環(huán)境經(jīng)濟學復習

第一章1.名詞解釋環(huán)境問題：指構(gòu)成環(huán)境的因素遭到損害，環(huán)境質(zhì)量發(fā)生不利于人類生存和發(fā)展的甚至給人類造成災害的變化.環(huán)境經(jīng)濟學：環(huán)境經(jīng)濟學既是環(huán)境科學的一個分支，也是經(jīng)濟科學的一個分支，是運用環(huán)境科學、經(jīng)濟科學的理論與方法，研究經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關(guān)系的綜合學科。2.為什么說環(huán)境問題實質(zhì)是個經(jīng)濟問題？a.環(huán)境問題是經(jīng)濟發(fā)展的“副產(chǎn)品”；b．環(huán)境問題會造成嚴重的經(jīng)濟損失。環(huán)境問題的惡化，會對社會經(jīng)濟造成嚴重的損失；c.環(huán)境問題的最終解決還依賴于經(jīng)濟的不斷發(fā)展3.環(huán)境經(jīng)濟學是如何形成和發(fā)展的？環(huán)境經(jīng)濟學產(chǎn)生：為解決環(huán)境問題需要進行經(jīng)濟分析和傳統(tǒng)經(jīng)濟學的缺陷而產(chǎn)生新的學科——環(huán)境經(jīng)濟學。在國外的發(fā)展：理論淵源追溯到20世紀初，包括帕累托的福利經(jīng)濟學理論、庇古的外部性理論；科斯（Coase，1960）的“社會成本問題”；1962年，美國生物學家卡遜《寂靜的春天》，1970年，美國聯(lián)邦環(huán)保局成立；1972年，聯(lián)合國人類環(huán)境會議在斯德哥爾摩召開；1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會《我們共同的未來》正式提出了可持續(xù)發(fā)展；美國著名經(jīng)濟學家瓦西里·列昂節(jié)夫利用投入產(chǎn)出分析方法來研究經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的影響以及環(huán)境政策對經(jīng)濟發(fā)展的影響；1992年，美國經(jīng)濟學家格羅斯曼和克魯格，謝弗克和班德帕亞提出了環(huán)境庫茲涅茨曲線（EnvironmentKuznetsCurve）的假設(shè)；2002年，在南非召開了可持續(xù)發(fā)展高峰會議。我國環(huán)境經(jīng)濟學的發(fā)展歷程起步階段（20世紀80年代初以前）1978年，太原，環(huán)境經(jīng)濟學和環(huán)境保護技術(shù)經(jīng)濟八年發(fā)展規(guī)劃(1978—1985)會議；1978年底，北京，全國經(jīng)濟科學發(fā)展規(guī)劃會議，提出要建立和發(fā)展我國的社會主義環(huán)境經(jīng)濟學；1979年3月成立中國環(huán)境科學學會，環(huán)境經(jīng)濟學列入；1980年2月，太原，中國環(huán)境管理、經(jīng)濟與法學學會成立大會；1981年7月，江蘇鎮(zhèn)江，全國環(huán)境經(jīng)濟學術(shù)討論會。發(fā)展階段緩慢發(fā)展階段（1981~1992）；快速發(fā)展階段（1992~至今）▲補：1.對幾個傳統(tǒng)概念的再認識消費：我們所消費的實際上只是商品的效用，商品的物質(zhì)實體依然存在，并沒有被消費掉；稀缺：是一個相對的概念，不同的社會發(fā)展階段有著不同的認識；市場：市場失靈的原因有競爭不充分、外部性、公共物品、信息不完全等。2.GNP(Grossnationalproduct):國民生產(chǎn)總值，指一個國家或地區(qū)的國民經(jīng)濟在一定時期（一般1年）內(nèi)以貨幣表現(xiàn)的全部最終產(chǎn)品（含貨物和服務）價值的總和。GNP中有一部分是本國擁有的生產(chǎn)要素在國外生產(chǎn)的最終產(chǎn)品價值。GNP是與所謂的國民原則聯(lián)系在一起的。GDP(Grossdomesticproduct):國內(nèi)生產(chǎn)總值，是指在一定時期內(nèi)（一個季度或一年），一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟中所生產(chǎn)出的全部最終產(chǎn)品和勞務的價值，常被公認為衡量國家經(jīng)濟狀況的最佳指標。它不但可反映一個國家的經(jīng)濟表現(xiàn)，還可以反映一國的國力與財富，是與國土聯(lián)系在一起的。3、環(huán)境經(jīng)濟學的主要內(nèi)容⑴環(huán)境經(jīng)濟學的基本理論：外部性理論、環(huán)境資源價值理論、效益理論、環(huán)境政策的公平與效率問題、環(huán)境問題同經(jīng)濟制度的關(guān)系、經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系、環(huán)境質(zhì)量公共物品經(jīng)濟學、環(huán)境經(jīng)濟指標體系。⑵環(huán)境經(jīng)濟學研究方法：環(huán)境費用效益分析、環(huán)境經(jīng)濟系統(tǒng)的投入產(chǎn)出分析、環(huán)境退化的宏觀經(jīng)濟評估、環(huán)境資源開發(fā)項目的國民經(jīng)濟評價。⑶環(huán)境經(jīng)濟問題分析⑷環(huán)境經(jīng)濟政策第二章1.名詞解釋經(jīng)濟學：經(jīng)濟學是研究人類社會如何充分利用稀缺資源，并合理、有效地配置于各種用途，以滿足人們需要的一門社會科學。供給：商品的供給是指一定時期內(nèi),對應于商品每一可能有的價格,生產(chǎn)者愿意并且能夠提供的商品的數(shù)量。需求：商品的需求是指一定時期內(nèi)，對應于商品每一可能有的價格，消費者愿意并且能夠購買的商品的數(shù)量。機會成本：為了得到某種東西而所要放棄另一些東西的最大價值。無差異曲線：無差異曲線代表著消費者偏好相同的各種商品組合。無差異曲線上任意一點對應的兩種商品的組合給消費者帶來的效用都相同。消費者剩余：消費者愿意為某一商品支付的貨幣量與消費者在購買該商品時實際支付的貨幣量之間的差額。2.簡訴市場均衡的主要內(nèi)容。需求曲線和供給曲線交點，需求價格等于供給價格，商品的需求量等于供給量，市場均衡。需求量等于供給量，稱為均衡數(shù)量；需求價格等于供給價格，稱為均衡價格.3.什么是生產(chǎn)利潤最大化原則？收益：企業(yè)出賣產(chǎn)品得到的全部收入利潤：收益（TR）—成本（TC）利潤最大化法則P=TR（X）－TC（X）影響商品供給的主要因素：①生產(chǎn)的技術(shù)水平和管理水平；②生產(chǎn)要素價格（勞動力、土地、資本、企業(yè)家才能）；③商品自身的價格；④其他商品的價格；⑤預期價格；⑥考查時間的長短供給規(guī)律：在影響商品供給其他因素不變的條件下，商品的供給量隨著其價格的上升而增加；隨著價格的下降而減少，商品的供給量與其價格之間存在著同方向變化的依存關(guān)系供給規(guī)律的說明：(1)供給規(guī)律只有在影響供給的其他因素不變的條件下才成立；(2)供給規(guī)律也有例外【①勞動力的供給就個別居民戶而言是先隨價格（工資）上升而增加，然后又隨價格（工資）的上升而減少；②土地的供給（以及一些特殊物品，如畢加索、凡·高這些已故名家的作品等），是固定的，不隨價格變動而變動】。4、廠商是指市場上商品或勞務的供給者，是購買或雇用生產(chǎn)要素并將之組織起來生產(chǎn)和銷售物品與勞務的經(jīng)濟組織。廠商組織形式：1）單人業(yè)主制、2）合伙制、3）公司制生產(chǎn)要素：生產(chǎn)要素一般包括勞動、自然資源、資本和企業(yè)家才能生產(chǎn)函數(shù)：生產(chǎn)要素的投入同產(chǎn)品或勞務的產(chǎn)出之間的關(guān)系在一般的經(jīng)濟分析中，為了簡化起見，通常假定生產(chǎn)中只使用勞動和資本兩種要素，若以L表示勞動投入量，以K表示資本投入量，則生產(chǎn)函數(shù)可以表示為：Q=f（L、K）總產(chǎn)量：投入一定量要素所生產(chǎn)的全部產(chǎn)品平均產(chǎn)量：指每單位勞動所分攤的總產(chǎn)量，即產(chǎn)量與勞動投入量之比邊際產(chǎn)量：指增加一單位可變要素勞動投入量所帶來的產(chǎn)量增加量邊際報酬遞減規(guī)律，又稱為邊際產(chǎn)量遞減規(guī)律，是指在一定技術(shù)水平下，在固定投入不變時，隨著一個企業(yè)所用的可變投入的增加，其邊際產(chǎn)量增加到一定點后最終會趨于遞減。（當勞動被更多地追加于既定數(shù)量的土地,機器和其他投入要素上時,每單位勞動所能發(fā)揮作用的對象越來越有限。土地會越來越擁擠,機器會被過度地使用,從而勞動的邊際產(chǎn)量會下降。）規(guī)模報酬，指所有的投入要素以相同的比例變動時產(chǎn)量變動的比例。規(guī)模報酬根據(jù)產(chǎn)量與生產(chǎn)規(guī)模的關(guān)系分類規(guī)模報酬不變投入與產(chǎn)出的增加比例相同規(guī)模報酬遞增所有投入要素增加t倍，而產(chǎn)量增加的倍數(shù)卻大于t倍規(guī)模報酬遞減所有投入要素增加t倍，而產(chǎn)量增加的倍數(shù)卻小于t倍成本總成本生產(chǎn)中使用的各種生產(chǎn)要素的支出顯性成本企業(yè)以貨幣形式支出的成本（生產(chǎn)費用、工資費用）隱性成本企業(yè)不以貨幣形式支出的成本（機器設(shè)備折舊費）固定成本不隨產(chǎn)量變化而變化的成本（廠房）可變成本隨產(chǎn)量變化而變化的成本（材料費、動力費）平均成本總成本除以產(chǎn)量邊際成本產(chǎn)量（或投入）增加一個單位，總成本的變化量5、效用是消費者從消費的物品或勞務中所得到的滿足。（物品或勞務滿足人們欲望的能力）效用的特點：是人類的主觀評價因人、時、地而異不包含倫理學意義④一種物品對同一個人所具有的效用，會因占數(shù)量不同而不同。效用與使用價值的區(qū)別：(1)使用價值是客觀的,對任何消費者都沒有區(qū)別.而效用是消費者對使用價值的主觀評價；(2)沒有使用價值就談不上效用總效用：消費者在一定的時間內(nèi)消費一定數(shù)量的物品或勞務所得到的總的滿足（TU）邊際效用：消費者每增加一個單位的物品或勞務的消費所得到的效用的增加量（MU）邊際效用與總效用的關(guān)系：邊際效用等于總效用的變化與物品或勞務消費量變化的比，即:MU=dTU/dq①邊際效用為正時,總效用增加;②邊際效用為零時,總效用最大;③邊際效用為負時總效用減小。（微觀經(jīng)濟學只研究邊際效用為正的情況。）邊際效用遞減規(guī)律：隨著消費者對某種物品的消費量的增加,其總效用在一定范圍內(nèi)雖然是增加的,但邊際效用最終將趨向下降。（當你極度口渴的時候十分需要喝水，你喝下的第一杯水是最解燃眉之急、最暢快的，但隨著口渴程度降低，你對下一杯水的渴望值也不斷減少，當你喝到完全不渴的時候即是邊際，這時候再喝下去甚至會感到不適，再繼續(xù)喝下去會越來越感到不適（負效用）。）效用論的核心問題是消費者均衡,即在邊際效用不變時,消費者怎樣用既定收入實現(xiàn)最大的效用假定條件：(1)消費者的偏好既定,即消費者對各種物品的效用和邊際效用是給定的;(2)消費者的收入M既定;(3)消費者既定的收入M僅購買q1和q2兩種物品;(4)q1和q2的P1和P2價格不變。M=P1q1+P2q2消費者均衡的制約條件：收入M、P1和P2既定,當消費者購進的q1的數(shù)量越多,購進的q2的數(shù)量就越少。根據(jù)邊際效用遞減規(guī)律,隨著q1購買量的增加和q2購買量的減少,q1的邊際效用遞減,q2的邊際效用遞增。當消費者購買的q1的最后一個單位的邊際效用與其購買的q2的最后一個單位的邊際效用之比與q1和q2的價格P1和P2之比相等時,消費者均衡，即:MU1/P1=MU2/P2（每一單位貨幣所獲得的邊際效用都相等）預算線又稱為預算約束線、消費可能線或價格線：表示在既定的價格水平下消費者用現(xiàn)有的全部收入能夠買到的兩種商品的各種可能的組合。（假定某一消費者的固定收入為M,商品q1、q2的既定價格分別為P1和P2，消費者能購買的各種商品數(shù)量的最大組合為:M=P1q1+P2q2。以商品q1的購買量q1作為橫坐標,以商品q2的購買量q2作為縱坐標,得一直線。）①預算線以內(nèi)商品q1，q2的任何組合都可以實現(xiàn)，但消費者不能在現(xiàn)有的收入下達到最大的滿足；②預算線以外的商品組合,盡管是消費者所向往的,但它們超出了消費者的實際支付能力，③預算線上的商品組合,是與消費者的既定收入相適應的商品組合。消費者均衡：①預算線與無差異曲線U1相交，表示消費者能夠買到這些交點對應的商品組合,但這些商品組合不是滿足效用水平最高的商品組合；②預算線與無差異曲線U3相離表示這些層次的偏好太高,受預算約束，消費者難以承受；③預算線與無差異曲線U2相切,切點E對應的商品組合才是使消費者獲得最大效用水平的組合。5、希克斯一卡爾多補償檢驗為解決帕累托準則的“失效”問題，原有狀態(tài)政策Ａ，引入政策Ｂ，若政策B實施后所得到的收入增加不僅能對受害人進行補償，而且補償后還能剩下一部分凈收入，那么從政策Ａ到Ｂ的變動就是一種潛在的帕累托改進補償檢驗的實質(zhì)是要求總收益大于總損失，這也就是費用效益分析方法的理論基礎(chǔ)6、宏觀經(jīng)濟目標：①經(jīng)濟增長；②充分就業(yè)；③物價穩(wěn)定；④國際收支平衡宏觀調(diào)控手段：①財政政策；②貨幣政策；③收入政策；④對外經(jīng)濟政策主要宏觀經(jīng)濟變量：①國民產(chǎn)出；②就業(yè)與失業(yè)；③價格水平第三章1.名詞解釋經(jīng)濟外部性：生產(chǎn)者或消費者的活動對其他消費者和生產(chǎn)者產(chǎn)生的超越活動主體范圍的利害影響。簡單地說，經(jīng)濟外部性是對外界的影響。（經(jīng)濟外部性（externality）又稱外在性、外部效應、外在因素等。經(jīng)濟外部性的存在，是因為當Ａ對Ｂ提供勞務時，往往使其他人獲得利益或受到損害，可是Ａ并未從受益人那里取得報酬，也不必向受損者支付任何補償）外部經(jīng)濟性：對外界造成好的影響稱為外部經(jīng)濟性。私人支付成本，給社會帶來效益私人效益社會化。外部不經(jīng)濟性：對外界造成壞的影響稱為外部不經(jīng)濟性。外部不經(jīng)濟性的實質(zhì)是私人成本社會化了，這顯然不公平，必須使私人成本內(nèi)部化，即使外部不經(jīng)濟性內(nèi)部化。環(huán)境效益：人類活動所引起環(huán)境質(zhì)量的變化。經(jīng)濟效益：指人們從事經(jīng)濟活動所獲得的勞動成果（產(chǎn)出）與勞動消耗（投入）的比較。（經(jīng)濟效益有貨幣形態(tài)、實物形態(tài)、混合形態(tài)三種形態(tài)）社會效益：人類活動所產(chǎn)生的社會效果。社會效益是從社會角度來評價人類活動的成果，社會效益也有正負之分。環(huán)境經(jīng)濟效益：是指某項活動所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的綜合。即，環(huán)境經(jīng)濟效益＝環(huán)境效益+經(jīng)濟效益。環(huán)境成本：由于經(jīng)濟活動造成環(huán)境污染而使環(huán)境服務功能質(zhì)量下降的代價。公共商品：每一個人可以消費，而不能排除其他人消費的物品。（公共商品具有非競爭性與非排他性。國防就是典型的公共商品）5.如何將經(jīng)濟外部性內(nèi)部化對產(chǎn)生外部經(jīng)濟性的行為人給予一定的補償。①補貼；②受益者補償；③減免稅收及其它優(yōu)惠政策運用環(huán)境經(jīng)濟學理論，分析環(huán)境問題產(chǎn)生的原因①環(huán)境是經(jīng)濟的基礎(chǔ)：環(huán)境系統(tǒng)向經(jīng)濟系統(tǒng)提供所需要的資源、能源；環(huán)境系統(tǒng)可以接納經(jīng)濟系統(tǒng)的廢棄物；經(jīng)濟系統(tǒng)是在環(huán)境系統(tǒng)的基礎(chǔ)上建立的。②環(huán)境是經(jīng)濟的制約條件：經(jīng)濟系統(tǒng)從環(huán)境系統(tǒng)開采資源、能源的數(shù)量要受環(huán)境系統(tǒng)的供給能力的制約；經(jīng)濟系統(tǒng)向環(huán)境系統(tǒng)排放污染物要受環(huán)境容量的制約③經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的變化起主導作用（隨著社會的發(fā)展，科學技術(shù)的進步和人口的不斷增長，人類對自然界的干預能力逐漸加強，人類可以按自己的意愿改造自然界。）人類按自然規(guī)律辦事，合理利用和改造環(huán)境，就可使環(huán)境質(zhì)量不斷提高；若違背客觀規(guī)律，一味按自己的主觀意志辦事，就會使環(huán)境系統(tǒng)出現(xiàn)惡性循環(huán)，環(huán)境質(zhì)量不斷下降④環(huán)境和經(jīng)濟相互促進：良好的環(huán)境，可以為經(jīng)濟活動提供良好的環(huán)境條件，可以為經(jīng)濟系統(tǒng)提供更多資源，也可以容納經(jīng)濟系統(tǒng)產(chǎn)生的更多廢棄物，從而促進經(jīng)濟的發(fā)展；經(jīng)濟發(fā)展了，也可以促使環(huán)境質(zhì)量不斷提高7.簡述產(chǎn)權(quán)的主要內(nèi)容產(chǎn)權(quán)就是財產(chǎn)權(quán)利。產(chǎn)權(quán)包括三層含義：一是產(chǎn)權(quán)是人們在資源稀缺條件下使用資源的規(guī)則，這種規(guī)則依靠法律、習俗、道德來維護；二是產(chǎn)權(quán)是一組權(quán)利，產(chǎn)權(quán)包括財產(chǎn)的所有權(quán)和由此派生的占有權(quán)、支配權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)；廣義的產(chǎn)權(quán)還包括為實現(xiàn)上述權(quán)利所必須具備的各種權(quán)能體系和規(guī)則；三是產(chǎn)權(quán)是行為權(quán)利。什么是“公地悲劇”與“反公地悲劇”？1968年，英國的哈丁提出了“公地悲劇”理論模型：一群牧民在一塊公共草場放羊，牧羊者會不顧草地的承載能力而增加羊群數(shù)量。由于羊群的數(shù)量不斷增加，使牧場過度使用，草地狀況迅速惡化，悲劇就這樣發(fā)生了。公地悲劇：公地作為一項資源或財產(chǎn)有許多擁有者，他們中的每一個都有使用權(quán)，但沒有權(quán)利阻止其他人使用，從而造成資源過度使用和枯竭。產(chǎn)權(quán)不明確——過度利用——資源破壞。明確產(chǎn)權(quán)是解決公地悲劇的有效途徑反公地悲劇：（1998年，美國黑勒教授提出“反公地悲劇”理論模型。）在公地內(nèi)，存在著很多權(quán)利所有者，為了達到某種目的，每個當事人都有權(quán)阻止其他人使用該資源或設(shè)置使用障礙，而沒有人擁有有效的使用權(quán)，導致資源的閑置和使用不足，造成浪費，于是就發(fā)生了“反公地悲劇。案例：在大門上安裝需要十幾把鑰匙同時使用才能開啟的鎖，這十幾把鑰匙又分別歸不同的人保管，顯而易見，打開房門的機會非常小，房子的使用率非常低（“反公地”的產(chǎn)權(quán)特性是給資源的使用設(shè)置障礙，導致資源的閑置和使用不足，造成浪費；“反公地”的產(chǎn)權(quán)不是虛置、不明晰的產(chǎn)權(quán)，而是支離破碎的產(chǎn)權(quán)。）▲補：1、確定環(huán)境資源價格的方法：①邊際機會成本定價：環(huán)境資源的價格等于邊際機會成本，邊際機會成本由邊際生產(chǎn)成本、邊際使用者成本、邊際外部成本組成P=MOC=MPC+MUC+MEC；②政府定價：政府確定環(huán)境資源的價格；③市場定價：根據(jù)市場均衡理論，一種商品的價格是市場達到均衡時的價格。2、系統(tǒng)是指由兩個或兩個以上的相互聯(lián)系、相互作用部分按一定規(guī)則所組成的，具有一定的結(jié)構(gòu)和功能的有機整體。系統(tǒng)的組成部分又稱為系統(tǒng)的要素。系統(tǒng)必須具備三個條件（1）有兩個或兩個以上相互聯(lián)系、相互作用的要素；（2）要素之間是按照一定的規(guī)則組成的有機整體；（3）具有一定的功能系統(tǒng)的特點：①整體性系統(tǒng)不是諸要素的機械并合體，而是有機統(tǒng)一體；②關(guān)聯(lián)性系統(tǒng)內(nèi)的要素之間以及要素與整體之間存在著相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的關(guān)系；③目的性任何系統(tǒng)都具有一定的功能目標，它是系統(tǒng)自身所固有的，而不是外加的；④層次性；⑤動態(tài)穩(wěn)定性；⑥功能非加和性。系統(tǒng)的功能不是系統(tǒng)要素功能的簡單相加，系統(tǒng)與部分(要素)之間有不同的功能效應，即整體功能大于部分之和（正效應），整體功能小于部分之和（負效應），整體功能等于部分之和（零效應）系統(tǒng)的分類：①根據(jù)系統(tǒng)與環(huán)境的關(guān)系，系統(tǒng)可以分為封閉系統(tǒng)和開放系統(tǒng)；②根據(jù)系統(tǒng)屬性，系統(tǒng)可以分為自然系統(tǒng)、人工系統(tǒng)、社會系統(tǒng)；③根據(jù)系統(tǒng)的狀態(tài)，系統(tǒng)可以分為動態(tài)系統(tǒng)、靜態(tài)系統(tǒng)。環(huán)境經(jīng)濟系統(tǒng)是由環(huán)境系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)偶合而成的復合大系統(tǒng)，它由環(huán)境系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)兩部分組成：1.環(huán)境系統(tǒng)：指環(huán)繞于人類周圍的客觀事物的整體。環(huán)境系統(tǒng)由大氣圈、水圈巖、石土壤圈和生物圈四個子系統(tǒng)組成；2.經(jīng)濟系統(tǒng)：社會再生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)、交換、分配、消費四個環(huán)節(jié)的有機體構(gòu)成經(jīng)濟系統(tǒng)。國民經(jīng)濟各部門（工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等）的有機體構(gòu)成經(jīng)濟系統(tǒng)社會生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系相互構(gòu)成的有機整體就是經(jīng)濟系統(tǒng)環(huán)境經(jīng)濟系統(tǒng)的分類：A.按經(jīng)濟特征，環(huán)境經(jīng)濟系統(tǒng)分為農(nóng)村環(huán)境經(jīng)濟系統(tǒng)、城市環(huán)境經(jīng)濟系統(tǒng)、城郊環(huán)境經(jīng)濟系統(tǒng)、流域環(huán)境經(jīng)濟系統(tǒng)等；B.按地域特征可以將環(huán)境經(jīng)濟系統(tǒng)分為森林環(huán)境經(jīng)濟系統(tǒng)、草原環(huán)境經(jīng)濟系統(tǒng)、湖泊環(huán)境經(jīng)濟系統(tǒng)、城環(huán)境經(jīng)濟系統(tǒng)、荒漠環(huán)境經(jīng)濟系統(tǒng)、濕地環(huán)境經(jīng)濟系統(tǒng)等。C.按人與環(huán)境關(guān)系分：⑴原始型環(huán)境經(jīng)濟系統(tǒng)?；咎卣鳎孩侪h(huán)境占主導地位，人只能被動地依附于環(huán)境、適應環(huán)境；②人與環(huán)境的矛盾不明顯，由于人類對環(huán)境的干預能力很低，人與環(huán)境處于低水平的協(xié)調(diào)狀態(tài)；③經(jīng)濟發(fā)展緩慢、沒有環(huán)境問題或環(huán)境問題不嚴重⑵掠奪型環(huán)境經(jīng)濟系統(tǒng)。基本特征是：①人占主導地位；②人與環(huán)境的矛盾加??；③初期經(jīng)濟發(fā)展較快，但難以持續(xù)⑶協(xié)調(diào)型環(huán)境經(jīng)濟系統(tǒng)。基本特征是：①人與環(huán)境和諧；②經(jīng)濟得到較快發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量也隨之不斷改善；③環(huán)境與經(jīng)濟處于良性循環(huán)的狀態(tài)經(jīng)濟增長與環(huán)境污染的可能組合：A：高經(jīng)濟增長，高污染；B：高經(jīng)濟增長，低污染；C：低經(jīng)濟增長，高污染；D：低經(jīng)濟增長，低污染3、庫茲涅茨曲線：在經(jīng)濟發(fā)展過程中，收入差異一開始隨著經(jīng)濟增長而加大，隨后這種差異開始縮小。倒“U”形曲線當經(jīng)濟發(fā)展水平較低的時候，環(huán)境污染的程度較輕，但是隨著人均收入的增加，環(huán)境污染由低趨高，當經(jīng)濟發(fā)展達到一定水平后，到達某個臨界點后，隨著人均收入的進一步增加，環(huán)境污染的程度逐漸減緩，環(huán)境質(zhì)量逐漸得到改善，這種現(xiàn)象被稱為環(huán)境庫茲涅茨曲線。4、三效益（經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益）經(jīng)濟效益有兩種形式：①差式：經(jīng)濟效益=勞動成果－勞動消耗=產(chǎn)出－投入；②商式：經(jīng)濟效益=勞動成果/勞動消耗=產(chǎn)出/投入差式大于0，商式大于1時，方案才可行環(huán)境效益的特點：①環(huán)境效益有正負之分。人類活動如果使環(huán)境質(zhì)量得以改善，其環(huán)境效益為正。人類活動使環(huán)境質(zhì)量惡化，其環(huán)境效益為負；②滯后性。人類活動在前，該項活動所引起環(huán)境質(zhì)量的變化在后，二者存在時間差；③計量的困難性。環(huán)境質(zhì)量的變化涉及許多項內(nèi)容，環(huán)境效益還具有滯后性，這使得我們很難準確計量環(huán)境效益。一般說來，社會效益與經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益的關(guān)系比較容易處理，而環(huán)境效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系則十分復雜環(huán)境效益與經(jīng)濟效益的矛盾環(huán)境效益經(jīng)濟效益時間上的矛盾環(huán)境效益有滯后性，見效慢經(jīng)濟效益見效快政績考核上的矛盾忽視環(huán)境效益主要考核經(jīng)濟效益利益得失上的矛盾受益（害）人是區(qū)域內(nèi)所有的人受益者是經(jīng)濟活動的行為人環(huán)境經(jīng)濟效益的特點：（1）一些利益的不確定性，或稱為計量的困難性；（2）微觀效益與宏觀效益的不一致性；（3）環(huán)境經(jīng)濟效益的滯后性；（4）綜合性提高環(huán)境經(jīng)濟效益的途徑：①合理利用自然環(huán)境的凈化功能；②加強管理；③開展清潔生產(chǎn)；④制定正確的技術(shù)經(jīng)濟政策；⑤大力開展綜合利用；⑥設(shè)計一個合理的社會消費模式外部性的基本特征：（1）外部性獨立于市場機制之外。外部性的影響不屬于買賣關(guān)系，不支付貨幣的收益或損害；（2）外部性產(chǎn)生于決策范圍之外；（3）外部性具有一定的不可避免性；（4）外部性難以完全消除外部性的類型：①根據(jù)外部性影響的結(jié)果，外部性分為:外部經(jīng)濟(externaleconomy)和外部不經(jīng)濟性(externaldiseconomy)?！獙ν饨缭斐珊玫挠绊懛Q為外部經(jīng)濟性；—對外界造成壞的影響稱為外部不經(jīng)濟性。②根據(jù)外部性影響的產(chǎn)生者，可分為:生產(chǎn)外部性和消費外部性。（外部性：生產(chǎn)的外部經(jīng)濟性、消費的外部經(jīng)濟性、生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟性、消費的外部不經(jīng)濟性。）外部不經(jīng)濟性內(nèi)部化途徑：①直接管制；②損失賠償；③庇古稅；④科斯手段直接管制：管制是直接對活動者行為進行控制，其環(huán)境效果具有確定性。管制手段的局限性：①管制需要大量的信息；②由于各污染源的污染排放及控制成本存在差異，而且會隨時間推移而發(fā)生變化，直接管制應該針對不同的污染源制定相應的管制措施；③管制手段缺乏靈活性。損失賠償：通過法律途徑補救和校正外部不經(jīng)濟性的一種法院仲裁的方法私有財產(chǎn)權(quán)是受到法律保護和不可侵犯的權(quán)利。受害方可以要求賠償或消除由于空氣、水體和噪聲污染引起的損失。在進行損失賠償時必須解決：（1）是否發(fā)生侵犯財產(chǎn)；（2）由誰對誰賠償；（3）賠償數(shù)量多少實施損失賠償時，需解決的問題：①訴訟費用可能很高，訴訟期可能很長；②環(huán)境問題的擴散性（“免費搭車”）；③環(huán)境損失的滯后性。5、《福利經(jīng)濟學》是庇古最著名的代表作，被稱為“福利經(jīng)濟學之父”。在書中提出了“庇古稅方案”，庇古因“庇古稅”享譽后世。庇古稅：庇古提出了通過稅收或收費（即庇古稅）的方式將經(jīng)濟外部性內(nèi)部化。當存在外部不經(jīng)濟性時對行為人進行征稅；當存在外部經(jīng)濟性時對行為人進行補貼。6、科斯發(fā)現(xiàn)并闡明了交換成本和產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟組織和制度結(jié)構(gòu)中的重要性及其在經(jīng)濟活動中的作用?？扑故侄危孩佼敪h(huán)境資源產(chǎn)權(quán)明晰時，無論初始產(chǎn)權(quán)如何確定，經(jīng)濟活動的私人成本與社會成本必然相等，外部不經(jīng)濟性就被內(nèi)部化了；②當交易成本為零時，無需政府干預，當事者雙方通過協(xié)商，進行自愿交易，就可解決問題，此時，當事者雙方的邊際收益達到最大化；③當交易成本不為零時，需要通過政策手段解決外部不經(jīng)濟性問題科斯提出解決經(jīng)濟外部性問題的方案是產(chǎn)權(quán)安排，這一辦法被稱為科斯定理（科斯定理說明了庇古觀點的片面與錯誤，認為要解決外部性問題無需政府的干涉。）科斯定理由三個定理組成：（交易成本指不同產(chǎn)權(quán)制度下的交易費用）第一定理：當交易成本為零，不管產(chǎn)權(quán)初始安排如何，當事人可以通過談判實現(xiàn)財富最大化的安排第二定理：當交易成本大于零，不同的權(quán)利界定會帶來不同效率的資源配置。因此，為了優(yōu)化資源配置，法律制度對產(chǎn)權(quán)的初始安排和重新安排是必要的第三定理：由于制度本身的生產(chǎn)不是無代價的，因此，什么生產(chǎn)制度、選擇怎樣的生產(chǎn)制度，將導致不同的經(jīng)濟效率。因此，應該通過產(chǎn)權(quán)制度的成本收益比較，選擇合適的產(chǎn)權(quán)制度完全產(chǎn)權(quán)的特征：①明確性：明確規(guī)定財產(chǎn)權(quán)的各種權(quán)利、對這些權(quán)利的限制以及破壞這些權(quán)利時的處罰措施；②專有性：因一項行為而產(chǎn)生的所有報酬和損失都直接給予有權(quán)采取這一行為的人（所有者）；③可轉(zhuǎn)讓性：這些權(quán)利可以被吸引到最具價值的用途上去；④可實施性：沒有實施的權(quán)力，就是根本沒有這種權(quán)利。7、物品分類競爭性是否排他性是私人物品：面包、鞋子、擁擠的收費公路自然壟斷物品：消防服務、有線電視、不擁擠的收費公路否共有資源：海洋漁業(yè)資源、福利房、擁擠的不收費公路純粹的公共物品：國防知識、不擁擠的不收費公路環(huán)境是一種準公共物品。當人們對環(huán)境資源的消耗沒有超過環(huán)境容量時，環(huán)境資源可以看作是取之不盡、用之不竭的，如果超過環(huán)境容量，那環(huán)境資源與一般資源一樣，也是稀缺的。第四章1.名詞解釋最優(yōu)污染水平：邊際損害成本等于邊際治理成本的污染排放量是指對社會經(jīng)濟效益最大的污染排放水平。環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)：國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中以防治環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境，保護自然資源為主要目的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、商品流通、資源利用、信息服務、工程承包等一系列活動的總稱。環(huán)境保護相關(guān)產(chǎn)業(yè)：國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中為環(huán)境污染防治、生態(tài)保護與恢復、有效利用資源、滿足人居環(huán)境需求，為社會、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供產(chǎn)品和服務支持的產(chǎn)業(yè)。（包括污染控制與減排、污染清理及廢物處理等方面提供產(chǎn)品與技術(shù)服務的狹義內(nèi)涵，還包括涉及產(chǎn)品生命周期過程中的潔凈技術(shù)與潔凈產(chǎn)品、節(jié)能技術(shù)、生態(tài)設(shè)計及與環(huán)境相關(guān)的服務等。）生物多樣化：是生物和它們組成的系統(tǒng)的總體多樣性和變異性。溫室效應：大氣中的二氧化碳等溫室氣體濃度增加，阻止地球熱量的散失，使地球氣溫升高的效應。3.如何確定最優(yōu)污染水平？隨著污染排放量的增加，污染控制費用逐漸減少，社會損害費用逐漸增加，污染總費用先減少后增加，社會損害費用最低點對應的排放水平QO就是最優(yōu)排放水平。最優(yōu)污染水平：邊際損害成本等于邊際治理成本的污染排放量。社會總成本等于治理成本加損害成本，即兩個邊際曲線下方圍成的面積，排放量為Q0時，環(huán)境損害成本為三角形a的面積，治理成本為三角形b的面積，二者之和就是社會在此污染排放量上承擔的總成本。只有將排放量控制在Q0時，面積a+b才會最小。4.簡述我國環(huán)境保護相關(guān)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展政策?，F(xiàn)狀：經(jīng)過近30年的發(fā)展，我國環(huán)境保護相關(guān)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)門類基本齊全，并具有一定經(jīng)濟規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系。其特征是：環(huán)境保護產(chǎn)品生產(chǎn)、潔凈產(chǎn)品生產(chǎn)和環(huán)境保護服務是構(gòu)成我國環(huán)境保護相關(guān)產(chǎn)業(yè)的主體，自然生態(tài)保護與建設(shè)不斷得到加強。我國環(huán)境保護相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位以中小型企業(yè)事業(yè)單位為主，環(huán)境保護相關(guān)產(chǎn)業(yè)主要集中在經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)。發(fā)展政策：為了推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)更快更好的發(fā)展，應做好以下6個方面的工作：（1）完善政策制度體系建設(shè)，加強對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的指導。（2）加快環(huán)境科技創(chuàng)新，提升環(huán)保技術(shù)水平。（3）加大投入力度，創(chuàng)建多元化的產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境。（4）大力發(fā)展環(huán)境服務業(yè)，加快環(huán)境服務業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化進程。（5）扶持骨干企業(yè)發(fā)展，培育優(yōu)勢骨干企業(yè)隊伍。（6）加強監(jiān)督，切實規(guī)范產(chǎn)業(yè)市場。6.簡述全球氣候變化的原因。⑴大氣中溫室氣體的增加是導致氣候變暖的主要原因。⑵大氣中能夠產(chǎn)生溫室效應的氣體已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有近30種，最主要的是二氧化碳（占66％）、甲烷（占16％）、氯氟烴類（12％）。▲補：1、基本概念污染控制（治理）成本（abatementcostAC）：是削減污染排放量或降低環(huán)境中的污染濃度所發(fā)生的成本（一般來說，治理工程越大，成本也越高）邊際控制（治理）成本（marginalabatementcostMAC）：是減少一單位污染排放量所花費的額外成本。損害成本（damagecostDC)(外部成本）：排入環(huán)境的污染物對環(huán)境所產(chǎn)生的損害邊際損害成本（marginaldamagecostMDC）排放量或污染濃度增加或減少一單位引起的損害變化量（一般來說，污染越嚴重，所產(chǎn)生的損害也越大）實現(xiàn)有效率的污染水平的手段：①強制執(zhí)行各類環(huán)境法規(guī)；②以市場為基礎(chǔ)的經(jīng)濟手段。影響最優(yōu)污染水平的因素：①環(huán)境容量；②污染物性質(zhì)：A.存量污染物：不容易被環(huán)境降解為無害物質(zhì)（重金屬，持久性有機污染物）；B.流量污染物：能夠較快為環(huán)境稀釋或降解為無害物質(zhì)的污染物（噪音、熱污染、某些有機污染物）；③經(jīng)濟發(fā)展水平與污染治理成本對最優(yōu)污染水平的幾點說明：（1）污染零排放不是最優(yōu)選擇：①環(huán)境污染廣泛存在；②治理環(huán)境污染的技術(shù)是有限的；③還要考慮經(jīng)濟上的可行性。（2）最優(yōu)污染可以改變（當治理成本和損害成本發(fā)生改變時，會影響邊際治理成本和邊際損害成本）3、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的組成①環(huán)境保護產(chǎn)品生產(chǎn)：指用于防治環(huán)境污染、保護生態(tài)環(huán)境的設(shè)備、藥劑和材料、環(huán)境監(jiān)測專用儀器。（包括水污染治理設(shè)備、空氣污染治理設(shè)備、固體廢物處理處置與回收利用設(shè)備、噪聲與振動控制設(shè)備、放射性與電磁波污染防護設(shè)備、污染治理專用藥劑和材料、環(huán)境監(jiān)測儀器等。）②潔凈產(chǎn)品生產(chǎn)：指在產(chǎn)品的整個生命周期內(nèi)對環(huán)境友好的產(chǎn)品，也稱為環(huán)境無害化產(chǎn)品或低公害產(chǎn)品。③環(huán)境保護服務：與環(huán)境相關(guān)的服務貿(mào)易活動。目前，我國環(huán)境保護服務業(yè)主要由環(huán)境技術(shù)服務、環(huán)境咨詢服務、污染設(shè)施運營管理、廢舊資源回收處置、環(huán)境貿(mào)易與金融服務、環(huán)境功能服務等組成。④廢物循環(huán)利用：對工業(yè)廢物的再利用和資源化，包括工業(yè)固體廢物、廢水(液)、廢氣等的再利用和資源化⑤自然生態(tài)保護：包括自然保護區(qū)建設(shè)、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)和生態(tài)恢復與治理三個方面我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在的問題⑴產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理：①企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理；②環(huán)保產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，環(huán)保設(shè)備成套化、系列化、標準化、國產(chǎn)化水平低，低水平重復建設(shè)現(xiàn)象嚴重；⑵技術(shù)開發(fā)能力弱，產(chǎn)品技術(shù)含量低；⑶還未完全形成企業(yè)公平競爭的市場環(huán)境；⑷社會化服務體系不健全。環(huán)境服務落后，不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，社會化、專業(yè)化程度低，全方位的服務體系還沒有建立起來。市場準入制度：在一定的行政區(qū)域建立經(jīng)過環(huán)保部門認證的產(chǎn)品、服務才能進入市場準入制度成為地方保護主義。環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點：⑴大氣污染防治領(lǐng)域：煙氣脫硫、煙塵治理、汽車尾氣污染防治、有毒有害氣體處理；⑵水污染防治領(lǐng)域：①城市污水處理、②工業(yè)廢水處理；⑶固體廢棄物處理處置領(lǐng)域：①城市垃圾處理處置、②有毒有害廢物處理；⑷節(jié)水技術(shù)和設(shè)備；⑸生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)和設(shè)備；⑹清潔生產(chǎn)技術(shù)和裝備；⑺環(huán)境監(jiān)測儀器儀表；⑻環(huán)保材料和藥劑；⑼資源綜合利用：①共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用、②工業(yè)“三廢”綜合利用、③廢舊物資回收利用；⑽環(huán)境服務我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策與措施①制定和完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展②依靠技術(shù)進步，增強產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力③加強監(jiān)督管理，培育和規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場④探索建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制⑤加強領(lǐng)導，做好規(guī)劃的組織實施環(huán)境保護市場化：①治污集約化；②產(chǎn)權(quán)多元化；③運行、服務市場化環(huán)境保護市場：①環(huán)境資源市場；②排污權(quán)市場；③環(huán)境保護產(chǎn)品市場；④潔凈產(chǎn)品市場；⑤環(huán)境保護服務市場；⑥環(huán)境保護資金市場4、全球氣候變化的影響：①氣候變暖；②海平面上升；③對水資源的影響；④影響人體健康；⑤對生物的影響；⑥對全球經(jīng)濟的影響全球氣候變化的控制：⑴區(qū)分氣候變暖的責任；⑵加強科學研究；⑶提高能源效率；⑷尋找替代能源；⑸完善全球氣候變化的控制手段：①行政控制;②征收碳稅;③排污許可證交易；④清潔發(fā)展機制;⑥技術(shù)措施5、貿(mào)易與環(huán)境的理論觀點：①貿(mào)易誘致型環(huán)境退化假說：一部分環(huán)境經(jīng)濟學家認為貿(mào)易對環(huán)境的直接影響是不利的；②波特假說：哈佛大學的波特教授認為有效的環(huán)境政策將激勵企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。從長期來看，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新反而使企業(yè)的競爭力有所提高；③污染天堂假說與污染產(chǎn)業(yè)遷移假說：環(huán)境標準最低的國家，也就是發(fā)展中國家成了污染產(chǎn)業(yè)“避亂所”。6、談談你對“綠色貿(mào)易壁壘”的看法（課后習題）綠色貿(mào)易壁壘：指進口國（主要是發(fā)達國家）以保護本國環(huán)境、自然資源和人體健康為目標，設(shè)置一系列苛刻的高于國際公認或絕大多數(shù)國家不能接受的環(huán)保法規(guī)和標準，對外國商品進口采取的準入限制或禁止措施。綠色貿(mào)易壁壘的主要形式：(1)綠色關(guān)稅和市場準入；發(fā)達國家以保護環(huán)境為名，對一些污染環(huán)境，影響生態(tài)環(huán)境的進口產(chǎn)品征收進口附加稅、或者限制、禁止其進口，甚至實行貿(mào)易制裁。(2)綠色技術(shù)標準；發(fā)達國家的科技水平較高，處于技術(shù)壟斷地位。它們在保護環(huán)境的名義下，通過立法手段，制定嚴格的強制性環(huán)保技術(shù)標準。例如，歐盟啟動的ISO14000環(huán)境管理系統(tǒng),這一系統(tǒng)提供了以預防為主、減少或消除環(huán)境污染的辦法。(3)綠色環(huán)保標志；它是一種貼在產(chǎn)品或其包裝上的圖形，以向消費者表明：該產(chǎn)品從研制、開發(fā)到生產(chǎn)、使用直至回收利用的整個過程均符合生態(tài)和環(huán)境保護要求。1978年德國率先推出“藍色天使”計劃。(4)綠色包裝制度；是指節(jié)約資源，減少廢棄物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，又不污染環(huán)境的包裝?！熬G色包裝”法規(guī)有利于環(huán)境保護，但同時大大增加了出口商的成本，也為這些國家制造“綠色壁壘”提供了借口。(5)綠色衛(wèi)生檢疫制度；指有些國家特別是發(fā)達國家的有關(guān)部門對產(chǎn)品是否含有毒素、污染物及添加劑等進行全面的衛(wèi)生檢查，防止超標產(chǎn)品進入其國內(nèi)市場?，F(xiàn)狀:綠色壁壘被使用的頻率越來越高，成為繼反傾銷措施以后的又一重要的貿(mào)易措施。全球共計有137個進口國采用了綠色壁壘措施。據(jù)歐盟環(huán)保機構(gòu)的一項調(diào)查顯示：僅1998年，歐盟國家禁止進口的“非綠色產(chǎn)品”價值就達300億美元，其中90%來自于發(fā)展中國家，涉及紡織、成衣、化妝品、日用品、玩具、家具和家用電器等幾千種商品。應對措施：⑴積極應對，破除壁壘：①依據(jù)原則，積極抗辯；②加強國際合作；⑵加強宣傳教育，提高環(huán)保意識；⑶大力推行環(huán)境標準制度和環(huán)境認證制度；⑷調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；⑸通過政策導向推動企業(yè)進行清潔生產(chǎn)；⑹嚴禁國外污染產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)流入我國環(huán)境殖民主義：(1)資源掠奪：一是間接掠奪，即發(fā)達國家通過不平等貿(mào)易（資源低價，產(chǎn)品高價），間接實現(xiàn)了掠奪發(fā)展中國家資源的目的；二是直接掠奪，如發(fā)達國家對大氣環(huán)境資源的掠奪，人口少，釋放污染物多。（2）垃圾出口：發(fā)達的資本主義國家，將一些難以處理的廢棄物轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，直接排放到發(fā)展中國家的環(huán)境中。（3）污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：發(fā)達國家污染嚴重的產(chǎn)業(yè)或工廠轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，加劇了發(fā)展中國家的環(huán)境污染；（4）利用環(huán)境保護，設(shè)置非關(guān)稅貿(mào)易壁壘：發(fā)達國家利用環(huán)境保護要求（如環(huán)境標準、環(huán)境標志產(chǎn)品等），限制別國（主要是發(fā)展中國家）產(chǎn)品進入本國市場，對發(fā)展中國家的產(chǎn)品出口設(shè)置了新的障礙。第六章1.環(huán)境費用效益分析有哪些步驟？⑴弄清問題；⑵環(huán)境功能的分析；⑶確定環(huán)境破壞的程度與環(huán)境功能損害的關(guān)系，即劑量——反應關(guān)系；⑷弄清各種對策方案，改善環(huán)境的程度；⑸計算各種對策方案的環(huán)境保護效益；⑹計算各種對策方案的費用；⑺費用與效益現(xiàn)值的計算；⑻費用與效益的比較2.環(huán)境影響的費用和效益評價技術(shù)分為哪幾類？各類方法有哪幾種常用方法？㈠直接市場法:①市場價值法②機會成本法③防護費用法④恢復費用法或重置成本法⑤子工程法⑥人力資本法㈡意愿調(diào)查評估法:①投標博弈法②比較博弈法③德爾斐法㈢替代市場法:①后果阻止法②旅行費用法③資產(chǎn)價值法7.什么是費用效果分析？它與環(huán)境費用效益分析有何區(qū)別？（判斷題） 費用效果分析又稱為費用有效性分析，它是一種通過與其達到效果進行多方案比較從中選擇理想方案的費用評價方法。費用效果分析是項目的結(jié)果起到的作用、效用和效能，是項目目標實現(xiàn)的程度。費用效益分析，是對經(jīng)濟活動方案的得失、優(yōu)劣進行評價、比較以提供合理決策的一種經(jīng)濟數(shù)量分析方法。這種方法較多地用于工程建設(shè)的項目評價中。費用效益分析還被當作一種特殊形式的經(jīng)濟系統(tǒng)分析。（費用效果分析包括兩種方法：最佳效果法，指在費用相同條件下，比較方案的效果，從中找出效果最佳方案；最小費用法，指在效果相同的條件下，即固定所要達到的目標，比較所需費用的大小，從中選擇費用最小的方案）▲補：1、費用效益分析：就是對經(jīng)濟活動方案的得失、優(yōu)劣進行評價、比較以供合理決策的一種經(jīng)濟數(shù)量分析方法。較多地用于工程建設(shè)的項目評價中。它所比較的費用與效益都是作為與該經(jīng)濟活動的目標相關(guān)的后果而從社會的觀點來考慮的，分析本身也是為了提供建議和幫助決策。CBA的主要對象：公共工程項目公共工程項目不同于一般生產(chǎn)性項目，它不以項目的自身盈利為主要目的，而是通過為社會服務而增加社會效益；?公共工程項目包括：①經(jīng)濟服務方面：鐵路、公路、水利工程、港口、機場等；②文教方面：學校、博物館、圖書館、公園、運動場；③自然資源和環(huán)境保護方面：水源保護、污染控制、濕地保護等；④救護方面：防洪、防火等費用效益分析的產(chǎn)生與發(fā)展?費用效益分析產(chǎn)生于19世紀；?l844年法國工程師杜波伊特提出了“消費者剩余”的思想；1936年美國頒布的《洪水控制法》提出要檢驗洪水控制計劃的可行性，要求對“任何人來說”效益都必須超過費用；1950年，美國聯(lián)邦機構(gòu)流域委員會的費用效益小組把實用項目分析與福利經(jīng)濟學聯(lián)系起來；20世紀60年代費用效益分析擴展到公路運輸、城市規(guī)劃和環(huán)境質(zhì)量管理；費用效益分析幾個重要假設(shè)?第一，一個人的滿足程度與他的經(jīng)濟福利水平可以用價格來衡量。?第二，用個人貨幣值的累加值來計量社會福利。?第三，補償原則。(帕累托最優(yōu))?第四，當社會凈效益即社會總效益與總費用之差最大時，社會資源的使用在經(jīng)濟上才是最有效的。環(huán)境費用效益分析的應用：①環(huán)境問題經(jīng)濟損失的計量；②環(huán)境保護投資決策；③環(huán)境影響評價；④政策評價；⑤經(jīng)濟活動的效益分析環(huán)境破壞和污染引起的經(jīng)濟損失：人類活動破壞或污染了環(huán)境，使環(huán)境原有的一些功能退化，給社會帶來危害，造成經(jīng)濟損失。分為：直接經(jīng)濟損失，間接經(jīng)濟損失環(huán)境保護措施的效益：環(huán)境保護措施減少了環(huán)境破壞和污染引起的經(jīng)濟損失，給人們帶來效益。環(huán)境保護措施的費用：環(huán)境保護設(shè)施、公共事業(yè)投資及設(shè)施的運轉(zhuǎn)費。時間因素：費用與效益和建設(shè)周期、工程項目的使用壽命以及政策的執(zhí)行時間長短有關(guān)。（費用與效益的發(fā)生時間也不盡相同，費用－效益分析中必須考慮時間因素。）社會貼現(xiàn)率把不同時期的費用或效益化為同一水平的現(xiàn)值，使其具有可比性，便于比較不同時期的費用與效益。貼現(xiàn)：按某一個比率把未來的各種效益和費用（錢）換算成現(xiàn)值，這個過程稱為折算或貼現(xiàn)，相應的比率為貼現(xiàn)率。貼現(xiàn)率解決了未來經(jīng)濟活動在今天如何評價的問題。貼現(xiàn)率為正值，說明未來一塊錢不論是損失還是收益，沒有現(xiàn)在的一塊錢重要；而且時間隔得越長，未來的價值越低?，F(xiàn)在環(huán)境費用效益分析中一般暫定貼現(xiàn)率為5%。貼現(xiàn)率高了不利于長遠投資。費用與效益的比較①凈現(xiàn)值法：用凈效益的現(xiàn)值來評價一項環(huán)境對策的經(jīng)濟效益，計算公式：PVNB=PVDB+PVEB-PVC-PVEC（PVNB----環(huán)境保護設(shè)施凈效益的現(xiàn)值；PVDB----環(huán)境保護設(shè)施直接經(jīng)濟效益的現(xiàn)值；PVEB----環(huán)境保護設(shè)施使環(huán)境改善效益的現(xiàn)值；PVC-----環(huán)境保護設(shè)施費用的現(xiàn)值；PVEC----環(huán)境保護設(shè)施帶來新的污染損失的現(xiàn)值）②求出各種方案的效益現(xiàn)值與費用現(xiàn)值之比δ=(PVDB+PVEB)/(PVC+PVEC)當PVNB>0時，δ>1;PVNB=0時，δ=1;PVNB<0時，δ<1效益和費用（成本）之間有一種非常有用的對稱關(guān)系：放棄的效益就是成本（機會成本的概念），而避免的成本就是效益。費用－直接成本；效益－避免的成本經(jīng)濟分析本身必須在實施項目和不實施項目的框架中進行，即分析項目的有和無(Withandwithout)的影響。費用效益評價技術(shù)直接市場法恢復費用法或重置成本法；防護費用法；影子工程法；機會成本法；市場價值法；人力資本法意愿調(diào)查評估法投標博弈法；德爾斐法；比較博弈法替代市場法后果阻止法；資產(chǎn)價值法；旅行費用法2、（課后習題第三題）什么叫直接市場法？應用時應具備哪些條件？直接運用貨幣價格，對可以觀察和度量的環(huán)境質(zhì)量變動進行測算的一種方法。采用直接市場法必須具備的條件：①環(huán)境質(zhì)量變化直接增加或減少商品或服務的產(chǎn)出，這種商品或服務是市場化的或者有市場化的替代物。②環(huán)境影響的物理效果明顯，能夠用實證方法獲得。③市場運行良好。(1)市場價值法原理：將環(huán)境視為生產(chǎn)要素；環(huán)境的變化就是生產(chǎn)要素的變化，由此引起生產(chǎn)率和生產(chǎn)成本的變化，從而引起產(chǎn)值和利潤的變化；產(chǎn)值和利潤的變化可以通過市場價值來計量。（2）機會成本法：資源是有限的，且有多種用途，選擇了一種使用機會就放棄了其它使用機會，也就失去了相應的獲得效益的機會。我們把其它使用方案中獲得的最大經(jīng)濟效益，稱為該資源選擇方案的機會成本.?要用機會成本來衡量一種資源的價值，則該資源必須同時具有以下兩種屬性:1.資源必須有多種用途，如果資源只有一種用途-而且時間上不具備儲存調(diào)節(jié)性(如徑流式電站的來水,“機會”就無從談起。）2.資源必須具有稀缺性，如果資源多得可以保證每一種用途都能充分滿足，也就無需應用機會成本了。（3）防護費用法：在環(huán)境被污染或破壞前采取防護措施來預防或治理環(huán)境污染，用采取上述措施來評估環(huán)境危害所需的費用就是防護費用。（4）恢復費用法或重置成本法：如果環(huán)境質(zhì)量惡化的環(huán)境污染或破壞無法得到有效的治理，可以采取措施使環(huán)境恢復原狀，這個恢復過程所需要的費用就稱之為恢復費用。該方法的基本前提是，置換被某個項目所損失的生產(chǎn)性資產(chǎn)時的成本是可以度量的，而且這種成本可以理解成為倘若不采取這種預防措施則會使收益流失的一個估算值。?此分析類型隱含如下假設(shè)：–危害的數(shù)量級是可以測定的；–重置成本法是可以計算的，并且不會比被破壞的生產(chǎn)資源的價值更高；進行重置在經(jīng)濟上是有效率的。（5）影子工程法：影子工程法是恢復費用法的一種特殊形式，環(huán)境破壞后，人工建造一個工程，代替原來的環(huán)境功能，用建造新工程的費用來估計環(huán)境污染或破壞所造成的經(jīng)濟損失的一種方法。新工程的投資就可以用來估算環(huán)境污染的最低經(jīng)濟損失。森林涵養(yǎng)水分的功能，可以用庫存同等水量水庫的基建費和運行費，作為森林涵養(yǎng)水源的效益。森林固土功能，算出該地區(qū)的總固土能力，而后用攔蓄泥沙工程代替，這筆費用作為森林固土功能的效益。（6）人力資本法：環(huán)境變化影響人類健康，人力資本法將人看做勞動力，是生產(chǎn)要素之一。評價環(huán)境污染對人體健康造成的貨幣損失：過早死亡、疾病或者病休的損失；醫(yī)療費支出增加；精神或心理上的代價。直接損失：預防和醫(yī)療費、死亡喪葬費間接損失：病人和非醫(yī)務人員護理、陪住影響的勞動工時造成的損失環(huán)境污染對健康的影響，一般表現(xiàn)為常見病的發(fā)病率或死亡率的增加通常是通過對污染地區(qū)和無污染地區(qū)的流行病學調(diào)查和對比分析而求得3、替代市場法：使用替代物的市場價格來衡量沒有市場價格的環(huán)境物品價值的一種方法。?替代性市場法的缺點：可信度要低于直接市場法（替代性市場法使用的信息往往反映了多種因素產(chǎn)生的綜合性后果，而環(huán)境因素只是其中之一）。替代性市場法優(yōu)點：能夠利用直接市場法所無法利用的可靠的信息，衡量時所涉及的因果關(guān)系也是客觀存在的。（1）后果阻止法：在環(huán)境惡化程度較深且已經(jīng)無法逆轉(zhuǎn)時，可通過增加其他的投入或支出額來減輕或抵銷因環(huán)境惡化而導致的后果。（為了得到安全的飲用水，而購買安裝凈水設(shè)備----防護費用法）（2）資產(chǎn)價值法：把環(huán)境質(zhì)量看作是影響資產(chǎn)價值的一個因素，當影響資產(chǎn)價值的其他因素不變時，以環(huán)境質(zhì)量惡化引起資產(chǎn)價值的變化額來估計環(huán)境污染所造成的經(jīng)濟損失的一種方法。?具備條件：(1)房地產(chǎn)市場比較活躍；(2)人們認識到而且認為環(huán)境質(zhì)量是財產(chǎn)價值的相關(guān)因素；(3)買主比較清楚地了解當?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量或者環(huán)境隨著時間的變化情況；(4)房地產(chǎn)市場不存在扭曲現(xiàn)象，交易是明顯而清晰的。?當房產(chǎn)本身的特性和所在地區(qū)的生活條件大致相同的條件下，周圍的環(huán)境質(zhì)量越好，房產(chǎn)的價格就越高；反之房產(chǎn)的價格就越低。（3）（作業(yè)題第四題）旅行費用法：用旅行費用作為替代物來衡量人們對旅游景點或其他娛樂物品的價值。使用旅行費用法應該具備的條件：①這些地點是可以到達的，至少在一定的時間范圍內(nèi)可以到達；②所涉及的場所沒有直接的門票及其他費用，或者收費很低；③人們到達這樣的地點，要花費大量的時間或者其他開銷。?總費用：旅行費用+消費者剩余?旅行費用主要包括交通費、與旅游有關(guān)的直接花費及時間費用等。?消費者剩余則體現(xiàn)為消費者的意愿支付與實際支付之差。4、意愿調(diào)查評估法：環(huán)境狀態(tài)的變化甚至連間接地觀察市場行為都不能估價時，通過調(diào)查，推導出人們對環(huán)境狀態(tài)變化的支付意愿或賠償愿望的一種方法。?通過當事人或?qū)＜覍Νh(huán)境的變化進行貨幣評估?支付意愿下的評估或者補償意愿下的評估?步驟：選題、設(shè)計調(diào)查表、調(diào)查、統(tǒng)計分析（1）投標博弈法：指被詢問者參加某項投標過程確定支付要求或補償?shù)脑竿姆椒ā?投標博弈法涉及的往往是純公共商品，例如城市里清新空氣或山區(qū)的毫無遮擋的景色。這個方法要求人們對假想的、不同數(shù)量或不同質(zhì)量水平的各組商品做出估價。投標博弈法步驟：?估價個人愿意支付的最大貨幣數(shù)量或同意接受的最小賠償方法是通過在個人訪問中反復應用投標過程來進行的。①訪問者仔細的敘述商品的數(shù)量、質(zhì)量、時間和占用場地尺寸，同時要講清楚在某一事件期限使用該商品的權(quán)限；②提出一個起點投標，詢問被訪問者對該商品是否愿意支付那么多錢。如果回答是肯定的，就記下這種情況，再提高投標，一直提高到回答否定時為止；③訪問者在逐漸減低標投，以找出愿意支付的數(shù)額，這種方法也稱為收斂投標法?；虿煌|(zhì)量水平的各組商品做出估價。單次投標博弈：調(diào)查者首先要向被調(diào)查者解釋要估價的環(huán)境物品或服務的特征及其變動的影響以及保護這些環(huán)境物品或服務（或者說解決環(huán)境問題）的具體辦法，然后詢問被調(diào)查者，為了改善保護該熱帶森林或水體不受污染他最多愿意支付多少錢（即最大的支付意愿），或者反過來詢問被調(diào)查者，他最少需要多少錢才愿意接受該森林被砍伐或水體污染的事實（即最小接受賠償意愿）。收斂（重復）投標博弈：被調(diào)查者不必自行說出一個確定的支付意愿或接受賠償意愿的數(shù)額，而是被問及是否愿意對某一物品或服務支付給定的金額，根據(jù)被調(diào)查者的回答，不斷改變這一數(shù)額，直至得到最大支付意愿或最小的接受賠償意愿。（2）比較博弈法是通過被調(diào)查者在不同的方案組合之間進行選擇，調(diào)查被調(diào)查者的受償意愿，最后確定環(huán)境質(zhì)量的貨幣價值。（3）德爾斐法是專家會議法的一種發(fā)展，是一種向?qū)＜疫M行調(diào)查研究的專家集體判斷。它是以匿名方式通過幾輪函詢征求專家們的意見，組織決策小組對每一輪的意見都進行匯總整理，作為參照資料再發(fā)給每一個專家，供他們分析判斷，提出新的意見。如此反復，專家的意見漸趨一致，最后做出最終結(jié)論。?這種方法具有廣泛的代表性，較為可靠。德爾菲法能發(fā)揮專家會議法的優(yōu)點：1）能充分發(fā)揮各位專家的作用，集思廣益，準確性高。2）能把各位專家意見的分歧點表達出來，取各家之長，避各家之短。德爾菲法又能避免專家會議法的缺點：（1）權(quán)威人士的意見影響他人的意見；2）有些專家礙于情面，不愿意發(fā)表與其他人不同的意見；3）出于自尊心而不愿意修改自己原來不全面的意見。德爾斐法也有不足：使用這種方法需要花費大量的時間，因而不適合快速決策；使用這種方法不容易在群體成員之間產(chǎn)生相互激勵與啟發(fā)，因而不太容易產(chǎn)生較多方案。5、水污染引起的經(jīng)濟損失⑴工業(yè)的經(jīng)濟損失P147：①水資源短缺：機會成本法、影子工程法(遠處取水方案)②增加處理費用：恢復費用法③工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量下降：市場價值法⑵農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失：①污灌引起農(nóng)田污染：市場價值法；②土壤鹽漬化：市場價值法；③漁業(yè)的經(jīng)濟損失：市場價值法③人體健康損失：人力資本法；④惡臭、景觀的損失：調(diào)查評價法大氣污染引起的經(jīng)濟損失①農(nóng)業(yè)損失：市場價值法；②畜牧業(yè)損失：市場價值法；③建筑物材料腐蝕、損壞的經(jīng)濟損失：恢復費用法；④塵玷污造成的經(jīng)濟損失：直接計算清掃花費的工時和消耗物品的費用；⑤人體健康損失。案例P150固體廢棄物污染引起的經(jīng)濟損失①占用農(nóng)田對農(nóng)業(yè)造成經(jīng)濟損：機會成本法；②引起地下水污染造成的經(jīng)濟損失：影子工程法、防護費用法；③引起大氣污染 第七章1.什么是循環(huán)經(jīng)濟？指以“減量化、再利用、資源化”為原則，以提高資源利用效率為核心，促進資源利用由“資源—產(chǎn)品—廢物—再生資源”的循環(huán)模式轉(zhuǎn)變，以盡可能少的資源消耗和環(huán)境成本，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，是社會經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)相和諧。（循環(huán)經(jīng)濟是運用生態(tài)學規(guī)律來指導人類社會的經(jīng)濟活動，是建立在物質(zhì)、能量不斷循環(huán)使用基礎(chǔ)上，是環(huán)境友好的發(fā)展理念和新型經(jīng)濟模式）循環(huán)經(jīng)濟可以提高資源利用率，最大限度地利用物質(zhì)和能量，減少廢棄物的產(chǎn)生和排放，實現(xiàn)“低開采、高利用、低排放”。循環(huán)經(jīng)濟的四個要點：①在區(qū)域的尺度上實現(xiàn)減物質(zhì)化的發(fā)展；②按照生命周期原理使經(jīng)濟成為“從搖籃到搖籃”的物質(zhì)閉環(huán)流程；③通過3R原則大幅度地提高資源效率和減少污染產(chǎn)生；④在不同的規(guī)模層次上實現(xiàn)物質(zhì)閉環(huán)流動2.簡訴循環(huán)經(jīng)濟的“3R”原則。⑴減量化：輸入端控制。減量化Reduce：減少進入生產(chǎn)和消費過程的物質(zhì)量,從源頭節(jié)約資源使用和減少污染物的排放。通過產(chǎn)品清潔生產(chǎn)技術(shù)而非末端技術(shù)治理，最大限度地減少對不可再生資源的耗竭性開采與利用，采用替代性的可再生資源，盡可能地減少進入生產(chǎn)、消費過程的物質(zhì)和能源，對廢棄物的產(chǎn)生和排放實行總量控制。⑵再利用：輸出端控制。要求物品完成使用的功能后重新變成再生資源。消費群體應改變產(chǎn)品使用方式，增加產(chǎn)品使用方式和次數(shù)，有效延長產(chǎn)品的壽命和產(chǎn)品的服務效能；生產(chǎn)者應采取產(chǎn)業(yè)群體間的精密分工和高效協(xié)作，使產(chǎn)品到廢棄物的轉(zhuǎn)化周期加大，最大限度地提高資源產(chǎn)品的使用效率。⑶再循環(huán)：過程性控制。提高產(chǎn)品和服務的利用效率,要求產(chǎn)品或包裝以初始形式多次使用,減少一次污染。針對產(chǎn)業(yè)鏈的輸出端——廢棄物，提升綠色工業(yè)技術(shù)水平，通過對廢棄物的多次回收和再用，實現(xiàn)廢物多級資源化和資源的閉合式良性循環(huán)，實現(xiàn)廢棄物的最小排放。4.簡訴發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的意義。⑴循環(huán)經(jīng)濟是解決資源約束的根本出路；⑵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是從根本上解決環(huán)境污染的有效途徑；⑶發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是提高經(jīng)濟效益的重要措施。（我國資源利用效率“四低”：資源產(chǎn)出率低；資源利用效率低；資源綜合利用水平低；資源回收利用率低。）⑷發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是應對新貿(mào)易保護主義的迫切需要?！揪G色貿(mào)易壁壘（綠色關(guān)稅和市場準入、綠色技術(shù)標準、綠色環(huán)保標志、綠色包裝制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度）】⑸發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是以人為本、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。6.列舉校園生活中符合和違背循環(huán)經(jīng)濟思想的行為，并加以說明。 符合：⑴垃圾實行分類，這樣做有利于廢棄物的多次回收和再用，使廢物多級資源化；⑵購物時塑料袋實現(xiàn)多次使用，這樣可減少垃圾的產(chǎn)生和資源的循環(huán)利用；⑶寢室里洗衣服后的水用來沖廁所。 不符合：⑴喝完酸奶的玻璃瓶不實行回收，這使得垃圾的利用率減低；⑵廢舊電池不進行回收而是直接丟棄；⑶打印時只進行單面打印，使得另一面紙沒有得到利用；⑷送禮物時過度的包裝?！a：1、3R的關(guān)系：減量化——再利用——廢棄物資源化。減量化是重點；提高資源利用效率是核心；最終目標針對的是利用不了的廢棄物5R循環(huán)經(jīng)濟的新經(jīng)濟思想：①再思考（Rethink）：改變舊經(jīng)濟理論。新經(jīng)濟理論除研究資本循環(huán)、勞力循環(huán)外，也要研究資源循環(huán)；②減量化（Reduce）：除了原有的改變舊生產(chǎn)方式、最大限度地提高資源利用效率，在提高人類生活水準中合理地減少物質(zhì)需求（滿足的是需求，而不是欲望）；③再使用（Reuse）：延長產(chǎn)品壽命、一物多用、盡可能利用可再生資源、減少廢物排放的概念外；還延伸到企業(yè)和工程充分利用可再生資源的領(lǐng)域；④再循環(huán)（Recycle）：企業(yè)生產(chǎn)廢物利用，形成資源循環(huán)的循環(huán)外；經(jīng)濟體系由生產(chǎn)粗放的開鏈變?yōu)榧s的閉環(huán)，形成循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)體系與產(chǎn)業(yè)體系；⑤再修復（Repair）：不斷修復被人類活動破壞的生態(tài)系統(tǒng)與自然和諧也是創(chuàng)造財富2、循環(huán)經(jīng)濟模式：三個層面的循環(huán)企業(yè)層面（小循環(huán)）；區(qū)域?qū)用妫ㄖ醒h(huán)）；社會層面（大循環(huán)）循環(huán)經(jīng)濟的生產(chǎn)與消費①生產(chǎn)領(lǐng)域：減少物質(zhì)投入提高物質(zhì)和能源的使用效率：例如小型化(手機)與輕型化(計算機)；循環(huán)利用：例如鋁質(zhì)、玻璃制啤酒罐的回收利用；替換：例如用email替代傳統(tǒng)信件(電子作業(yè))。②消費領(lǐng)域：拓展服務功能模塊化：例如積木方式的計算機模塊；提高產(chǎn)品壽命：例如延長沙發(fā)基座的壽命；共享(Co-use)：例如在西方的所謂私車合伙；多重功能：例如打印機、復印機、掃描儀合一；手機、相機、錄音機、錄像機合一?？▊惐すI(yè)共生體系的特點：是自下而上自發(fā)形成的；園區(qū)的運行主要靠市場力量來驅(qū)動，各方合作的動機是在經(jīng)濟上獲利；工業(yè)共生協(xié)會起著重大作用；實現(xiàn)工業(yè)共生的困難并不在于技術(shù)、系統(tǒng)或環(huán)境方面，而是人們之間人際交流和合作溝通的問題。3、清潔生產(chǎn)：指不斷采取改進設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。采用無毒、無害或者低毒、低害的原料；采用資源利用率高、污染少的工藝和設(shè)備；對廢物等進行綜合利用或者循環(huán)使用；采用先進的污染防治技術(shù)；采用綠色包裝清潔生產(chǎn)：是污染預防的新途徑；是一種有利于環(huán)境的戰(zhàn)略；必須連續(xù)不斷地實施；應該應用于產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務的全過程。國家環(huán)境友好企業(yè)：科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、環(huán)境與經(jīng)濟“雙贏”的企業(yè)4、環(huán)境標志產(chǎn)品環(huán)境標志是一種“證明性商標”，它表明該產(chǎn)品不僅質(zhì)量合格，而且在生產(chǎn)、使用和處理處置過程中符合特定的環(huán)境保護要求，與同類產(chǎn)品相比，具有低毒少害、節(jié)約資源等環(huán)境優(yōu)勢。實施環(huán)境標志認證，實質(zhì)上是對產(chǎn)品從設(shè)計、生產(chǎn)、使用到廢棄處理，乃至回收再利用的全過程的環(huán)境行為進行控制。環(huán)境標志通過兩個步驟實現(xiàn)保護環(huán)境的目的：一是向消費者傳遞一個信息，告訴消費者哪些產(chǎn)品有益于環(huán)境；二是通過消費者的選擇和市場競爭，引導企業(yè)自覺調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，采用清潔生產(chǎn)工藝，使企業(yè)環(huán)保行為遵守法律、法規(guī)，生產(chǎn)對環(huán)境有益的產(chǎn)品5、浙江省“兩類試點”和“三大體系”兩類試點：抓好循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)。對重點污染企業(yè)，要有1/2實施清潔生產(chǎn)；抓好循環(huán)經(jīng)濟區(qū)域或園區(qū)試點三大體系：完善再生資源回收與產(chǎn)業(yè)利用體系建設(shè)；建立促進循環(huán)經(jīng)濟法規(guī)體系；建立綠色消費體系6、資源節(jié)約型社會指在生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域，通過采取法律、經(jīng)濟和行政等綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟和社會收益，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。此中“節(jié)約”具有雙重含義。其一，是相對浪費而言的節(jié)約。其二，是要求在經(jīng)濟運行中對資源、能源需求實行減量化。這種節(jié)約要求徹底轉(zhuǎn)變現(xiàn)行的經(jīng)濟增長方式，進行深刻的技術(shù)革新，真正推動經(jīng)濟社會的全面進步。今后的重點工作：大力節(jié)約能源；大力節(jié)約用水；大力節(jié)約原材料；大力節(jié)約和集約利用土地；大力推進資源綜合利用；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；全面推行清潔生產(chǎn)7、兩個重點領(lǐng)域和四個重點產(chǎn)業(yè)體系是我國循環(huán)經(jīng)濟的戰(zhàn)略重點兩個重點領(lǐng)域：生產(chǎn)和消費領(lǐng)域四個重點產(chǎn)業(yè)體系：生態(tài)工業(yè)體系、生態(tài)農(nóng)業(yè)體系、綠色服務業(yè)體系及廢棄物再利用、資源化和無害化處置產(chǎn)業(yè)體系（日本稱為“靜脈”產(chǎn)業(yè)）廢棄物再利用、資源化和無害化處置產(chǎn)業(yè)體系包括三個部分：工業(yè)廢棄物再利用與資源化產(chǎn)業(yè)；生活（消費）廢棄物再利用；資源化產(chǎn)業(yè)和最終廢棄物無害化處置產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟應該解決的關(guān)鍵問題：觀念；政策；技術(shù)對策：①推行循環(huán)經(jīng)濟必須以環(huán)境倫理學為基礎(chǔ)：正確處理好三個關(guān)系：人與自然的關(guān)系：尊重自然，師法自然；個人與社會直至全球的關(guān)系：關(guān)心自己，更關(guān)心全人類；當前利益與長遠利益的關(guān)系：著眼當前并思慮未來②開展循環(huán)經(jīng)濟宣傳教育③加強生態(tài)道德觀念建設(shè)④促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的建議：三方責任：政府責任——法律規(guī)章；企業(yè)責任——循環(huán)利用；公眾責任——積極參與⑤環(huán)保部門在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中的作用：指導；監(jiān)督；推進；服務⑥構(gòu)建促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律體系⑦充分發(fā)揮科學技術(shù)的核心作用循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)支撐體系（五類）替代技術(shù)：通過開發(fā)和使用新資源、新材料、新產(chǎn)品、新工藝，替代原來所用資源、材料、產(chǎn)品和工藝，以提高資源利用效率，減輕生產(chǎn)、消費對環(huán)境的壓力；減量技術(shù)：用較少的物質(zhì)和能源消耗來達到既定的生產(chǎn)目的，在源頭節(jié)約資源和減少污染的技術(shù)；再利用技術(shù)：延長原料或產(chǎn)品的使用周期，通過多次反復使用，來減少資源消耗；資源化技術(shù)：將生產(chǎn)或消費過程產(chǎn)生的廢棄物再次變成有用的資源或產(chǎn)品的技術(shù)；系統(tǒng)化技術(shù)：運用系統(tǒng)工程方法，通過合理的產(chǎn)品組合、產(chǎn)業(yè)組合、技術(shù)組合，實現(xiàn)的物質(zhì)、能量、資金、技術(shù)的優(yōu)化使用，如多產(chǎn)品聯(lián)產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)共生技術(shù)。⑧循環(huán)經(jīng)濟的試點和示范⑨市民的舉措：理解可持續(xù)發(fā)展的生活方式；再生利用運動；綠色采購；選舉推進環(huán)境政策的政治家；供應綠色電力；綠色投資。⑩企業(yè)的舉措：環(huán)境協(xié)調(diào)性產(chǎn)品的開發(fā)；生態(tài)工業(yè)園區(qū)的開發(fā)；由生態(tài)營銷向可持續(xù)發(fā)展營銷轉(zhuǎn)變；從產(chǎn)品型經(jīng)濟向服務型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。⑾工業(yè)企業(yè)的責任：推行環(huán)境管理制度，通過ISO14000標準；實施產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計及生命周期分析；加強研究開發(fā)，采用清潔生產(chǎn)技術(shù)；執(zhí)行國家及地方法規(guī)，向公眾定期報告企業(yè)環(huán)境行為；對社會公眾負責，與社會公眾合作；大力提高生態(tài)效率，推行清潔生產(chǎn)。第十章簡述運用經(jīng)濟手段管理環(huán)境的必要性。=1\*GB2⑴市場經(jīng)濟體制的需要；=2\*GB2⑵可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護工作的需要；=3\*GB2⑶環(huán)境問題實質(zhì)是經(jīng)濟問題什么是環(huán)境經(jīng)濟政策？環(huán)境經(jīng)濟政策的基本功能有哪些？環(huán)境經(jīng)濟政策：按照價值規(guī)律的要求，運用價格、稅收、信貸、收費、保險等經(jīng)濟手段，調(diào)節(jié)或影響市場主體的行為，以實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)境經(jīng)濟政策具有以下功能：⑴刺激作用;⑵籌集資金;⑶協(xié)調(diào)作用;⑷可以兼顧公平與效率5、實施環(huán)境經(jīng)濟政策應具備的外部條件？⑴法律保障;⑵市場機制有效化⑶政府行為合理化10、簡述生態(tài)環(huán)境補償政策的主要內(nèi)容。生態(tài)補償是指對損害資源與環(huán)境的行為進行成本收費，加大該行為的成本以激勵損害行為主體減少其行為帶來的外部不經(jīng)濟性，或?qū)ΡＷo資源與環(huán)境的行為進行補償或獎勵，以達到保護資源環(huán)境、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。制定生態(tài)環(huán)境補償政策，實質(zhì)上是讓生產(chǎn)者承擔其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的外部成本。理論基礎(chǔ)：⑴環(huán)境資源價值理論；⑵經(jīng)濟外部性理論：經(jīng)濟外部性應該內(nèi)部化；⑶公共產(chǎn)品理論基本原則：⑴誰開發(fā)、誰保護，誰破壞、誰恢復，誰受益、誰補償，誰污染、誰付費；⑵責、權(quán)、利相統(tǒng)一；⑶共建共享，雙贏發(fā)展；⑷政府引導與市場調(diào)控相結(jié)合；⑸因地制宜，積極創(chuàng)新分類：⑴按照補償?shù)闹Ц墩撸赫a償、企業(yè)補償、個人補償；⑵按政府介入程度：政府補償、市場補償；⑶按補償效果：輸血型補償（國家財政扶持）、造血型補償（國家提供優(yōu)惠政策扶持）；⑷按區(qū)域：國內(nèi)補償與國家間補償；⑸按補償物：實物補償、貨幣補償、技術(shù)補償；⑹按時間：代際補償與代內(nèi)補償；⑺按補償接受者：對為生態(tài)保護做出貢獻者給以補償、對在生態(tài)破壞中的受損者進行補償、對減少生態(tài)破壞者給以補償生態(tài)補償?shù)姆绞剑孩艊邑斦a償；⑵項目支持；⑶征收生態(tài)環(huán)境補償稅費；⑷市場方式補償；⑸建立“異地開發(fā)生態(tài)補償實驗區(qū)”我國的生態(tài)環(huán)境補償政策:①爭取更多的國外資金、技術(shù)援助②完善污染補償制度，建立區(qū)域間污染補償機制；③完善排污收費制度；④建立生態(tài)補償政策；⑤綜合補償機制環(huán)?？偩謱⒃谒念I(lǐng)域開展生態(tài)補償試點：①自然保護區(qū)的生態(tài)補償；②重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補償；③礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)補償；④流域水環(huán)境保護的生態(tài)補償。生態(tài)補償?shù)姆秶核磪^(qū)或庫區(qū)移民搬遷的補償；污水處理廠建設(shè)的補貼；清潔衛(wèi)生設(shè)施等環(huán)境保護的投入；對上游水源林的補償，包括生態(tài)公益林、封山育林和植樹造林的補貼；坡耕地退耕的補貼；對區(qū)域發(fā)展限制的補償；控制農(nóng)村非點源污染而限制農(nóng)藥化肥的過量使用對農(nóng)戶生產(chǎn)損失的補償?shù)榷鄠€方面。目前中國生態(tài)補償主要在生態(tài)功能區(qū)、流域、礦山和生態(tài)要素（如林業(yè)）的補償?shù)人膫€優(yōu)先領(lǐng)域。談談你對生活污水處理費、生活垃圾處理費的認識。生活污水處理費生活污水是城市水環(huán)境污染的主要原因，而我國的生活污水收費政策不完善很大方面造成了我國的污水處理率低，我國部分城市還未對生活污水進行收費，一部分城市已開始進行生活污水收費，但收費標準太低，收費標準一般為0.1～0.5元/t污水。污水處理費用標準低，一方面違背了污染者負擔原則的要求，減輕了污水排放者應承擔的經(jīng)濟責任；另一方面，對城市污水處理廠的運營也會造成負面影響。生活垃圾處理費必要性：城市生活垃圾處理需要一定的費用，根據(jù)污染者負擔原則，城市居民應該承擔相應的費用。收費方式：按家庭（人口）收費；按垃圾量收費▲補：1、市場機制發(fā)揮作用的條件：①必須是完全競爭性市場；②市場主體對交易的商品及服務有完備的信息；③完善的市場環(huán)境；④不存在經(jīng)濟外部性；⑤不存在公共商品等。政府（政策）失靈當政府的行為不能糾正市場失靈，反而使資源配置更加缺乏效率和不公平。政府失靈的原因：①信息不足與扭曲；②政策實施的時滯；③公共決策的局限性；④政府作用對象的“理性”反應⑤“尋租”活動的危害：企業(yè)等尋求經(jīng)濟收益如利潤最大化機會或政府尋求政治收益如政治局勢穩(wěn)定或政治關(guān)系牢固最大化機會的行為或過程。政府職能：①經(jīng)濟調(diào)節(jié)；②市場監(jiān)管；③社會管理；④公共服務政府職能應該實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”：①“無所不為”向“為所必為”轉(zhuǎn)變；②熱衷于審批的干預政府向服務政府轉(zhuǎn)變；③為國有經(jīng)濟服務向為國民經(jīng)濟服務轉(zhuǎn)變；④封閉政府向開放政府轉(zhuǎn)變；⑤以增長速度為中心的虛浮政府向執(zhí)政為民的務實政府轉(zhuǎn)變；⑥自由政府向法制政府轉(zhuǎn)變環(huán)境保護必須依靠政府：①在環(huán)境保護領(lǐng)域，市場失靈非常突出②環(huán)境保護是一項基本國策；③環(huán)境保護事業(yè)涉及面廣政府靠什么保護環(huán)境：①法律手段；②經(jīng)濟手段；③行政手段；④技術(shù)手段；⑤教育手段（高等教育、普及教育及宣傳）2、環(huán)境管理的經(jīng)濟手段：環(huán)境管理的經(jīng)濟手段是環(huán)境經(jīng)濟政策的重要組成部分，主要包括排污收費、生態(tài)補償政策、押金制度、排污權(quán)交易等。經(jīng)濟手段的特點：①貫徹經(jīng)濟利益原則；②經(jīng)濟手段對市場主體具有刺激性，而無強制性；③經(jīng)濟手段具有較高的經(jīng)濟效率環(huán)境管理經(jīng)濟手段的優(yōu)點：①靈活性；②提供經(jīng)濟刺激；③籌集專項資金缺點：①環(huán)境效果的不確定性；②經(jīng)濟手段存在政治障礙比較項目企業(yè)自主性政策靈活經(jīng)濟激勵性執(zhí)行成本環(huán)境效果籌集資金政治障礙適用的體制管制手段無無無較大確定不能較弱計劃經(jīng)濟或市場經(jīng)濟經(jīng)濟手段有有有較小不確定能較強市場經(jīng)濟3、中國的環(huán)境經(jīng)濟政策存在的主要問題:①環(huán)境經(jīng)濟政策不健全；②已有的環(huán)境經(jīng)濟政策亟待完善；③環(huán)保部門缺乏有力抓手④統(tǒng)一的環(huán)境經(jīng)濟政策執(zhí)行監(jiān)管體系尚未建立財政政策：（1）稅收是國家為滿足社會公眾需要，由政府按照法律規(guī)定，強制地、無償?shù)貐⑴c社會剩余產(chǎn)品價值分配，以取得財政收入的一種規(guī)范形式。稅收具有無償性、強制性固定性我國稅制的發(fā)展階段：①中國稅制的建立和鞏固期（1949~1957）；②中國稅制的曲折發(fā)展時期（1958~1978）；③中國稅制的改革與發(fā)展時期（1979~至今）1994年新稅制：7大類29個稅種。①流轉(zhuǎn)稅類；②所得稅類；③資源稅類；④財產(chǎn)稅類；⑤特定目的稅類；⑥行為稅類；⑦農(nóng)業(yè)稅類分稅制：①中央政府固定收入；②地方政府固定收入；③中央政府與地方政府共享稅稅收政策在環(huán)境保護中的應用主要有三方面：（1）差別稅收。與環(huán)境保護相關(guān)的差別稅收包括：①對符合環(huán)境保護要求的企業(yè)、個人實施優(yōu)惠的稅收政策；②對不符合環(huán)境保護要求的企業(yè)、個人實施嚴格的稅收政策；（2）設(shè)置環(huán)境稅；（3）按環(huán)境保護及可持續(xù)發(fā)展的要求對現(xiàn)行稅制進行修訂環(huán)境稅：廣義的環(huán)境稅：稅收體系中與環(huán)境、資源利用和保護有關(guān)的各種稅種和稅目的總稱。狹義的環(huán)境稅：同污染控制相關(guān)的稅收手段，包括排污稅、產(chǎn)品稅、稅收差別、稅收減免。中國的環(huán)境稅：①資源稅；②與環(huán)境相關(guān)的稅收：城市建設(shè)維護稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、消費稅、車船使用稅等；③排污收費消費稅：①新增高爾夫球及球具、高檔手表、游艇、木制一次性筷子、實木地板稅目；②取消汽油、柴油稅目，增列成品油稅目；③取消護膚護發(fā)品稅目，將原屬于護膚護發(fā)品征稅范圍的高檔護膚類化妝品列入化妝品稅目；④調(diào)整小汽車稅目稅率；⑤調(diào)整摩托車稅率；⑥調(diào)整汽車輪胎稅率；⑦調(diào)整白酒稅率（2）財政支出政策：信貸政策是保護環(huán)境的有效手段；信貸政策在環(huán)境保護領(lǐng)域的應用途徑：對環(huán)境保護及可持續(xù)發(fā)展有利的項目實施優(yōu)惠信貸政策，反之，則實施嚴格的信貸政策環(huán)境污染責任保險:指以企業(yè)發(fā)生污染事故對第三者造成的損害依法應承擔的賠償責任為標的保險。當前我國實施環(huán)境責任保險存在的主要問題：①環(huán)境責任保險風險過大,保險公司對環(huán)境責任保險缺乏積極性;②環(huán)境責任保險范圍不夠大,企業(yè)投保意識薄弱;③法制不健全,環(huán)境責任保險還屬于自愿性質(zhì)的;④我國尚未制定出科學的污染責任保險費率（3）其他經(jīng)濟手段：①生活污水處理費；②生活垃圾處理費③押金—退款制度；④補貼；