新型智慧城市設(shè)計(jì)方案與投資概算

2024年xxx市新型智慧城市建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)與投資概算據(jù)管理局市建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)與投資概算-總冊(cè) 1.1項(xiàng)目名稱 11.2項(xiàng)目建設(shè)單位及負(fù)責(zé)人、責(zé)任人 11.3初設(shè)編制單位 11.4初設(shè)編制依據(jù) 11.5項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容和建設(shè)期 41.6項(xiàng)目總投資及資金來源 81.7效益及風(fēng)險(xiǎn) 81.8相對(duì)可研報(bào)告批復(fù)的調(diào)整情況 111.9主要結(jié)論與建議 12 2.1項(xiàng)目建設(shè)單位與職能 122.2項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與職責(zé) 13 3.1政務(wù)業(yè)務(wù)目標(biāo)需求分析結(jié)論 153.2系統(tǒng)功能分析 153.3信息量指標(biāo) 263.4系統(tǒng)性能指標(biāo) 26 4.1總體設(shè)計(jì)原則 274.2總體目標(biāo)與分期目標(biāo) 284.3總體建設(shè)任務(wù)與分期建設(shè)任務(wù) 294.4總體結(jié)構(gòu)和邏輯結(jié)構(gòu) 31 5.1公共基礎(chǔ)設(shè)施 335.2智慧政務(wù) 355.3智慧醫(yī)療 365.4智慧教育 375.5智慧鄉(xiāng)村 375.6智慧應(yīng)急 385.7智慧安防 395.8智慧交通 405.9智慧城管 415.10智慧環(huán)保 435.11智慧水務(wù) 445.12智慧產(chǎn)業(yè) 455.13智慧文旅 455.14網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計(jì) 465.15安全系統(tǒng)設(shè)計(jì) 485.16備份系統(tǒng)設(shè)計(jì) 485.17運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)設(shè)計(jì) 485.18項(xiàng)目運(yùn)營管理設(shè)計(jì) 505.19其它系統(tǒng)設(shè)計(jì) 555.20系統(tǒng)配置及軟硬件選型原則 555.21機(jī)房及配套工程設(shè)計(jì) 565.22環(huán)保、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的設(shè)計(jì) 565.23相對(duì)可研報(bào)告批復(fù)變更調(diào)整情況的詳細(xì)說明 64 6.1領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu) 646.2項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu) 646.3運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu) 646.4核準(zhǔn)的項(xiàng)目招標(biāo)方案 676.5項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、資金管理方案 696.6績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì) 756.7相關(guān)管理制度 76 7.1人員配置 777.2人員培訓(xùn) 77 8.1項(xiàng)目建設(shè)周期 798.2實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 79 9.1概算編制說明 809.2項(xiàng)目總投資概算 819.3項(xiàng)目各分冊(cè)投資概算表 859.4資金籌措和投資計(jì)劃 92 10.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析 9310.2風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策和管理 9410.3經(jīng)濟(jì)效益分析 9510.4社會(huì)效益分析 9610.5綜合評(píng)價(jià)和效益分析 97市建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)與投資概算-總冊(cè)概述1.1項(xiàng)目名稱1.3初設(shè)編制單位單位概述：xxxxxx設(shè)計(jì)單位(以下簡(jiǎn)稱xx)1.4初設(shè)編制依據(jù)綱2.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實(shí)施方案的通知》(國辦發(fā)〔2018〕45號(hào))；3.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2018〕4.《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2015〕40號(hào))；大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕118號(hào))；6.國務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水庫除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)工作的通知》(國辦發(fā)》的通知(辦運(yùn)管〔2021〕263號(hào))；通知》(發(fā)改辦高技〔2016〕2476號(hào))；9.《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見的通知》(發(fā)改高技〔2014〕10.《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見》(中辦發(fā)〔2014〕69號(hào))；11.《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》(發(fā)改高技12.《加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作方案(2015-2020年)》(發(fā)改辦號(hào))；指標(biāo)體系建設(shè)及應(yīng)用實(shí)施的指導(dǎo)意見》(國標(biāo)委工二聯(lián)〔2015〕64號(hào))；行動(dòng)計(jì)劃的通知(粵府辦〔2021〕15號(hào))》；15.《廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃》(粵府〔2021〕44號(hào))；三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(湛府辦〔2021〕26號(hào))；18.湛江市人民政府關(guān)于印發(fā)湛江市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知(湛府〔2021〕30號(hào))；極的20.《湛江市新型智慧城市建設(shè)規(guī)劃(2021-2025年)》(征求意見稿)；1.4.2標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)文件2.《智慧城市頂層設(shè)計(jì)指南》(GB/T36333-2018)；3.《智慧城市術(shù)語》(GB/T37043-2018)；GB/T40656.1-2021)；5.《新型智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》(GB/T33356-2016)；7.《國家基本比例尺地形圖分幅和編號(hào)》(GB/T13989-2012)；8.《國家安全發(fā)展示范城市評(píng)價(jià)細(xì)則(2019版)》；10.國家標(biāo)準(zhǔn)《無線通信室內(nèi)覆蓋系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(YD/T5120-2015)；11.《國家基本比例尺地圖圖式第1部分：1:5001:10001:2000地形圖圖式》(GB/T20257.1-2017)；12.《地理空間數(shù)據(jù)交換格式》(GB/T17798-2007)；13.《計(jì)算機(jī)軟件文檔編制規(guī)范》(GB/T8567-2006)；14.《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)指南》(GB/T22240-2020)；(GB/T20257.1-2017)；16.《信息安全技術(shù)云計(jì)算服務(wù)安全指南》(GB/T31167-2014)；17.《道路車輛智能監(jiān)測(cè)記錄系統(tǒng)通用技術(shù)條件》(GA/T497-2016)；19.《視頻圖像分析儀第2部分：視頻圖像摘要技術(shù)要求》(GA/T1154.2-2014)；25.《遙感影像平面圖制作規(guī)范》(GB/T15968-2008)；26.《全球定位系統(tǒng)(GPS)測(cè)量規(guī)范》(GB/T18314-2009)；28.《電子會(huì)議系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50799)；29.《安全防范工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50348)；》(2019版)；34.《城市信息模型(CIM)基礎(chǔ)平臺(tái)技術(shù)導(dǎo)則(修訂版)》；35.《城市市容市貌干凈整潔有序安全標(biāo)準(zhǔn)(試行)》；36.《地理信息公共平臺(tái)基本規(guī)定》(GB/T30318-2013)；37.《數(shù)字城市地理信息公共平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)規(guī)范》(CH/T9014-2012)；38.《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》(GB/T22239-2019)；39.《信息安全技術(shù)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范》(GB/T20984-2007)；40.《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)實(shí)施指南》(GB/T25058-2019)；41.《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)要求》；(GB/T28448-2019)；42.《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)安全設(shè)計(jì)技術(shù)要求》(GB/T25070-2019)；1.5項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容和建設(shè)期依托省、市數(shù)字政府改革建設(shè)成果，緊緊圍繞“把xxx打造成為湛江對(duì)接融入‘雙區(qū)’建設(shè)的門戶城市、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海城市”總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)，構(gòu)建統(tǒng)一基礎(chǔ)平臺(tái)、統(tǒng)一開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一應(yīng)用框架的市域治理“智慧xxx”體系。通過先進(jìn)數(shù)字技術(shù)推動(dòng)治理和服務(wù)重心向基層下移，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通、環(huán)境、人口、安全等全方位運(yùn)行狀況，模擬人體特征進(jìn)行城市診斷，并構(gòu)建城市從規(guī)劃到建設(shè)到管理通過云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，打破部門、領(lǐng)域間的信息壁壘，打造縱向與“粵治慧”(湛江節(jié)點(diǎn))對(duì)接，上下協(xié)同聯(lián)動(dòng)，橫向與市內(nèi)各單位各系統(tǒng)對(duì)接，數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的新型“智慧xxx”城市治理體系。輔助領(lǐng)導(dǎo)施策精準(zhǔn)化，支撐行業(yè)管理精細(xì)化，賦能基層治理精確化，實(shí)現(xiàn)治理主體從單一的政府轉(zhuǎn)向多元的以政府為主導(dǎo)、市場(chǎng)和社會(huì)共同參與，管理決策從經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，不斷提升城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平，推動(dòng)從被動(dòng)式、應(yīng)急式向主動(dòng)式、預(yù)警式城市管理模式轉(zhuǎn)變，提高跨部門跨領(lǐng)域的協(xié)同指揮能力，形成“平戰(zhàn)結(jié)合”的運(yùn)行管理新模式，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和資源配置，降低資源消耗水平，打造“高質(zhì)量的生態(tài)宜居、高品質(zhì)的惠民服務(wù)、高水平的精準(zhǔn)治理、高效率的產(chǎn)業(yè)發(fā)展”新型智慧城市，為政府提供現(xiàn)代化城市管理模式，為市民、企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的生活、生產(chǎn)環(huán)境，促進(jìn)城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政府治理體落實(shí)《廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃》《廣東省數(shù)字政府省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”三年行動(dòng)計(jì)劃》《湛江市新型智慧城市建設(shè)規(guī)劃(2021-2025年)》，進(jìn)一步完善和提升xxx市城市治理體系和治理能力，開展xxx市新型智慧城市建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)一、夯實(shí)城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市數(shù)字能級(jí)政務(wù)大數(shù)據(jù)中心湛江節(jié)點(diǎn)，打造集態(tài)勢(shì)感知、決策支持、聯(lián)動(dòng)指揮等功能于一體的“xxx大腦”調(diào)度中樞和指揮平臺(tái)，縱向與“粵治慧”(湛江節(jié)點(diǎn))對(duì)接，實(shí)現(xiàn)上下協(xié)同聯(lián)動(dòng)，橫向與市內(nèi)各單位各系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)2.升級(jí)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。一是對(duì)政務(wù)外網(wǎng)升級(jí)改造，全面提升xxx市政務(wù)外網(wǎng)承載能力、覆蓋面和安全運(yùn)維管理水平，實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)、一片云、云網(wǎng)融合”，逐步構(gòu)建覆蓋市、鎮(zhèn)街、村(居)的集政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合的一張網(wǎng)絡(luò)，二是落實(shí)電子政務(wù)外網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)，保障數(shù)據(jù)安全，三是整合教育專網(wǎng)接入電子政務(wù)外網(wǎng)，保障市建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)與投資概算-總冊(cè)二、完善數(shù)據(jù)資源能力，釋放智慧城市新活力數(shù)據(jù)資源，通過建設(shè)信息資源共享交換平臺(tái)獲取來自省基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、湛江基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、各委辦局?jǐn)?shù)據(jù)以及其他物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，按需建設(shè)完善統(tǒng)一的人口基礎(chǔ)信息庫、法人基礎(chǔ)信息庫、自然資源和空間地理信息庫、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫、信用信息庫等綜合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫以及建設(shè)人民生活庫、城市治理庫、政務(wù)服務(wù)庫、旅游信息庫等與分析主題相關(guān)的專題數(shù)據(jù)庫，為構(gòu)建“智慧吳2.推進(jìn)數(shù)據(jù)共享開放。建立完善政務(wù)信息資源共享體系，提升平臺(tái)數(shù)據(jù)共享交換支撐能力，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、調(diào)度、監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)(縣)兩級(jí)政務(wù)信息資源共享平三、構(gòu)建城市基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，完善城市基礎(chǔ)感知體系集約部署構(gòu)建城市基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，匯聚城市全時(shí)、全域、全量感知數(shù)據(jù)，復(fù)用“數(shù)字政府”八大支撐能力，統(tǒng)建城市信息模型(CIM)平臺(tái)、城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)、人工智能平臺(tái)、信息資源共享交換平臺(tái)、視頻共享服務(wù)平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一管理平臺(tái)、區(qū)塊鏈平臺(tái)和融合通信平臺(tái)等，夯實(shí)信息基礎(chǔ)設(shè)施，澆筑基礎(chǔ)牢靠、資源集約、能力共享城市基礎(chǔ)能力，完善城市基礎(chǔ)感知體系。依托“智慧xxx”城市治理體系，圍繞交通、政務(wù)、醫(yī)療、教育、城管、應(yīng)急救援、環(huán)保、水務(wù)、產(chǎn)業(yè)、文旅、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域，形成精準(zhǔn)智能的“一網(wǎng)統(tǒng)管”城市治理模式，促進(jìn)平安xxx、法治xxx達(dá)到更高水平，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)。通過推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域業(yè)務(wù)流程再造，打造各行業(yè)城市創(chuàng)新應(yīng)用亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)治理理建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容以“智慧xxx”建設(shè)為基礎(chǔ)，一方面對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施、市政管理、城市防汛、城市應(yīng)急和社區(qū)服務(wù)等部門業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和深化、拓展；另一方面實(shí)現(xiàn)對(duì)全市人口、經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、地理空間、市民服務(wù)、城市管理、政府治理等城市運(yùn)行領(lǐng)域進(jìn)行信息化建設(shè)和應(yīng)用融合，涉及交通、應(yīng)急、城管、環(huán)保、衛(wèi)生、水利、農(nóng)業(yè)等多個(gè)部門、多個(gè)行業(yè)，對(duì)內(nèi)覆蓋xxx市的政府部門、行業(yè)單位、企業(yè)和市民，對(duì)外向全市、市建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)與投資概算-總冊(cè)xxx新型智慧城市建設(shè)內(nèi)容主要包括新一代基礎(chǔ)設(shè)施、智慧城市信息資源、基礎(chǔ)。新一代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括城市指揮中心、智慧城市運(yùn)營管理平臺(tái)以及相關(guān)的智慧城市信息資源包括人口基礎(chǔ)信息庫、法人基礎(chǔ)信息庫、自然資源和空間地理信息庫、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫、信用信息庫等綜合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫以及人民生活庫、城市治理基礎(chǔ)支撐平臺(tái)建設(shè)包括城市信息模型(CIM)平臺(tái)、信息資源共享交換平臺(tái)、區(qū)塊鏈平臺(tái)、視頻共享服務(wù)平臺(tái)、城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一管理平臺(tái)、融合通信平臺(tái)和人工智能平臺(tái)及應(yīng)用支撐體系建設(shè)，支撐各行業(yè)、系統(tǒng)有效運(yùn)行及跨部門、跨領(lǐng)以需求為導(dǎo)向，在充分利用現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，按照強(qiáng)化共用、整合通用、開放應(yīng)用的思路，重點(diǎn)開展民生服務(wù)、城市治理、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)發(fā)展4類智能化創(chuàng)新應(yīng)括智慧交通智慧城管、智慧安防、智慧應(yīng)急等內(nèi)容；環(huán)保、智慧水務(wù)等內(nèi)容；。根據(jù)信息化建設(shè)需要，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地收集有關(guān)信息化建設(shè)的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，并組織人力對(duì)收集的標(biāo)準(zhǔn)信息進(jìn)行整理、研究，建立與國內(nèi)外本項(xiàng)目所用的系統(tǒng)主要部署在湛江市政務(wù)云，物理安全、服務(wù)器安全、云計(jì)算安全均有湛江市政務(wù)云負(fù)責(zé)，本次主要是針對(duì)全市各委辦局的應(yīng)用系統(tǒng)安全，因此本項(xiàng)目的信息安全主要針對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度和密碼應(yīng)用安全進(jìn)行安全性1.6項(xiàng)目總投資及資金來源1.7效益及風(fēng)險(xiǎn)主要分析項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響，如推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、增強(qiáng)社會(huì)治理能力、提高行政效xxx市新型智慧城市通過云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)進(jìn)行城市服務(wù)入口融合，優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)體驗(yàn)，升級(jí)全市政務(wù)服務(wù)品牌，增強(qiáng)用戶粘著性，提高用戶量，提升服務(wù)質(zhì)量，向公眾提供城市服務(wù)入口，為市民提供一體化、全天候的xxx城市公眾服務(wù)站點(diǎn)。整合提升各類應(yīng)用和服務(wù)，加快互聯(lián)網(wǎng)與政府公共服務(wù)體系深度融合，建設(shè)面向市民、企業(yè)的融合服務(wù)體系，提高居民幸福感，推進(jìn)城市管理、社會(huì)治理隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民群眾需求越來越高，而對(duì)于政府來講，唯有提供高效率的服務(wù)，才能夠滿足廣大群眾的需求。通過智慧城市的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多部門共同分析問題、解決問題的行政目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)辦公、信息共享和協(xié)同審批；助力全市政務(wù)人員一起來提升政府行政效能，助推政府治理體系和治理能力的現(xiàn)代化；解決各部門之間所掌握的信息不對(duì)稱的問題，利用整體的力量，提升為人民服務(wù)的質(zhì)量與水平本項(xiàng)目利用用戶現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，將不同數(shù)據(jù)格式之間的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯集整合，結(jié)合專業(yè)的模型算法加以多維度可視分析，有效挖掘數(shù)據(jù)背后的價(jià)值，對(duì)數(shù)據(jù)萃取的效率和質(zhì)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)分析操作快速響應(yīng)，確保系統(tǒng)始終運(yùn)行平穩(wěn)高效，為用戶業(yè)務(wù)決策提供有力支撐。最大限度利用現(xiàn)有信息化建設(shè)成果，讓數(shù)據(jù)真正可知可感，從在新一代信息技術(shù)驅(qū)動(dòng)下，xxx新型智慧城市的建設(shè)在實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展、引領(lǐng)信息技術(shù)應(yīng)用、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力等方面具有重要意義?！俺鞘泄芾響?yīng)該像繡花一樣精細(xì)”，在“五位一體”政策背景下，積極采用創(chuàng)新治理理念，運(yùn)用現(xiàn)代化、智能化科技手段建設(shè)xxx新型智慧城市相關(guān)系統(tǒng)破解城市治理難題，可以大大促進(jìn)城市精細(xì)化管理的深度發(fā)展，實(shí)現(xiàn)基于數(shù)據(jù)的科學(xué)決策，全面提升政府服務(wù)治理能力；通在廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)統(tǒng)籌和xxx市委市政府的推動(dòng)下，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、信息技術(shù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)資源共享、信息安全一體化構(gòu)建，打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展生革中的創(chuàng)新應(yīng)用，深化管理、生產(chǎn)、服務(wù)等各領(lǐng)域的融合應(yīng)用及模式創(chuàng)新，加快政府項(xiàng)目建設(shè)通過整合利用現(xiàn)有資源，協(xié)同辦公，實(shí)現(xiàn)低碳、綠色發(fā)展，通過復(fù)用城市公共平臺(tái)資源，統(tǒng)籌城市管理和服務(wù)入口，可以為政府節(jié)省大量資金，節(jié)省城市管xxx市新型智慧城市的集中建設(shè)將散落在城市各個(gè)角落的“孤島”數(shù)據(jù)匯聚起來，通過信息技術(shù)的深入應(yīng)用讓政府治理更加高效，市政設(shè)施更加有序，公共服務(wù)更加便捷。善用現(xiàn)代技術(shù)、現(xiàn)代理念、現(xiàn)代思維，夯實(shí)城市數(shù)字基底，中樞神經(jīng)和智慧大腦，讓城市學(xué)會(huì)思考。將城市運(yùn)行管理中樞建設(shè)成為新的基礎(chǔ)設(shè)施，助力城市數(shù)字xxx市新型智慧城市的集中建設(shè)強(qiáng)化分散在不同部門的智慧管理系統(tǒng)的整合與互聯(lián)互通，使分散的數(shù)據(jù)資源更多集合成為公共有效資源，使政府的權(quán)力運(yùn)行和公共管理事務(wù)通過運(yùn)行管理中樞變得更加公開透明合規(guī)可監(jiān)督，大大提高城市管理、服務(wù)的運(yùn)營效率，使得城市治理真正做到親民便民便企，實(shí)實(shí)在在地降低城市運(yùn)營的制度性交易成本，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。所以說，本項(xiàng)目的建設(shè)不僅僅是化本項(xiàng)目既是新一代信息技術(shù)持續(xù)深入應(yīng)用的示范平臺(tái)，又是xxx市數(shù)字經(jīng)濟(jì)改革的重頭戲，必將推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算、數(shù)字內(nèi)容、服務(wù)外包和互聯(lián)網(wǎng)+等特色產(chǎn)業(yè)的集聚。xxx市具有協(xié)同發(fā)展的難得歷史機(jī)遇，將積極對(duì)接建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和信息安全國家戰(zhàn)略，以打造新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)軟件與信息服務(wù)業(yè)生態(tài)為主線，構(gòu)建由產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、人才、環(huán)境組成的系統(tǒng)支持政策體系，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，將軟件與信息服務(wù)業(yè)打造成為xxx市數(shù)字產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重要支撐以下風(fēng)險(xiǎn)是全局性的，綜合性的，不僅對(duì)xxx市智慧城市的建設(shè)構(gòu)成重大影響，而且從風(fēng)險(xiǎn)的來源是多方面的、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施是綜合性的，既不適宜將風(fēng)險(xiǎn)劃分到某一風(fēng)險(xiǎn)類別，也不可能通過某個(gè)單一的措施實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制，為此需要一個(gè)全局性的風(fēng)(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不足的風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目的建設(shè)要求市委市府、各委辦局領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)思想上高度重視、認(rèn)知上高度統(tǒng)一、行動(dòng)上大力支持，通過有效的處。(二)因政策延續(xù)性不足導(dǎo)致半途而廢的風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行是一個(gè)長(zhǎng)期的持續(xù)改進(jìn)過程，要求必須確保政策的延續(xù)性，確保政策支撐力度不因人事的更迭而(三)因政策法規(guī)、規(guī)章制度支撐不足造成體系建設(shè)措施難以落實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)。(四)因跨部門橫向工作機(jī)制不完善，溝通協(xié)調(diào)不到位造成的部門協(xié)同不緊密的(五)因部門間業(yè)務(wù)、體制、標(biāo)準(zhǔn)不一致造成的信息資源難以整合的風(fēng)險(xiǎn)。(六)因資金保障體系不合理、不完善造成的資金支撐不足的風(fēng)險(xiǎn)。(七)因項(xiàng)目管理體系不完善造成項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、管理缺陷。(八)業(yè)務(wù)流程再造風(fēng)險(xiǎn)。因本項(xiàng)目流程再造造成了涉及的政府職能部門在工作開展上需要進(jìn)行重大調(diào)整，或影響到部門的資源分配上的重大調(diào)整，各部門支持與配(九)因涉及人才隊(duì)伍職權(quán)與福利待遇調(diào)整導(dǎo)致的人才隊(duì)伍整合阻力。1.8相對(duì)可研報(bào)告批復(fù)的調(diào)整情況1.9主要結(jié)論與建議本項(xiàng)目以信息基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)為基礎(chǔ)，建設(shè)“智慧xxx”，通過新型城市智慧化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生活方便、快捷，政府在線公共服務(wù)更加完善，城市運(yùn)行管理更加智能，信息技術(shù)應(yīng)用與新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合，信息資源共享與交換、建成后必將極大地提高xxx市整體信息化水平，進(jìn)一步提高xxx市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和城市整體信息化服務(wù)能力，項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備，技術(shù)上可行，財(cái)政上在可承受范圍內(nèi)，項(xiàng)目無論從設(shè)計(jì)、施工技術(shù)上，還是從效益方面，項(xiàng)目建設(shè)都是必本項(xiàng)目基于xxx市智慧城市建設(shè)工作要求，搭建面向xxx市的城市運(yùn)行高效管理平臺(tái)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行信息資源的整合與共享、實(shí)現(xiàn)城市管理和民生服務(wù)的高效協(xié)同具有重要意義。構(gòu)建“智慧xxx”建設(shè)項(xiàng)目，也是提高城市管理水平和服務(wù)能力，改變公共服務(wù)水平的必然趨勢(shì)。為進(jìn)一步促使項(xiàng)目的建設(shè)，應(yīng)抓緊啟動(dòng)項(xiàng)目的方案論主要建議：建議項(xiàng)目建設(shè)單位要在建設(shè)過程中，積極做好項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作和實(shí)施招標(biāo)工作，按施工進(jìn)度安排完成項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)早日完工，盡快發(fā)揮其應(yīng)有單位概況2.1項(xiàng)目建設(shè)單位與職能(二)統(tǒng)籌推進(jìn)全市“數(shù)字政府”改革建設(shè)，擬訂建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃并組(三)負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施集約化管理，負(fù)責(zé)市財(cái)政資金建設(shè)的(四)負(fù)責(zé)全市行政審批制度改革、審批服務(wù)便民化相關(guān)工作，負(fù)責(zé)全市政務(wù)服(五)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本級(jí)部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，協(xié)助管理政務(wù)云平臺(tái)和建設(shè)電子政門網(wǎng)上政務(wù)應(yīng)用和建設(shè)。(六)按照全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)、電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)籌推進(jìn)全市(七)組織協(xié)調(diào)推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享和開放，統(tǒng)籌政務(wù)數(shù)據(jù)資源的采集、分(八)統(tǒng)籌全市電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源等安全保障工作，負(fù)責(zé)(十)統(tǒng)一管理市人民政府行政服務(wù)中心。(十一)貫徹落實(shí)黨的人才發(fā)展政策，履行人才工作相關(guān)職責(zé)。(十二)完成市委、市政府和上級(jí)部門交辦的其他任務(wù)。2.2項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與職責(zé)(一)通過組織、協(xié)調(diào)、檢查控制等各種有效手段，確保項(xiàng)目順利完成；(二)確定項(xiàng)目展示的總體設(shè)計(jì)、主題及關(guān)聯(lián)內(nèi)容；(三)確定項(xiàng)目的具體工作計(jì)劃和實(shí)施安排；(四)組織、協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)對(duì)接、數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)設(shè)計(jì)開發(fā)、測(cè)試和實(shí)施等工作，確求分析3.1政務(wù)業(yè)務(wù)目標(biāo)需求分析結(jié)論新型智慧城市是引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)城市創(chuàng)新發(fā)展的新路徑，是全面推動(dòng)新一代信息技術(shù)與城市發(fā)展深度融合、落實(shí)“惠民、興業(yè)、善政、精治”的核心舉措。新型智慧城市作為創(chuàng)新城市治理和信息化的最佳結(jié)合，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要?jiǎng)恿?，是形成智慧高效、充滿活力、精準(zhǔn)治理、安全有序、人與自然和諧相處的城市發(fā)展新形態(tài)和新模式，同時(shí)也是智慧xxx、智慧社會(huì)的核心載體。建設(shè)新型智慧城市，有利于提升城市規(guī)劃建設(shè)與發(fā)展能級(jí)水平；有利于提升城市運(yùn)行管理水平，構(gòu)建高效精準(zhǔn)的城市管理體系；有利于推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展；有利于生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，提升群眾幸福感。新型智慧城市理念上更加注重以人為本、機(jī)制上更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、方式上更加注重生3.2系統(tǒng)功能分析3.2.1新一代基礎(chǔ)設(shè)施需求本項(xiàng)目新一代基礎(chǔ)設(shè)施主要包括城市指揮中心建設(shè)需求、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需求和智慧城市云資源租賃需求。城市指揮中心的建設(shè)將滿足作為xxx市智慧城市運(yùn)行決策、調(diào)度指揮的城市大腦，完善城市管理新模式，整合公安、交通、城市監(jiān)督、政府網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)急應(yīng)變指揮等電子信息資源。做到平戰(zhàn)結(jié)合，建成高效、快捷、現(xiàn)代化的城市管建設(shè)xxx市城市指揮中心，實(shí)現(xiàn)一體化的城市日常運(yùn)營指揮與城市應(yīng)急響應(yīng)的綜合處理、分析、研判、調(diào)度功能，全方位智慧化的管理運(yùn)營城市，形成城市信息全面感知、資源協(xié)同共享、信息整合應(yīng)用的智慧示范，引導(dǎo)促進(jìn)城市管理模式的改革。城市指揮中心包括三個(gè)方面：指揮中心建設(shè)、城市運(yùn)營管理平臺(tái)、智能化配套系統(tǒng)建設(shè)搭建以“一網(wǎng)統(tǒng)管”縣(市、區(qū))級(jí)基礎(chǔ)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)版為基礎(chǔ)，城市運(yùn)行體征管理系統(tǒng)和城市數(shù)據(jù)決策業(yè)務(wù)分析模型為核心的智慧城市運(yùn)營管理平臺(tái)。對(duì)xxx市的概況進(jìn)行精準(zhǔn)定位，全面把握城市的基本構(gòu)成、生態(tài)、投資、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)、人口等發(fā)展情況。匯聚國家、行業(yè)、地方等評(píng)價(jià)性指標(biāo)，借助指標(biāo)庫及指標(biāo)計(jì)算模型，對(duì)實(shí)踐數(shù)據(jù)與指標(biāo)的分析對(duì)比，全方位展示從城市級(jí)到行業(yè)級(jí)的指標(biāo)分布特征，透過城市指揮中心滿足城市運(yùn)營管理和現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度的需要，為后續(xù)形成城市智能運(yùn)營管理平臺(tái)打下堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。為更好地支撐城市指揮中心運(yùn)行，本項(xiàng)目需建設(shè)的智能化信息系統(tǒng)包括：高清顯示系統(tǒng)、數(shù)字音響系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、數(shù)字會(huì)議系統(tǒng)、坐席協(xié)作管理系統(tǒng)、指揮中控系統(tǒng)、綜合布線系統(tǒng)等。在強(qiáng)化相關(guān)軟硬件設(shè)備支撐的同時(shí)，針對(duì)指揮中心相關(guān)軟硬件設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)保障水平同樣重要，本項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)備需要滿足未來3-5年技術(shù)不落后，重點(diǎn)建設(shè)承載網(wǎng)絡(luò)、綜合布線、機(jī)房配套等系統(tǒng)，為指揮中心、研判會(huì)議室各應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行提供安全穩(wěn)定、帶寬充足、操作簡(jiǎn)便為全面提升xxx市政務(wù)外網(wǎng)承載能力，支撐全市電子政務(wù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)、一片云、云網(wǎng)融合”。實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)的信息資源共享創(chuàng)造條件，促進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享，提高政府的監(jiān)管能力、服務(wù)質(zhì)量與政務(wù)信息化水平，為全市按照湛江市電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)省、市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街)和村 (居)五級(jí)全覆蓋。本次統(tǒng)籌落實(shí)xxx市、鎮(zhèn)(街)和村區(qū)(居)委三級(jí)政務(wù)外網(wǎng)城域網(wǎng)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)政務(wù)外網(wǎng)城域網(wǎng)節(jié)點(diǎn)雙核心、雙匯聚、雙鏈路、負(fù)載均衡的主備網(wǎng)絡(luò)三級(jí)架構(gòu)(核心層-匯聚層-接入層)，實(shí)現(xiàn)千兆到市，百兆到市直、百兆到鎮(zhèn) (街)、五十兆到村(委)等使用單位，全市統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)出口并按需升級(jí)擴(kuò)容，落實(shí)智慧城市云資源通過租賃xxx市政務(wù)云平臺(tái)資源，為新型智慧城市建設(shè)統(tǒng)一提供3.2.2信息資源建設(shè)需求新型智慧城市信息資源包括人口基礎(chǔ)信息庫、法人基礎(chǔ)信息庫、自然資源和空間地理信息庫、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫、信用信息庫等綜合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，以及與人民生活庫、城市治理庫、政務(wù)服務(wù)庫、執(zhí)法監(jiān)督庫、旅游信息庫、防疫專題庫、教育綜合庫等與數(shù)據(jù)庫建設(shè)?；A(chǔ)信息資源的利用是國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化的重要內(nèi)容，是國家重要的戰(zhàn)略性信目前xxx市各委辦局相關(guān)應(yīng)用所需要的基礎(chǔ)信息分散在社保、公安、民政、計(jì)生、教育等不同部門，基于信息交換、共享困難等各種因素，在傳統(tǒng)手段難以滿足要求的情況下，必須進(jìn)行信息資源的跨部門整合，建立基礎(chǔ)信息庫。基礎(chǔ)信息庫的數(shù)據(jù)源包含人口數(shù)據(jù)、法人數(shù)據(jù)、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、空間地理數(shù)據(jù)，并在各數(shù)據(jù)源的基礎(chǔ)庫。通過整合人口信息數(shù)據(jù)，建立完善的人口信息庫，一方面可以打破各部門的信息壁壘，促進(jìn)信息的共享及交換，另一方面，通過建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，有效提高人口管理人口庫的建立，需要按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫編碼標(biāo)準(zhǔn)，收集、比對(duì)、整合分散在各部門的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，集聚、整合各參建部門管理系統(tǒng)中涉及人口的基礎(chǔ)信息，建立人口基目前xxx的法人信息分別存儲(chǔ)在多個(gè)部門中，如市監(jiān)局具有企業(yè)法人信息，民政法人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的建設(shè)，需要從各部門獲取基礎(chǔ)信息，形成以組織機(jī)構(gòu)代碼為息。法人基礎(chǔ)庫的建設(shè)在滿足各委辦局業(yè)務(wù)需求的同時(shí)，還可為綜合治稅、企業(yè)信用自然資源與空間地理信息資源是電子政務(wù)的重要基礎(chǔ)信息資源，是不可或缺的信息化基礎(chǔ)軟設(shè)施。為了更好地滿足xxx市各業(yè)務(wù)部門的應(yīng)用需求，采用網(wǎng)絡(luò)、硬件、數(shù)據(jù)庫、GIS、遙感影像、軟件開發(fā)等技術(shù)構(gòu)建一個(gè)能夠持續(xù)發(fā)展的城市信息模型平臺(tái)，與人口信息、法人單位、宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行整合，將遙感影像、地址數(shù)據(jù)、政務(wù)信息圖層等xxx市現(xiàn)有的政務(wù)地理空間信息資源進(jìn)行集中管理和提供共享服務(wù)，并解決安全性、可靠性、高效性等問題，為xxx市政府各部門提供一個(gè)政府內(nèi)部統(tǒng)一的綜合政務(wù)地理空間信息服務(wù)窗口，以滿足各部門對(duì)地理空間信息數(shù)據(jù)的共享應(yīng)用需求，輔助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策，提高業(yè)務(wù)辦理效率，為社會(huì)公眾查詢空間信息和參與區(qū)內(nèi)建設(shè)與管理宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)政府各部門和各行業(yè)信息資源的有效收集和整合，形成對(duì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的完整描述，為政府宏觀決策、企業(yè)管理決策、公眾參構(gòu)造宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)信息庫，需要對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門的業(yè)務(wù)信息以及外部信息進(jìn)行采集；優(yōu)化信息資源結(jié)構(gòu)，深度整合基礎(chǔ)信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)信息資源深度開發(fā)、及時(shí)處信用信息庫的建設(shè)，首先可以為各委辦局審批業(yè)務(wù)提供統(tǒng)一的證件照片信息；其次可以為政務(wù)辦事提供實(shí)名認(rèn)證服務(wù)，如個(gè)人身份實(shí)名認(rèn)證、企業(yè)法人實(shí)名認(rèn)證；另外，為外部辦公提供基礎(chǔ)證照信息查詢、核查服務(wù)，提高各委辦局、行政服務(wù)中心等企業(yè)和個(gè)人征信信息的整合，首先是幫助商業(yè)銀行核實(shí)客戶身份，杜絕信貸欺詐、保證信貸交易的合法性；其次是全面反映企業(yè)和個(gè)人的信用狀況，通過獲得信貸的難易程度、金額大小、利率高低等因素的不同，獎(jiǎng)勵(lì)守信者，懲戒失信者；再次是利用企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)遍布全國各地的網(wǎng)絡(luò)及其對(duì)企業(yè)和個(gè)人信貸交易等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響，提高法院、環(huán)保、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督等政府部門的行政執(zhí)法力度；最后是通過企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)的約束性和影響力，培養(yǎng)和提高企業(yè)和個(gè)人遵守法律、尊重市建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)與投資概算—總冊(cè)3.2.3基礎(chǔ)支撐平臺(tái)建設(shè)需求3.2.3.1城市信息模型(CIM)平臺(tái)建設(shè)需求通過搭建xxx市城市信息模型(CIM)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市“規(guī)、建、管、運(yùn)”全過程精細(xì)化管理和可視化輔助決策，為各類專項(xiàng)應(yīng)用提供基礎(chǔ)圖形支撐，實(shí)現(xiàn)xxx市各部門相關(guān)數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一管理，規(guī)范數(shù)據(jù)采集，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善數(shù)據(jù)更新機(jī)制，保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和實(shí)時(shí)性，集約共享各類數(shù)據(jù)，支撐城市運(yùn)行和管理搭建xxx市信息資源共享交換平臺(tái)，通過前置子系統(tǒng)、中心交換子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享服務(wù)子系統(tǒng)和共享數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與省、市數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)數(shù)據(jù)的上傳與下發(fā)，以此獲取省級(jí)有關(guān)的政務(wù)數(shù)據(jù)資源；支撐與xxx市政府各個(gè)部門的數(shù)據(jù)打通，搭建區(qū)塊鏈平臺(tái)，通過數(shù)字簽名、加密和分布式記賬等技術(shù)，應(yīng)用于司法存證場(chǎng)景，保證數(shù)據(jù)的不可篡改與安全性；通過溯源技術(shù)應(yīng)用于供應(yīng)鏈管理場(chǎng)景，保證數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)過程中數(shù)據(jù)操作行為的可追溯能力；通過新型共識(shí)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，應(yīng)用于政務(wù)一網(wǎng)通辦場(chǎng)景，確保區(qū)塊鏈生態(tài)數(shù)據(jù)的可信性；通過隱私保護(hù)、智能合約、安全多方計(jì)算等技術(shù)打通數(shù)據(jù)孤島，實(shí)現(xiàn)跨單位、跨部門、跨平臺(tái)的數(shù)據(jù)安全和可靠共享，激搭建視頻共享平臺(tái)，深入強(qiáng)化公共安全與綜合治理，并根據(jù)各部門公共安全視頻監(jiān)控使用需求，通過視頻轉(zhuǎn)發(fā)、目錄推送、客戶端訪問等共享方式，向全市公安、綜治、交通、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、城管等各部門提供相應(yīng)的視頻圖像資源及基礎(chǔ)服務(wù)。及創(chuàng)新工作部署。搭建城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、計(jì)算、存儲(chǔ)、加工，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，把數(shù)據(jù)統(tǒng)一之后形成標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，再進(jìn)行存儲(chǔ)，形成大數(shù)據(jù)資產(chǎn)層，進(jìn)而提供高效服務(wù)。通過構(gòu)建xxx市城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提供數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、融合、治搭建物聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在城管、水務(wù)、生態(tài)環(huán)保、交通等管理部門的各個(gè)應(yīng)用里數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，滿足城市治理、應(yīng)急管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、公共安全等領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)感知監(jiān)測(cè)需求；支持通信運(yùn)營商建設(shè)NB-IoT網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)路燈、停車位、井蓋、電搭建融合通信平臺(tái)，通過豐富的開放接口，支持多語音網(wǎng)絡(luò)、多終端語音、多視頻系統(tǒng)的全連接，實(shí)現(xiàn)固定電話、移動(dòng)電話、各種集群終端、會(huì)議終端等不同終端設(shè)備之間的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一接報(bào)，統(tǒng)一指揮，為應(yīng)急事件處理提供強(qiáng)有力的保障。搭建一套人工智能平臺(tái)，將業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)和技術(shù)融為一體，深度融合新一代信息技術(shù)和城市現(xiàn)代化建設(shè)，提供領(lǐng)域智能組件和平臺(tái)，支撐智慧xxx惠民服務(wù)、城市治理、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等智慧應(yīng)用，提升政府管理與服務(wù)能力，破解城市發(fā)展難3.2.4智慧城市創(chuàng)新應(yīng)用需求根據(jù)xxx市新型智慧城市的需求調(diào)研結(jié)果，重點(diǎn)開展民生服務(wù)、城市治理、生態(tài)構(gòu)建政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)信息發(fā)布的總平臺(tái)，形成xxx市政府通過互聯(lián)網(wǎng)對(duì)外宣傳和為民服務(wù)的總窗口。建設(shè)政務(wù)服務(wù)大廳與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)深度融合，大廳設(shè)立綜合窗口，可辦理大部分依申請(qǐng)、公共服務(wù)事項(xiàng)、便民服務(wù)事項(xiàng)，一窗受理將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳送至政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理，實(shí)現(xiàn)一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦，最終實(shí)現(xiàn)最多跑一次，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，提升數(shù)字化政府形象。為提升已有檔案管理系統(tǒng)的安全性能，實(shí)現(xiàn)檔案防丟失、防病毒入侵和可恢復(fù)的愿景，本項(xiàng)目需在已有檔案管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上完善災(zāi)備安全子系統(tǒng)及其他相應(yīng)的安全配套建設(shè)，加強(qiáng)信息化建設(shè)監(jiān)管和執(zhí)法方式、結(jié)合xxx市目前醫(yī)療整體現(xiàn)狀以及當(dāng)前新冠疫情形勢(shì)，規(guī)劃互聯(lián)互通的疾控應(yīng)急綜合應(yīng)用平臺(tái)，統(tǒng)籌管理本地衛(wèi)健康體系和資源，縱向打通與國家、省、市疾控信息平臺(tái)數(shù)據(jù)共享，橫向連通全民健康信息平臺(tái)，暢通部門、區(qū)域、行業(yè)之間的數(shù)據(jù)交換，包括聚集性疫情病例篩查預(yù)警系統(tǒng)、疫情現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查系統(tǒng)、智能化疫情簡(jiǎn)報(bào)系統(tǒng)和傳染病輔助決策分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)以數(shù)據(jù)交換為主要的數(shù)據(jù)來源手段，為平臺(tái)分析的正的基礎(chǔ)，并為相關(guān)業(yè)務(wù)人員以及領(lǐng)導(dǎo)提供有效的決策輔助服務(wù)。在xxx市教育局?jǐn)?shù)字校園建設(shè)等現(xiàn)有信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，充分利用及整合現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)資源和平臺(tái)，構(gòu)建先進(jìn)、高效、實(shí)用的數(shù)字化教育基礎(chǔ)設(shè)施。將資源共建共享建設(shè)作為基礎(chǔ)教育信息化的重中之重來抓，并實(shí)現(xiàn)“促進(jìn)教育均衡發(fā)展”和“提高教育質(zhì)量”的最終目的。優(yōu)化并提升老師的教學(xué)水平和教育質(zhì)量，提升教學(xué)及管理效率。建設(shè)智慧教育基礎(chǔ)設(shè)施：包括增加教育信息化終端，擴(kuò)容教育網(wǎng)出口帶寬。補(bǔ)充建設(shè)智慧多媒體平臺(tái)以及試點(diǎn)建設(shè)人工智能實(shí)驗(yàn)室，強(qiáng)調(diào)學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行思考，充分發(fā)揮學(xué)生在人工智能教育中的主體地位，讓學(xué)生在項(xiàng)目式教學(xué)中有更多的自我發(fā)揮空間，提升學(xué)生對(duì)人工智能技術(shù)的興趣。建設(shè)心理健康管理平臺(tái)，注重師生心與發(fā)布，提高病蟲害防治效率與精度，完善農(nóng)作物數(shù)字化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施肥與用藥，從源頭上保障農(nóng)作物安全，為今后科研工作和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到良好帶頭作實(shí)通過應(yīng)急指揮綜合應(yīng)用系統(tǒng)和應(yīng)急信息的有效整合，完善跨部門的重特大突發(fā)公共事件時(shí)的組織協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急處置能力。圍繞日常綜合應(yīng)急管理和突發(fā)事件處置等各項(xiàng)工作，全面提高突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、處置與救援、善后恢復(fù)與重建各項(xiàng)能力，有效減少自然災(zāi)害類、安全生產(chǎn)事故類、綜合防范類等各類突發(fā)事件對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的影響。建立“無人機(jī)”巡查體系和應(yīng)急指揮指調(diào)度體系，滿足監(jiān)督管理、監(jiān)測(cè)預(yù)警、指揮救援、決策支持、政務(wù)管理等業(yè)務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)。通過業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，打通監(jiān)督管理、監(jiān)測(cè)預(yù)警、指揮救援全流程業(yè)務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)全區(qū)自然災(zāi)害類、安全生產(chǎn)事故類、綜合防范類等突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)監(jiān)控、快速響應(yīng)和指揮救援，突出安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等突發(fā)事件的應(yīng)急指揮，兼顧應(yīng)急管理部門各類隊(duì)伍、各種裝備物資的統(tǒng)一調(diào)度以及與其他部門機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)通過深化xxx市現(xiàn)有視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)成果，加強(qiáng)物聯(lián)感知、人工智能、云計(jì)閱、多要素解析比對(duì)、多方位智能關(guān)聯(lián)、多維度預(yù)測(cè)分析、各領(lǐng)域充分共享的視頻建以“視頻賦能應(yīng)用”撬動(dòng)“社會(huì)治安、城市管理、綜合治理、惠民服務(wù)”提檔升級(jí)，全面提升維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定、打擊犯罪、城市管理、服務(wù)民生能力，推動(dòng)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長(zhǎng)治久智慧交通以交通地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)服務(wù)，通過視頻監(jiān)控、交通違法監(jiān)測(cè)、交通卡口抓拍和稽查布控、治超執(zhí)法、運(yùn)政非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、貨物源頭監(jiān)測(cè)、交通信號(hào)控制、交通誘導(dǎo)、交通運(yùn)輸管理、交通信息發(fā)布等子系統(tǒng)，及與公安內(nèi)部和政府其他部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)各種數(shù)據(jù)資源的高度共享和集中管理，充分發(fā)揮系統(tǒng)的整體效益，形成具有數(shù)據(jù)處理與挖掘能力、決策能力、組織協(xié)調(diào)與指揮調(diào)度能力的科學(xué)、高效的交通指揮運(yùn)行機(jī)制，為交通管理與公眾出行提供信息服務(wù)，達(dá)到提高行車速全盤立足于城市管理體制、機(jī)制和方式的創(chuàng)新，依托空間信息技術(shù)、工作流技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)等數(shù)字化管理技術(shù)，采用“網(wǎng)格管理法”和“城市部件管理法”等多種方式，利用人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，整合現(xiàn)有城市管理資源，橫向覆蓋城市市政設(shè)施、市容、環(huán)衛(wèi)、交通停車管理等管理對(duì)象，縱向與市級(jí)各信息化平臺(tái)互聯(lián)互通，建成溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的智慧化城市管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化，保證城市運(yùn)行中出現(xiàn)的問題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、及時(shí)采用可視化的手段，利用數(shù)據(jù)、圖表等直觀地展示方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)污染防治攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)的及時(shí)把控。構(gòu)建生態(tài)大數(shù)據(jù)分析服務(wù)和支撐服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有環(huán)境數(shù)據(jù)的深入挖按照《湛江市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》及xxx市環(huán)境管控單元要求，完善水資源、空氣質(zhì)量的在線監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，為環(huán)保部門提供精準(zhǔn)的物聯(lián)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和多元的智慧監(jiān)管手段，利用多模式環(huán)境質(zhì)量模型以及大數(shù)據(jù)分析，科學(xué)決策污染管控方案，實(shí)現(xiàn)對(duì)污染源和大環(huán)境的精細(xì)化管理；對(duì)企業(yè)進(jìn)行污染排放管控監(jiān)督；快速、高效處理突發(fā)性環(huán)境污染事故；滿足公眾的環(huán)境狀況知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)，提升建設(shè)城市智慧水務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全區(qū)汛情監(jiān)測(cè)和感知體系的全覆蓋，建立防汛預(yù)警模型，完善防汛物資、隊(duì)伍、預(yù)案等組織體系，實(shí)現(xiàn)防汛工作的綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置。主要建設(shè)需求包括“智能感知、數(shù)據(jù)資源建設(shè)、智慧水務(wù)應(yīng)用和輔助決策”等。通過智慧水務(wù)的建設(shè)實(shí)現(xiàn)xxx市水資源污染防治、洪澇災(zāi)害防治、城區(qū)排水、應(yīng)急事對(duì)劃定管理范圍的榕樹江、官渡河xxx市段、躍進(jìn)河(那田河)xxx市段、唐祿排洪渠、竹山排渠、塘?河、板橋河、烏坭河、塘尾分洪河、木棉河、三叉江沙田河、全域感知監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。完善各行業(yè)用水統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，提高農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)和生活用水計(jì)量線監(jiān)測(cè)網(wǎng)張，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)河湖水庫水位、降雨量、現(xiàn)場(chǎng)圖像/視頻等。推廣無人機(jī)、大數(shù)基于目前xxx的產(chǎn)業(yè)布局，針對(duì)主要以“鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)”、“羽絨行業(yè)”、“月餅產(chǎn)業(yè)”及其他綜合產(chǎn)業(yè)為主題，堅(jiān)持“一園區(qū)一產(chǎn)業(yè)”主題，加快開發(fā)速度，提升規(guī)劃水平，完善設(shè)施配套，在傳統(tǒng)園區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，打破固有思維，創(chuàng)新思理服務(wù)模式，提升企業(yè)管理服務(wù)水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、信息共享、擴(kuò)大市場(chǎng)、文化培育，創(chuàng)新應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)、知識(shí)圖譜技術(shù)，助力xxx政府、大型集團(tuán)企業(yè)全面掌握產(chǎn)業(yè)布局、空間布局及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平，識(shí)別產(chǎn)業(yè)布局中的斷點(diǎn)、堵點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)、卡脖子問題；分析自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和潛力，引領(lǐng)地方、企業(yè)找準(zhǔn)自身定位，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)數(shù)字化治理能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈水平的全面感知、深入洞察、科學(xué)決打造xxx市智慧文旅創(chuàng)新應(yīng)用，一方面需要完善幾個(gè)著名的歷史文化遺跡的前端基端設(shè)施，另一方面也借助信息化手段為廣大游客及用戶提供文化和旅游資訊，包括：文旅資訊、文旅活動(dòng)、會(huì)展數(shù)字平臺(tái)、新媒體、文旅商機(jī)、入境旅游幾大欄目版塊。一站式的服務(wù)滿足用戶的多樣化需要，將各種應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源和互聯(lián)網(wǎng)資源集成到一個(gè)智慧文旅平臺(tái)之上，并以統(tǒng)一的用戶界面提供給用戶。解決相關(guān)部門查數(shù)難、上報(bào)不準(zhǔn)確、無參考文獻(xiàn)等難題，實(shí)時(shí)調(diào)用相關(guān)數(shù)據(jù)，掌握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，為制定相關(guān)政策提供數(shù)據(jù)支持。更快捷地獲得相關(guān)文旅服務(wù)資訊、反饋渠道、更高的服務(wù)體驗(yàn)。用統(tǒng)一開放的接口可以讓相關(guān)社科類研究單位獲取數(shù)據(jù)，為進(jìn)一步出臺(tái)研究報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、行業(yè)發(fā)布等工作提供支持，同時(shí)幫助景區(qū)、旅游相關(guān)合作更好的運(yùn)營3.3信息量指標(biāo)隨著業(yè)務(wù)拓展，會(huì)有大量新增信息加入，從而使得數(shù)據(jù)分析涵蓋的領(lǐng)域和行業(yè)也越來越豐富，根據(jù)本項(xiàng)目的需求調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)勘察結(jié)果，結(jié)合項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)，本項(xiàng)目。3.4系統(tǒng)性能指標(biāo)見各分冊(cè)。建設(shè)方案4.1總體設(shè)計(jì)原則以建設(shè)“智慧xxx”為目標(biāo)，以“新技術(shù)新理念為驅(qū)動(dòng)，新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)”為宗旨，以“建設(shè)實(shí)力xxx、開放xxx、文化xxx、美麗xxx和幸福xxx”為主線，以“以人為本，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步推進(jìn)，技術(shù)領(lǐng)先，政企協(xié)同”為原則，按照“整合、優(yōu)化、共享、共治”的理念，整合資源、整合系統(tǒng)、整合服務(wù)，采用先進(jìn)成熟的新一代信息技術(shù)，打造城市運(yùn)行管理平臺(tái)，為城市管理者及各行各業(yè)智慧應(yīng)用提供全方位的遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)智慧xxx，在總體規(guī)劃與指導(dǎo)下，在規(guī)范上與智慧xxx相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目保持一致。按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將各級(jí)政府及其職能部門(單位)現(xiàn)有的城市管理資源中不涉密、可兼容的部分，與城管系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)接，共享共智慧xxx建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要在以往信息化的基礎(chǔ)上，逐步形智慧xxx的設(shè)計(jì)立足民生民意和企業(yè)需求，提供高質(zhì)量的公共服務(wù)，提升市民幸福感、獲得感和企業(yè)滿意度。著眼于促進(jìn)市民生活改善，提高城市公共服務(wù)水平，使公眾暢享信息化時(shí)代的品質(zhì)生活。以信息基礎(chǔ)設(shè)施集約化統(tǒng)一建設(shè)、管理、運(yùn)維為基礎(chǔ)，突出信息資源的跨部門整合共享，探索基于大數(shù)據(jù)的政府創(chuàng)新應(yīng)用，同時(shí)逐步推遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各相關(guān)職能部門根據(jù)權(quán)限的不同，共享信息資源。同時(shí)，各職能部門共同參與，既能保障數(shù)據(jù)同步，也有利于實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同工作，實(shí)現(xiàn)資源的集約化管理。智能基礎(chǔ)設(shè)施是融合感知、傳輸、存儲(chǔ)、計(jì)算、處理為一體的戰(zhàn)略性設(shè)施，是支撐城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“新基建”，也是新型智慧城市建設(shè)基石。城市物聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施的統(tǒng)籌部署。城市物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施統(tǒng)籌部署已成為智慧城市規(guī)劃和建設(shè)的重點(diǎn)和必要內(nèi)容，物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施以及從垂直領(lǐng)域“獨(dú)立部署、分散運(yùn)堅(jiān)持“總體規(guī)劃、適度超前、整合資源、集約建設(shè)”，消除部門之間“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)互連互通。加強(qiáng)信息化統(tǒng)籌，盤活存量、用好增量，推進(jìn)全市信息基礎(chǔ)設(shè)施、共性信息化應(yīng)用、系統(tǒng)互聯(lián)互通、配套基建和建設(shè)運(yùn)營保障機(jī)制等統(tǒng)籌工作，以構(gòu)建安全防護(hù)體系，加大項(xiàng)目建設(shè)全程監(jiān)管力度，科學(xué)、系統(tǒng)、高效地推進(jìn)“智慧監(jiān)利”可持續(xù)發(fā)展。綜合平衡信息安全風(fēng)險(xiǎn)損失及防護(hù)成本，堅(jiān)持安全防范能力匹配安全需求，構(gòu)建信息安全防護(hù)體系。根據(jù)信息系統(tǒng)重要性和安全要求不同，進(jìn)行分類分區(qū)，對(duì)其中機(jī)密性、完整性、可用性要求高的區(qū)域、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù)，實(shí)現(xiàn)“智慧xxx”安全發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)中必須將數(shù)據(jù)資源的安全保密放在首位，確保智慧xxx建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工作，并且隨著xxx市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府和社會(huì)公眾對(duì)信息資源利用的需要和要求也將不斷提高，所以智慧xxx的建設(shè)，必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。方案設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)可持續(xù)性，預(yù)留對(duì)未來技術(shù)發(fā)展的空間，適度超前規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)新思路、新技術(shù)、新模式在智慧城市設(shè)計(jì)中的運(yùn)用，滿足xxx市4.2總體目標(biāo)與分期目標(biāo)依托省、市數(shù)字政府改革建設(shè)成果，緊緊圍繞“把xxx打造成為湛江對(duì)接融入‘雙區(qū)’建設(shè)的門戶城市、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海城市”總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)，構(gòu)建統(tǒng)一基礎(chǔ)平臺(tái)、統(tǒng)一開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一應(yīng)用框架的城市治理“智慧xxx”體系。通過先進(jìn)數(shù)字技術(shù)推動(dòng)治理和服務(wù)重心向基層下移，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通、環(huán)境、人口、安全等全方位運(yùn)行狀況，模擬人體特征進(jìn)行城市診斷，并構(gòu)建城市從規(guī)劃到建設(shè)通過云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，打破部門、領(lǐng)域間的信息壁壘，打造縱向與“粵治慧”(湛江節(jié)點(diǎn))對(duì)接，上下協(xié)同聯(lián)動(dòng)，橫向與市內(nèi)各單位各系統(tǒng)對(duì)接，數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的新型“智慧xxx”城市治理體系。輔助領(lǐng)導(dǎo)施策精準(zhǔn)化，支撐行業(yè)管理精細(xì)化，賦能基層治理精確化，實(shí)現(xiàn)治理主體從單一的政府轉(zhuǎn)向多元的以政府為主導(dǎo)、市場(chǎng)和社會(huì)共同參與，管理決策從經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，不斷提升城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平，推動(dòng)從被動(dòng)式、應(yīng)急式向主動(dòng)式、預(yù)警式城市管理模式轉(zhuǎn)變，提高跨部門跨領(lǐng)域的協(xié)同指揮能力，形成“平戰(zhàn)結(jié)合”的運(yùn)行管理新模式，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和資源配置，降低資源消耗水平，打造“高質(zhì)量的生態(tài)宜居、高品質(zhì)的惠民服務(wù)、高水平的精準(zhǔn)治理、高效率的產(chǎn)業(yè)發(fā)展”新型智慧城市，為政府提供現(xiàn)代化城市管理模式，為市民、企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的生活、生產(chǎn)環(huán)境，促進(jìn)城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政府治理體。4.3總體建設(shè)任務(wù)與分期建設(shè)任務(wù)4.3.1總體建設(shè)任務(wù)落實(shí)《廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃》《廣東省數(shù)字政府省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”三年行動(dòng)計(jì)劃》《湛江市新型智慧城市建設(shè)規(guī)劃(2021-2025年)》，進(jìn)一步完善和提升xxx市城市治理體系和治理能力，開展xxx市新型智慧城市建設(shè)項(xiàng)創(chuàng)新應(yīng)用完善。支持、聯(lián)動(dòng)指揮等功能于一體的“xxx大腦”調(diào)度中樞和指揮平臺(tái)，縱向與“粵治慧”(湛江節(jié)點(diǎn))對(duì)接，實(shí)現(xiàn)上下協(xié)同聯(lián)動(dòng)，橫向與市內(nèi)各單位各系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)市建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)與投資概算—總冊(cè)2.升級(jí)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。一是對(duì)政務(wù)外網(wǎng)升級(jí)改造，全面提升xxx市政務(wù)外網(wǎng)承載能力、覆蓋面和安全運(yùn)維管理水平，實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)、一片云、云網(wǎng)融合”，逐步構(gòu)建覆蓋市、鎮(zhèn)街、村(居)的集政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合的一張網(wǎng)絡(luò)，二是落實(shí)電子政務(wù)外網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)，保障數(shù)據(jù)安全，三是整合教育專網(wǎng)接入電子政務(wù)外網(wǎng)，保障數(shù)據(jù)資源，通過建設(shè)信息資源共享交換平臺(tái)獲取來自省基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、湛江基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、各委辦局?jǐn)?shù)據(jù)以及其他物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，按需建設(shè)完善統(tǒng)一的人口基礎(chǔ)信息庫、法人基礎(chǔ)信息庫、自然資源和空間地理信息庫、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫、信用信息庫等綜合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫以及建設(shè)人民生活庫、城市治理庫、政務(wù)服務(wù)庫、旅游信息庫等與分析主題相關(guān)的專題數(shù)據(jù)庫，為構(gòu)建“智慧吳2.推進(jìn)數(shù)據(jù)共享開放。建立完善政務(wù)信息資源共享體系，提升平臺(tái)數(shù)據(jù)共享交換支撐能力，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、調(diào)度、監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)(縣)兩級(jí)政務(wù)信息資源共享平集約部署構(gòu)建城市基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，匯聚城市全時(shí)、全域、全量感知數(shù)據(jù)，復(fù)用“數(shù)字政府”八大支撐能力，統(tǒng)建城市信息模型(CIM)平臺(tái)、城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)、人工智能平臺(tái)、信息資源共享交換平臺(tái)、視頻共享服務(wù)平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一管理平臺(tái)、區(qū)塊鏈平臺(tái)和融合通信平臺(tái)等，夯實(shí)信息基礎(chǔ)設(shè)施，澆筑基礎(chǔ)牢靠、資源集約、能力共系。市創(chuàng)新應(yīng)用依托“智慧xxx”城市治理體系，圍繞交通、政務(wù)、醫(yī)療、教育、城管、應(yīng)急救援、環(huán)保、水務(wù)、產(chǎn)業(yè)、文旅、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域，形成精準(zhǔn)智能的“一網(wǎng)統(tǒng)管”城市治理模式，促進(jìn)平安xxx、法治xxx達(dá)到更高水平，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)。通過推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域業(yè)務(wù)流程再造，打造各行業(yè)城市創(chuàng)新應(yīng)用亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)治理理市建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)與投資概算—總冊(cè)4.3.2分期建設(shè)任務(wù)4.4總體結(jié)構(gòu)和邏輯結(jié)構(gòu)在綜合國內(nèi)外智慧城市先進(jìn)理念、成功經(jīng)驗(yàn)及發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合xxx市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況以及建設(shè)需求，遵循國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，借鑒云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)搭建“智慧xxx”建設(shè)總體架構(gòu)，通過智慧xxx，把“委辦局、各級(jí)用戶”融合起來實(shí)現(xiàn)城市治理共建共治共享，以“數(shù)據(jù)共享”的方式實(shí)現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)xxx的“可感、可視”，以“業(yè)務(wù)協(xié)同”的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)xxx的“可控、可市建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)與投資概算—總冊(cè)“智慧xxx”總體架構(gòu)可以概況為“1+2+3+4”，“1”指的是智慧城市運(yùn)營管理一平臺(tái)：按照省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，部署“一網(wǎng)統(tǒng)管”縣(市、區(qū))一級(jí)基礎(chǔ)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)版，在其基礎(chǔ)上進(jìn)行拓展應(yīng)用開發(fā)城市運(yùn)行體征管理系統(tǒng)及城市數(shù)據(jù)決策業(yè)務(wù)分析模型，融合全市各類數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)xxx全局綜合態(tài)勢(shì)感知、分析及預(yù)測(cè)，并聯(lián)動(dòng)預(yù)警機(jī)制，與湛江市“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同，打造具有xxx特色兩體系：按照省“一網(wǎng)統(tǒng)管”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和湛江市智慧城市建設(shè)規(guī)劃的要求，圍繞總體、平臺(tái)、數(shù)據(jù)、管理、安全等方面，健全統(tǒng)一的“智慧xxx”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和信息安全保障，促進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，支持各局委辦按照市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)。三中心：夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施中心，構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)能力，完善信息資源中心，匯聚城市全時(shí)、全域、全量感知數(shù)據(jù)，打造基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，復(fù)用“數(shù)字政府”八大支撐能力，集約部署構(gòu)建基礎(chǔ)支撐中心，統(tǒng)建融合通信平臺(tái)、人工智能平臺(tái)、區(qū)塊鏈基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)、四應(yīng)用：圍繞政府履職、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)運(yùn)行核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建惠民服務(wù)、城市治理、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等四大智慧應(yīng)用(場(chǎng)景)。推動(dòng)數(shù)據(jù)跨域流動(dòng)，業(yè)務(wù)跨域協(xié)同，提升業(yè)務(wù)數(shù)字化、智能化、精細(xì)化管理水平，全面支撐xxx政府、企業(yè)數(shù)字圍繞政府、企業(yè)、公眾事務(wù)領(lǐng)域，以數(shù)據(jù)融合、應(yīng)用融合、業(yè)務(wù)融合為主線，構(gòu)建惠民服務(wù)、城市治理、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)發(fā)展四項(xiàng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)，以智慧城市運(yùn)營管理平臺(tái)為核心，推翻條塊分割藩籬，打破數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)單部門、單條線小循環(huán)，打通數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)壁壘，構(gòu)建智慧城市業(yè)務(wù)大循環(huán)模式，強(qiáng)化多級(jí)聯(lián)動(dòng)，多業(yè)務(wù)協(xié)同管理，以數(shù)字市建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)與投資概算—總冊(cè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展城市治理企業(yè) 公眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展城市治理企業(yè) 公眾政府政府智慧文旅智智慧文旅智慧產(chǎn)業(yè)智慧環(huán)保生態(tài)宜居智慧城市運(yùn)營管理平臺(tái) (態(tài)勢(shì)感知、協(xié)同治理、監(jiān)督管理、決策分析)惠民服務(wù)智慧城管智慧城管智慧安防智慧城管智慧城管智慧交通智慧政務(wù)服務(wù)智服務(wù)業(yè)務(wù)融合第5章本期項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案5.1公共基礎(chǔ)設(shè)施xxx市新型智慧城市建設(shè)項(xiàng)目公共設(shè)施分冊(cè)，建設(shè)內(nèi)容包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(城市指揮中心和基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò))、應(yīng)用支撐平臺(tái)建設(shè)(城市運(yùn)營管理平臺(tái)、城市信息模型 (CIM)平臺(tái)、城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)、人工智能平臺(tái)、信息資源庫、信息資源共享交換平臺(tái)、視頻共享服務(wù)平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一管理平臺(tái)、區(qū)塊鏈平臺(tái)和融合通信平臺(tái)等)、公共基礎(chǔ)設(shè)施(云資源租賃、專線租賃)等兩個(gè)方面，具體建設(shè)內(nèi)容如下表：括三個(gè)方智能化配套系統(tǒng)建設(shè)建設(shè)，搭建以“一網(wǎng)統(tǒng)管”縣(市、區(qū))級(jí)基礎(chǔ)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)版為基理系統(tǒng)和城市數(shù)據(jù)決心的智慧城市運(yùn)營管化的城市日常運(yùn)營指揮市建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)與投資概算—總冊(cè)、研智慧化的管理運(yùn)營政務(wù)外網(wǎng)升級(jí)改造，全面提升xxx市政務(wù)外網(wǎng)承載能力、覆蓋面和安全運(yùn)維管理水平，實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)、一片云、云網(wǎng)融合”，逐步構(gòu)建覆蓋市縣、鎮(zhèn)街、村(居)的集政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合的一張網(wǎng)絡(luò)，二是落實(shí)電子政務(wù)外網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)，保障數(shù)據(jù)安全，三是整合教育專網(wǎng)接入電子政務(wù)外網(wǎng)，保障xxx市各學(xué)校教育業(yè)務(wù)工作開城市信息模型(CIM)平臺(tái)搭建xxx市城市信息模型(CIM)平臺(tái)，決策，為各類專項(xiàng)。提供數(shù)據(jù)采將業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)和融合新一代信息技術(shù)，提供領(lǐng)域智能組件和?？诨A(chǔ)信息庫、法源和空間地理信息信用信息庫等綜合民生活庫、城市治執(zhí)法監(jiān)督庫、旅游信育綜合庫等與分析建設(shè)。臺(tái)交換子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)據(jù)共享交換平臺(tái)數(shù)據(jù)的上強(qiáng)化公共安全與各部門公共安全視頻監(jiān)方式，向全市公安、綜育、衛(wèi)生、城管等各圖像資源及基礎(chǔ)服市建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)與投資概算—總冊(cè)部門的各個(gè)里數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，滿足城市治理、應(yīng)理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、公共安全等領(lǐng)域物聯(lián)知監(jiān)測(cè)需求；支持通信運(yùn)營商建設(shè)電表、水表、燃?xì)獗淼裙苍O(shè)施的物應(yīng)用和智能化改造。字簽名、加密和應(yīng)用于司法存證、征證數(shù)據(jù)的不可篡改與安應(yīng)用于供應(yīng)鏈管理場(chǎng)程中數(shù)據(jù)操作行為的型共識(shí)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)網(wǎng)通辦場(chǎng)景，確保區(qū)塊；通過隱私保護(hù)、智算等技術(shù)打通數(shù)據(jù)孤部門、跨平臺(tái)的數(shù)據(jù)發(fā)多維度數(shù)據(jù)融合計(jì)豐富的開放接多終端語音、多視固定電話、移動(dòng)電會(huì)議終端等不同終端用支撐平臺(tái)提5.2智慧政務(wù)xxx市新型智慧城市建設(shè)項(xiàng)目智慧政務(wù)分冊(cè)，建設(shè)內(nèi)容包括應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、基礎(chǔ)個(gè)方面，具體建設(shè)內(nèi)容如下表：、采購管理、實(shí)施管市建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)與投資概算—總冊(cè)5.3智慧醫(yī)療xxx市新型智慧城市建設(shè)項(xiàng)目醫(yī)療分冊(cè)，建設(shè)內(nèi)容包括應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)及鏈路租賃臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)保障疾控中心疾控應(yīng)急數(shù)據(jù)交換為主要的數(shù)據(jù)分析的正確性提供可靠的人員以及領(lǐng)導(dǎo)提供有效統(tǒng)臺(tái)、數(shù)據(jù)資源中平臺(tái)的應(yīng)用、平臺(tái)綴鎮(zhèn)、長(zhǎng)岐鎮(zhèn)、淺水人民醫(yī)院總院和xxx市市建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)與投資概算—總冊(cè)xxx市人民醫(yī)院MB醫(yī)院(總院)、xxx市人民醫(yī)院(大山江分院)xxx市中醫(yī)院、xxx市5.4智慧教育xxx市新型智慧城市建設(shè)項(xiàng)目智慧教育分冊(cè)，建設(shè)內(nèi)容包括應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、基礎(chǔ)面，具體建設(shè)內(nèi)容如下表：評(píng)、心理危機(jī)干預(yù)、教康咨詢、學(xué)生心理健康升、家庭教育課程。程序、報(bào)表管智能語音技術(shù)主題研究化有源音箱、無5.5智慧鄉(xiāng)村xxx市新型智慧城市建設(shè)項(xiàng)目智慧鄉(xiāng)村分冊(cè)，建設(shè)內(nèi)容包括應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、基礎(chǔ)市建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)與投資概算—總冊(cè)船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控、船限告警、設(shè)備管水鎮(zhèn)、蘭石鎮(zhèn)、黃測(cè)、苗情監(jiān)測(cè)設(shè)備以淺水鎮(zhèn)、蘭石鎮(zhèn)、黃旺養(yǎng)殖場(chǎng)等，共5.6智慧應(yīng)急xxx市新型智慧城市建設(shè)項(xiàng)目智慧應(yīng)急分冊(cè)，建設(shè)內(nèi)容包括應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、基礎(chǔ)面，具體建設(shè)內(nèi)容如下表：預(yù)警、重大風(fēng)險(xiǎn)隱應(yīng)急指揮體系管理、協(xié)息、應(yīng)急管理宣傳教育施。市建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)與投資概算—總冊(cè)5.7智慧安防xxx市新型智慧城市建設(shè)項(xiàng)目智慧安防分冊(cè)，建設(shè)內(nèi)容包括應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、基礎(chǔ)級(jí)地圖信息模塊和上級(jí)平回放、視頻預(yù)案、電子簽應(yīng)用等應(yīng)用。臺(tái)數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，包、視頻數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)、可要出入路口、重點(diǎn)場(chǎng)所；的形式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、圖像安局至湛江市公安局)，不、水務(wù)等多個(gè)場(chǎng)景視(雙市建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)與投資概算—總冊(cè)并共享圖像資源與特征服務(wù)器、流媒體服務(wù)5.8智慧交通xxx市新型智慧城市建設(shè)項(xiàng)目智慧交通分冊(cè)，建設(shè)內(nèi)容包括應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、基礎(chǔ)智慧交通應(yīng)用AI+交通信號(hào)控制平臺(tái)包括統(tǒng)一管控，信控運(yùn)維，診斷評(píng)價(jià)模塊，信號(hào)控制對(duì)接等業(yè)務(wù)應(yīng)用。治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法平臺(tái)包括治超APP，治超數(shù)據(jù)可視化首頁，情報(bào)分析研判，交通運(yùn)輸一張圖，源頭治超可視化監(jiān)測(cè)，源頭治超業(yè)務(wù)分析，源頭單位視頻調(diào)閱功能，超限超載自動(dòng)預(yù)警，指揮調(diào)度應(yīng)用?；A(chǔ)設(shè)施智能交通信號(hào)控制(綠波通在蓬吳線和創(chuàng)業(yè)路兩條主干路5個(gè)交叉路口設(shè)置綠波通行應(yīng)用，安裝雷達(dá)視頻一體機(jī)，信號(hào)機(jī)等設(shè)備后端設(shè)備包括服務(wù)器及存儲(chǔ)設(shè)備等市建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)與投資概算—總冊(cè)公共基礎(chǔ)設(shè)施包括虛擬機(jī)服務(wù)、存儲(chǔ)服務(wù)、數(shù)據(jù)庫服務(wù)等，租賃期3年專線租賃：10MB專線帶寬接入，需租賃10條，租賃期3年5.9智慧城管xxx市新型智慧城市建設(shè)項(xiàng)目智慧城管分冊(cè)，建設(shè)內(nèi)容包括應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、基礎(chǔ)一錄、消息提醒、系統(tǒng)登錄典型案例、小類助手、字段出、督辦受理、協(xié)辦事件、經(jīng)辦事件、案件查詢析編碼、逆地理編碼、編碼查看統(tǒng)圖服務(wù)管理、地圖圖層管理、統(tǒng)一礎(chǔ)數(shù)據(jù)設(shè)置、類別設(shè)置、計(jì)時(shí)管理遣、一鍵派遣、主協(xié)辦派遣、強(qiáng)制派、跨區(qū)域派遣、雙派遣、定時(shí)派遣錄、新任務(wù)到達(dá)提醒案件查閱析、案件智能結(jié)案二市建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)與投資概算—總冊(cè)路段管理、作業(yè)規(guī)則管理、實(shí)時(shí)監(jiān)、違規(guī)作業(yè)管理、量化考核管理能理統(tǒng)微信小程序三臺(tái)管理、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管管理、綜統(tǒng)計(jì)、模板信息管理、外部車場(chǎng)制、收臺(tái)費(fèi)、空中充值、欠費(fèi)記錄、開局電子臺(tái)監(jiān)控、電子地圖發(fā)、車場(chǎng)四用條件搜車、以圖搜圖搜索、軌跡分析五管理、項(xiàng)目進(jìn)度管理更管理、項(xiàng)目結(jié)算管理維模塊、系統(tǒng)基礎(chǔ)功能模塊統(tǒng)基本功能據(jù)解析、設(shè)防撤防案管理統(tǒng)計(jì)、人民東路、友誼中路、新華中路、梅東東風(fēng)江小學(xué)、城建小學(xué)、建興小、廣沿路、潮江路等)、沿塘路、建興路、東風(fēng)路、人民西管、電力管、通信管設(shè)置管沿江片區(qū)(沿江路、廣沿路、潮江路等)、建興路、東風(fēng)路、人民西路、敏寧路、新塘路、新華中城大橋路段右側(cè)道路停5.10智慧環(huán)保xxx市新型智慧城市建設(shè)項(xiàng)目智慧環(huán)保分冊(cè)，建設(shè)內(nèi)容包括應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、基礎(chǔ)面，具體建設(shè)內(nèi)容如下表：市建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)與投資概算—總冊(cè)統(tǒng)預(yù)警管理、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警等功能模塊臺(tái)質(zhì)量畫像、重大問題監(jiān)控、預(yù)警問題監(jiān)管等圖保衛(wèi)戰(zhàn)專題圖、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)專題圖、農(nóng)村生題圖、污染源監(jiān)管專題圖、掌上決策分塊能模塊施監(jiān)測(cè)系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢測(cè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)5.11智慧水務(wù)xxx市新型智慧城市建設(shè)項(xiàng)目智慧水務(wù)分冊(cè)，建設(shè)內(nèi)容包括應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、基礎(chǔ)統(tǒng)型水庫、河道、湖泊及鑒江的長(zhǎng)岐、烏坭閘、梅流量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、鑒江白廟河段斷面黃坡河段斷面流量監(jiān)測(cè)等區(qū)域安/水閘流量監(jiān)、塘綴、袂花江、吳陽圍、鑒西等地渠流量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)塘綴、吳陽圍、長(zhǎng)岐、鑒西等地的市建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)與投資概算—總冊(cè)統(tǒng)統(tǒng)東嶺水庫、三丫水庫、山雅水5.12智慧產(chǎn)業(yè)xxx市新型智慧城市建設(shè)項(xiàng)目智慧產(chǎn)業(yè)分冊(cè)，建設(shè)內(nèi)容包括應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、公共態(tài)、通知公告、政策管理、企業(yè)效能、供務(wù)、招工招聘、企業(yè)塊產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)分析等內(nèi)容5.13智慧文旅xxx市新型智慧城市建設(shè)項(xiàng)目智慧文旅分冊(cè)，建設(shè)內(nèi)容包括應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、基礎(chǔ)、智慧管理、旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系運(yùn)營、旅游大數(shù)據(jù)分析和旅游庫等模塊機(jī)中心、xxx市博物館、xxx市文化書館、香山古廟、廣東省農(nóng)民協(xié)會(huì)南、張炎故居、世德學(xué)校舊址、李蘭彬故居、雙峰塔、林召棠紀(jì)念館、明珠灣、萬聚生態(tài)樂園、xxx市市建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)與投資概算—總冊(cè)楊赤里村、唐基村、穩(wěn)村、昌富中心、xxx市博物館、xxx市文化、香山古廟、廣東省農(nóng)民協(xié)會(huì)南舊址、張炎故居、世德學(xué)校舊址、李蘭彬故居、雙峰塔、林召棠紀(jì)念館、里村、唐基村、昌富博物館、穩(wěn)5.14網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)1系統(tǒng)概述xxx市電子政務(wù)外網(wǎng)是電子政務(wù)領(lǐng)域重要的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，是滿足各級(jí)政務(wù)部門經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等方面需要的政務(wù)公用網(wǎng)絡(luò)。政務(wù)外網(wǎng)縱向覆蓋市、鎮(zhèn)街、村(居)三級(jí)行政管理部門，橫向連接市委、市政府、市人大、本次政務(wù)外網(wǎng)升級(jí)改造，將全面提升xxx市政務(wù)外網(wǎng)承載能力、覆蓋面和安全運(yùn)維管理水平，支撐全市電子政務(wù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)、一片云、云網(wǎng)融合”?！耙粡埦W(wǎng)”是按照“應(yīng)接盡接”原則，逐步構(gòu)建覆蓋市、鎮(zhèn)街、村(居)的集政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合的一張網(wǎng)絡(luò)?！耙黄啤笔峭ㄟ^電子政務(wù)外網(wǎng)連接市政務(wù)云平臺(tái)，為全市所有電子政務(wù)項(xiàng)目提供高水平的云服務(wù)。“云網(wǎng)融合”是通過政務(wù)云和政務(wù)外網(wǎng)的高帶寬網(wǎng)絡(luò)融合及網(wǎng)絡(luò)“自動(dòng)駕駛”能力，為實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)的信息資源共享創(chuàng)造條件，促進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享，提高政府的監(jiān)管能力、服務(wù)質(zhì)量與政務(wù)信息化水平，為全市政務(wù)服務(wù)提供全面的基礎(chǔ)性支撐保障。升級(jí)后的全市電子政務(wù)外網(wǎng)充分利用運(yùn)營商的大容量光纖鏈路升級(jí)改造政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，形成市、鎮(zhèn)街骨干網(wǎng)市建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)與投資概算—總冊(cè)絡(luò)雙平面、雙核心、雙鏈路、負(fù)載均衡的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，具備較高水平的安全監(jiān)測(cè)、運(yùn)維絡(luò)覆蓋范圍。以市政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)為核心，實(shí)現(xiàn)與湛江政務(wù)外網(wǎng)的連接，實(shí)現(xiàn)市各委辦局與政務(wù)外網(wǎng)的連接，并延伸到122個(gè)市直單位、15個(gè)鎮(zhèn)街、196個(gè)村(居)委會(huì)。2.提高市電子政務(wù)外網(wǎng)的帶寬和應(yīng)用承載能力，真正實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)”提供帶寬保障。市橫向連接市直屬專線網(wǎng)絡(luò)帶寬不低于1000MB(其中，城市指揮中心、政法委等視頻調(diào)看需求較大的單位，專線網(wǎng)絡(luò)帶寬不低于100MB；政數(shù)局、住建局、衛(wèi)健局、疾控中心、教育局、公安局、交通局、城綜局等業(yè)務(wù)需求較大的單位，專線網(wǎng)絡(luò)帶寬不低于500MB)，縱向向連接鎮(zhèn)街專線網(wǎng)絡(luò)帶寬不低于100MB、連接村(居)委帶寬不低于50MB，可根據(jù)需求靈活調(diào)整；通過構(gòu)建SDN智能網(wǎng)絡(luò)，搭建切片網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)街各級(jí)網(wǎng)絡(luò)資源靈活分配、按需組網(wǎng)；適應(yīng)IPv6發(fā)展趨勢(shì)，滿足3.增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)可靠性和安全性。建立與國家外網(wǎng)統(tǒng)一的安全保障體系，加強(qiáng)安全保障措施，建立政務(wù)外網(wǎng)安全管理和應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制。落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)制度，市級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)達(dá)到等保三級(jí)防護(hù)要求，鎮(zhèn)街及以下網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)達(dá)到等保二級(jí)以上防護(hù)要和應(yīng)急響應(yīng)能力。4.提升運(yùn)維能力和服務(wù)能力。建立健全全市政務(wù)外網(wǎng)服務(wù)體系，建設(shè)政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)維監(jiān)管平臺(tái)，進(jìn)一步完善覆蓋全市的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制，通過第三方網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管服務(wù)，實(shí)時(shí)監(jiān)6.推進(jìn)全市電子政務(wù)規(guī)范化體系化建設(shè)。根據(jù)國家電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)指南等相關(guān)要求，并結(jié)合xxx實(shí)際情況，制定電子政務(wù)外網(wǎng)管理制度，編制xxx電子政務(wù)外網(wǎng)5.14.2網(wǎng)絡(luò)總體架構(gòu)xxx市電子政務(wù)外網(wǎng)分為核心層、匯聚層、接入層、互聯(lián)網(wǎng)出口。xxx市電子政湛江市政務(wù)云平臺(tái)跨域安全換網(wǎng)關(guān)政務(wù)外網(wǎng)云資源 (智慧xxx)政務(wù)外網(wǎng)云資源互聯(lián)網(wǎng)區(qū)云資源省市電子政務(wù)外網(wǎng)湛江市政務(wù)云核心交換機(jī)SRV6運(yùn)維審計(jì)系統(tǒng)安全管理區(qū)邊界防火墻安全監(jiān)測(cè)運(yùn)營管理平臺(tái)漏洞掃描系統(tǒng)綜合日志審計(jì)外網(wǎng)防火墻上網(wǎng)行為審計(jì)教育專網(wǎng)醫(yī)衛(wèi)專網(wǎng)基于MPLS的VPN+防火墻安全邊界安全邊界xxx市政務(wù)外網(wǎng)用戶綜治視頻專網(wǎng) (專線)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng) VPNPN省級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)市級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng) (湛江市)防火墻市級(jí)骨干路由器湛江市政務(wù)云平臺(tái)跨域安全換網(wǎng)關(guān)政務(wù)外網(wǎng)云資源 (智慧xxx)政務(wù)外網(wǎng)云資源互聯(lián)網(wǎng)區(qū)云資源省市電子政務(wù)外網(wǎng)湛江市政務(wù)云核心交換機(jī)SRV6運(yùn)維審計(jì)系統(tǒng)安全管理區(qū)邊界防火墻安全監(jiān)測(cè)運(yùn)營管理平臺(tái)漏洞掃描系統(tǒng)綜合日志審計(jì)外網(wǎng)防火墻上網(wǎng)行為審計(jì)教育專網(wǎng)醫(yī)衛(wèi)專網(wǎng)基于MPLS的VPN+防火墻安全邊界安全邊界xxx市政務(wù)外網(wǎng)用戶綜治視頻專網(wǎng) (專線)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng) VPNPN省級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)市級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng) (湛江市)防火墻市級(jí)骨干路由器xxx電子政務(wù)外網(wǎng)xxxPE路由器互聯(lián)網(wǎng)接入域互聯(lián)網(wǎng)邊互聯(lián)網(wǎng)xxx政務(wù)外網(wǎng)核心交換機(jī)xxxxxx市電子政務(wù)外網(wǎng)公安視頻專網(wǎng)公安視頻專網(wǎng)物聯(lián)物聯(lián)網(wǎng)圖例：本期建設(shè)內(nèi)容已有建設(shè)內(nèi)容監(jiān)控設(shè)備監(jiān)控設(shè)備監(jiān)控設(shè)備監(jiān)控設(shè)備圖5.14-8xxx市智慧城市總體網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D5.15安全系統(tǒng)設(shè)計(jì)公共基礎(chǔ)設(shè)施分冊(cè)考慮。5.16備份系統(tǒng)設(shè)計(jì)冊(cè)負(fù)責(zé)。5.17運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)市運(yùn)行管理平臺(tái)進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)。5.17.1系統(tǒng)應(yīng)用程序維護(hù)根據(jù)用戶需求進(jìn)行系統(tǒng)業(yè)務(wù)邏輯調(diào)整。即對(duì)系統(tǒng)程序的修改和調(diào)整，擴(kuò)充在使用2數(shù)據(jù)維護(hù)業(yè)務(wù)處理對(duì)數(shù)據(jù)的需求是不斷發(fā)生變化的，除了系統(tǒng)中主體業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的定期正常更新外，還有許多數(shù)據(jù)需要進(jìn)行不定期的更新，或隨環(huán)境或業(yè)務(wù)的變化而進(jìn)行調(diào)整，以及數(shù)據(jù)內(nèi)容的增加、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。此外，數(shù)據(jù)的備份與恢復(fù)等，都是數(shù)據(jù)維護(hù)5.17.3系統(tǒng)功能的完善在信息化建設(shè)階段中，逐漸讓客戶認(rèn)可，但任何系統(tǒng)終究無法實(shí)現(xiàn)十全十美的功能。針對(duì)智慧xxx的建設(shè)的過程中也應(yīng)該存在這在操作使用上出現(xiàn)的問題。因此，需要針對(duì)系統(tǒng)的維護(hù)服務(wù)將提供針對(duì)系統(tǒng)的中存在的用戶的操作、使用上出現(xiàn)的問題，5.17.4系統(tǒng)定期檢測(cè)服務(wù)根據(jù)xxx市新型智慧城市建設(shè)項(xiàng)目維護(hù)服務(wù)的過程中，需要對(duì)占用服務(wù)資源的情況進(jìn)行檢測(cè)分析。根據(jù)檢查的結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一的分析，最終將擬出分析的報(bào)告，針對(duì)當(dāng)前的服務(wù)器與系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，最終提交適合信息化建設(shè)發(fā)展的建議。系統(tǒng)通過定期的檢查可以保證系統(tǒng)安全的、穩(wěn)定的、長(zhǎng)期的運(yùn)行。另外，可以很清楚的了解到系統(tǒng)的與服務(wù)器在使用過程中的各自的承受能力與壽命。在針對(duì)系統(tǒng)定期檢測(cè)的過程中，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在重大的隱患時(shí)，我們將針對(duì)具體的存在的隱患做出分析擬定完善的解決方案。提高系統(tǒng)的運(yùn)行效率。整個(gè)過程猶如一個(gè)人需要定期的進(jìn)行常規(guī)的體檢一樣。隨時(shí)了解自己身體的狀態(tài)，可以事先的了解身體健康狀況。如果身體某些器官出現(xiàn)了一些偏差，將迅速的進(jìn)行治療，以此來減少病情的惡化。故此，在系統(tǒng)5代碼維護(hù)隨著系統(tǒng)應(yīng)用范圍的擴(kuò)大，應(yīng)用環(huán)境的變化，系統(tǒng)中的各種代碼都需要進(jìn)行一定刪除，以及設(shè)置新的代碼。5.17.6定期檢查程序錯(cuò)誤日志5.17.7數(shù)據(jù)共享服務(wù)數(shù)據(jù)共享服務(wù)需要充分考慮xxx市已建設(shè)的系統(tǒng)現(xiàn)有各種數(shù)據(jù)采集接口和各個(gè)不同的信息化現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集接口面向各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和交換，以便于數(shù)據(jù)的集中管理。對(duì)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)并不能完全確保之間的協(xié)議永不更改，同時(shí)，在業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接的需求上，也會(huì)隨著業(yè)務(wù)的增加共享服務(wù)的范圍逐漸擴(kuò)大，因此，在本項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)，需要考慮數(shù)據(jù)的共享服務(wù)的應(yīng)用上，預(yù)留人5.18項(xiàng)目運(yùn)營管理設(shè)計(jì)5.18.1運(yùn)營管理目標(biāo)在“智慧xxx”建設(shè)工程項(xiàng)目運(yùn)營管理中，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、國家智慧城市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)營技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，認(rèn)真履行合作項(xiàng)目合同的各項(xiàng)義務(wù)，健全機(jī)構(gòu)、規(guī)范流程、強(qiáng)化管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證服務(wù)的快速、安全、舒適、高5.18.2運(yùn)營維護(hù)原則(1)依法經(jīng)營原則。遵守國家及地方相關(guān)法律、法規(guī)、條例及規(guī)定的要求，依法(2)健全制度，規(guī)范管理原則。制定健全的規(guī)章制度和操作規(guī)程，實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)(3)密切合作，創(chuàng)新機(jī)制原則；(4)超前謀劃，充分準(zhǔn)備原則；(5)組織合理，精簡(jiǎn)高效原則；(6)科學(xué)管理，降低成本原則；(7)培養(yǎng)高素質(zhì)、學(xué)習(xí)型運(yùn)營團(tuán)隊(duì)原則；(8)可持續(xù)發(fā)展原則。5.18.3運(yùn)營組織機(jī)構(gòu)對(duì)于與平臺(tái)功能定制相關(guān)的軟硬件資源由平臺(tái)相關(guān)單位承擔(dān)運(yùn)營維護(hù)工作；對(duì)于xxx市平臺(tái)新增的操作系統(tǒng)、系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)以及應(yīng)用系統(tǒng)，由建設(shè)單位根據(jù)5.18.4運(yùn)營管理方案為保障平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)行和不斷完善，除建設(shè)一個(gè)對(duì)外提供服務(wù)的應(yīng)用平臺(tái)外，還需搭建一個(gè)測(cè)試環(huán)境，所有業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)功能完善和升級(jí)測(cè)試均需在測(cè)試環(huán)境中進(jìn)行，確保沒有問題后才能對(duì)正式系統(tǒng)進(jìn)行完善和升級(jí)；另對(duì)系統(tǒng)備份的驗(yàn)證也需在測(cè)試環(huán)在系統(tǒng)運(yùn)營和應(yīng)用推廣的實(shí)際工作中，要通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新，不斷改善項(xiàng)目運(yùn)營的工作質(zhì)量，降低運(yùn)營成本，提高運(yùn)營資金的使用效益。為保證本系統(tǒng)運(yùn)行、管理、維護(hù)要有明確崗位責(zé)任，按各級(jí)各層次各專業(yè)管理部門的實(shí)際需要定崗、定人、定責(zé)、定權(quán)。并由上一級(jí)管理部門負(fù)責(zé)考核，以確保崗位責(zé)任制的運(yùn)行管理制度的主要內(nèi)容包括：對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行過程中的異常情況做好記錄，及時(shí)報(bào)告，以免釀成重大災(zāi)害；嚴(yán)禁在任何情況下以非正常方式修改系統(tǒng)中的各種數(shù)據(jù)；建系統(tǒng)運(yùn)行日志不僅可以為系統(tǒng)的運(yùn)行情況提供歷史資料，而且可以為查找系統(tǒng)故障提供線索。因此，必須準(zhǔn)確記錄并妥善保存系統(tǒng)運(yùn)行日志。系統(tǒng)運(yùn)行日志主要包括時(shí)間、操作人員、系統(tǒng)運(yùn)行情況、異常情況記錄、值班人員的簽字、負(fù)責(zé)人的簽字等檔案是系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行階段形成的系統(tǒng)資料，為系統(tǒng)建設(shè)提供質(zhì)量保證和運(yùn)行管理提供依據(jù)。因此需要制訂檔案編制策略，制定與落實(shí)檔案管理職責(zé)，縝密地規(guī)定