn)實(shí)施的無公害夏秋反季節(jié)蔬菜種植示范面積0.5萬畝，帶動農(nóng)戶種植1萬畝。其中大白菜種植示范0.25萬畝，核心示范面積403畝。經(jīng)對核心示范區(qū)進(jìn)行測產(chǎn)驗(yàn)收，種植一季白菜（403畝）可提供無公害商品蔬菜61.98萬公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值55.76萬元，投入產(chǎn)出比1∶3.34，實(shí)現(xiàn)純收入44.45萬元，戶均增收1120.39元，人均增收248.98元（與同期水稻相比）。

（3）脫毒馬鈴薯高產(chǎn)栽培示范基地獲得成功。全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)種植馬鈴薯9.9萬畝，其中脫毒種近7萬畝，加工型馬鈴署高產(chǎn)示范栽培完成1.5萬畝。據(jù)各點(diǎn)實(shí)測驗(yàn)收，最高畝產(chǎn)量為2625公斤，最低為1128公斤，平均畝產(chǎn)量為1516公斤，經(jīng)分級分類，商品率達(dá)78%，畝產(chǎn)值為827元，投入產(chǎn)出比為1∶2.36。高產(chǎn)栽培示范項(xiàng)目總產(chǎn)值為1240萬元，為示范農(nóng)戶帶來714萬元純收入，戶均增收413元。經(jīng)濟(jì)效益顯著高于小麥、油菜等作物，示范效果明顯。

（4）特色農(nóng)產(chǎn)品種植示范項(xiàng)目效果顯著。九阡李、臍橙、葡萄、甜茶等產(chǎn)品為我縣特色農(nóng)產(chǎn)品，以其優(yōu)良的品質(zhì)和獨(dú)特的風(fēng)味在省內(nèi)外有較高聲譽(yù)。為了發(fā)揮資源優(yōu)勢、品種優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢，20xx年新增種植九阡李3000畝，臍橙面積近500畝，葡萄20xx畝，甜茶1000畝，全縣水果、茶葉面積40000多畝，每年新增掛果面積20xx多畝。特色果（茶）種植已逐步形成規(guī)模，成了農(nóng)民增收的拳頭產(chǎn)品。

（三）抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)示范，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村發(fā)展

“十五”期間累計(jì)完成沼氣建設(shè)任務(wù)5200口，分布在全縣二十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施；在全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三沼”綜合利用技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民6400人次。全縣持有國家職業(yè)資格證書技工共49人，鄉(xiāng)級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)14個，服務(wù)面達(dá)到56個村4600戶。新建生態(tài)示范村八個，分別為交梨鄉(xiāng)大坪村；三合鎮(zhèn)三郎村；周覃鎮(zhèn)板村光、拉近村、播花村、三江村；大河鎮(zhèn)營寨村、龍場村。采取國家補(bǔ)助和群眾籌資辦法，生態(tài)示范村共建成沼氣池1115口，“三改”756戶。

在搞好沼氣建設(shè)的同時，結(jié)合世界糧食計(jì)劃署援助的5181項(xiàng)目，完成了5所小學(xué)校舍的維修，建成了3所農(nóng)業(yè)培訓(xùn)中心，建成水池111處，解決了28263人、23313頭（匹）牲畜的飲水困難，使廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到極大的改善。生態(tài)示范村已顯現(xiàn)出較好的社會、經(jīng)濟(jì)效益。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益

根據(jù)國務(wù)院、省、州的安排和部署，依法組建了農(nóng)業(yè)局法制股XX縣區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)，招錄了8名執(zhí)法人員。加強(qiáng)對農(nóng)資市場禁用、限用農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊各類抗農(nóng)、害農(nóng)的違法行為，確保農(nóng)資市場健康有序發(fā)展。

五年來，加強(qiáng)對全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)43個育苗生產(chǎn)單位實(shí)施基地檢疫管理，產(chǎn)地檢疫面積27651畝；檢疫檢查種子139萬公斤；開展有害生物普查面積37.2萬畝；抽查農(nóng)藥標(biāo)簽327個；開展種子市場檢查460余場次，檢查“兩雜”良種經(jīng)營點(diǎn)485個次，蔬菜種子經(jīng)營點(diǎn)536個次，沒收未審定“兩雜”種子1000余公斤。組織了清理整頓農(nóng)資市場的行政執(zhí)法大檢查，開展以種子、肥料、農(nóng)藥等為重點(diǎn)的打假治理工作，共出動農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員802人，開展常規(guī)和專項(xiàng)聯(lián)合行動20場次，檢查各類經(jīng)營戶422戶（點(diǎn)），查獲甲胺磷、氧樂果、毒鼠強(qiáng)等國家禁售、禁用以及假冒偽劣產(chǎn)品188公斤，價值5740元。有力地打擊了銷售高毒高殘留農(nóng)藥和有害農(nóng)產(chǎn)品的行為。

同時，加強(qiáng)對劇毒鼠藥的管理，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)國家九部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于清查收繳毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒殺鼠劑的通知》及省農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局聯(lián)合下發(fā)的《禁止銷售和使用高毒高殘留和假冒偽劣農(nóng)（獸）藥的公告》。廣泛宣傳《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)，發(fā)放宣傳資料320xx份。調(diào)動群眾積極參與農(nóng)資打假和高毒高殘留農(nóng)藥專項(xiàng)整治行動。

（五）加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定

農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作堅(jiān)持強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府各部門“一把手”親自抓，負(fù)總責(zé)的工作制度，從領(lǐng)導(dǎo)和制度上把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作落到實(shí)處。全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”，有21083個學(xué)生享受教科書免費(fèi)，減免金額為98.18萬元。全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實(shí)行涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目“公示制”，270個村實(shí)行訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”，訂閱費(fèi)用全部控制在400元／年以下。在減免農(nóng)業(yè)稅的同時，對農(nóng)戶給予0.1元／公斤的糧食補(bǔ)貼和30％的農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。財(cái)政、扶貧等部門加大對全縣一類貧困鄉(xiāng)、村種、養(yǎng)殖業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施方面幫扶力度，使1.1萬戶農(nóng)民受益，既減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

建立健全土地延包方案登記上報(bào)制度，按照農(nóng)業(yè)部要求，為遺失土地延包證農(nóng)戶補(bǔ)辦了土地承包經(jīng)營權(quán)證書，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。

（六）培育農(nóng)產(chǎn)品流通組織，加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品安全管理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

組織實(shí)施“生態(tài)、高效、特色”農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，理順產(chǎn)銷關(guān)系，努力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營機(jī)制，從資金和政策上對農(nóng)產(chǎn)品種植與銷售中介組織給予鼓勵和扶持。各級農(nóng)業(yè)部門積極聯(lián)系協(xié)調(diào)，幫助農(nóng)民與農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)牽線搭橋，推廣訂單農(nóng)業(yè)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險，增加農(nóng)民收入。訂單面積達(dá)到2.6萬畝，引導(dǎo)培育農(nóng)業(yè)中介組織11個，新增入會農(nóng)戶1235戶，帶動農(nóng)戶5190戶，被帶動農(nóng)戶增收50.1萬元。

按照農(nóng)業(yè)廳部署，積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品證工作。已獲省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)定為無公害蔬菜生產(chǎn)基地面積11000畝；認(rèn)定為無公害優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地面積4000畝，20xx年，已有大蒜、番茄、辣椒、甜玉米等四個農(nóng)產(chǎn)品獲得了農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證；葡萄、馬鈴薯農(nóng)產(chǎn)品也已通過檢測；20xx年3月，農(nóng)業(yè)部稻米及制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心對我縣稻米進(jìn)行檢測，質(zhì)量安全指標(biāo)合格。

加強(qiáng)對農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管和控制，制定《無公害農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)操作規(guī)程》，積極引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行無害化生產(chǎn)。加大農(nóng)殘和亞硝酸鹽檢測力度，共抽檢蔬菜樣品1432個，農(nóng)藥超標(biāo)率為2%，每年下降2-3個百分點(diǎn)；檢測水果樣品385個，農(nóng)藥超標(biāo)率為15%，每年下降3個百分點(diǎn)；蔬菜、水果亞硝酸鹽超標(biāo)率為0。通過檢測結(jié)果表明，全縣無公害產(chǎn)品檢測工作有了新的進(jìn)展。促進(jìn)了**果蔬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)產(chǎn)品市場占有率和競爭力，使**無公害果蔬產(chǎn)業(yè)上了一個新的臺階。

（七）強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)

采取多種形式對廣大農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，其中。綠證培訓(xùn)4200人，5181項(xiàng)目人員素質(zhì)培訓(xùn)45194人；農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)85600人，非農(nóng)技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)1400人，主要轉(zhuǎn)移到XX市、XX縣區(qū)等地就業(yè)，培訓(xùn)專業(yè)有沼氣池建設(shè)、酒店服務(wù)與管理、電工電子、機(jī)械制造、民用建筑等。

加大對技術(shù)干部的培訓(xùn)力度，人才資源得到優(yōu)化配置，使具有創(chuàng)新能力的人才發(fā)揮最大的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)揮出更大的效益。5年來，共派出140余人次到省、州參加各類培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬技術(shù)干部的知識面和視野，使他們解放思想、與時俱進(jìn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民培育優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

二、農(nóng)業(yè)發(fā)展有利條件及存在的主要困難問題

（一）有利條件

總體上看，“十一五”時期我縣面臨較好的發(fā)展環(huán)境，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利條件多于不利因素。一是國家繼續(xù)加大力度實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，把西部地區(qū)作為全國重要的能源、礦產(chǎn)資源主要接替區(qū)，以及省委、省政府對我省實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略“十年重點(diǎn)突破”的戰(zhàn)略部署，為我縣加快發(fā)展提供了有力的政策保障；二是全省實(shí)施生態(tài)立省戰(zhàn)略、進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)畜牧大省，為我縣進(jìn)一步發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)提供了有利條件；三是國家“十一五”規(guī)劃建設(shè)貴廣鐵路（貴陽至廣州）或貴珠鐵路（貴陽至珠州）及夏昆高速公路建設(shè)、荔波機(jī)場建成通航和規(guī)劃建設(shè)的都勻至**至荔波二級旅游公路建設(shè)，以及泛珠江經(jīng)濟(jì)區(qū)（9+2）、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立和發(fā)展，將為我縣“十一五”發(fā)展帶來新的發(fā)展機(jī)遇和條件。四是我縣的發(fā)展思路更加清晰，基礎(chǔ)打得更加扎實(shí)，我們已經(jīng)站在搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展新的起跑線上；全縣廣大干部群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的愿望十分強(qiáng)烈，是進(jìn)一步加快發(fā)展的強(qiáng)大動力。

（二）存在的主要困難和問題

但是，必須清醒地看到，我縣仍是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的少數(shù)民族聚居區(qū)，農(nóng)村面大，貧困人口多，“三農(nóng)”問題十分突出；農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大；經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)落后，地方財(cái)力薄弱；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化水平低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，粗放型增長方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變；資源優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮，缺乏有競爭力的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；投資渠道狹窄，投資規(guī)模?。唤逃?、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后，勞動者素質(zhì)偏低，人才匱乏；城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障仍然面臨很大壓力，制約發(fā)展的體制問題亟待解決，社會利益關(guān)系的處理難度加大。雖然我們前進(jìn)的道路上面臨許多困難和問題，但總體上看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展環(huán)境較為有利。

第三章規(guī)劃依據(jù)、指導(dǎo)思想和原則

一、規(guī)劃依據(jù)

1、《中共中央、國務(wù)院第十一個五年規(guī)劃綱要》

2、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》

3、《黔南州第十一個五年農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

4、《**水族自治縣第十一個五年規(guī)劃綱要》

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面達(dá)到小康水平的任務(wù)要求，把握發(fā)展趨勢，明確發(fā)展目標(biāo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，探索創(chuàng)新工作機(jī)制和方式；以菜、果、茶為重點(diǎn)，構(gòu)建**立體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬農(nóng)民增收致富能力；穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保農(nóng)村人口糧食基本付給；推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶；拓展農(nóng)產(chǎn)品市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通；建設(shè)“綠色**”，加強(qiáng)農(nóng)村能源環(huán)境建設(shè)；拓展農(nóng)村社會化服務(wù)領(lǐng)域，適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要；提升農(nóng)業(yè)安全保障能力，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制建設(shè)，提高依法行政能力。

三、基本原則

（一）堅(jiān)持以人為本的原則

人是社會發(fā)展的主體，人民群眾是建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本動力。圍繞服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局，以貧困鄉(xiāng)村為主戰(zhàn)場，以穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口溫飽和脫貧致富為重點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，求實(shí)創(chuàng)新，為建設(shè)社會主義農(nóng)村創(chuàng)造有利條件。

（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)原則

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建主體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬農(nóng)民增收致富能力，需要全社會關(guān)心、支持與幫助。以國家投入為引子，信貸投入為補(bǔ)充，群眾投入為主體；強(qiáng)化政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)作用，著力培植貧困鄉(xiāng)村群眾自我發(fā)展能力。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)原則

科學(xué)制定不同區(qū)域、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)階段發(fā)展目標(biāo)及重點(diǎn)，尊重農(nóng)民意愿，注重典型引路，發(fā)揮示范效益。按照全縣已初步形成的“北菜、果、茶；南糧、油、草、菜、果；東竹、果、草”立體種植格局，進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，發(fā)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品。

（四）堅(jiān)持項(xiàng)目資金管理并重的原則

嚴(yán)格重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施管理程序，認(rèn)真做好項(xiàng)目各階段工作，強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理和后續(xù)管理，確保項(xiàng)目發(fā)揮效益。

四、需要處理好的幾個關(guān)系

一是要處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系。要樹立長期作戰(zhàn)的思想，將農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，正確處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系。在項(xiàng)目實(shí)施上，采用高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量，使其發(fā)揮更大效益。

二是要處理好重點(diǎn)和一般的關(guān)系。要充分認(rèn)清縣情、鄉(xiāng)情和村情，在對資源環(huán)境認(rèn)識和農(nóng)業(yè)開發(fā)過程中，要樹立科學(xué)的、辯證的、市場的觀點(diǎn)，要集中力量實(shí)施，使其盡快發(fā)揮效益。

三是要處理好群眾和干部的關(guān)系。重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，要充分發(fā)揮貧困地區(qū)廣大干部和群眾的積極性，廣泛聽取群眾意見，尊重群眾意愿，注重項(xiàng)目實(shí)效，著力解決群眾生產(chǎn)生活最迫切的實(shí)際問題。

第四章規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)

到20xx年，力爭全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，農(nóng)民收入進(jìn)一步提高，農(nóng)村環(huán)境進(jìn)一步改善，實(shí)現(xiàn)**農(nóng)業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，資源開發(fā)型向綜合加工型轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向循環(huán)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。初步建立起布局合理、管理科學(xué)、流通有序、農(nóng)產(chǎn)品競爭力強(qiáng)的市場體系，把**建設(shè)成為一個綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、科教興農(nóng)先進(jìn)、農(nóng)村社會穩(wěn)定的社會主義新農(nóng)村。

具體目標(biāo)：確保糧食總播面40萬畝，平均總產(chǎn)量穩(wěn)定在11萬噸以上；油菜播面6萬畝，產(chǎn)量0.6萬噸以上；商品蔬菜種植6.5萬畝，總產(chǎn)量13萬噸，產(chǎn)值1.3億元，糧、經(jīng)、飼作物種植比重由48∶18∶34調(diào)整為45：18∶37；農(nóng)民人均純收入達(dá)2500元，其中來自種植業(yè)900元，占36%；新建沼氣池1萬口，覆蓋農(nóng)村總戶數(shù)的30%以上；農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到30%。

第五章規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目

圍繞“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局”的原則，集中力量，抓好糧食增產(chǎn)工程，無公害商品蔬菜基地、脫毒馬鈴薯生產(chǎn)示范基地、特色水果生產(chǎn)基地、茶葉種植基地、桑蠶基地、農(nóng)村沼氣、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

一、糧食增產(chǎn)工程

1、在全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，以超級稻示范生產(chǎn)項(xiàng)目引領(lǐng)水稻單產(chǎn)第三次飛躍，力爭到20xx年，實(shí)現(xiàn)超級種植面積達(dá)到7萬畝，產(chǎn)量3萬噸以上。

2、在全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，繼續(xù)提高雜交玉米總產(chǎn)量，力爭到20xx年實(shí)現(xiàn)種植面積10萬畝，產(chǎn)量3.5萬噸。

3、在全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，“以借種還種，還種再借，滾動發(fā)展”運(yùn)作方式，推進(jìn)脫毒馬鈴薯種植規(guī)模，力爭到20xx年實(shí)現(xiàn)種植面積4萬畝，產(chǎn)量1.6萬噸以上。

4、在南面周覃、九阡等九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利用氣候與土地資源優(yōu)勢種植優(yōu)質(zhì)香稻，發(fā)展特色產(chǎn)品，提高產(chǎn)值。到20xx年實(shí)現(xiàn)種植面積10000畝，產(chǎn)量4000噸以上。

5、繼續(xù)鞏固在南面9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及北面的交犁、普安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立雙低油菜基地5萬畝。

二、無公害商品蔬菜基地

發(fā)揮比較優(yōu)勢，繼續(xù)在北面5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及南面廷排、周覃等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大無公害蔬菜基地規(guī)模，力爭到20xx年實(shí)現(xiàn)種植面積6.5萬畝，其中冬春蔬菜4.5萬畝，夏秋蔬菜2萬畝。

三、無公害優(yōu)質(zhì)水果基地

結(jié)合坡改梯工程實(shí)施，在北面5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及東面的都江、南面的九阡、揚(yáng)拱、周覃等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力發(fā)展特色水果。其中：九阡李生產(chǎn)基地3萬畝，早熟葡萄3萬畝，臍橙2萬畝，力爭到20xx年實(shí)現(xiàn)種植面積8萬畝。

四、無公害茶葉基地

開發(fā)和利用荒坡資源，在三合、合江、豐樂、水龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大茶葉種植面積，按照“品牌帶動、適當(dāng)集中、規(guī)模生產(chǎn)”的發(fā)展思路，力爭到20xx實(shí)現(xiàn)種植面積1萬畝。

五、種桑養(yǎng)蠶基地

結(jié)合退耕還林工程實(shí)施，因地制宜，在北面的豐樂、大河及南面的周覃、九阡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展種桑養(yǎng)蠶基地，力爭到20xx年實(shí)現(xiàn)種植面積1萬畝。

六、農(nóng)村沼氣工程

結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)在全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村的無煤區(qū)、旅游區(qū)、天然林保護(hù)區(qū)、退耕還林重點(diǎn)區(qū)，實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，力爭到20xx年，新建農(nóng)村沼汽池10000口，普及推廣“三沼”、綜合利用技術(shù)。配套改廁、改圈、改廚、改路、改水“一池五改”建設(shè)，農(nóng)村沼氣覆蓋率達(dá)到30%以上。

七、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)

結(jié)合無公害蔬菜基地建設(shè)，在三合鎮(zhèn)猴場片區(qū)新建農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)面積500畝，配套保護(hù)設(shè)施栽培、大棚、節(jié)水灌溉、防蟲網(wǎng)、遮陽網(wǎng)、殺蟲燈等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，良種覆蓋率達(dá)100%。

八、農(nóng)業(yè)沃土工程

為彌補(bǔ)耕地減少，遏制地力下降，實(shí)施藏糧于地方略，在全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)業(yè)沃土工程建設(shè)，建成穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田10萬畝，發(fā)展以綠肥為主的有機(jī)生物肥20萬畝，建立21個土肥長期監(jiān)測點(diǎn)和全縣土壤資料數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

九、農(nóng)業(yè)病蟲草鼠害預(yù)警體系建設(shè)

為確保農(nóng)業(yè)豐收，在三合鎮(zhèn)、大河鎮(zhèn)、周覃鎮(zhèn)、九阡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立測報(bào)總站和測報(bào)分站，形成全縣農(nóng)作物病蟲草鼠害預(yù)警體系，系統(tǒng)準(zhǔn)確地反映全縣農(nóng)作物病蟲、草、鼠害發(fā)生情況，向全縣各類地區(qū)發(fā)布準(zhǔn)確的病蟲、草、鼠發(fā)生與防治技術(shù)信息，做好防治工作，減輕病蟲、草、鼠害造成的損失，確保農(nóng)業(yè)豐收。

十、農(nóng)業(yè)信息與市場信息體系建設(shè)

為推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，建立縣級信息平臺1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息站（點(diǎn)）20個，專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品市場信息點(diǎn)5個，農(nóng)村專業(yè)戶網(wǎng)點(diǎn)50個，農(nóng)特產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場1個，指導(dǎo)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建10個以上農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，形成一個完整的農(nóng)業(yè)信息體系和市場體系，掌握市場信息，以市場帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)發(fā)展。

十一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)

為適應(yīng)國家農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制，提高品質(zhì)，減少或杜絕農(nóng)藥的殘留量，促進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展，建立**縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，建立專門機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員和設(shè)施，對我縣生產(chǎn)和經(jīng)由我縣入市的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施質(zhì)量安全檢測，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

十二、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極爭取資金建設(shè)果蔬冷藏保鮮庫，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升我縣農(nóng)產(chǎn)品市場占有率和競爭力，同時加快建設(shè)縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心步伐，改善對農(nóng)民的培訓(xùn)條件以及農(nóng)技人員辦公條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

十三、農(nóng)業(yè)培訓(xùn)

積極引進(jìn)先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，加大試驗(yàn)示范力度，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，有針對性地開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民種植技術(shù)、提升種植水平。同時，采取訂單輸出的方式，組織農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)行非農(nóng)技能培訓(xùn)，切實(shí)有效地將部分農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)。

第六章投資概算及資金籌措

20xx—20xx年，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收建設(shè)任務(wù)十分繁重，為全面完成規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，全縣上下一定要解決思想，勇于創(chuàng)新，按照“國家投入為引子、財(cái)政、信貸投入為補(bǔ)充，群眾投入為主體”的工作思路，多方籌措建設(shè)資金。

一是爭取國家農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金。按照國家農(nóng)業(yè)投資方向，進(jìn)一步加快規(guī)劃項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，加大項(xiàng)目的爭取力度，爭取列入國家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資計(jì)劃。

二是積極爭取省、州專項(xiàng)資金。在爭取省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金投入的同時，積極爭取省、州財(cái)政、扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金以及以工代賑、國債項(xiàng)目等配套資金。

三是爭取信貸扶貧資金。利用州、縣助民增收貼息貸款，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。

四是吸收利用社會閑散資金。鼓勵動員社會各方力量，投資參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

五是調(diào)動群眾積極性，動員受益村組群眾，投資參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。

六是制定各種優(yōu)惠政策，減免有關(guān)費(fèi)用，降低項(xiàng)目建設(shè)成本。

規(guī)劃“十一五”期間農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目22個，總投資29255萬元，其中：國家投資15760萬元，地方投資2924萬元，群眾投入10571萬元。按項(xiàng)目類別分：

一、糧食增產(chǎn)工程項(xiàng)目：

投資3380萬元，其中。國家投入1130萬元，地方投資39萬元，群眾自籌2211萬元。

1、超級稻生產(chǎn)示范項(xiàng)目：

投資805萬元，其中。國家投入70萬元，地方投資7萬元，群眾自籌728萬元。

2、雜交玉米生產(chǎn)示范項(xiàng)目：

投資950萬元，其中。國家投入250萬元，地方投資7萬元，群眾自籌693萬元。

3、脫毒馬鈴薯生產(chǎn)示范項(xiàng)目：

投資1200萬元，其中。國家投入800萬元，地方投資10萬元，群眾自籌390萬元。

4、優(yōu)質(zhì)香稻種植基地建設(shè)項(xiàng)目

投資100萬元，其中。國家投入10萬元，地方投資10萬元，群眾自籌80萬元。

5、“雙低”油菜基地項(xiàng)目：

投資325萬元，其中。地方投資5萬元，群眾自籌320萬元。

二、無公害商品蔬菜基地項(xiàng)目：

投資3825萬元，其中。國家投入1140萬元，地方投資285萬元，群眾自籌2400萬元。

三、無公害優(yōu)質(zhì)水果基地項(xiàng)目：

投資4800萬元，其中。國家投入960萬元，地方投資480萬元，群眾自籌3360萬元。

四、無公害茶葉基地項(xiàng)目：

投資500萬元，其中。國家投入350萬元，地方投資50萬元，群眾自籌100萬元。

五、種桑養(yǎng)蠶基地項(xiàng)目：

投資400萬元，其中。國家投入200萬元，地方投資100萬元，群眾自籌100萬元。

六、農(nóng)村沼氣工程項(xiàng)目：

投資3500萬元，其中。國家投入20xx萬元，地方投資20萬元，群眾自籌1480萬元。

七、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)項(xiàng)目：

投資2500萬元，其中。國家投入1500萬元，地方投資80萬元，群眾自籌920萬元。

八、農(nóng)業(yè)沃土工程項(xiàng)目：

投資1500萬元，其中。國家投入1300萬元，地方投資200萬元。

九、農(nóng)業(yè)病蟲草鼠害預(yù)警體系建設(shè)項(xiàng)目：

投資150萬元，其中。國家投入140萬元，地方投資10萬元。

十、農(nóng)業(yè)信息與市場信息體系建設(shè)項(xiàng)目：

投資4550萬元，其中。國家投入3440萬元，地方投資1110萬元。

十一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)項(xiàng)目：

投資300萬元，其中。國家投入280萬元，地方投資20萬元。

十二、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：

投資1300萬元，其中。國家投入880萬元，地方投資420萬元。

十三、農(nóng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目

投資2550萬元，其中。國家投入2400萬元，地方投資110萬元。

第七章效益分析與評價

通過規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，可使貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)條件得到根本改善，生活水平得到很大提高，對推進(jìn)全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)社會主義和諧社會和可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)起到重要作用。具體表現(xiàn)在：

1、通過沼氣配套“五改”項(xiàng)目實(shí)施，全縣40%的村組農(nóng)戶居住條件和衛(wèi)生狀況實(shí)現(xiàn)道路硬化；人畜混居現(xiàn)象得到較大改善；農(nóng)村“三廢”實(shí)現(xiàn)無害化處理，同時減少各種疾病發(fā)生。

2、通過糧增工程的實(shí)施，可實(shí)現(xiàn)全縣糧食總產(chǎn)11萬噸以上，農(nóng)民人均占有糧食325公斤以上。

3、通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整無公害蔬菜、水果、茶葉、種桑樹養(yǎng)蠶等重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入2500元以上，其中來自種植業(yè)部分900元以上，占農(nóng)民人均純收入的36%以上。

4、通過農(nóng)業(yè)沃土工程的實(shí)施，可充分發(fā)揮其保肥、保土、保水的作用，同時對減少水土流失、遏制地力下降起到積極的作用。

5、通過無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測檢驗(yàn)體系的建設(shè)，將提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

第八章實(shí)施對策及保障措施

第一節(jié)實(shí)施對策

一、加快推進(jìn)科技進(jìn)步

大力實(shí)施“科教XX縣區(qū)”戰(zhàn)略，加快科技成果特別是先進(jìn)適用的技術(shù)的引進(jìn)、轉(zhuǎn)化和推廣，使科技對資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。緊緊圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)作物新品種引進(jìn)、選育工作力度。積極推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，建立和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合試驗(yàn)示范園區(qū)建設(shè)。

二、大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略

緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，著力實(shí)施好人才培養(yǎng)、引進(jìn)和開發(fā)工程，力爭到“十一五”期末，全縣農(nóng)業(yè)各類人才達(dá)到2