湟中縣新農(nóng)村綠化可性研究報告

PAGE2PAGE5青海省湟中縣新農(nóng)村重點綠化工程建設(shè)項目青海省湟中縣林業(yè)局項目辦二0一0年五月項目名稱：青海湟中縣新農(nóng)村重點綠化工程建設(shè)項目項目編號：設(shè)計單位：湟中縣林業(yè)局項目辦證書等級：證書編號：項目承建單位：湟中縣林業(yè)局編制單位：青海省湟中縣林業(yè)局項目辦主任：李德彥高級工程師項目負責(zé)：季成森高級工程師技術(shù)負責(zé)：田種賢高級工程師主要參加人員：黃生福工程師協(xié)作單位：湟中縣林業(yè)旅游局局長：景文德副局長：季成森第一章總論1.1項目提要1.1.1項目名稱青海湟中縣新農(nóng)村重點綠化工程建設(shè)項目1.1.2項目建設(shè)單位及項目法人承建單位：湟中縣林業(yè)旅游局法人代表：景文德1.1.3項目主管單位湟中縣人民政府1.1.4項目性質(zhì)與建設(shè)目的湟中縣新農(nóng)村綠化工程為了改善農(nóng)村其周邊生態(tài)環(huán)境，防治水土流失，恢復(fù)和擴大森林植被。項目屬新建生態(tài)公益性項目。1.1.5項目區(qū)范圍項目區(qū)位于青海省東部農(nóng)業(yè)區(qū)，全縣轄的393個行政村，東經(jīng)：101°09′32″至101°54′50″，北緯：36°13′32″至37°03′19″，東接平安，北與大通接壤，西鄰湟源，南與貴德、化隆毗鄰，三面環(huán)圍省會西寧市。1.1.6項目主要建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模項目以植樹造林為主要建設(shè)內(nèi)容，營造街巷道綠化3534公里，廣場、娛樂場所綠化5057517平方米，村莊周邊農(nóng)田林網(wǎng)綠化4.29萬畝。1.1.7項目建設(shè)期限與進度建設(shè)期：2011年至2015年，共5年。進度：2011年完成主要安排村級道路綠化工程項目可行性研究報告，2011年至2015年全面完成村級廣場、娛樂場所綠化和村莊附近農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。1.1.8項目總投資本工程所需資金全部為國家投資，共投資19649.9萬元，占100%。其中：村級道路綠化所需資金11812.6萬元，廣場、娛樂場所綠化工程需用資金4302.6萬元，村莊附近農(nóng)田林網(wǎng)綠化工程需用資金3534.7萬元。1.2編制依據(jù)、基本思路與建設(shè)原則1.2.1編制依據(jù)（1）《中華人民共和國土地管理法》（2）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（3）《中華人民共和國森林法》（4）《中華人民共和國野生動物保護法》（5）《中華人民共和國水土保持法》（6）《中華人民共和國水法》（7）《中華人民共和國野生植物保護條例》（8）《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（9）《中國林業(yè)發(fā)展建設(shè)綱要》（10）《中國可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略總論》（11）《1996～2050年全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》1.2.2基本思路通過大面積營造人工林，擴大森林覆蓋度，逐步治理全縣廣大農(nóng)村周邊水土流失，改善周邊環(huán)境，使新農(nóng)村在蒼松翠柏之中，重建森林景觀與園林景觀，為全縣農(nóng)民奔小康創(chuàng)造條件。1.2.3建設(shè)原則（1）、堅持適地造樹的原則，以鄉(xiāng)土樹種綠化為主。（2）、堅持香化、美化、三季有花、四季常青的原則，在村莊綠化中，實行花灌木、闊葉樹、常青樹種相結(jié)合，全面推進，整體綠化。（3）、堅持規(guī)劃先行的原則，以村為單位，全面搞好村莊綠化規(guī)劃，規(guī)劃按照不留死角，長期受益的要求，合理布局。（4）、堅持高起點，嚴要求，特色顯明的原則。村莊綠化要充分考慮民族地區(qū)群眾的習(xí)俗，選擇綠化樹種，形成特色顯明，文化內(nèi)涵豐富的特點，為今后開展鄉(xiāng)村旅游業(yè)服務(wù)。1.2.3建設(shè)目標通過兩年的努力，完成新農(nóng)村村級道路、廣場（娛樂場所）、村莊周邊農(nóng)田林網(wǎng)的綠化，提高森林覆蓋率達到“三季開花，四季常綠"的景觀；工程建設(shè)完成并發(fā)揮效益后，大大減少水土流失、改善農(nóng)村旅游生活環(huán)境，使農(nóng)村臟亂差的局面得到徹底解決。第二章項目建設(shè)的必要性2.1項目建設(shè)的必要性2.1.1生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需要生態(tài)環(huán)境是社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，保護和建設(shè)生態(tài)環(huán)境是實施西部大開發(fā)的根本點和切入點，是西部地區(qū)實現(xiàn)社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的前提和必要條件。湟中縣位于青海東部農(nóng)業(yè)區(qū)，自然生態(tài)系統(tǒng)極端脆弱，自然修復(fù)功能較差，一旦遭到破壞，難以修復(fù)和逆轉(zhuǎn)。新農(nóng)村的建設(shè)不僅可以有效地保護原有資源，維護生態(tài)系統(tǒng)的平衡，而且通過植樹種草、景點、區(qū)域綠化等措施，在農(nóng)村水土保持、空氣凈化、氣候調(diào)節(jié)等方面將發(fā)揮巨大的作用。新農(nóng)村綠化工程的建設(shè)對提高森林覆蓋率、增強森林水源涵養(yǎng)和水土保持能力、減少水土流失、改善當?shù)氐男夂?、提高人們的生活質(zhì)量、改善農(nóng)村人居環(huán)境等方面具有極其重要的意義。2.1.2青海省民間旅游業(yè)發(fā)展的需要改革開放以來，我國的社會經(jīng)濟發(fā)展迅猛，綜合國力不斷增強，城鄉(xiāng)居民的經(jīng)濟收入不斷增加，生活水平不斷提高，外出旅游度假已成為人們追求精神生活、提高生活質(zhì)量的一種時尚。青海省地處世界“第三極”和“三江源”，以其獨特的旅游資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，正成為中國旅游業(yè)發(fā)展向西部轉(zhuǎn)移的一個重要后備資源基地和旅游開發(fā)新的增長極。旅游業(yè)也將成為青海省未來經(jīng)濟發(fā)展中最為強勁的“朝陽產(chǎn)業(yè)”和支柱產(chǎn)業(yè)。其三江源、青海湖、塔爾寺、昆侖文化、高原草場、古老農(nóng)村民族風(fēng)俗等獨有旅游資源，具有很大的發(fā)展?jié)摿?。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，以及天然林保護和退耕還林等生態(tài)工程的不斷推進，青海省必將成為理想的旅游和休閑度假目的地，前來投資、旅游觀光和休閑度假的人數(shù)將會迅速增加。充分發(fā)揮青海的旅游資源優(yōu)勢，挖掘利用其獨特的自然和人文景觀資源，對促進青海省旅游業(yè)的發(fā)展、改善投資環(huán)境、振興地方經(jīng)濟、推動社會文明進步具有重要的現(xiàn)實意義。湟中新農(nóng)村綠化工程建設(shè)，正是順應(yīng)時代和社會發(fā)展的要求，也是青海省新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、構(gòu)建和諧社會規(guī)劃的重要組成部分。項目建成后，將進一步推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改善農(nóng)村原有臟、亂、差的局面，形成規(guī)模效應(yīng)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，增強青海省民間旅游業(yè)發(fā)展的后勁。2.1.3弘揚民族文化、擴大改革開放的需要隨著時代的發(fā)展和社會的進步，城鄉(xiāng)居民的經(jīng)濟收入不斷增加，生活水平和質(zhì)量逐步提高，人們的生活需求及消費觀念也在不斷發(fā)生變化。外出旅游觀光和休閑度假，回歸自然、參與自然、感受自然、享受自然，體驗地方民族風(fēng)情和神秘的地域文化，已成為人們追求精神生活、提高生活質(zhì)量的一種時尚和潮流。新農(nóng)村綠化工程的建設(shè)，將以其獨特的區(qū)位優(yōu)勢，融入豐富的自然景觀、人文景觀和動植物資源、優(yōu)越的氣候和自然條件、歷史悠久的古建筑、神秘的佛教文化及道教文化、濃郁的民俗風(fēng)情和鄉(xiāng)土氣息為一體，為廣大農(nóng)民提供一個生活、生產(chǎn)、休閑、娛樂的理想場所。新農(nóng)村綠化工程的建設(shè)，對弘揚民族文化、提高湟中縣的知名度、擴大改革開放、增進廣大農(nóng)村對外交流與合作、改善投資環(huán)境具有積極的推動作用。2.1.4實現(xiàn)區(qū)域社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要據(jù)第五次全國森林資源連續(xù)清查統(tǒng)計及有關(guān)資料顯示，西北五省區(qū)森林覆蓋率僅為3.34％，水土流失面積占全國80％以上，荒漠化土地面積占全國的90％以上。新農(nóng)村綠化工程的建設(shè)是生態(tài)建設(shè)的重要組成部分，改善當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和居民的生存環(huán)境、提高當?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量等具有重要作用，是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障和前提條件。2.1.5全面建設(shè)小康社會的需要湟中縣位于青海省中東部，地處湟水河流域，境內(nèi)資源匱乏，經(jīng)濟發(fā)展相對落后，群眾生活貧困。據(jù)統(tǒng)計，2006年全縣人均國內(nèi)生產(chǎn)總值僅為4714元，農(nóng)牧民人均純收入2148元，城鄉(xiāng)居民仍處于溫飽階段。2006年青海省將湟中縣列為新農(nóng)村建設(shè)的試點區(qū)，縣委、縣政府決心緊緊抓住機遇，以“夯實基礎(chǔ)、打造品牌、創(chuàng)建特色”為主要任務(wù)。新農(nóng)村綠化工程的建設(shè)，有利于創(chuàng)建湟中縣的農(nóng)業(yè)品牌，有利于培育和開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。隨著湟中新農(nóng)村綠化工程的建成，將為當?shù)厝罕娞峁└嗟陌l(fā)展空間和就業(yè)機會，可以增加當?shù)鼐用竦氖杖?，提高當?shù)鼐用竦纳钏剑瑢瓌赢數(shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展、促進生產(chǎn)和居民消費，全面建設(shè)富裕、文明的小康社會具有十分重要的意義。2.1.6培育新的經(jīng)濟增長點，發(fā)展地方經(jīng)濟的需要隨著國家重點生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程的實施，如何抓住機遇，依托資源優(yōu)勢，適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成以保護為主體，保護與開發(fā)協(xié)同發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展模式成為亟待解決的問題。通過新農(nóng)村綠化工程的建設(shè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，培育新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長點，因地制宜發(fā)展具有地方特色的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實、有效途經(jīng)。湟中縣委、縣政府已充分認識到大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)，將極大推動地方經(jīng)濟的發(fā)展。探索湟中縣新的經(jīng)濟增長點，已成為當前發(fā)展縣域經(jīng)濟最緊迫的需求。新農(nóng)村綠化工程的建設(shè)，充分利用湟中的旅游資源和區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)以長養(yǎng)短，長短結(jié)合，將資源培育、保護和開發(fā)利用有機結(jié)合起來，最大限度地發(fā)揮綠化植被的效益，為地方經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力，無疑將成為湟中縣新的經(jīng)濟增長點，將會極大地推動和促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。第三章建設(shè)條件分析3.1自然地理條件3.1.1地理位置湟中縣地處青海省東部湟水上游丘陵農(nóng)業(yè)區(qū)，東經(jīng)：101°09′32″至101°54′50″，北緯：36°13′32″至37°03′19″，東接平安，北與大通接壤，西鄰湟源，南與貴德、化隆毗鄰，三面環(huán)圍省會西寧市。3.1.2地文條件湟中縣地處黃土高原向青藏高原過渡地帶，境內(nèi)三面環(huán)山，北為祁連山余脈娘娘山，西南為拉脊山脈。湟水自西向東穿越全境，云谷川、西納川、大、小南川、大、小康纏川等水系呈扇形匯入湟水，境內(nèi)山川相間，溝壑縱橫、有中山地帶、低山丘陵地帶、河谷階地地帶幾種類型，俗稱腦山、淺山、川水。縣域內(nèi)有水庫4座，引水干渠12條，全長260公里，主要用于農(nóng)業(yè)灌溉。3.1.3土壤全縣共有十二個土類，二十六個亞類，大體分布情況是：高山地帶——高山荒漠土、高山草甸土類；中山地帶——山地灌叢草甸土、灰褐土、黑鈣土類；低山丘陵地帶——栗鈣土、北方紅土；河谷地帶——沖積灌淤土、栗鈣土類。3.1.4氣候條件湟中縣處于青藏高原半干旱地區(qū)，海拔較高，中高山占全縣面積的60%以上，中高山區(qū)屬高原大陸性氣候，光照時間長，太陽輻射強，春季干旱多風(fēng)，氣溫回升慢；夏秋濕潤多雨，雨熱同季，有利于植物生長發(fā)育；冬季寒冷干燥。年平均日照時數(shù)2588.3小時，總輻射量142.14卡/㎝2。年平均氣溫0～5℃，最熱月（7月）平均氣溫11～17℃，極端最高氣溫29.4℃，極端最低氣溫－31.7℃，≧10℃有效積溫13073.1.5水文條件我縣除群加鄉(xiāng)境內(nèi)的群加河直接流入黃河外，其它所有河流均屬湟水水系。全縣境內(nèi)河流計15條，河流總長331.25公里，河道長度297.25公里，平均流量12.37立方米/秒，徑流量4.01億立方米。3.2森林植被和野生動物3.2.1森林資源及植被湟中縣土地總面積270160.0公頃，林地面積135820.4公頃。其中：有林地13949.5公頃，疏林地464.3公頃，灌木林75401.9公頃，灌叢地20970.1公頃，未成林地15795.9公頃，苗圃地87.9公頃，無立木林地3419.1公頃，宜林地5731.7公頃，非林地89622.6畝,全縣森林覆蓋率為33.1%，林木綠化率為38.6%。園區(qū)內(nèi)森林資源主要為人工林，有林地面積比例較大，森林覆蓋率達到76.4%。人工林喬木樹種以青海云杉、小葉楊、青楊、新疆楊、旱柳、榆樹等為主。主要灌木有沙棘、金露梅、銀露梅、錦雞兒、小檗、野薔薇等。全縣野生植物種類較多，藥用資源比較豐富。主要藥用植物有大黃、羌活、獨活、柴胡、刺五加、黃柏、黃芪、野枸杞、蓮翹、金銀花、地黃、黃芩等；牧草類主要有蒿草、苔草、三葉子草等；主要野生菌類有蘑菇、發(fā)菜、地衣、柳花菜等；主要林下食用植物有野胡麻、蕨麻、蕨菜、苦苦菜、野蔥、野蒜、黃蘿卜等。3.2.2野生動物據(jù)調(diào)查，全縣獸類主要有猞猁、沙狐、野兔、赤狐、黃鼠狼、水獺、旱獺、鼢鼠等；鳥類主要有喜鵲、鷹、布谷鳥、野雞、貓頭鷹、斑鳩、石雞、百靈鳥、云雀、山雀、麻雀等；爬行類主要有蛇、青蛙、蜥蜴、蟾蜍等；魚類主要有鯉魚、裸鯉等。3.3社會經(jīng)濟條件3.3.1歷史沿革湟中縣在秦漢以前，屬“羌戎地”。西漢時（公元前60年）在湟源設(shè)置臨羌縣，今湟中地區(qū)屬金城（蘭州）郡臨羌縣管轄，此為湟中縣地歸于郡縣管理之始。東漢建安年間，分原臨羌縣東部地區(qū)置西都縣，今湟中縣地歸西都縣轄。魏、晉之間，臨羌縣移至今多巴鎮(zhèn)，今湟中縣地分屬于西都、臨羌兩縣轄。元嘉十六年（439年），北涼投降北魏，歸北魏鄯善鎮(zhèn)西平郡西都縣轄。隋開皇元年（581年）設(shè)湟水縣，唐武德二年（678年）改湟水縣為鄯洲鄯城縣。宋大中詳符七年（1014年），歸青唐城轄地。西夏大德二年（1136年），今湟中縣地屬西夏西寧州地。明洪武四年（1371年），改西寧州為西寧衛(wèi)，歸陜西行都指揮使司。明國35年（1946年）改稱湟中縣，1949年中華人民共和國成立后，仍稱湟中縣，隸屬青海省人民政府，1979年劃屬海東地區(qū)，2000年1月屬西寧管轄。3.3.2人口狀況全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，393個行政村，2339個合作社,95752農(nóng)戶，總?cè)丝?4.09萬人，其中農(nóng)業(yè)人口40.93萬人，非農(nóng)業(yè)人口3.16萬人。3.3.3社會經(jīng)濟概況2007年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值89031.87萬元（現(xiàn)行價格），其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值40075.58萬元；占45.0%；牧業(yè)產(chǎn)值45808.96萬元，51.5%；林業(yè)產(chǎn)值1115.01萬元，占1.3%；農(nóng)林牧服務(wù)業(yè)產(chǎn)值2032.32萬元，占2.3%，農(nóng)民人均純收入2451.28元。全縣主要以農(nóng)業(yè)為主，主要農(nóng)作物有小麥、青稞、大麥、玉米、豆類、油菜、馬鈴薯及水果、蔬菜等。3.4建設(shè)的有利條件3.4.1交通條件（1）公路交通全縣公路交通便利，109國道和省級西久公路、西（寧）～倒（淌河）高速公路、西（寧）～塔（爾寺）高速公路穿境而過，與西寧市、大通、湟源、貴南、同德、貴德、共和、化隆、尖扎、同仁等縣的公路已形成交通網(wǎng)絡(luò)。通車總里程2142公里。農(nóng)村公路通車里程達到1768公里，其中，縣道23條397公里、鄉(xiāng)道88條639公里、村道549條723公里，農(nóng)村公路橋梁213座。（2）鐵路交通鐵路交通條件十分便利，青藏鐵路橫穿境內(nèi)，為新農(nóng)村綠化工程建設(shè)提供了良好的基礎(chǔ)和十分便利的條件。3.4.2電力通信全縣電力供應(yīng)已接入國家電網(wǎng)。農(nóng)村通信條件便利，無線通訊除偏遠山溝外，其余區(qū)域已全部覆蓋。全縣廣播電視覆蓋率達到100%，電視綜合覆蓋率為96%，自辦電視節(jié)目覆蓋率為86%，有69個行政村能收看到有線電視節(jié)目。3.4.3教育衛(wèi)生截至2007年10月，全縣有各類學(xué)校378所，教職工4751名，在校生8.78萬名。完全中學(xué)8所，職業(yè)學(xué)校6所，幼兒園13所，特殊教育學(xué)校1所。全縣從事科技文化事業(yè)的各類專業(yè)技術(shù)人員共6309人，其中，高級759人，中級314人，初級2365人?，F(xiàn)有縣級學(xué)會11個，農(nóng)林專業(yè)技術(shù)協(xié)會23個。全縣有縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生結(jié)構(gòu)31家，其中，縣級綜合醫(yī)院2所，中醫(yī)院、藏醫(yī)院、衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心、婦幼中心各1所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院24個。3.4.4種苗供應(yīng)全縣現(xiàn)有大小國有苗圃(不包括個體、集體)l5處，育苗總面積達454畝，年育苗面積296畝，每年出圃各類苗木960萬株，其中螞蟻溝、上五莊、多吧等9處苗圃以生產(chǎn)云杉針葉樹種為主，占年苗木出圃總量的80％以上，全縣苗木可完全滿足項目建設(shè)的需要。3.3.4基礎(chǔ)設(shè)施條件及勞動力資源全縣總?cè)丝?7.4萬人，勞動力27.2萬人，占總?cè)丝诘?7％，勞動力資源非常豐富。第四章建設(shè)方案新農(nóng)村綠化工程建設(shè)總體分為街巷道路綠化，廣場、娛樂場所綠化、村莊附近農(nóng)田林網(wǎng)綠化等三大項目。.4.1街巷道綠化工程4.1.1街巷道路現(xiàn)狀據(jù)縣交通局調(diào)查全縣393個行政村村級道路3534公里，其中：256個行政村已完成村級道路硬化工程項目2294.9公里，路基寬為2—5米，其余137個行政村1239.1公里村級道路為沙土混合路，其寬度不等。2006年國家農(nóng)業(yè)部確定的新農(nóng)村建設(shè)試點村的攔隆口班仲營村和市級確定新農(nóng)村建設(shè)試點村的多巴鎮(zhèn)小寨、雙寨、韋家莊、玉拉5個村完成了少部分新農(nóng)村綠化工程外，其余388個行政村都未按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的道路綠化進行實施。4.1.2建設(shè)原則（1）充分利用區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的道路系統(tǒng)，本著因地制宜，分段施工，保證暢通的原則，對現(xiàn)有道路有計劃地進行綠化。（2）道路綠化堅持樹木高大，樹冠整齊的原則，應(yīng)滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活的需要。（4）村道的綠化要因地制宜，依地形布設(shè)，與周圍環(huán)境相結(jié)合，盡可能做到路景相連，步移景異。（5）道路綠化應(yīng)以保護生態(tài)系統(tǒng)、自然環(huán)境和景觀資源為前提，盡可能減少對環(huán)境的影響和破壞。4.1.3道路綠化樹種配置道路綠化樹種配置按照原有農(nóng)村道路的路基寬度分為村級主線道、支線道和獨門獨戶道。（1）村級主線道：是指寬度在2.5米以上，能夠暢通行使機動車的村道。其綠化樹種主要配置2米(胸徑5公分)以上的闊葉和1.5米以上的針葉喬木樹種。栽植時根據(jù)道路地形，間距一般為2米，采用兩側(cè)互為“品字形”排列栽植。（2）村級支線道：是指小于或等于2.5米，不能夠暢或部分通行使機動車的村道。其綠化樹種主要配置1.5米(胸徑3公分)以上的闊葉和1米以上的針葉喬木樹種。栽植時根據(jù)道路地形，間距一般為1.5米，采用兩側(cè)互為“品字形”排列栽植。（3）村級獨門獨戶道：是指小于或等于2.5米，直通農(nóng)戶家中且與周圍院落距離較遠的道路。其綠化樹種主要配置0.8米(胸徑2公分)以上的針葉樹種和1米左右的花灌木。栽植時根據(jù)道路地形，間距一般為1米，采用兩側(cè)互為“品字形”排列栽植。4.1.4建設(shè)內(nèi)容1.整地挖坑（1）村級主線道:一般開挖長1米,寬0.80米,深0.6米的栽植坑，在地下土質(zhì)不適宜苗木生長的地塊可以進行換土。（2）村級支線道：一般開挖長0.8米,寬0.6米,深0.4米的栽植坑，在地下土質(zhì)不適宜苗木生長的地塊可以進行換土。（3）村級獨門獨戶道：一般開挖長0.6米,寬0.4米,深0.3米的栽植坑，在地下土質(zhì)不適宜苗木生長的地塊可以進行換土。2、栽植樹苗（1）造林時間：植苗造林在土壤解凍后進行。（2）技術(shù)要求：植苗造林必須做到：a、苗木做好假植工作；b、泥漿蘸根；c、運苗要根部打包；d、表土回填，嚴格按“三埋兩踩一提苗”技術(shù)進行，保證根系舒展，與土壤結(jié)合，做到不窩根、不露根、苗木直立。（3）栽植要求：每坑栽植樹苗1株。4.2廣場、娛樂場所綠化工程4.2.1現(xiàn)狀據(jù)調(diào)查全縣393個行政村廣場、娛樂場所為5057517平方米，2006年國家農(nóng)業(yè)部確定的新農(nóng)村建設(shè)試點村的攔隆口班仲營村和市級確定新農(nóng)村建設(shè)試點村的多巴鎮(zhèn)小寨、雙寨、韋家莊、玉拉5個村完成了少部分廣場、娛樂場所綠化工程外，其余388個行政村都未按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的廣場、娛樂場所綠化進行實施。4.2.2建設(shè)原則（1）充分利用場所資源，以近期為主，并兼顧長遠發(fā)展。（2）因地制宜，根據(jù)不同場所大小選擇綠化樹種，盡量節(jié)約工程投資。（3）兼顧村民喜好和需求，部分村莊可以采用高檔次綠化。4.2.3廣場、娛樂場所綠化樹種配置道路綠化樹種配置按照廣場、娛樂場所的大小，采用喬灌草相結(jié)合的樹種配置模式。4.2.4建設(shè)內(nèi)容1、整地挖坑按照樹種根系大小開挖大小適宜的栽植坑，在地下土質(zhì)不適宜苗木生長的地塊可以進行換土。2、栽植樹苗（1）造林時間：植苗造林在土壤解凍后進行。（2）技術(shù)要求：植苗造林必須做到：a、苗木做好假植工作；b、泥漿蘸根；c、運苗要根部打包；d、表土回填，嚴格按“三埋兩踩一提苗”技術(shù)進行，保證根系舒展，與土壤結(jié)合，做到不窩根、不露根、苗木直立。（3）栽植要求：每坑栽植樹苗1株。3、種植草坪109國道及省級道路周邊部分經(jīng)濟條件較好的村莊，在廣場面積容許的情況下，可以考慮種植部分草坪，但不能影響農(nóng)民的生產(chǎn)和生活。4.3村莊附近農(nóng)田林網(wǎng)綠化工程4.3.1現(xiàn)狀湟中縣作為青海省“三北”防護林體系建設(shè)重點縣，為改變農(nóng)業(yè)區(qū)生態(tài)條件，減少自然災(zāi)害，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，自1978年以來，充分調(diào)動各族人民的積極性，集中力量大力發(fā)展了我縣農(nóng)田林網(wǎng)。但經(jīng)過近十年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和各項基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，我縣大部分農(nóng)田林網(wǎng)已遭到破壞，特別是個村莊附近農(nóng)田林網(wǎng)。因此，依據(jù)新農(nóng)村綠化項目的實施進一步搞好村莊附近農(nóng)田林網(wǎng)勢在必行。4.3.2建設(shè)原則（1）充分利用現(xiàn)有資源，以近期為主，并兼顧長遠發(fā)展。（2）因地制宜，根據(jù)田埂大小選擇綠化樹種。（3）應(yīng)以田間道路、渠道及主風(fēng)方向確定林帶的走向、株行距、，形成窄林帶、小網(wǎng)格，發(fā)揮群體優(yōu)勢，實現(xiàn)改善環(huán)境，控制水土流失和風(fēng)沙危害，保護農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，減少自然災(zāi)害，增加經(jīng)濟效益。（4）轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)綠化工程，大力發(fā)展農(nóng)田發(fā)護林，改善農(nóng)村生態(tài)狀況，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收，為建設(shè)建社會主義新農(nóng)村做出貢獻。4.3.3村莊附近農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)樹種配置（1）川水地區(qū)村莊附近農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)：選擇冠幅適度、生長快、根系發(fā)達、樹干高大、抗病蟲害且防護效益好的闊葉樹種。（2）淺腦山地區(qū)村莊附近農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)：選擇冠幅較大、生長快、根系發(fā)達、抗病蟲害且防護效益好的針葉樹種。4.3.4建設(shè)內(nèi)容1、整地挖坑按照樹種根系大小開挖大小適宜的栽植坑，在地下土質(zhì)不適宜苗木生長的地塊可以進行換土。2、栽植樹苗（1）造林時間：植苗造林在土壤解凍后進行。（2）技術(shù)要求：植苗造林必須做到：a、苗木做好假植工作；b、泥漿蘸根；c、運苗要根部打包；d、表土回填，嚴格按“三埋兩踩一提苗”技術(shù)進行，保證根系舒展，與土壤結(jié)合，做到不窩根、不露根、苗木直立。（3）栽植要求：每坑栽植1株。第五章建設(shè)期與進度安排5.1項目建設(shè)期為了盡快落實國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略決策，貫徹落實青海省將發(fā)展旅游業(yè)作為配置新的經(jīng)濟增長的有關(guān)精神，實現(xiàn)湟中縣強縣富民的目標，改善廣大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，營造良好的旅游環(huán)境，充分考慮新農(nóng)村周邊環(huán)境治理的需要，項目建設(shè)期確定為2年，即2010—2011年。5.2項目進度安排新農(nóng)村綠化工程建設(shè)期為兩年，即2010～2011年。2010年主要安排村級道路綠化工程項目。2011年主要安排村級廣場、娛樂場所綠化和村莊附近農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。第六章投資概算與資金籌措6.1編制依據(jù)項目投資概算編制依據(jù)：1、《林業(yè)建設(shè)工程概算編制辦法》2、市場調(diào)查取得的有關(guān)苗木現(xiàn)行價格3、《青海省建設(shè)工程材料預(yù)算價格》1998年西寧地區(qū)價格4、《青海指導(dǎo)價》(1999年第三季度)6.2投資概算指標6.2.1種苗費1、闊葉樹種(1)樹高2米（胸徑5公分）以上的青楊：8元，新疆楊：12元。(2)樹高1.5--2米（胸徑4公分(3)樹高1.0—1.5米（胸徑3公分）以上的青楊：4元，新疆楊：6元。2、針葉樹種(1)樹高1.5米以上的青海云杉：34元，祁連園柏：45元。(2)樹高1.0—1.5米以上的青海云杉：28元，祁連園柏：38元。(3)樹高0.8—1.0米以上的青海云杉：20元，祁連園柏：30元。3、花灌木(1)樹高1.0米以上的丁香、榆葉梅等：50元。(2)樹高0.8米以上的丁香、榆葉梅等：30元。6.2.2整地栽植人工費：整地栽植費：每株5元6.3投資估算6.3.1道路綠化投資概算根據(jù)湟中縣村級道路硬化工程建設(shè)項目實施情況計算，全縣393個行政村村級道路3534公里，村級主線道530公里，占村級道路總長的15%，村級支線路2721.2公里，占村級道路總長的77%，村級獨門獨戶道路282.8公里，占村級道路總長的8%。6.3堅持采用樹高2米（胸徑5公分以上）的闊葉樹種和樹高1.5米的針葉樹種綠化的，能較快發(fā)揮綠化效果。目前我縣鄉(xiāng)土闊葉樹種病蟲害嚴重，因此，根據(jù)調(diào)查80%的村級主道采用樹高1.5米以上的針葉樹種綠化，20%的村級主道采用樹高2米以上的闊葉樹種綠化。針葉樹種綠化424公里、闊葉樹種106公里，針葉樹苗平均每株40元（云杉和園柏的平均價格），闊葉樹苗平均每株10元（青楊和新疆楊的平均價格）。每條道路分兩側(cè)單行綠化，株距為2米，需針葉樹種苗木42.4萬株，計種苗費：1690萬元，需闊葉樹種苗木10.6萬株，計種苗費：160萬元，人工整地栽植費265萬元。根據(jù)上述概算村級主道綠化需用資金2115萬元。6.3堅持采用樹高1.5米（胸徑4公分以上）的闊葉樹種和樹高1米的針葉樹種綠化的，能較快發(fā)揮綠化效果?？紤]投資和種苗來源采用80%的村級支道采用樹高1.0米以上的針葉樹種綠化，20%的村級主道采用樹高1.5米以上的闊葉樹種綠化。針葉樹種綠化2170公里、闊葉樹種551.2公里，針葉樹苗平均每株33元（云杉和園柏的平均價格），闊葉樹苗平均每株8元（青楊和新疆楊的平均價格）。每條道路分兩側(cè)單行綠化，株距為2米，需針葉樹種苗木217萬株，計種苗費：7161萬元，需闊葉樹種苗木55.12萬株，計種苗費：440.96萬元，人工整地栽植費1360.6萬元。根據(jù)上述概算村級主道綠化需用資金8962.6萬元。6.3堅持采用樹高1.0米（胸徑4公分以上）的闊葉樹種和樹高0.8米的針葉樹種綠化的，能較快發(fā)揮綠化效果。考慮投資和種苗來源采用80%的村級獨門獨戶道路采用樹高0.8米以上的針葉樹種綠化，20%的村級主道采用樹高1.5米以上的闊葉樹種綠化。針葉樹種綠化226.3公里、闊葉樹種56.56公里，針葉樹苗平均每株25元（云杉和園柏的平均價格），闊葉樹苗平均每株5元（青楊和新疆楊的平均價格）。每條道路分兩側(cè)單行綠化，株距為2米，需針葉樹種苗木22.63萬株，計種苗費：565.75萬元，需闊葉樹種苗木5.66萬株，計種苗費：28.3萬元，人工整地栽植費141.45萬元。根據(jù)上述概算村級主道綠化需用資金735萬元。村級道路綠化工程共需用投資11812.6萬元6.3.2廣場、娛樂場所綠化工程投資概算根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)全縣393個行政村廣場、娛樂場所為5057517平方米，采用80%行政村廣場、娛樂場所用1米以上的丁香、榆葉梅等綠化，共綠化4046013.6平方米，株行距為2—3米，需用苗木67.5萬株，每株苗木價格為50元（丁香和榆葉梅等花灌木平均價格）計種苗費3375萬元，栽植費337.5萬元。20%行政村廣場、娛樂場所用0.8米以上的丁香、榆葉梅等綠化，共綠化1011503.4平方米，株行距為2—3米，需用苗木16.86萬株，每株苗木價格為30元（丁香和榆葉梅等花灌木平均價格）計種苗費505.8萬元，栽植費84.3萬元。廣場、娛樂場所綠化工程需用資金4302.6萬元。6.3.3村莊附近農(nóng)田林網(wǎng)綠化工程投資概算根據(jù)湟中縣統(tǒng)計局2007年《統(tǒng)計年鑒》，我縣年末共有耕地85.7萬畝，川水地區(qū)水澆地占25%，面積為21.7萬畝，淺腦山耕地占75%，面積為64萬畝。在村莊附近耕地的占到5%，面積4.29萬畝。川水地區(qū)為1.07萬畝，淺腦山地區(qū)為3.22萬畝。川水地區(qū)農(nóng)田田埂較小，林網(wǎng)每畝栽植18株（單行）1.5米以上針葉樹種，栽植19.26萬株。需用種苗費770.4萬元，整地栽植費96.3萬元。淺腦山地區(qū)農(nóng)田田埂較大，林網(wǎng)每畝栽植36株（雙行），考慮到投資40%面積采用1米以上針葉樹種，60%的面積采用1.5米以上闊葉樹種栽植,共需針葉樹種46.4萬株,闊葉樹種69.6萬株。需用種苗費2088萬元，整地栽植費580萬元。村莊附近農(nóng)田林網(wǎng)綠化工程需用資金3534.7萬元.綜上投資核算結(jié)果,湟中縣新農(nóng)村綠化工程共需資金19649.9萬元。見附表1：湟中縣新農(nóng)村建設(shè)綠化工程項目投資核算表6.4資金籌措項目總投資為19649.9萬元，其中申請國家家投資15720萬元,占總投資的80%,地方配套3929.9萬元,占總投資的20%。根據(jù)項目建設(shè)需要，結(jié)合新農(nóng)村的實際，建設(shè)資金主要來自國家扶持西部地區(qū)農(nóng)林牧發(fā)展的專項基金。省、市主管部門應(yīng)制定優(yōu)惠政策，堅持新農(nóng)村建設(shè)的