智慧城管項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

某區(qū)智慧城管項(xiàng)目可行性研究報(bào)告PAGE148/148項(xiàng)目編號(hào)：某區(qū)智慧城管項(xiàng)目可行性研究報(bào)告項(xiàng)目編號(hào)：編制單位：編制日期：目錄第一章項(xiàng)目概述 61.1項(xiàng)目名稱 61.2項(xiàng)目建設(shè)單位 61.3編制依據(jù) 61.4建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、建設(shè)期 71.4.1建設(shè)目標(biāo) 71.4.2建設(shè)內(nèi)容 71.4.3建設(shè)周期 81.5總投資及資金來(lái)源 81.6主要結(jié)論與建議 81.6.1結(jié)論 81.6.2建議 8第二章項(xiàng)目建設(shè)單位概況 102.1項(xiàng)目建設(shè)單位 102.2職能部門(mén)概況 102.2.1安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)局 102.2.2城市管理局 102.2.3社會(huì)事務(wù)局 102.2.4財(cái)政局 112.2.5規(guī)劃建設(shè)管理局 112.2.6招商局 112.2.7經(jīng)濟(jì)發(fā)展局 112.2.8黨政辦 11第三章現(xiàn)狀與需求分析 133.1建設(shè)背景 133.2現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和差距 143.2.1城市管理現(xiàn)狀 143.2.2存在問(wèn)題 143.2.3差距 153.3目標(biāo)需求分析 153.3.1前端監(jiān)測(cè)系統(tǒng)目標(biāo)需求分析 153.3.2城市管理“小腦”平臺(tái)目標(biāo)需求分析 153.3.3系統(tǒng)可靠性目標(biāo)需求分析 163.3.4數(shù)據(jù)的開(kāi)放方式目標(biāo)需求分析 163.4智慧城管需求分析 163.4.1智慧執(zhí)法業(yè)務(wù)需求 163.4.2智慧交通業(yè)務(wù)需求 163.4.3智慧渣土業(yè)務(wù)需求 163.4.4智慧環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)需求 173.4.5智慧市政業(yè)務(wù)需求 173.4.6應(yīng)急管理業(yè)務(wù)需求 173.5系統(tǒng)安全需求分析 183.6系統(tǒng)備份需求分析 19第四章總體設(shè)計(jì) 214.1總體設(shè)計(jì)原則 214.2系統(tǒng)總體架構(gòu) 224.3系統(tǒng)性能設(shè)計(jì) 224.3.1穩(wěn)定性指標(biāo) 224.3.2并發(fā)支持指標(biāo) 224.3.3響應(yīng)指標(biāo) 224.4系統(tǒng)界面設(shè)計(jì) 234.4.1整合系統(tǒng)應(yīng)用能力 234.4.2強(qiáng)化系統(tǒng)擴(kuò)展能力 234.4.3突出個(gè)性化配置能力 244.4.4界面展示標(biāo)準(zhǔn)化 244.4.5空間利用的最大化 244.4.6操作最簡(jiǎn)化和可配置化 244.5核心技術(shù)路線選擇 244.5.1SOA服務(wù)技術(shù) 244.5.2豐富用戶體驗(yàn)的Flex技術(shù) 254.5.3云計(jì)算技術(shù) 254.5.4適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的三層體系結(jié)構(gòu) 264.5.5計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 274.5.6移動(dòng)通信技術(shù) 274.5.7空間信息技術(shù) 274.5.8單元網(wǎng)格技術(shù) 274.5.9城市部件和事件管理技術(shù) 274.5.10數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù) 284.5.11智能客戶端技術(shù) 284.5.12協(xié)同處理技術(shù) 284.5.13數(shù)據(jù)共享與交換技術(shù) 284.5.14網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù) 28第五章本期項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案 305.1視頻監(jiān)測(cè)建設(shè)方案 305.1.1建設(shè)背景 305.1.2管理現(xiàn)狀 305.1.3建設(shè)思路 315.1.4建設(shè)目標(biāo) 325.1.5建設(shè)原則 325.1.6系統(tǒng)設(shè)計(jì) 335.2智慧執(zhí)法管理系統(tǒng)方案 505.2.1執(zhí)法辦案子系統(tǒng) 505.2.2執(zhí)法勤務(wù)管理子系統(tǒng) 535.2.3執(zhí)法指揮調(diào)度子系統(tǒng) 565.2.4執(zhí)法督查管理子系統(tǒng) 595.2.5執(zhí)法支撐管理子系統(tǒng) 615.3執(zhí)法通APP方案 645.3.1用戶登錄 645.3.2上下班打卡 645.3.3考勤管理 645.3.4請(qǐng)假管理 645.3.5簡(jiǎn)易執(zhí)法 645.3.6一般執(zhí)法 655.3.7現(xiàn)場(chǎng)取證功能 655.3.8待辦案件 655.3.9待辦審批 655.3.10督察管理 665.3.11已辦案件 665.3.12文書(shū)填制 665.3.13案件查詢 665.3.14法規(guī)查詢 675.3.15典型案例查詢 675.3.16執(zhí)法指引 675.3.17修改密碼 675.3.18版本更新 675.4數(shù)據(jù)中臺(tái)建設(shè)方案 675.4.1概述 675.4.2建設(shè)目標(biāo) 685.4.3系統(tǒng)架構(gòu) 685.4.4數(shù)據(jù)集成 695.4.5數(shù)據(jù)存儲(chǔ) 735.4.6數(shù)據(jù)計(jì)算 745.4.7數(shù)據(jù)治理 745.4.8數(shù)據(jù)服務(wù) 905.4.9數(shù)據(jù)安全 945.4.10運(yùn)維監(jiān)控 975.4.11共享服務(wù) 985.5智能中臺(tái)建設(shè)方案 1005.5.1視頻流管理平臺(tái) 1005.5.2算法及工程化 1025.5.3算法調(diào)度平臺(tái) 1065.5.4服務(wù)器資源需求 1075.6智能運(yùn)行建設(shè)方案 1095.6.1“多位一體”全面智能感知 1095.6.2多網(wǎng)融合中心化智能調(diào)度 1115.6.3跨部門(mén)協(xié)作業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)處置 1175.6.4多部門(mén)融合領(lǐng)導(dǎo)決策分析 1185.6.5全業(yè)務(wù)效能一體化監(jiān)督 1205.7GIS公共服務(wù)平臺(tái) 1225.7.1系統(tǒng)概述 1225.7.2功能設(shè)計(jì) 1235.8城市治理”一張圖“ 1285.8.1調(diào)度指揮一張圖 1295.8.2調(diào)度監(jiān)控一張圖 1305.9系統(tǒng)接口建設(shè)方案 1315.9.1與市級(jí)城管平臺(tái)對(duì)接 1315.9.2與管委會(huì)中控平臺(tái)城管系統(tǒng)對(duì)接 1315.9.3與現(xiàn)有智慧路燈系統(tǒng)對(duì)接 1315.9.4與交通部門(mén)系統(tǒng)對(duì)接 1315.9.5與水聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)對(duì)接 1315.9.6與其他有需要的業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接 1315.10環(huán)保、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和節(jié)能措施 1325.10.1環(huán)境保護(hù)措施 1325.10.2消防 1325.10.3職業(yè)安全衛(wèi)生措施 1325.10.4節(jié)能措施 133第六章項(xiàng)目招標(biāo)方案 1346.1招標(biāo)范圍 1346.2招標(biāo)組織 1346.3招標(biāo)方式 134第七章項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和人員 1357.1領(lǐng)導(dǎo)管理與管理機(jī)構(gòu) 1357.2項(xiàng)目管理方案 1357.2.1項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu) 1357.2.2成員配置及職責(zé) 1367.3項(xiàng)目運(yùn)維方案 1397.4人員培訓(xùn)安排 1397.4.1培訓(xùn)方式 1397.4.2培訓(xùn)方案 1397.5項(xiàng)目驗(yàn)收 1407.5.1分階段驗(yàn)收 1407.5.2驗(yàn)收指標(biāo) 140第八章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 141第九章投資估算和資金來(lái)源 1439.1編制說(shuō)明 1439.2投資概算總表 1439.3資金籌措 144第十章風(fēng)險(xiǎn)及效益分析 14510.1風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策 14510.1.1系統(tǒng)管理人員及業(yè)務(wù)人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn) 14810.1.2系統(tǒng)集成商的選擇風(fēng)險(xiǎn) 14810.2效益分析 149項(xiàng)目概述 項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱：某區(qū)智慧城管項(xiàng)目。 項(xiàng)目建設(shè)單位項(xiàng)目建設(shè)單位：某區(qū)管理委員會(huì)。 編制依據(jù)國(guó)家發(fā)改委、住建部聯(lián)合制定的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第二版）；住建部《數(shù)字化城市管理模式建設(shè)導(dǎo)則（試行）》；住建部《關(guān)于公布數(shù)字化城市管理試點(diǎn)城市（城鎮(zhèn)）名單的通知》（建城函[2005]207號(hào)）；住建部《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》CJJ/T106-2010；住建部《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)單元網(wǎng)格劃分與編碼規(guī)則》CJ/T213-2007；住建部《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類、編碼及數(shù)據(jù)要求》CJ/T214-2007；住建部《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線采集設(shè)備》CJ/T293—2008；住建部《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)》CJ/T292-2008；住建部《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)地理編碼》CJ/T215-2005；住建部《關(guān)于加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理試點(diǎn)工作的通知》城建[2007]42號(hào)；信息產(chǎn)業(yè)部《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》[2002]570號(hào)；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電子計(jì)算機(jī)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50174-93）；《中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T2260)；《1:5001:10001:2000地形圖要素分類與代碼》（GB14804-93）；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《計(jì)算站場(chǎng)地技術(shù)要求》（GB2887-89）；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《計(jì)算站場(chǎng)地安全技術(shù)》（GB9361-88）；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《計(jì)算機(jī)機(jī)房用活動(dòng)地板的技術(shù)要求》（GB6650-86）；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電子計(jì)算機(jī)機(jī)房施工及驗(yàn)收規(guī)范》（SJ/T30003）；中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)對(duì)視頻監(jiān)控綜合應(yīng)用平臺(tái)的相關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)；《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ/T16-92)；《智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50314-2000)；《電氣裝置安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GBJ232-92)；《信息技術(shù)設(shè)備（包括電氣事務(wù)設(shè)備）的安全》(GB4943-95)；《安全技術(shù)防范規(guī)范工程技術(shù)規(guī)范》(GB/T75-94)； 建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、建設(shè)期建設(shè)目標(biāo)為了實(shí)現(xiàn)對(duì)某區(qū)全方位、立體、無(wú)死角監(jiān)測(cè)，達(dá)到全天候、24小時(shí)、實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)監(jiān)管目的，某區(qū)智慧園區(qū)智慧城管項(xiàng)目建設(shè)以高低、移動(dòng)與定點(diǎn)結(jié)合的視頻監(jiān)控為主，違章停車、油煙、市容市貌、森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)等為輔的監(jiān)測(cè)體系，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的城市問(wèn)題進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，為精準(zhǔn)執(zhí)法、綜合考核、高效管理提供基礎(chǔ)支撐。建設(shè)內(nèi)容 視頻監(jiān)控系統(tǒng) 智慧執(zhí)法系統(tǒng) 執(zhí)法通APP 數(shù)據(jù)中臺(tái) 智能中臺(tái) 智能運(yùn)行 GIS平臺(tái) 一張圖 接口建設(shè)建設(shè)周期根據(jù)本項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容，擬建設(shè)周期為100個(gè)日歷日。 總投資及資金來(lái)源本項(xiàng)目主要完成某區(qū)智慧城管項(xiàng)目建設(shè)，屬于政府投資項(xiàng)目，擬采用政府財(cái)政撥款直接投資采購(gòu)，項(xiàng)目總投資預(yù)計(jì)為：人民幣玖佰萬(wàn)元整（￥1000萬(wàn)元）。 主要結(jié)論與建議結(jié)論某區(qū)數(shù)字城管系統(tǒng)已建成多年，系統(tǒng)建成后對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)的城市管理起到了巨大的推動(dòng)作用。隨著時(shí)間的推移、信息化技術(shù)的革新與城市發(fā)展的多元化，智慧城市的概念越來(lái)越被社會(huì)所熟知，作為智慧城市的一部分，智慧城管的發(fā)展越來(lái)越成熟，在多個(gè)城市與地區(qū)起到了良好的效果。國(guó)家發(fā)布相關(guān)文件大力支持智慧城市體系的建設(shè)，我市領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)城市信息化的建設(shè)尤為重視，建設(shè)智慧城管是城市管理發(fā)展的大趨勢(shì)。通過(guò)各方面分析，本項(xiàng)目建設(shè)是必要的、可行的，是一項(xiàng)真正的民生工程。經(jīng)開(kāi)區(qū)智慧城管系統(tǒng)的上線能夠顯著提高城市管理日常工作的效率，能夠第一時(shí)間迅速發(fā)現(xiàn)城市管理的問(wèn)題，第一時(shí)間及時(shí)進(jìn)行處理，并第一時(shí)間將問(wèn)題解決，加強(qiáng)城管各部門(mén)的互聯(lián)互通，提高廣大市民的參與度，能夠節(jié)約城市管理費(fèi)用，獲取良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為社會(huì)提供一個(gè)優(yōu)美和諧的城市環(huán)境。建議（1） 在協(xié)調(diào)上加大力度加大協(xié)調(diào)力度主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立主管部門(mén)牽頭、協(xié)助部門(mén)積極參與相結(jié)合；部門(mén)、承建單位緊密配合的工程建設(shè)、實(shí)施機(jī)構(gòu)，保證項(xiàng)目建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、公共應(yīng)用、部門(mén)連接、系統(tǒng)整合順利進(jìn)行；在本項(xiàng)目建設(shè)上引導(dǎo)和把關(guān)，充分利用經(jīng)開(kāi)區(qū)現(xiàn)有資源。（2） 在制度上進(jìn)行規(guī)范在國(guó)家、省市關(guān)于智慧城管系統(tǒng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定、政策的基礎(chǔ)上，建立保證本項(xiàng)目系統(tǒng)順利建設(shè)、安全運(yùn)行的有關(guān)規(guī)章制度，并以政府文件的形式加以明確，主要包括：保證城管各平臺(tái)互聯(lián)互通、資源共享的有關(guān)規(guī)章制度；保證非涉密信息公開(kāi)、信息發(fā)布、信息更新的有關(guān)規(guī)章制度；保證縱向系統(tǒng)有效整合、充分使用市電子政務(wù)網(wǎng)平臺(tái)公用廣域網(wǎng)通道的規(guī)章制度；保證智慧城管平臺(tái)安全運(yùn)行有關(guān)規(guī)章制度。（3） 在資金上給予保障為使系統(tǒng)建設(shè)工作順利進(jìn)行和以后的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必須保證建設(shè)資金和本項(xiàng)目系統(tǒng)開(kāi)通后的日常運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用及運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，適當(dāng)考慮開(kāi)發(fā)新的應(yīng)用系統(tǒng)的費(fèi)用。（4） 在建設(shè)上穩(wěn)妥推進(jìn)根據(jù)經(jīng)開(kāi)區(qū)智慧城管系統(tǒng)的建設(shè)原則，采用先易后難的方式穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。在網(wǎng)絡(luò)的連接上先接入需求迫切、必須接入的單位和部門(mén)；在應(yīng)用系統(tǒng)的實(shí)施上先進(jìn)行實(shí)施容易、有數(shù)據(jù)交換要求的公共應(yīng)用系統(tǒng)。（5） 在人才上加快培養(yǎng)保證經(jīng)開(kāi)區(qū)智慧城管系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮作用，人才是關(guān)鍵的因素。要采取相應(yīng)措施，制定培訓(xùn)計(jì)劃，培養(yǎng)一批技術(shù)與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合的復(fù)合型人才，為項(xiàng)目的開(kāi)展創(chuàng)造良好的氛圍。要定期對(duì)城管工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)，要把對(duì)智慧城管系統(tǒng)的應(yīng)用列入政務(wù)工作的考核指標(biāo)。某區(qū)智慧城管項(xiàng)目可行性研究報(bào)告PAGE148/148項(xiàng)目建設(shè)單位概況 項(xiàng)目建設(shè)單位XX某區(qū)，國(guó)務(wù)院批復(fù)XX市跨境電商綜試區(qū)核心區(qū)，XX“開(kāi)放經(jīng)濟(jì)”主戰(zhàn)場(chǎng)；XX綜合性國(guó)家科學(xué)中心四大領(lǐng)域之環(huán)境領(lǐng)域高科技產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)；XX市“大數(shù)據(jù)小鎮(zhèn)”，人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、環(huán)境產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。建成區(qū)20平方公里，已建成產(chǎn)業(yè)配套200萬(wàn)方，商住配套300萬(wàn)方，66%綠化覆蓋率，環(huán)翠圍繞，綠水青山，生態(tài)宜人。新區(qū)近兩百平方公里，其中包含XX國(guó)家綜合科學(xué)中心規(guī)劃發(fā)展區(qū)35平方公里，定位高端，空間廣闊。 職能部門(mén)概況安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位依法安全生產(chǎn)；消防安全檢查和監(jiān)管；市場(chǎng)監(jiān)督；負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)督，協(xié)助環(huán)境違法行為的查處；負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育工作。城市管理局負(fù)責(zé)園區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、城市秩序、市政道路、園林綠化、城市建筑垃圾和生活垃圾處置、數(shù)字城管及城市管理行政執(zhí)法等工作；開(kāi)展文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。社會(huì)事務(wù)局負(fù)責(zé)擬定文化、教育、體育、司法、老年、殘聯(lián)等社會(huì)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)人力資源管理和服務(wù)工作；負(fù)責(zé)社會(huì)保障和退休人員社會(huì)化管理服務(wù)中心；負(fù)責(zé)社區(qū)、農(nóng)村工作，負(fù)責(zé)計(jì)生、民政、社保等社會(huì)性事務(wù)工作。財(cái)政局負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)決算的編制、執(zhí)行與管理，財(cái)政管理和監(jiān)督；負(fù)責(zé)資金的調(diào)度和分配,編制年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和決算；管理和監(jiān)督土地出讓金支出、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出和社會(huì)保障支出；管理園區(qū)非稅收入和財(cái)政專戶，融投資管理，國(guó)有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)監(jiān)督，協(xié)稅護(hù)稅，聯(lián)系稅務(wù)部門(mén)工作；負(fù)責(zé)村居集體資產(chǎn)、資金、資源的監(jiān)督和管理；對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)下設(shè)高科、蜀旺等公司財(cái)務(wù)監(jiān)督。規(guī)劃建設(shè)管理局負(fù)責(zé)編制開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃及其報(bào)批工作；負(fù)責(zé)土地使用管理；負(fù)責(zé)編制市政基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃，負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理工作；負(fù)責(zé)基本建設(shè)管理、監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)市政設(shè)施運(yùn)行，管理維護(hù)市政設(shè)施（道路、排水、路燈等）項(xiàng)目；負(fù)責(zé)辦理開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)有關(guān)土地征用、拆遷、轉(zhuǎn)戶和安置等工作。招商局負(fù)責(zé)研究制定開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資政策及配套措施；負(fù)責(zé)編制并組織實(shí)施招商引資規(guī)劃及年度工作計(jì)劃；負(fù)責(zé)招商引資項(xiàng)目收集、儲(chǔ)備、跟蹤、論證和推介工作；負(fù)責(zé)招商引資信息采集、分析、研判和開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)政策優(yōu)勢(shì)對(duì)外的宣傳；負(fù)責(zé)組織各類招商活動(dòng)；負(fù)責(zé)招商項(xiàng)目落地全程指導(dǎo)服務(wù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期計(jì)劃和年度計(jì)劃，以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算和統(tǒng)計(jì)匯總、分析、預(yù)測(cè)和監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、跨境電商管理工作；負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)政策指導(dǎo)、公共服務(wù)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和融資上市工作；協(xié)助海關(guān)、國(guó)檢、外匯等部門(mén)監(jiān)管指導(dǎo)跨境電商；負(fù)責(zé)科技成果、科技獎(jiǎng)勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技中介服務(wù)等科技工作。黨政辦負(fù)責(zé)園區(qū)黨建、組織、人事、人才、紀(jì)檢、宣傳、武裝、民族**、保密、共青團(tuán)、婦聯(lián)、發(fā)展研究等工作；負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、軍隊(duì)、公安；聯(lián)系各民主黨派和無(wú)黨派代表人士。負(fù)責(zé)文秘、會(huì)務(wù)、檔案、人防、民防工作；負(fù)責(zé)法制、依法行政；負(fù)責(zé)公關(guān)接待、對(duì)外聯(lián)絡(luò)；負(fù)責(zé)目標(biāo)管理、政務(wù)督辦、電子政務(wù)、機(jī)關(guān)信息化建設(shè)；負(fù)責(zé)公共突發(fā)事件應(yīng)急處理、負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行政事務(wù)、機(jī)關(guān)內(nèi)保、辦事大廳日常管理工作；負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理、辦公用品采購(gòu)工作?，F(xiàn)狀與需求分析 建設(shè)背景城市智慧化已經(jīng)成為當(dāng)前城市管理與發(fā)展的基本特征與重要趨勢(shì)，智慧城管建設(shè)受到了各級(jí)政府的高度重視，已經(jīng)制定發(fā)布了一系列的政策法規(guī)，指導(dǎo)和規(guī)范智慧城管建設(shè)。在國(guó)家層面，2015年12月24日，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕37號(hào)）正式印發(fā)。文件指出：推進(jìn)綜合執(zhí)法的重點(diǎn)在于群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、執(zhí)法頻率高、多頭執(zhí)法擾民問(wèn)題突出、專業(yè)技術(shù)要求適宜、與城市管理密切相關(guān)且需要集中行使行政處罰權(quán)的領(lǐng)域推行綜合執(zhí)法。2016年2月6日，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》文件中再次提出：推進(jìn)市縣兩級(jí)政府規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)改革，推行跨部門(mén)綜合執(zhí)法。在設(shè)區(qū)的市推行市或區(qū)一級(jí)執(zhí)法，推動(dòng)執(zhí)法重心下移和執(zhí)法事項(xiàng)屬地化管理。指出推進(jìn)城市智慧管理，加強(qiáng)城市管理和服務(wù)體系智能化建設(shè)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)與城市管理服務(wù)融合，提升城市治理和服務(wù)水平，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保障，建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫(kù)，積極發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用。在省市層面，《中共XX省委、XX省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（皖發(fā)〔2016〕40號(hào)）明確提出，各地應(yīng)當(dāng)積極整合各類數(shù)據(jù)和資源，基于現(xiàn)有的信息平臺(tái)，充分利用新技術(shù)、新手段，實(shí)現(xiàn)城市管理的精細(xì)化、智慧化。2018年XX省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布了《智慧城管建設(shè)導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》）?！秾?dǎo)則》緊密結(jié)合城管執(zhí)法體制改革要求，明確了智慧城管建設(shè)的基本原則、適用范圍、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施規(guī)劃及保障措施，重點(diǎn)圍繞省級(jí)智慧城管平臺(tái)建設(shè)、市縣智慧城管平臺(tái)智慧化功能升級(jí)和行業(yè)應(yīng)用智慧化改造升級(jí)、智慧城管運(yùn)行體制機(jī)制等方面進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。XX市于2014年通過(guò)了《XX市城市管理?xiàng)l例》，督促加快智慧城管智慧化升級(jí)，以區(qū)域網(wǎng)格化、區(qū)分部件事件為基礎(chǔ)，建立監(jiān)管分離的管理體制、科學(xué)的城市管理工作流程和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建一批適應(yīng)新體制、新機(jī)制的數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市管理從粗放到精細(xì)、從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)、從單線到閉環(huán)、從分散到集中的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而全面提高城市管理水平。隨著我省城市執(zhí)法體制改革的實(shí)施，城市管理和綜合執(zhí)法的內(nèi)涵和職責(zé)進(jìn)一步豐富和延伸，“大城管”的格局基本形成，加快推進(jìn)數(shù)字城管向智慧化升級(jí)勢(shì)在必行。按照國(guó)家政策、省市要求，針對(duì)產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)逐年增多、園內(nèi)居民對(duì)生活水平的需求日益提高、城市管理新型模式等迫切實(shí)際需求，結(jié)合先進(jìn)的城市管理經(jīng)驗(yàn)，計(jì)劃開(kāi)展某區(qū)全區(qū)域的智慧城管和綜合執(zhí)法一體化平臺(tái)建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化布點(diǎn)、集中式管控，深化系統(tǒng)功能應(yīng)用，提升園區(qū)居民的安全感和滿意度、推動(dòng)園區(qū)傳統(tǒng)的城市管理向網(wǎng)格化、精細(xì)化、智能化的智慧管理逐步轉(zhuǎn)變，從單一執(zhí)法向綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變，努力走出一條適合區(qū)情，具有產(chǎn)業(yè)園特點(diǎn)的城市管理新路。實(shí)現(xiàn)管理模式創(chuàng)新，提升城市管理水平，將某區(qū)打造成一個(gè)獨(dú)具魅力和現(xiàn)代城市智慧管理的生態(tài)園區(qū)。某區(qū)智慧城管的建設(shè)，不僅可以滿足城市管理業(yè)務(wù)職能、治安、交通、園區(qū)市容管理和重大突發(fā)事件應(yīng)急指揮等應(yīng)用需求，在預(yù)防和及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，提供處罰線索與證據(jù)等方面也將發(fā)揮人防、物防所不可替代的作用，對(duì)于提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)的科學(xué)管理水平和處置能力，打造現(xiàn)代化、智慧、平安、生態(tài)、易業(yè)和宜居園區(qū)具有重要意義?，F(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和差距城市管理現(xiàn)狀某區(qū)智慧城管系統(tǒng)建設(shè)尚處于起步階段，城市管理業(yè)務(wù)依賴XX市和蜀山區(qū)數(shù)字城管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息化管理。蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)城市管理的主要模式仍然采用由城管部門(mén)組建的網(wǎng)格員隊(duì)伍進(jìn)行問(wèn)題的采集、上報(bào)、案件的核實(shí)、核查等處理。存在問(wèn)題負(fù)責(zé)城市管理的職能單位-某區(qū)城市管理局下設(shè)4個(gè)職能部門(mén)、5個(gè)中隊(duì)，每個(gè)中隊(duì)5~9人，在職人員共計(jì)58人，負(fù)責(zé)包括園區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、城市秩序、市政道路、園林綠化、城市建筑垃圾和生活垃圾處置、智慧城管及城市管理行政執(zhí)法等工作，以及開(kāi)展文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。目前，某區(qū)城市管理職責(zé)主要依賴人力完成，存在著效率低、準(zhǔn)確性差，且無(wú)法及時(shí)處理等問(wèn)題。園區(qū)內(nèi)車輛亂停亂放、公共基礎(chǔ)設(shè)置損壞與盜用、市容市貌人為污染等現(xiàn)象較為突出。出店經(jīng)營(yíng)禁不止，流動(dòng)攤販趕了又來(lái)，違規(guī)停車防不勝防。亂堆物堆料、違規(guī)廣告、偷倒垃圾、渣土車違規(guī)運(yùn)輸、工地違規(guī)作業(yè)等問(wèn)題較為嚴(yán)重。存在著環(huán)境污染、森林火災(zāi)、市政基礎(chǔ)設(shè)施破損等安全隱患。由于缺乏必要的執(zhí)法設(shè)施與工具，難以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)“剛性執(zhí)法”，處罰爭(zhēng)議屢有發(fā)生，一定程度上影響了政府形象。因此，亟需對(duì)現(xiàn)有的數(shù)字城管進(jìn)行改造升級(jí)，建設(shè)智慧城管系統(tǒng)，以滿足智能化執(zhí)法、監(jiān)控、事件報(bào)預(yù)警和快速應(yīng)急處理響應(yīng)需求。差距由于某區(qū)的城市管理尚采用傳統(tǒng)模式，城市功能無(wú)法充分發(fā)揮作用，難以適應(yīng)園區(qū)快速發(fā)展的需求。目前，智慧城管建設(shè)已經(jīng)受到了各級(jí)政府的重視，國(guó)內(nèi)已有多個(gè)地區(qū)開(kāi)展了智慧城管建設(shè)，我市的高新區(qū)、廬陽(yáng)區(qū)2018年已經(jīng)啟動(dòng)了智慧城管建設(shè)，在城管執(zhí)法、市政管理方面取得了較好的效果，某區(qū)的智慧城管建設(shè)稍顯滯后，存在著一定的差距。目標(biāo)需求分析前端監(jiān)測(cè)系統(tǒng)目標(biāo)需求分析為了實(shí)現(xiàn)對(duì)某區(qū)全方位、立體、無(wú)死角監(jiān)測(cè)，達(dá)到全天候、24小時(shí)、實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)監(jiān)管目的，某區(qū)智慧園區(qū)智慧城管項(xiàng)目建設(shè)以高低、移動(dòng)與定點(diǎn)結(jié)合的視頻監(jiān)控為主，違章停車、油煙、市容市貌、森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)等為輔的監(jiān)測(cè)體系，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的城市問(wèn)題進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，為精準(zhǔn)執(zhí)法、綜合考核、高效管理提供基礎(chǔ)支撐。城市管理“小腦”平臺(tái)目標(biāo)需求分析1、 管理端系統(tǒng)功能管理端系統(tǒng)功能主要包括智慧執(zhí)法管理、智慧交通管控、智慧渣土管理、智慧環(huán)衛(wèi)管理、智慧市政管理、應(yīng)急響應(yīng)處理、綜合考核等。2、 執(zhí)法通APP功能執(zhí)法通APP功能主要包括用戶登錄、執(zhí)法任務(wù)獲取、巡查取證與上傳、信息查詢、執(zhí)法軌跡上傳、實(shí)時(shí)交互、信息發(fā)布等。系統(tǒng)可靠性目標(biāo)需求分析本項(xiàng)目基于研究某區(qū)現(xiàn)有軟硬件平臺(tái)及XX可用系統(tǒng)，切實(shí)考慮經(jīng)開(kāi)區(qū)城市管理工作的實(shí)際需求，進(jìn)行系統(tǒng)可靠性設(shè)計(jì)。系統(tǒng)部署在智慧園區(qū)云平臺(tái)，該平臺(tái)提供可靠、穩(wěn)定的運(yùn)行環(huán)境，項(xiàng)目實(shí)施單位提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的運(yùn)行維護(hù)服務(wù)，以此保證系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性。數(shù)據(jù)的開(kāi)放方式目標(biāo)需求分析數(shù)據(jù)對(duì)外開(kāi)放通過(guò)數(shù)據(jù)交換軟件、系統(tǒng)接口定義實(shí)現(xiàn)。智慧城管需求分析智慧執(zhí)法業(yè)務(wù)需求1） 城管執(zhí)法人員管理；2） 執(zhí)法車輛管理；3） 違章經(jīng)營(yíng)管理；4） 油煙超標(biāo)監(jiān)控；智慧交通業(yè)務(wù)需求某區(qū)城管局的智慧交通業(yè)務(wù)主要為：對(duì)機(jī)動(dòng)車輛、共享單車等亂停亂放、三輪車的非法營(yíng)運(yùn)進(jìn)行監(jiān)控，聯(lián)合運(yùn)管局、蜀山交警大隊(duì)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法處置。智慧交通業(yè)務(wù)通過(guò)部署在交叉口、道路的高清攝像機(jī)、以及高空攝像機(jī)，結(jié)合執(zhí)法通設(shè)備，對(duì)三輪車、共享單車亂停亂放事件、非機(jī)動(dòng)車違章、非法營(yíng)運(yùn)三輪車、違停機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行抓拍，通過(guò)深度學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)分類識(shí)別，將識(shí)別結(jié)果傳送至社區(qū)中隊(duì)、運(yùn)管部門(mén)和蜀山交警大隊(duì)，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)時(shí)處罰。其中，將違停機(jī)動(dòng)車輛的識(shí)別結(jié)果短信通知車主。智慧渣土業(yè)務(wù)需求根據(jù)XX市、蜀山區(qū)和某區(qū)關(guān)于渣土車管理的規(guī)定與條例，對(duì)產(chǎn)業(yè)園施工工地、渣土車和過(guò)境特殊車輛進(jìn)行規(guī)范化管理與處置。智慧環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)需求智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)主要由環(huán)衛(wèi)人員管理子系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理子系統(tǒng)、生活垃圾監(jiān)控子系統(tǒng)等組成，用于環(huán)衛(wèi)人員任務(wù)分配、監(jiān)控和管理，垃圾狀況監(jiān)控與清理調(diào)度。該系統(tǒng)通過(guò)對(duì)環(huán)衛(wèi)車輛包括垃圾運(yùn)輸車、灑水車、清潔車安裝車載北斗定位系統(tǒng)和5G移動(dòng)視頻系統(tǒng)，部署智能垃圾箱和垃圾箱區(qū)域的高清攝像機(jī)，以空間信息系統(tǒng)為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作調(diào)度、管理的智能化。智慧市政業(yè)務(wù)需求智慧市政管理的主要業(yè)務(wù)包括：市政基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)控、道路綠化施工管理、惡劣天氣應(yīng)急響應(yīng)處理等。為了實(shí)現(xiàn)市政管理的智慧化，以視頻智能監(jiān)控為基礎(chǔ)平臺(tái)，對(duì)現(xiàn)有市政主要設(shè)施如窨井蓋、燈桿等進(jìn)行改造、升級(jí)，形成市政設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施的智能監(jiān)控與預(yù)警。應(yīng)急管理業(yè)務(wù)需求應(yīng)急管理系統(tǒng)由惡劣雨、雪等天氣監(jiān)控與應(yīng)急處理，森林火災(zāi)預(yù)警與應(yīng)急處理子系統(tǒng)組成，業(yè)務(wù)需求分析如下：環(huán)湖森林公園位于市區(qū)西北近郊，緊鄰XX植物園，面積約207.5平方公里。水庫(kù)周邊共栽植喬木8236株，灌木527株，綠籬995米，花卉3800株，綠化覆蓋率達(dá)58.7%、綠地率51.2%，另建有游園一處和濕地景觀等。董鋪水庫(kù)與臨近的綠色區(qū)域共同構(gòu)成了XX西北部的“綠肺”。由于春秋季野營(yíng)旅游、清明與冬至的祭祖活動(dòng)，易發(fā)生火災(zāi)，從而造成巨大的生命財(cái)產(chǎn)損失。針對(duì)蜀山環(huán)湖森林防火要求，該系統(tǒng)具有實(shí)現(xiàn)林長(zhǎng)制管理的功能，采用網(wǎng)格化方法對(duì)林長(zhǎng)劃分責(zé)任區(qū)，進(jìn)行巡視路線、時(shí)間和頻次的設(shè)定，實(shí)時(shí)視屏語(yǔ)音交互，績(jī)效考核等管理。林長(zhǎng)在巡管期間發(fā)現(xiàn)違規(guī)明火，采用執(zhí)法通進(jìn)行執(zhí)法和119報(bào)警。森林火災(zāi)預(yù)警與應(yīng)急處理子系統(tǒng)根據(jù)環(huán)湖森林公園的森林防火監(jiān)控實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，包括雙光譜熱成像一體化攝像機(jī)視頻、環(huán)境（煙霧、一氧化碳、二氧化碳、溫濕度）數(shù)據(jù)，基于機(jī)器視覺(jué)、深度學(xué)習(xí)和模識(shí)別技術(shù)，完成可見(jiàn)光白天識(shí)別煙，夜間識(shí)別林火，熱成像全天候識(shí)別林火，同步識(shí)別、智能預(yù)警等功能，并通過(guò)的預(yù)存預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)處理。系統(tǒng)安全需求分析必須保證系統(tǒng)的安全運(yùn)行，在系統(tǒng)遇到硬件損壞和軟件系統(tǒng)崩潰故障時(shí)，能夠有效的避免信息丟失和破壞，并盡快恢復(fù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。需要嚴(yán)格執(zhí)行《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》（公通字“2007”43號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，做好系統(tǒng)邊界安全防護(hù)措施。（1） 系統(tǒng)的物理安全防護(hù)物理安全包括電源供給、傳輸介質(zhì)、物理路由、通信手段、電磁干擾屏蔽、使用設(shè)備的電磁兼容性、避雷方式、機(jī)房環(huán)境等安全保護(hù)措施。（2） 網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全主要是數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安全、網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的安全和網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的安全。各監(jiān)控節(jié)點(diǎn)等局域網(wǎng)按照用戶和網(wǎng)管系統(tǒng)嚴(yán)格劃分網(wǎng)段和VLAN，嚴(yán)格控制網(wǎng)段之間的互訪；采用硬件防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、安全審計(jì)系統(tǒng)、漏洞掃描工具來(lái)保障網(wǎng)絡(luò)通信的安全性。（3） 數(shù)據(jù)安全的防護(hù)數(shù)據(jù)安全包括數(shù)據(jù)傳輸、存儲(chǔ)、訪問(wèn)、處理的安全及災(zāi)難的備份，確保數(shù)據(jù)的完整性。對(duì)計(jì)算機(jī)病毒、惡意代碼進(jìn)行必要的安全防護(hù)；存儲(chǔ)基本配置信息、用戶信息、設(shè)備信息、權(quán)限信息、日志信息等重要信息等服務(wù)器，按照雙機(jī)熱備份模式實(shí)現(xiàn)熱切換。（4） 身份認(rèn)證與訪問(wèn)控制使用系統(tǒng)的用戶必須具有合法等身份，身份由系統(tǒng)管理員賦予，未注冊(cè)用戶向管理平臺(tái)提交注冊(cè)申請(qǐng)和必要的信息，經(jīng)審批通過(guò)后，可獲取合法的用戶身份，確保只有通過(guò)身份認(rèn)證的用戶才能訪問(wèn)系統(tǒng)。在身份認(rèn)證的基礎(chǔ)上，根據(jù)用戶的身份進(jìn)行授權(quán)。用戶進(jìn)行視頻點(diǎn)播、設(shè)備控制、文件訪問(wèn)等操作必須擁有相應(yīng)的權(quán)限，系統(tǒng)通過(guò)檢查用戶的權(quán)限實(shí)現(xiàn)訪問(wèn)控制。（5） 安全管理制度安全管理包括關(guān)鍵設(shè)備的管理、人員管理、機(jī)房管理等安全管理等制度。系統(tǒng)備份需求分析項(xiàng)目備份系統(tǒng)要求具有自動(dòng)備份功能，且備份方式簡(jiǎn)便，主要的備份方式包括完全備份、增量備份和差分備份。（1） 完全備份（fullbackup）每天對(duì)軟件系統(tǒng)進(jìn)行完全備份。例如，星期一用一盤(pán)磁帶對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行備份，星期二再用另一盤(pán)磁帶對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行備份，依此類推。這種備份策略的好處是：當(dāng)發(fā)生數(shù)據(jù)丟失的災(zāi)難時(shí)，只要用一盤(pán)磁帶（即災(zāi)難發(fā)生前一天的備份磁帶），就可以恢復(fù)丟失的數(shù)據(jù)。其不足之處為：1）由于每天都對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行完全備份，造成備份的數(shù)據(jù)大量重復(fù)。這些重復(fù)的數(shù)據(jù)占用了大量的磁帶空間，這對(duì)用戶來(lái)說(shuō)就意味著增加成本；2）由于需要備份的數(shù)據(jù)量較大，因此備份所需的時(shí)間也就較長(zhǎng)。對(duì)于那些業(yè)務(wù)繁忙、備份時(shí)間有限的單位來(lái)說(shuō)，選擇這種備份策略是不適合。（2） 增量備份(incrementalbackup)星期天進(jìn)行一次完全備份，然后在接下來(lái)的六天里只對(duì)當(dāng)天新的或被修改過(guò)的數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。這種備份策略的優(yōu)點(diǎn)是節(jié)省了磁帶空間，縮短了備份時(shí)間。但它的缺點(diǎn)在于，當(dāng)災(zāi)難發(fā)生時(shí)，數(shù)據(jù)的恢復(fù)比較麻煩。例如，系統(tǒng)在星期三的早晨發(fā)生故障，丟失了大量的數(shù)據(jù)，那么現(xiàn)在就要將系統(tǒng)恢復(fù)到星期二晚上時(shí)的狀態(tài)。這時(shí)系統(tǒng)管理員就要首先找出星期天的那盤(pán)完全備份磁帶進(jìn)行軟件系統(tǒng)恢復(fù)，然后再找出星期一的磁帶來(lái)恢復(fù)星期一的數(shù)據(jù)，然后找出星期二的磁帶來(lái)恢復(fù)星期二的數(shù)據(jù)。這種方式很繁瑣。另外，這種備份的可靠性也很差。在這種備份方式下，各盤(pán)磁帶間的關(guān)系就像鏈子一樣，一環(huán)套一環(huán)，其中任何一盤(pán)磁帶出了問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致整條鏈子脫節(jié)。比如在上例中，若星期二的磁帶出了故障，那么管理員最多只能將系統(tǒng)恢復(fù)到星期一晚上時(shí)的狀態(tài)。（3） 差分備份(differentialbackup)管理員先在星期天進(jìn)行一次系統(tǒng)完全備份，然后在接下來(lái)的幾天里，管理員再將當(dāng)天所有與星期天不同的數(shù)據(jù)（新的或修改過(guò)的）備份到磁帶上。差分備份策略在避免了以上兩種策略的缺陷的同時(shí)，又具有了它們的所有優(yōu)點(diǎn)。首先，它無(wú)需每天都對(duì)系統(tǒng)做完全備份，因此備份所需時(shí)間短，并節(jié)省了磁帶空間，其次，它的災(zāi)難恢復(fù)也很方便。系統(tǒng)管理員只需兩盤(pán)磁帶，即星期天的磁帶與災(zāi)難發(fā)生前一天的磁帶，就可以將系統(tǒng)恢復(fù)。在應(yīng)用軟件中，備份策略通常是以上三種的結(jié)合。在每周一至周六進(jìn)行一次增量備份或差分備份，每周日進(jìn)行全備份，每月底進(jìn)行一次全備份，每年底進(jìn)行一次全備份。系統(tǒng)在完成后便會(huì)按照既定的備份策略進(jìn)行備份，無(wú)需用戶額外操作，整個(gè)備份過(guò)程系統(tǒng)自行完成，十分簡(jiǎn)便?？傮w設(shè)計(jì) 總體設(shè)計(jì)原則依照國(guó)家、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省、市政府信息化建設(shè)的總體要求，在經(jīng)開(kāi)區(qū)智慧城管建設(shè)方案中應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則：1.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，信息共享。依據(jù)建設(shè)要求，在智慧城管項(xiàng)目建設(shè)中進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，盡可能利用已有的相關(guān)資源，使本項(xiàng)目既成為一個(gè)完整的系統(tǒng)，又與其他項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，避免重復(fù)建設(shè)。在項(xiàng)目建設(shè)中統(tǒng)一設(shè)計(jì)，使本項(xiàng)目形成一個(gè)布局合理、功能完備、能力均衡、分工明確的系統(tǒng)。2.需求主導(dǎo)，面向應(yīng)用。充分進(jìn)行調(diào)研分析，根據(jù)智慧城管以及各行業(yè)部門(mén)的業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際需要，以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，以滿足實(shí)際需求為最終目的進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)。3.先進(jìn)安全，高效穩(wěn)定。注重信息安全防護(hù)能力，確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和信息的安全。在系統(tǒng)安全可靠的前提下，確保提供高效穩(wěn)定運(yùn)行的應(yīng)用系統(tǒng)，提高系統(tǒng)的服務(wù)水平和效率，提高用戶使用系統(tǒng)的滿意度。4.易用友好，使用高效。系統(tǒng)設(shè)計(jì)要以業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)、需求為導(dǎo)向，充分考慮各種用戶的業(yè)務(wù)層次、各環(huán)節(jié)管理中數(shù)據(jù)處理的便利和可行，把滿足用戶業(yè)務(wù)管理作為第一要素進(jìn)行考慮，提供直觀易用、友好的用戶操作界面，提供高效的操作和使用。 系統(tǒng)總體架構(gòu) 系統(tǒng)性能設(shè)計(jì)穩(wěn)定性指標(biāo)（1）系統(tǒng)有效工作時(shí)間：≥99.9%；（2）系統(tǒng)故障恢復(fù)時(shí)間不超過(guò)30分鐘；（3）不出現(xiàn)以下情況：無(wú)故退出系統(tǒng)；發(fā)生系統(tǒng)不可控制的故障提示；因系統(tǒng)故障導(dǎo)致操作系統(tǒng)或機(jī)器無(wú)法正常操作。并發(fā)支持指標(biāo)并發(fā)數(shù)支持指標(biāo)：≥1000個(gè)。響應(yīng)指標(biāo)（1）簡(jiǎn)單事務(wù)處理(包含各類信息錄入、修改、查詢業(yè)務(wù)、主要頁(yè)面平均響應(yīng)時(shí)間等)≤3s（500名并發(fā)用戶）；（2）信息錄入、修改型簡(jiǎn)單事務(wù)：平均響應(yīng)時(shí)間≤2s；（3）復(fù)雜事務(wù)處理≤60s(500名并發(fā)用戶)；（4）各類固定統(tǒng)計(jì)報(bào)表形成時(shí)間：≤2分鐘。（5）地圖查詢定位時(shí)間不超過(guò)5秒，呼叫中心接收信息監(jiān)督員上報(bào)問(wèn)題時(shí)間不超過(guò)30秒，呼叫中心向信息監(jiān)督員發(fā)送任務(wù)時(shí)間不超過(guò)60秒。（6）系統(tǒng)能提供標(biāo)準(zhǔn)化的接口，能提供與其他電子政務(wù)系統(tǒng)的必要接口。（7）系統(tǒng)響應(yīng)速度在非硬件系統(tǒng)問(wèn)題的情況下，數(shù)據(jù)量對(duì)軟件系統(tǒng)響應(yīng)速度的速率影響不超過(guò)20%。 系統(tǒng)界面設(shè)計(jì)經(jīng)開(kāi)區(qū)智慧城管界面設(shè)計(jì)按照國(guó)內(nèi)先進(jìn)軟件開(kāi)發(fā)流程規(guī)劃設(shè)計(jì)。基本設(shè)計(jì)流程如下所示：整合系統(tǒng)應(yīng)用能力智慧城管系統(tǒng)包含眾多業(yè)務(wù)應(yīng)用子系統(tǒng)，在系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)上，充分整合各子系統(tǒng)的功能、模式、設(shè)計(jì)、展現(xiàn)、資源等，實(shí)現(xiàn)各子系統(tǒng)的統(tǒng)一性、一致性、完整性。強(qiáng)化系統(tǒng)擴(kuò)展能力通過(guò)提供豐富的API，具有高度的靈活性與可擴(kuò)展性。交換平臺(tái)能通過(guò)提供數(shù)據(jù)交換接口等二次開(kāi)發(fā)支持，可根據(jù)需要進(jìn)行功能的修改和自定義，以供第三方開(kāi)發(fā)人員通過(guò)編程實(shí)現(xiàn)程序自動(dòng)交換，以滿足未來(lái)城市管理的業(yè)務(wù)需求。在本項(xiàng)目系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，我們將建立標(biāo)準(zhǔn)接口數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)其他系統(tǒng)對(duì)接、行業(yè)擴(kuò)展系統(tǒng)、及其他系統(tǒng)對(duì)接。突出個(gè)性化配置能力根據(jù)用戶或角色權(quán)限的不同，針對(duì)不同的接入用戶，系統(tǒng)顯示不同的應(yīng)用界面，即不同的用戶只能看到自己職權(quán)范圍內(nèi)的信息錄入和瀏覽界面。城管系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu)，用戶端的操作界面都是網(wǎng)頁(yè)的形式，用戶只要按照上網(wǎng)瀏覽網(wǎng)頁(yè)的方式就可以完成本系統(tǒng)大部分功能的使用，最大限度的適應(yīng)人的辦事習(xí)慣，我們的操作設(shè)計(jì)原則就是盡量減少用戶執(zhí)行某一項(xiàng)任務(wù)的鼠標(biāo)點(diǎn)擊數(shù)。界面展示標(biāo)準(zhǔn)化在界面的設(shè)計(jì)上，堅(jiān)持風(fēng)格和標(biāo)識(shí)的統(tǒng)一一致，這樣讓用戶更容易操作，更容易理解。統(tǒng)一的風(fēng)格包括：統(tǒng)一風(fēng)格的操作按鈕；統(tǒng)一風(fēng)格的消息提示頁(yè)面和錯(cuò)誤警示頁(yè)面；統(tǒng)一風(fēng)格的查詢頁(yè)面；統(tǒng)一風(fēng)格的數(shù)據(jù)瀏覽頁(yè)面?？臻g利用的最大化在系統(tǒng)各種各樣的顯示界面中，只要要求足夠的顯示空間的界面，都會(huì)使用相關(guān)的技術(shù)使得顯示界面最大化，利用空間最大化。操作最簡(jiǎn)化和可配置化在業(yè)務(wù)操作設(shè)計(jì)上，我們把業(yè)務(wù)操作根據(jù)崗位細(xì)分成點(diǎn)，然后幾個(gè)點(diǎn)可以自由組合配置成一個(gè)點(diǎn)，這樣就簡(jiǎn)化了工作人員的操作。核心技術(shù)路線選擇 SOA服務(wù)技術(shù)SOA（Service-OrientedArchitecture）是指為了解決在Internet環(huán)境下業(yè)務(wù)集成的需要，通過(guò)連接能完成特定任務(wù)的獨(dú)立功能實(shí)體實(shí)現(xiàn)的一種軟件系統(tǒng)架構(gòu)。SOA在系統(tǒng)開(kāi)發(fā)中的基本元素被分解成或者打包成一個(gè)個(gè)面向服務(wù)的模塊，這個(gè)模塊可以非常粗也可以非常細(xì)，卻可以被重新組裝。SOA有些精髓的地方，第一個(gè)是松耦合，松耦合能夠使多個(gè)IT系統(tǒng)達(dá)到融合，這個(gè)IT架構(gòu)有可能是數(shù)據(jù)庫(kù)、有可能是消息隊(duì)列，甚至有可能是一個(gè)軟件，有可能是在Unix架構(gòu)上，都沒(méi)有關(guān)系，它們彼此之間能夠通過(guò)松散的方式連接。 豐富用戶體驗(yàn)的Flex技術(shù)Flex是一個(gè)高效、免費(fèi)的開(kāi)放源框架，可用于構(gòu)建具有表現(xiàn)力的Web應(yīng)用程序，這些應(yīng)用程序利用AdobeFlashPlayer和AdobeAIR，運(yùn)行時(shí)跨瀏覽器、桌面和操作系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)一致的部署。使用Flex創(chuàng)建的RIA（RichInternetApplications）可運(yùn)行于使用AdobeFlashPlayer軟件的瀏覽器中，或在瀏覽器外運(yùn)行于跨操作系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)AdobeAIR上，它們可以跨所有主要瀏覽器、在桌面上實(shí)現(xiàn)一致的運(yùn)行。連接到Internet的計(jì)算機(jī)中超過(guò)98%裝有FlashPlayer，這是一個(gè)企業(yè)級(jí)客戶端運(yùn)行時(shí)，它的高級(jí)矢量圖形能處理要求最高、數(shù)據(jù)密集型應(yīng)用程序，同時(shí)達(dá)到桌面應(yīng)用程序的執(zhí)行速度。通過(guò)利用AIR，F(xiàn)lex應(yīng)用程序可以訪問(wèn)本地?cái)?shù)據(jù)和系統(tǒng)資源。與以往純B/S技術(shù)不同，F(xiàn)lex是結(jié)合了B/S與C/S技術(shù)優(yōu)點(diǎn)的新一代Flex富客戶端技術(shù)。云計(jì)算技術(shù)“云計(jì)算是下一代計(jì)算的基礎(chǔ)之一。它是一個(gè)‘網(wǎng)絡(luò)即所有計(jì)算的平臺(tái)’的世界，其中我們現(xiàn)在視為計(jì)算機(jī)的一切東西都只是一個(gè)連接到我們所構(gòu)建的大型計(jì)算機(jī)的設(shè)備。云計(jì)算是一種思考我們將來(lái)如何提供計(jì)算服務(wù)的奇妙方法?！碧摂M化是適用于所有云架構(gòu)的一種基礎(chǔ)性設(shè)計(jì)技術(shù)。在云計(jì)算中，它主要指平臺(tái)虛擬化，或者是從使用資源的人和應(yīng)用程序?qū)ξ锢鞩T資源的抽象作用。虛擬化允許將服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備和其他硬件視為一個(gè)資源池，而不是離散系統(tǒng)，這樣就可以根據(jù)需要來(lái)分配這些資源。在云計(jì)算中，我們對(duì)像準(zhǔn)虛擬化這樣的技術(shù)很感興趣，準(zhǔn)虛擬化將單個(gè)服務(wù)器視為多個(gè)虛擬服務(wù)器和群集，這樣就可以把多個(gè)服務(wù)器視為單個(gè)服務(wù)器。作為一種物理資源封裝手段，虛擬化技術(shù)解決數(shù)據(jù)中心面對(duì)的若干核心難題，并產(chǎn)生具體優(yōu)勢(shì)。適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的三層體系結(jié)構(gòu)基于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)處理日益成為信息化的中心環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)庫(kù)的靈活性、安全性和可拓展性成為數(shù)據(jù)處理技術(shù)的焦點(diǎn)。隨著應(yīng)用系統(tǒng)的不斷擴(kuò)充和新功能的不斷增加，基于傳統(tǒng)的二層數(shù)據(jù)處理結(jié)構(gòu)中系統(tǒng)拓展性、維護(hù)成本、數(shù)據(jù)安全性和應(yīng)用間通信功能障礙等原生性問(wèn)題的存在，已不能適應(yīng)目前的需要，系統(tǒng)建設(shè)必須采用分布式互聯(lián)網(wǎng)體系結(jié)構(gòu)（DistributedinternetArchitecture，簡(jiǎn)稱DNA體系）。DNA體系是一個(gè)三層體系結(jié)構(gòu)，三層體系結(jié)構(gòu)包括數(shù)據(jù)層（DataLayer）、業(yè)務(wù)邏輯層（BusinessLogicLayer）和表現(xiàn)層（PresentationLayer）。其中，表現(xiàn)層也稱作用戶層，主要指用戶界面，它要求盡可能的簡(jiǎn)單，使最終用戶不需要進(jìn)行任何培訓(xùn)就能方便地訪問(wèn)信息；業(yè)務(wù)邏輯層對(duì)應(yīng)應(yīng)用服務(wù)器，所有的應(yīng)用系統(tǒng)、應(yīng)用邏輯、控制都在這一層，系統(tǒng)的復(fù)雜性也主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)邏輯層，該層根據(jù)需要也可以分為多層，所以三層體系結(jié)構(gòu)也稱為多層體系結(jié)構(gòu)；最后的數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器存儲(chǔ)大量的數(shù)據(jù)信息和數(shù)據(jù)邏輯，所有與數(shù)據(jù)有關(guān)的安全、完整性控制、數(shù)據(jù)的一致性、并發(fā)操作等都是在第三層完成。三層結(jié)構(gòu)在傳統(tǒng)的二層結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上增加了業(yè)務(wù)邏輯層，將業(yè)務(wù)邏輯單獨(dú)進(jìn)行處理，從而使得用戶界面與應(yīng)用邏輯位于不同的平臺(tái)上，兩者之間的通信協(xié)議由系統(tǒng)自行定義。通過(guò)這樣的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，使得業(yè)務(wù)邏輯被所有用戶共享。采用DNA體系三層結(jié)構(gòu)，具有如下優(yōu)點(diǎn)：（1）實(shí)現(xiàn)了分布式數(shù)據(jù)處理，能完全利用平臺(tái)的靈活性、Internet的優(yōu)勢(shì)和通訊能力；（2）在一個(gè)共享的中間層封裝了商業(yè)規(guī)則；（3）使用標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)訪問(wèn)接口，跟所使用的數(shù)據(jù)庫(kù)無(wú)關(guān)；（4）中間層的業(yè)務(wù)邏輯采用組件技術(shù)開(kāi)發(fā)，靈活性大，易于移植，可以快速開(kāi)發(fā)、部署應(yīng)用程序，不需要對(duì)開(kāi)發(fā)者進(jìn)行重新培訓(xùn)，降低開(kāi)發(fā)者必須寫(xiě)的代碼；（5）各模塊皆具有互操作能力，可以方便地向現(xiàn)有系統(tǒng)增加功能，符合開(kāi)放的協(xié)議與標(biāo)準(zhǔn)，可以集成其他廠商的產(chǎn)品。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是本系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)技術(shù)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為各類數(shù)字設(shè)備設(shè)施互聯(lián)、各類應(yīng)用的協(xié)同處理和整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行提供了基礎(chǔ)環(huán)境。依托政府政務(wù)外網(wǎng)，建設(shè)城管廣域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)市、監(jiān)督指揮中心及相關(guān)單位的寬帶互連，實(shí)現(xiàn)視頻、語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、短信等業(yè)務(wù)協(xié)同運(yùn)作。移動(dòng)通信技術(shù)依托4G/5G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，建立移動(dòng)終端與監(jiān)督指揮中心的無(wú)線互連，實(shí)現(xiàn)語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、短信、定位等業(yè)務(wù)協(xié)同運(yùn)作?；谝苿?dòng)通信網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，網(wǎng)格員可利用智能移動(dòng)終端方便快捷地實(shí)現(xiàn)與監(jiān)督指揮中心的數(shù)據(jù)通信和語(yǔ)音通信?；谝苿?dòng)通信網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，并結(jié)合GPS定位技術(shù)和LBS技術(shù)，可以對(duì)城市管理網(wǎng)格員在規(guī)定區(qū)域內(nèi)的工作狀況進(jìn)行有效監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)格員的科學(xué)管理?？臻g信息技術(shù)空間信息技術(shù)是指以地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）、遙感（RS）等為代表的處理地理空間位置相關(guān)數(shù)據(jù)的信息技術(shù)。單元網(wǎng)格技術(shù)單元網(wǎng)格就是采用地理編碼技術(shù)，根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理、方便管理、管理對(duì)象、負(fù)荷均衡等原則，將行政區(qū)域劃分成若干個(gè)多邊形網(wǎng)格的單元。單元網(wǎng)格管理法就是明確各地域的網(wǎng)格責(zé)任人，由網(wǎng)格員對(duì)所分管的單元實(shí)施全時(shí)段監(jiān)控，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)全市分層、分級(jí)、全區(qū)域管理的方法。城市部件和事件管理技術(shù)城市部件管理法是指運(yùn)用分類編碼技術(shù)，將所有城市部件按照地理坐標(biāo)定位到單元網(wǎng)格中，明確各部件的管理職責(zé)，通過(guò)網(wǎng)格化城市管理信息平臺(tái)對(duì)其進(jìn)行分類管理的方法。實(shí)施城市部件管理法，可以實(shí)現(xiàn)由粗放到精確，由人工管理到信息管理的轉(zhuǎn)變。利用城市部件和事件管理技術(shù)可方便地建立和管理城市部件庫(kù)和城市事件庫(kù)。借助于實(shí)體庫(kù)，就可以方便地錄入各項(xiàng)空間數(shù)據(jù)，進(jìn)而方便地創(chuàng)建空間數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)數(shù)字化城管系統(tǒng)的建設(shè)必然需要借助于數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)特別是數(shù)據(jù)庫(kù)新技術(shù)。值得采用的數(shù)據(jù)庫(kù)新技術(shù)包括：分布式數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)、面向?qū)ο髷?shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、Web數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、第三級(jí)存儲(chǔ)器、空間數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)以及信息檢索與瀏覽技術(shù)等。 智能客戶端技術(shù)智能客戶端（SmartClient）技術(shù)，是一種結(jié)合了B/S模式和C/S模式長(zhǎng)處、易于部署和管理的新一代客戶端軟件技術(shù)，通過(guò)統(tǒng)籌本地資源與分布式數(shù)據(jù)資源的智能連接，使得交互操作具有更好的適應(yīng)性和更快的響應(yīng)速度。 協(xié)同處理技術(shù)“協(xié)同處理”泛指管理的具體行為，盡管每個(gè)組織的業(yè)務(wù)形態(tài)、管理制度、管理流程各不相同，但從信息的構(gòu)成及傳遞方式角度看，可以歸納為：協(xié)同＝對(duì)象＋事件訴求＋表單＋流程規(guī)則＋執(zhí)行結(jié)果。協(xié)同處理技術(shù)為各類信息資源共享和在線更新提供了技術(shù)支撐。利用協(xié)同處理技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)城市管理各業(yè)務(wù)部門(mén)間的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、多人的協(xié)同處理、并聯(lián)工作。數(shù)據(jù)共享與交換技術(shù)數(shù)字化城管系統(tǒng)的建設(shè)最終走向城市管理的“大城管化”，為“數(shù)字城市”建設(shè)提供強(qiáng)大的擴(kuò)展和延伸支持，因此數(shù)字化城管系統(tǒng)必然涉及到行政和信息資源整合，利用數(shù)據(jù)共享與交換技術(shù)能很好整合挖掘政務(wù)資源信息，達(dá)到各個(gè)部門(mén)數(shù)據(jù)的交互訪問(wèn)及使用。網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)智慧城管系統(tǒng)的信息安全建設(shè)，采用VPN、CA認(rèn)證系統(tǒng)、網(wǎng)閘隔離、網(wǎng)絡(luò)防火墻、防病毒系統(tǒng)、UPS等全方位的網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)，充分保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定運(yùn)行。本期項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案視頻監(jiān)測(cè)建設(shè)方案建設(shè)背景隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的高速發(fā)展，社會(huì)各界對(duì)城市環(huán)境和城市形象的關(guān)注度越來(lái)越高，傳統(tǒng)的、被動(dòng)式的城市管理模式已經(jīng)難以滿足信息化社會(huì)的需求，城市管理工作壓力越來(lái)越大，在管理手段和管理方式上存在較大的不足，很大程度上制約了城市管理工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。我國(guó)十九大報(bào)告中指出，要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作，要打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》也指出，“十三五”期間我國(guó)要“加強(qiáng)現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，建設(shè)智慧城市”。中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》同樣指出，要整合信息平臺(tái)，積極推進(jìn)城市管理數(shù)字化、精細(xì)化、智慧化，加快數(shù)字化城市管理向智慧化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察”五位一體。智慧城管是新一代信息技術(shù)支撐、知識(shí)社會(huì)創(chuàng)新環(huán)境下的城市管理新模式，通過(guò)新一代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)全面透徹感知、寬帶泛在互聯(lián)、智能融合應(yīng)用。智慧城管建設(shè)是引領(lǐng)和支撐城市管理工作未來(lái)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇，是智慧城市建設(shè)的重要組成部分，是創(chuàng)新和完善新型城市管理體系的重要工作內(nèi)容。本項(xiàng)目在蜀山區(qū)部分區(qū)域建設(shè)智慧城管系統(tǒng)，對(duì)流動(dòng)商販、店外經(jīng)營(yíng)、共享單車亂停放、機(jī)動(dòng)車亂停放、森林防火、渣土車行車路徑違規(guī)做管理。管理現(xiàn)狀近年來(lái)城市管理部門(mén)在城市治理方面取得了巨大的成績(jī)，切實(shí)改善了市民居住環(huán)境，提升了市民的生活質(zhì)量，但在管理過(guò)程中仍然面臨不少問(wèn)題。 突擊式、運(yùn)動(dòng)式管理，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制違法事件種類繁多，發(fā)生頻繁，諸如游商小販打游擊式擺攤經(jīng)營(yíng)，沿街商鋪普遍店外擺賣(mài)，渣土車拋灑滴漏等等，城管隊(duì)員上街巡查，或城市管理部門(mén)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)采取一次次集中整治，彼時(shí)頗見(jiàn)成效，風(fēng)頭一過(guò)違法行為又死灰復(fù)燃，缺乏常態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，急需通過(guò)機(jī)器換人幫助城市管理部門(mén)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。 管事不管人，缺乏精細(xì)化管理手段城市管理執(zhí)法人員在處置流動(dòng)攤販等違規(guī)行為時(shí)，由于缺乏系統(tǒng)全面的精細(xì)化管理手段，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法只是針對(duì)本次事件進(jìn)行處理，例如無(wú)法判斷流動(dòng)攤販的違規(guī)次數(shù)，進(jìn)而無(wú)法找出屢犯人員進(jìn)行針對(duì)性處置。 信息滯后，缺乏技術(shù)手段，管理被動(dòng)落后由于常規(guī)手段難以覆蓋，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員對(duì)于高空違建、違法戶外廣告等問(wèn)題監(jiān)管缺失，導(dǎo)致管理上存在盲區(qū)，呈現(xiàn)監(jiān)管不及時(shí)、執(zhí)法取證難等特點(diǎn)，問(wèn)題多由群眾舉報(bào)、相關(guān)政府部門(mén)交辦等傳遞至城市管理部門(mén)，管理上較為被動(dòng)。 現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法沖突多、投訴多、曝光多由于執(zhí)法對(duì)象形形色色、執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)差異大和執(zhí)法保障體系不全，容易導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)人員執(zhí)法沖突或受到人身威脅，而取證手段目前相對(duì)單一且證據(jù)容易遺失，行政執(zhí)法全過(guò)程需通過(guò)配備多方位、多角度的執(zhí)法記錄裝備和移動(dòng)終端，全程記錄執(zhí)法過(guò)程，并建立同中心平臺(tái)信息互通共享和協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 管理點(diǎn)多面廣，難以點(diǎn)面兼顧隨著城市區(qū)域面積不斷擴(kuò)大，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市管理部件和事件的范圍極其寬泛，管理和執(zhí)法工作量呈指數(shù)級(jí)上升，但城市管理執(zhí)法人員數(shù)量并沒(méi)有相應(yīng)比例的增加，這給城市管理帶來(lái)了極大挑戰(zhàn)。建設(shè)思路智慧城管建設(shè)方案以新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托,推動(dòng)視頻監(jiān)控、人工智能及大數(shù)據(jù)等技術(shù)在城市管理的業(yè)務(wù)應(yīng)用，提高城市管理的全感知能力，提升智能化、自動(dòng)化在城管業(yè)務(wù)中的應(yīng)用水平。智慧城管的總體建設(shè)著眼于智能分析、智能管控以及智能處理的建設(shè)思路，以感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察功能為主體的建設(shè)的框架，綜合利用各類監(jiān)測(cè)監(jiān)控手段，強(qiáng)化視頻監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測(cè)等城市運(yùn)行數(shù)據(jù)的綜合采集和管理分析，加快城市管理和綜合執(zhí)法檔案信息化建設(shè)。依托信息化技術(shù)，綜合利用視頻一體化技術(shù)，探索快速處置、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等新型執(zhí)法模式，提升執(zhí)法效能。建設(shè)目標(biāo)智慧城管系統(tǒng)通過(guò)監(jiān)控對(duì)區(qū)域內(nèi)流動(dòng)攤販治理、機(jī)動(dòng)車違停管理、重點(diǎn)區(qū)出店經(jīng)營(yíng)管理、共享單車違停、主要路口非機(jī)動(dòng)車違章管控、重點(diǎn)區(qū)域渣土車監(jiān)管、環(huán)衛(wèi)車輛，綠化，護(hù)欄，灑水車頻次監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)區(qū)域井蓋監(jiān)測(cè)、市政消防栓，垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，配電柜監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)企業(yè)出入口監(jiān)管、森林防火等，全面提高某區(qū)安全管理的水平，系統(tǒng)可有效監(jiān)管，建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)能及時(shí)準(zhǔn)確地掌握所監(jiān)視路口、路段周圍的市政、環(huán)衛(wèi)、交通、治安情況等，為指揮人員提供迅速直觀的信息從而對(duì)城市管理問(wèn)題做出準(zhǔn)確判斷并及時(shí)響應(yīng)，對(duì)監(jiān)控范圍內(nèi)的突發(fā)性事件錄像取證，起到綜合治理效果。建設(shè)原則 規(guī)范建設(shè)原則標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是智慧城管系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)，也是系統(tǒng)與其他系統(tǒng)兼容和進(jìn)一步擴(kuò)充的根本保證。因此，對(duì)于智慧城管系統(tǒng)設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化工作極其重要。在系統(tǒng)建設(shè)中應(yīng)遵循國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)尚不形成標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)盡量參照國(guó)家和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 整合資源原則在系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，充分考慮、整合、利用已有的資源。挖掘、發(fā)揮已有的、分散的各類人力、軟硬件設(shè)備、信息、環(huán)境等資源的潛力，通過(guò)立足實(shí)際，整合資源，降低系統(tǒng)建設(shè)成本，并且?guī)?dòng)其它政府部門(mén)的信息化水平共同發(fā)展，避免“信息孤島”、“數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象的發(fā)生。 先進(jìn)經(jīng)濟(jì)原則在系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)上，借鑒各類系統(tǒng)的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)注重考慮同類系統(tǒng)的建設(shè)教訓(xùn)，要采用國(guó)際上先進(jìn)的且成熟的技術(shù)，使得設(shè)計(jì)更加合理、更為先進(jìn)，保障系統(tǒng)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)有較高技術(shù)層次。 全局前瞻原則從“數(shù)字城市”和電子政務(wù)建設(shè)的全局和整體的角度“大處著眼”，前瞻性地考慮智慧化城市管理系統(tǒng)的建設(shè)，使系統(tǒng)成為“數(shù)字城市”的有機(jī)組成部分。充分發(fā)揮系統(tǒng)在城市管理流程再造、功能優(yōu)化和部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同、信息資源共享中的綜合作用，減少城市信息化整體投資。智慧城管充分把握新一代信息技術(shù)與創(chuàng)新的時(shí)代機(jī)遇，依托非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)察平臺(tái)，借助深度學(xué)習(xí)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)充分應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全面透徹感知、寬帶泛在互聯(lián)、智能融合應(yīng)用，解決圍繞智慧城管建設(shè)過(guò)程中“點(diǎn)多面廣難以兼顧”、“運(yùn)動(dòng)式監(jiān)督突擊式管理”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指揮調(diào)度薄弱”等弊端，推動(dòng)“智慧城管”建設(shè)進(jìn)入新階段。系統(tǒng)設(shè)計(jì)目前，信息化建設(shè)已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)城市管理長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和戰(zhàn)略制高點(diǎn)，以信息化為支撐的高科技手段不僅成為改善城管執(zhí)法和提升執(zhí)法水平的必要手段，同時(shí)也成為與廣大市民進(jìn)行溝通互動(dòng)的重要工具，城管部門(mén)正充分利用科技手段提高自身工作效率和服務(wù)水平。計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)和視頻技術(shù)的飛速發(fā)展，使得視頻監(jiān)控已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化的新時(shí)代。在城市中借助智能視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，不僅可以有效地、及時(shí)地發(fā)現(xiàn)游商占道等違規(guī)行為，并且可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將違法違章事件傳遞到管理中心，使城市管理更加方便、快捷，避免了一些不必要的爭(zhēng)端。智能視頻監(jiān)控不僅能整合各個(gè)方面的資源，全面實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息共享，而且從科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，以城市運(yùn)行體征的監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了主動(dòng)進(jìn)行事件處置，從而實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行管理的現(xiàn)代化，促進(jìn)城市管理的和諧發(fā)展。利用智能視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，主動(dòng)監(jiān)測(cè)違法違章事件，力求將影響城市運(yùn)營(yíng)的事件消滅在萌芽狀態(tài)。智能視頻監(jiān)控是基于計(jì)算機(jī)視覺(jué)技術(shù)對(duì)監(jiān)控場(chǎng)景的視頻圖像內(nèi)容進(jìn)行分析，提取場(chǎng)景中的關(guān)鍵信息，并形成相應(yīng)事件和告警的監(jiān)控方式，是新一代基于視頻內(nèi)容分析的監(jiān)控系統(tǒng)。如果把攝像機(jī)看作人的眼睛，而智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)或設(shè)備則可以看作人的大腦。智能視頻監(jiān)控技術(shù)借助計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理功能，對(duì)視頻畫(huà)面中的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行高速分析，過(guò)濾掉用戶不關(guān)心的信息，使得固定視頻攝像頭將可以變成全天候、自動(dòng)化的“執(zhí)法隊(duì)員”，將城市管理從繁重的巡視工作中解脫出來(lái)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自動(dòng)告警、行為預(yù)警等智能化識(shí)別。本系統(tǒng)通過(guò)視頻監(jiān)控管理服務(wù)系統(tǒng)獲得城管智能檢測(cè)相機(jī)的數(shù)據(jù)，并對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)化分析，從而得出是否符合城市管理相關(guān)規(guī)章制度的預(yù)警信息，中心根據(jù)這些預(yù)警信息進(jìn)行篩選與分派操作。流動(dòng)攤販管控在劃定的禁止擺攤設(shè)點(diǎn)的區(qū)域，當(dāng)有商販在該區(qū)域內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)時(shí)如果超出系統(tǒng)設(shè)定報(bào)警時(shí)間就會(huì)自動(dòng)預(yù)警，并以報(bào)警的方式通知平臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)抓拍的照片、人臉照片、視頻以及報(bào)警記錄都將匯總成證據(jù)鏈，以備查證。通過(guò)對(duì)已掌握的無(wú)照攤販進(jìn)行建庫(kù)，結(jié)合人臉識(shí)別技術(shù)，對(duì)攤販人臉抓拍，進(jìn)行預(yù)警并提供身份、軌跡信息，明確屢犯人員，為執(zhí)法提供指導(dǎo)。人臉抓拍：店外經(jīng)營(yíng)檢測(cè)在劃定的禁止店外經(jīng)營(yíng)的區(qū)域，當(dāng)有車輛或人員在該區(qū)域內(nèi)擺攤經(jīng)營(yíng)時(shí)如果超出系統(tǒng)設(shè)定報(bào)警時(shí)間就會(huì)自動(dòng)預(yù)警，并以報(bào)警的方式通知平臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)抓拍的照片、視頻以及報(bào)警記錄都將匯總成證據(jù)鏈，以備查證。同時(shí)，通過(guò)設(shè)備、人、店的綁定，實(shí)現(xiàn)報(bào)警事件直接關(guān)聯(lián)到人。結(jié)合電話、短信方式通知，實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)場(chǎng)、無(wú)接觸式執(zhí)法。共享單車亂停放檢測(cè)在劃定的禁止停放共享單車的區(qū)域，當(dāng)有共享單車在該區(qū)域內(nèi)停車時(shí)就會(huì)自動(dòng)預(yù)警，并以報(bào)警的方式通知平臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)抓拍的照片、視頻以及報(bào)警記錄都將匯總成證據(jù)鏈，以備查證。機(jī)動(dòng)車亂停放檢測(cè)在劃定的禁止停放車輛的區(qū)域，當(dāng)有車輛在該區(qū)域內(nèi)停車時(shí)如果超出系統(tǒng)設(shè)定報(bào)警時(shí)間就會(huì)自動(dòng)預(yù)警，并以報(bào)警的方式通知平臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)抓拍的照片、車牌信息、視頻以及報(bào)警記錄都將匯總成證據(jù)鏈，以備查證。森林防火攝像機(jī)選擇根據(jù)國(guó)家林業(yè)規(guī)范要求和實(shí)際林火監(jiān)測(cè)需要，要求用于林火監(jiān)測(cè)的攝像機(jī)除了具備高清監(jiān)控能力外，要求能在遠(yuǎn)距離對(duì)林火進(jìn)行識(shí)別，具有較高的準(zhǔn)確性；同時(shí)，攝像機(jī)還需能對(duì)火點(diǎn)位置進(jìn)行準(zhǔn)確定位；在性能上要求攝像機(jī)具有良好的穩(wěn)定性，防雷抗風(fēng)能力等?；谝曨l圖像方面技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在林火監(jiān)測(cè)方面，采用熱紅外智能煙火檢測(cè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)煙火智能識(shí)別，并結(jié)合高清一體化可見(jiàn)光云臺(tái)攝像機(jī)及后端智能可視化綜合監(jiān)測(cè)管理軟件實(shí)現(xiàn)煙火智能識(shí)別并自動(dòng)報(bào)警，與單一采用可見(jiàn)光檢測(cè)方式相比具有更高的準(zhǔn)確性；同時(shí)，運(yùn)用重型數(shù)字云臺(tái)轉(zhuǎn)動(dòng)的方位角和俯仰角、長(zhǎng)焦鏡頭的焦距及后端GIS管理軟件平臺(tái)實(shí)現(xiàn)火點(diǎn)自動(dòng)精確定位，通過(guò)攝像機(jī)和傳輸鏈路將視頻圖像和控制信號(hào)傳輸?shù)街笓]中心進(jìn)行監(jiān)視、存儲(chǔ)和管理。紅外熱成像實(shí)現(xiàn)原理自然界中，一切高于絕對(duì)零度的物質(zhì)每時(shí)每刻源源不斷地向外輻射與自身性質(zhì)、溫度相關(guān)的電磁波能量，我們稱這一現(xiàn)象為熱輻射現(xiàn)象。不同溫度下，物體所發(fā)出熱輻射的波長(zhǎng)不一樣。熱成像攝像機(jī)通過(guò)測(cè)量目標(biāo)與背景或目標(biāo)各部分之間的輻射差異，將物體輻射的功率信號(hào)轉(zhuǎn)換成電信號(hào)，經(jīng)過(guò)放大處理形成視頻圖像。通俗的講熱成像攝像機(jī)的作用，將物體發(fā)出的不可見(jiàn)紅外能量轉(zhuǎn)變?yōu)槿搜劭勺R(shí)別的熱圖像。由于不需要借助可見(jiàn)光，通過(guò)被動(dòng)接收物體熱量而形成圖像，因此又稱被動(dòng)紅外成像。與傳統(tǒng)攝像機(jī)類似，熱成像攝像機(jī)硬件主要由光學(xué)鏡頭、紅外探測(cè)器、信號(hào)處理系統(tǒng)、電組件、防護(hù)罩等構(gòu)成。組成圖如下：熱成像紅外技術(shù)和可見(jiàn)光優(yōu)勢(shì)對(duì)比分析性能特點(diǎn)可見(jiàn)光監(jiān)控?zé)岢上窦t外技術(shù)監(jiān)控工作方式主動(dòng)式，需要有日光或照明設(shè)施被動(dòng)式，不受光線影響監(jiān)控距離監(jiān)控范圍小，監(jiān)控距離近監(jiān)控范圍大，距離遠(yuǎn)電磁干擾電磁干擾影響較大不受電磁干擾適應(yīng)性強(qiáng)煙霧、多雨等天氣下穿透性不強(qiáng)大氣窗口，可穿透煙霧等惡劣天氣隱蔽性能隱蔽性一般，容易暴露隱蔽性好、不易暴露，防止犯罪分子破壞或發(fā)現(xiàn)溫度顯示不能分辨目標(biāo)物體的溫度可直觀顯示物體表面的溫度差卡口應(yīng)用場(chǎng)景視頻輔助卡口系統(tǒng)是一個(gè)種復(fù)合型終端設(shè)備，具備更加全面的感知能力，前端高清攝像機(jī)通過(guò)引入視頻檢測(cè)、目標(biāo)識(shí)別等智能化技術(shù)，顛覆傳統(tǒng)監(jiān)控模式，帶來(lái)全新應(yīng)用。單臺(tái)輔助卡口建議對(duì)2-3車道路進(jìn)行高清視頻監(jiān)控的全覆蓋，同時(shí)可對(duì)2-3個(gè)車道的機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行視頻檢測(cè)、抓拍、號(hào)牌識(shí)別，大于2-3車道的場(chǎng)景，建議采用多臺(tái)視頻輔助卡口單元進(jìn)行覆蓋。如圖所示，橙色三角形區(qū)域?yàn)楦咔逡曨l覆蓋區(qū)域；橙色矩形區(qū)域?yàn)闄C(jī)動(dòng)車牌識(shí)別區(qū)域，紅色線為檢測(cè)線，當(dāng)機(jī)動(dòng)車觸碰到檢測(cè)線時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)地抓拍圖片，并對(duì)機(jī)動(dòng)車的特征屬性進(jìn)行提取及視頻標(biāo)簽的自動(dòng)疊加。前端采集子系統(tǒng)該部分系統(tǒng)由300\900萬(wàn)防護(hù)罩一體化抓拍單元、LED補(bǔ)光燈、智能終端管理設(shè)備、以太網(wǎng)交換機(jī)、光傳輸設(shè)備等組成。主要是采集高清視頻圖像，并對(duì)其進(jìn)行編碼、壓縮及圖像上傳，同時(shí)還負(fù)責(zé)完成對(duì)機(jī)動(dòng)車的信息采集和分類，包括車輛特征照片、車牌號(hào)碼、車牌顏色等特征提取，并完成車牌信息識(shí)別、數(shù)據(jù)緩存以及壓縮上傳等功能。300/900萬(wàn)防護(hù)罩一體化抓拍單元：系統(tǒng)采用一體化結(jié)構(gòu)，集成300/900萬(wàn)嵌入式攝像機(jī)，內(nèi)置高性能處理器，集成豐富的深度學(xué)習(xí)智能算法；內(nèi)置偏振鏡切換控制模塊，提升抓拍效果；內(nèi)置防雷模塊，提高系統(tǒng)可靠性；實(shí)現(xiàn)一體化交付，現(xiàn)場(chǎng)安裝方便,可靠性更高。智能終端管理設(shè)備：采用嵌入式高性能處理平臺(tái)，內(nèi)置大容量硬盤(pán)，支持多路圖片和視頻接入，集圖片、視頻存儲(chǔ)，管理、網(wǎng)絡(luò)交換傳輸?shù)裙δ苡谝惑w；支持多路數(shù)網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)、模擬攝像機(jī)接入；具有斷點(diǎn)續(xù)傳、圖片錄像檢索、圖片合成、黑白名單等功能；內(nèi)置工業(yè)級(jí)交換機(jī)，光纖傳輸接口可選；內(nèi)置雙網(wǎng)卡，可實(shí)現(xiàn)雙網(wǎng)段隔離，提高數(shù)據(jù)安全性。補(bǔ)光燈：LED補(bǔ)光燈采用進(jìn)口封裝高亮度LED，整機(jī)防護(hù)等級(jí)為IP66，能夠適應(yīng)在室外的惡劣環(huán)境下長(zhǎng)時(shí)間無(wú)故障作業(yè)。閃光燈使用高亮、高性能燈管，采用散熱型、便捷安裝結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，具備過(guò)壓、欠壓、過(guò)流保護(hù)功能，主要用于滿足看清車牌和車內(nèi)司機(jī)人臉等需求。網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備：由以太網(wǎng)交換機(jī)（內(nèi)置于智能通終端管理設(shè)備中）、光傳輸設(shè)備等設(shè)備組成，實(shí)現(xiàn)前端卡口子系統(tǒng)到后端中心管理平臺(tái)之間數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。網(wǎng)絡(luò)傳輸子系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)傳輸子系統(tǒng)主要包括交換機(jī)、光傳輸設(shè)備等，實(shí)現(xiàn)前端采集子系統(tǒng)與中心管理子系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)和圖像信息傳輸。（1）光纖傳輸：如果線路可到達(dá)，可建設(shè)光纖鏈路作為前端與中心的數(shù)據(jù)傳輸通道，保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)膶?shí)時(shí)性和可靠性。（2）無(wú)線接入：使用3G等無(wú)線數(shù)據(jù)傳輸方式，不需要架設(shè)線路。推薦通信線路無(wú)法到達(dá)或者架設(shè)線路成本較高，而卡點(diǎn)數(shù)據(jù)量不大、實(shí)時(shí)性要求不高時(shí)使用。（3）運(yùn)營(yíng)商線路：使用運(yùn)營(yíng)商的專用線路，以ADSL/ISDN等方式接入。推薦卡點(diǎn)數(shù)據(jù)量不大，附近有運(yùn)營(yíng)商專線時(shí)使用。存儲(chǔ)及管理平臺(tái)視頻存儲(chǔ)采用政務(wù)云存儲(chǔ)，所有數(shù)據(jù)接入現(xiàn)有管理平臺(tái)。兼顧位置的監(jiān)控針對(duì)配電柜、消防栓等，在滿足對(duì)流動(dòng)商販、店外經(jīng)營(yíng)、共享單車亂停放、機(jī)動(dòng)車亂停放、森林防火、渣土車行車路徑違規(guī)監(jiān)控的前提下，做兼顧性監(jiān)控。針對(duì)井崗路、湖光路上的保潔車輛/灑水車輛需做監(jiān)控點(diǎn)位，監(jiān)控其是否在指定時(shí)間段作業(yè)。通信點(diǎn)位圖配電柜點(diǎn)位圖垃圾箱點(diǎn)位圖工地點(diǎn)位圖消防栓點(diǎn)位圖建設(shè)點(diǎn)位表序號(hào)區(qū)域名稱備注球機(jī)槍機(jī)全景（高空）卡口攝像機(jī)6米立桿卡口立桿一、流動(dòng)商販管理1山水間北門(mén)建設(shè)安裝2臺(tái)高清網(wǎng)絡(luò)球機(jī)、主要監(jiān)控流動(dòng)商販和機(jī)動(dòng)車違停功能222甘泉路與稻香路交口建設(shè)安裝2臺(tái)高清網(wǎng)絡(luò)球機(jī)、主要監(jiān)控流動(dòng)商販和機(jī)動(dòng)車違停功能，2臺(tái)槍機(jī)主要監(jiān)控共享單車亂停亂放功能2243萬(wàn)澤路與田埠東路交口建設(shè)安裝2臺(tái)高清網(wǎng)絡(luò)球機(jī)、主要流動(dòng)攤點(diǎn)監(jiān)控214田埠東路紅皖家園南門(mén)建設(shè)安裝2臺(tái)高清網(wǎng)絡(luò)球機(jī)、主要流動(dòng)攤點(diǎn)監(jiān)控115田埠東路與蜀峰路交口建設(shè)安裝1臺(tái)高清網(wǎng)絡(luò)球機(jī)，主要監(jiān)控流動(dòng)商販管理兼顧機(jī)動(dòng)車違停、16田埠東路與甘泉路交口建設(shè)安裝1臺(tái)高清球機(jī)主要監(jiān)控附近流動(dòng)商販功能117花峰路與雪霽路交口以西南側(cè)建設(shè)安裝4臺(tái)高清球機(jī)，其中2臺(tái)監(jiān)控流動(dòng)商販2臺(tái)監(jiān)控機(jī)動(dòng)車違停功能448天獅路悠然居南門(mén)附近建設(shè)安裝2臺(tái)高清球機(jī)監(jiān)控流動(dòng)商販和機(jī)動(dòng)車違停功能229雪霽路與天獅路交口已南西側(cè)建設(shè)安裝2臺(tái)高清網(wǎng)絡(luò)球機(jī)、主要監(jiān)控流動(dòng)攤點(diǎn)監(jiān)測(cè)2210湖光路陽(yáng)光信通停車場(chǎng)西側(cè)建設(shè)安裝1臺(tái)高清球機(jī)監(jiān)控流動(dòng)商販功能1111天獅路郵政快速分揀中心北門(mén)附近建設(shè)安裝1臺(tái)高清球機(jī)監(jiān)控流動(dòng)商販功能，輔助監(jiān)控機(jī)動(dòng)車違停1112湖光路與皖山路交口西南角建設(shè)安裝1臺(tái)高清球機(jī)監(jiān)控流動(dòng)商販功能，輔助監(jiān)控機(jī)動(dòng)車違停1113皖山路與田埠西路交口（四季花海一期西門(mén)路邊）建設(shè)安裝1臺(tái)高清球機(jī)監(jiān)控流動(dòng)商販功能，1114長(zhǎng)江西路與皖山路交口（四季花海一期東北角）建設(shè)安裝1臺(tái)高清網(wǎng)絡(luò)球機(jī)、主要監(jiān)控流動(dòng)攤點(diǎn)1115萬(wàn)澤路拓佳菜市場(chǎng)建設(shè)安裝1臺(tái)高清網(wǎng)絡(luò)球機(jī)、主要監(jiān)控流動(dòng)攤點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng)1116甘泉路甘泉新村東西區(qū)交口甘泉路甘泉新村東西區(qū)交口，建設(shè)安裝2臺(tái)高清網(wǎng)絡(luò)球機(jī)、監(jiān)控流動(dòng)攤點(diǎn)，兼顧蜀新苑菜市場(chǎng)22二、店外經(jīng)營(yíng)1雪霽路卓然居二期商業(yè)街建設(shè)安裝2臺(tái)高清球機(jī)監(jiān)控店外經(jīng)營(yíng)和附近共享單車亂停亂放功能222萬(wàn)澤路與稻香路申通快遞建設(shè)安裝1臺(tái)高清球機(jī)監(jiān)控店外經(jīng)營(yíng)和附近共享單車亂停亂放功能113蜀峰路山水間燒烤店建設(shè)安裝1臺(tái)高清網(wǎng)絡(luò)球機(jī)、主要監(jiān)控店外經(jīng)營(yíng)兼顧共享單車亂停放、附近的（可視的范圍內(nèi)）垃圾點(diǎn)、配電柜、消防栓、井蓋等114湖光路博威香檳小鎮(zhèn)北門(mén)建設(shè)安裝2臺(tái)高清球機(jī)監(jiān)控店外經(jīng)營(yíng)215蜀峰路山湖苑東門(mén)建設(shè)安裝2臺(tái)高清球機(jī)監(jiān)控流動(dòng)攤點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng)22三、共享單車亂停放1井崗路管委會(huì)門(mén)口左右兩側(cè)建設(shè)2臺(tái)槍機(jī)監(jiān)控共享單車亂停亂放212雪霽路天海工業(yè)園大門(mén)建設(shè)安裝2臺(tái)球機(jī)主要監(jiān)控可視區(qū)域內(nèi)的共享單車功能223雪霽路電商園二期東門(mén)法院民事調(diào)解中心附近建設(shè)安裝2臺(tái)高清球機(jī)主要監(jiān)控周邊的共享單車亂停亂放功能224雪霽路卓然居二期西門(mén)附近建設(shè)安裝2臺(tái)高清球機(jī)主要監(jiān)控周邊的共享單車亂停亂放功能215雪霽路雪霽路天獅路交口西北角建設(shè)安裝2臺(tái)高清球機(jī)主要監(jiān)控周邊的共享單車亂停亂放功能216振興路悠然居西門(mén)及聯(lián)動(dòng)U谷東門(mén)建設(shè)安裝2臺(tái)高清球機(jī)主要監(jiān)控周邊的共享單車亂停亂放功能227振興路電商園三期西門(mén)建設(shè)安裝1臺(tái)高清球機(jī)主要監(jiān)控周邊的共享單車亂停亂放功能118花峰路電商三期及黨群中心沿線建設(shè)安裝1臺(tái)高清球機(jī)主要監(jiān)控周邊的共享單車亂停亂放功能119千丈路劉園對(duì)面附近建設(shè)安裝1臺(tái)高清球機(jī)主要監(jiān)控周邊的共享單車亂停亂放功能1110湖光路電商園二期附近建設(shè)安裝1臺(tái)高清網(wǎng)絡(luò)球機(jī)、主要監(jiān)控共享單車亂停放兼顧機(jī)動(dòng)車亂停放、附近的（可視的范圍內(nèi)）垃圾點(diǎn)、配電柜、消防栓、井蓋等1113湖光路陽(yáng)光信通停車場(chǎng)東側(cè)主要監(jiān)控共享單車亂停放兼顧機(jī)動(dòng)車亂停放、附近的（可視的范圍內(nèi)）垃圾點(diǎn)、配電柜、消防栓、井蓋等1111湖光路湖光路與振興路交口建設(shè)1臺(tái)高清球機(jī)監(jiān)控附近共享單車亂停亂放功能1112皖山路快速理賠中心東門(mén)建設(shè)1臺(tái)高清球機(jī)監(jiān)控附近共享單車亂停亂放功能1116雪霽路三期四期之間的無(wú)名巷道建設(shè)1臺(tái)高清球機(jī)監(jiān)控附近共享單車亂停亂放功能1113甘泉路與稻香路交口建設(shè)1臺(tái)高清球機(jī)監(jiān)控附近共享單車亂停亂放功能1118井崗路甘泉新村東區(qū)南門(mén)建設(shè)1臺(tái)高清球機(jī)監(jiān)控附近共享單車亂停亂放功能1114井崗路科學(xué)島腫瘤醫(yī)院門(mén)口建設(shè)1臺(tái)高清球機(jī)監(jiān)控附近共享單車亂停亂放功能1115稻香路與蜀峰路交口東南角建設(shè)1臺(tái)高清球機(jī)監(jiān)控附近共享單車亂停亂放功能1116井崗路與甘泉路交口建設(shè)1臺(tái)高清球機(jī)監(jiān)控附近共享單車亂停亂放功能1117田埠東路多處建設(shè)安裝3臺(tái)高清網(wǎng)絡(luò)球機(jī)、主要監(jiān)控共享單車亂停放兼顧機(jī)動(dòng)車亂停放、附近的（可視的范圍內(nèi)）垃圾點(diǎn)、配電柜、消防栓、井蓋等3318振興路地鐵口建設(shè)安裝2臺(tái)高清網(wǎng)絡(luò)球機(jī)、主要監(jiān)控共享單車亂停放兼顧機(jī)動(dòng)車亂停放、附近的（可視的范圍內(nèi)）垃圾點(diǎn)、配電柜、消防栓、井蓋等22219蜀山西地鐵口建設(shè)安裝2臺(tái)高清網(wǎng)絡(luò)球機(jī)、主要監(jiān)控共享單車亂停放兼顧機(jī)動(dòng)車亂停放、附近的（可視的范圍內(nèi)）垃圾點(diǎn)、配電柜、消防栓、井蓋等22220蜀峰路聯(lián)家超市門(mén)口建設(shè)安裝2臺(tái)高清球機(jī)監(jiān)控附近共享單車亂停亂放，1臺(tái)槍機(jī)監(jiān)控機(jī)動(dòng)車輛違停功能，1臺(tái)高點(diǎn)球機(jī)監(jiān)控整個(gè)區(qū)域211四、機(jī)動(dòng)車亂停放頻發(fā)點(diǎn)位1振興路花峰路與振興路交口附近建設(shè)安裝4臺(tái)高清球機(jī)其中2臺(tái)監(jiān)控道路機(jī)動(dòng)車違停和共享單車亂停亂放功能，442雪霽路湖光路至花峰路路段建設(shè)安裝2臺(tái)高清網(wǎng)絡(luò)球機(jī)、主要監(jiān)控機(jī)動(dòng)車亂停放兼顧共享單車亂停放放、附近的（可視的范圍內(nèi)）垃圾點(diǎn)、配電柜、消防栓、井蓋等223田埠東路與蜀峰路交口向南蜀峰路段建設(shè)安裝1臺(tái)高清球機(jī)監(jiān)控機(jī)動(dòng)車違停功能，114田埠西路與雪霽路交口（蜀麓苑社區(qū)正對(duì)面）建設(shè)安裝3臺(tái)高清球機(jī)其中2臺(tái)監(jiān)控道路機(jī)動(dòng)車違停和1臺(tái)監(jiān)控共享單車亂停亂放功能，335田埠西路與雪霽路交口向北約50米（華邦蜀山里菜市場(chǎng)）建設(shè)安裝3臺(tái)高清球機(jī)其中2臺(tái)監(jiān)控道路機(jī)動(dòng)車違停和1臺(tái)監(jiān)控共享單車亂停亂放功能，336田埠西路與千丈路交口向北約50米（大富山莊西門(mén)）建設(shè)安裝2臺(tái)高清網(wǎng)絡(luò)球機(jī)、主要監(jiān)控機(jī)動(dòng)車亂停放兼顧共享單車亂停放放、附近的（可視的范圍內(nèi)）垃圾點(diǎn)、配電柜、消防栓、井蓋等227井崗路與振興路交口向東約50米（管委會(huì)對(duì)面車站牌）建設(shè)安裝2臺(tái)高清球機(jī)其中2臺(tái)監(jiān)控道路機(jī)動(dòng)車違停和共享單車亂停亂放功能，228千丈路和長(zhǎng)江西路交口往北50米建設(shè)安裝1臺(tái)高清球機(jī)監(jiān)控機(jī)動(dòng)車違停功能，另外建設(shè)卡口槍機(jī)一臺(tái)作為卡口監(jiān)控111五、森林防火1長(zhǎng)江西路與千丈交口大富山莊小區(qū)長(zhǎng)江西路與千丈交口大富山莊小區(qū)樓頂假設(shè)高空瞭望，監(jiān)測(cè)環(huán)繞城高速500米范圍內(nèi)違建，兼顧防火12鄧店村森林利用運(yùn)營(yíng)商鐵塔建設(shè)1臺(tái)高空球機(jī)，監(jiān)控該區(qū)域內(nèi)森林防火以及違章建筑1六、卡口1天獅路和振興路交口建設(shè)安裝2臺(tái)車輛卡口相機(jī)主要監(jiān)控渣土車行車路徑及是否違規(guī)立桿新建22白蓮巖路和振興路交口建設(shè)安裝4臺(tái)對(duì)不同方向的渣土車行車路徑及是否違規(guī)，卡口立桿新建4根443白蓮巖路和千丈路交口建設(shè)安裝4臺(tái)對(duì)不同方向的渣土車行車路徑及是否違規(guī)，卡口立桿利用道路立桿444湖光路和千丈路交口建設(shè)安裝1臺(tái)車輛卡口相機(jī)主要監(jiān)控渣土車行車路徑及是否違規(guī)立桿新建115仰橋路和千丈路交口建設(shè)安裝4臺(tái)對(duì)不同方向的渣土車行車路徑及是否違規(guī)，卡口立桿新建4根44合計(jì)點(diǎn)數(shù)8383168013智慧執(zhí)法管理系統(tǒng)方案執(zhí)法辦案子系統(tǒng)通過(guò)執(zhí)法部門(mén)協(xié)同工作、案件管理、文書(shū)管理、知識(shí)庫(kù)管理等，實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法案件網(wǎng)上辦理。提供用戶在案件辦理過(guò)程中各個(gè)流程的操作，記錄每個(gè)案件從受理起一直到結(jié)案歸檔的所有流程處理狀態(tài)，從而清楚地在執(zhí)法系統(tǒng)查看每項(xiàng)案件的處理過(guò)程以及相關(guān)數(shù)據(jù)。簡(jiǎn)易案件管理提供簡(jiǎn)易程序案件的錄入、查看、編輯等功能。一般案件辦理案件辦理模塊實(shí)現(xiàn)城市管理系統(tǒng)相對(duì)集中行政處罰權(quán)的精細(xì)化和數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)各區(qū)城市管理行政執(zhí)法工作無(wú)紙化。執(zhí)法相關(guān)工作人員在執(zhí)法程序的每個(gè)環(huán)節(jié)需填制辦理意見(jiàn)，才能表明當(dāng)前環(huán)節(jié)的具體情況，那么下一環(huán)節(jié)相關(guān)處置人員辦理時(shí)就會(huì)有一個(gè)辦理案件的依據(jù)。在此模塊每個(gè)辦理環(huán)節(jié)執(zhí)法人員都可選擇與環(huán)節(jié)配套的執(zhí)法文書(shū)進(jìn)行信息填制。違法預(yù)警用戶可在違法預(yù)警模塊中查看已經(jīng)到達(dá)預(yù)警闕值的商戶、企業(yè)的相關(guān)違法信息；預(yù)警周期為一個(gè)月，違法預(yù)警模塊中僅展示當(dāng)前月份的預(yù)警數(shù)據(jù)，上一個(gè)月的數(shù)據(jù)對(duì)下個(gè)月的預(yù)警沒(méi)有任何影響。系統(tǒng)每個(gè)月第一天將上一個(gè)月的違法預(yù)警信息自動(dòng)推送到信用管理子系統(tǒng)的失信管理模塊中。案件信息修改鑒于綜合執(zhí)法的規(guī)范性，要求執(zhí)法人員在登記案件信息時(shí)要求其準(zhǔn)確性，以減少辦案的失誤率。案件修改功能提供給執(zhí)法人員修正案件信息的入口，在辦案過(guò)程中如遇到信息有誤差的情況可及時(shí)處理。案件審批案件審批是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)執(zhí)法人員提交的案件信息、調(diào)查取證信息、行政處罰申請(qǐng)信息進(jìn)行審批的模塊，配置了審批流程的角色需統(tǒng)一在此模塊下對(duì)案件環(huán)節(jié)信息進(jìn)行審批。審批通過(guò)則進(jìn)入下一審批人，全部審批通過(guò)則進(jìn)入下一執(zhí)法環(huán)節(jié)；若其中任一審批人不同意，則直接回退到辦理環(huán)節(jié)（如調(diào)查終結(jié)審批時(shí)，支隊(duì)負(fù)責(zé)人不同意，則環(huán)節(jié)回退到調(diào)查終結(jié)）。文書(shū)生成在案件辦理過(guò)程中每個(gè)案件環(huán)節(jié)都有與之匹配的執(zhí)法文書(shū)。通過(guò)系統(tǒng)配置配置好的執(zhí)法人數(shù)，執(zhí)法人員可在當(dāng)前辦理環(huán)節(jié)選擇環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)的文書(shū)填制并保存到系統(tǒng)中。大多數(shù)文書(shū)的當(dāng)事人信息，住址，案由等信息在案件登記時(shí)已經(jīng)錄入到系統(tǒng)中，所以執(zhí)法人員制作文書(shū)只需補(bǔ)充部分信息，大大地節(jié)省了行政執(zhí)法的工作量。案件查詢案件高級(jí)查詢模塊提供給案件管理人員查詢案件的多種條件組合篩選查詢工具；可針對(duì)多種條件分別進(jìn)行關(guān)鍵字模糊查詢，也可以根據(jù)辦案人員，案件環(huán)節(jié)等多種條件組合在一起查詢想要檢索的目標(biāo)案件。通過(guò)高級(jí)查詢模塊，相關(guān)工作人員可以清晰地了解案件的基本信息、案件位置、案件流程信息、案件相關(guān)文書(shū)信息等。案件導(dǎo)出案件導(dǎo)出功能給執(zhí)法部門(mén)相關(guān)工作人員提供了會(huì)前資料的準(zhǔn)備。此功能可以將正在進(jìn)行的案件或已經(jīng)處理完的案件進(jìn)行批量導(dǎo)出。可導(dǎo)出年度、季度、月度相關(guān)的執(zhí)法部門(mén)辦結(jié)了多少案件以及案件的相關(guān)信息。文書(shū)打印綜合執(zhí)法部門(mén)在辦案時(shí)需要打印向執(zhí)法對(duì)象提交《處罰決定書(shū)》。相關(guān)辦理人員使用系統(tǒng)能將法律法規(guī)等信息快速地填制進(jìn)文書(shū)，同時(shí)，系統(tǒng)預(yù)留各種表單及統(tǒng)計(jì)報(bào)表的打印輸出接口，可以通過(guò)連接打印機(jī)直接將文書(shū)打印出來(lái)。典型案件管理典型案件是一些有代表性的案件進(jìn)行案件標(biāo)注。如將一條案件標(biāo)注為“模范案件”，執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中可參照此案件進(jìn)行辦理。提高執(zhí)法人員辦案的準(zhǔn)確性。也可以將辦理不到位的案件進(jìn)行標(biāo)簽，如“調(diào)查取證不規(guī)范”。知識(shí)庫(kù)知識(shí)庫(kù)包括“執(zhí)法指引”和“法律法規(guī)”兩塊內(nèi)容。提供給執(zhí)法人員查詢辦案過(guò)程中必須掌握的法律知識(shí)?！胺煞ㄒ?guī)”可查閱具體的法律條文，“執(zhí)法指引”則涉及到對(duì)應(yīng)法律法規(guī)的具體的處罰處罰條款。執(zhí)法勤務(wù)管理子系統(tǒng)建設(shè)執(zhí)法勤務(wù)應(yīng)用，借助信息化手段，建設(shè)統(tǒng)一的覆蓋區(qū)、執(zhí)法隊(duì)、隊(duì)員的勤務(wù)功能，通過(guò)移動(dòng)執(zhí)法終端，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)員在街面巡查、問(wèn)題處置、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)行動(dòng)等各項(xiàng)勤務(wù)應(yīng)用功能。通過(guò)匯集數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)對(duì)執(zhí)法力量進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)人員信息、案件信息、勤務(wù)信息、裝備信息等信息交互通信，全面掌握各執(zhí)法隊(duì)日常勤務(wù)情況、執(zhí)法狀態(tài)、執(zhí)法力量分布的情況，提高指揮調(diào)度能力，提升派勤布勤水平。通過(guò)信息化系統(tǒng)的建設(shè)，優(yōu)化基層執(zhí)法隊(duì)的管理體系，對(duì)基層執(zhí)法隊(duì)在勤務(wù)、案件、投訴等多方面的的業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理，提供執(zhí)法隊(duì)精細(xì)化管理的抓手。人員基礎(chǔ)信息管理為了對(duì)執(zhí)法人員的信息進(jìn)行管理，提供了給所有執(zhí)法