《安全管理制度》之燒結廠員工傷亡事故調查處理程序

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1.目的

為貫徹執(zhí)行?中華人民共和國平安消費法?、?消費平安事故報告和調查處置條例?等國家有關法律、法規(guī)，滿足在職業(yè)安康平安管理體系的要求下規(guī)范公司工傷事故管理，做好事故預防工作，防止或減少事故的反復發(fā)生，保證平安消費，特制定本程序。

2.適用范圍

本程序適用于燒結廠各部門發(fā)生人身傷亡事故后，如何進展報告、調查、分析及處置的方法。

3.術語和定義

3.1工傷事故：是指職工〔包括勞動合同制職工、勞務工〕在消費崗位上，從事與消費勞動相關的工作，或者由于勞動條件、作業(yè)環(huán)境等原因引起的人身傷害事故或職業(yè)病。

4.職責

4.1平安科負責各種工傷事故〔包括輕傷、重傷、死亡、人身險肇事故、職業(yè)病〕的調查、分析上報、涉及到兩部門之間責任事故的調查。

4.2平安科負責事故調查，查明事故經(jīng)過、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況；依照“四不放過〞原那么，查明事故原因和性質；確定事故責任，提出對事故責任者的處置建議；提出防止事故發(fā)生的措施建議；寫出事故調查報告。

4.3綜合辦公室負責傷亡家屬善后處置工作以及社保局部工傷保險理賠工作。

4.4各職能科室負責廠內、外交通事故的調查、分析查明事故經(jīng)過、查明人員傷亡事故原因和性質；確定事故責任，提出對事故責任者的處置建議；提出防止事故發(fā)生的措施建議；寫出事故調查報告，并將事故處置結果報公司。

4.5相關方發(fā)生的平安事故、事件同樣依照本程序進展調查處置。

4.6各部門負責本部門發(fā)生的輕傷事故的調查處置，配合輕傷以上的事故調查并負責事故現(xiàn)場維護。

4.7事故調查組：查明事故發(fā)生經(jīng)過、原因和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況；確定事故責任者；提出事故處置意見和防范措施的建議；寫出事故調查報告。

5管理內容和要求

5.1報告程序

5.1.1工傷事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員必需立即報告班組長，班組長報告車間主任〔科長〕，車間主任〔科長〕報告本安監(jiān)科〔同時，還應立即報告調度室〕。事故部門應立即采取措施，維護現(xiàn)場，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財富損失。

5.1.2輕傷事故由事故部門負責人負責組織分析；事故單位應在當天向安監(jiān)科報告事故經(jīng)過、事故原因、人員受傷情況等。

5.1.3重傷事故、嚴重人身險肇事故由所在單位主管平安消費指導負責調查處置。重傷事故、嚴重人身險肇事故發(fā)生后，所在單位要立即上報平安科。

5.1.4死亡事故發(fā)生后，所在單位在上報平安科及調度室的同時，要立即上報公司有關部門。由公司組織事故調查組進展調查。

5.1.5一般事故、較大事故在規(guī)定時間內上報屬地平安消費監(jiān)視管理部門時，同時上報市平安消費監(jiān)視管理部門。

5.1.6發(fā)生緊急情況時，發(fā)現(xiàn)者可直接向平安管理部、總調度室報告。

5.2事故調查

5.2.1分級調查

5.2.1.1輕傷事故，由事故所在車間〔科室〕指導組織進展調查分析，事故單位平安部門參與；涉及新工藝、新技術、新設備、新資料、新工人等情況，相應職能部門要參與；事故涉及兩個部門以上的，由事故部門主管平安消費指導組織進展事故調查。

5.2.1.2重傷事故、人身險肇事故，應由所在部門主管平安消費指導組織消費技術、平安、設備、人事、捍衛(wèi)、工會等有關部門成員組成調查組及時進展調查，平安管理部參與。

5.2.1.3一次重傷三人以上〔含三人〕或死亡事故，按政府平安消費監(jiān)視管理部門規(guī)定執(zhí)行，公司組織消費技術部、人力資源部、設備部、捍衛(wèi)部、平安管理部、工會等有關職能部門成立調查組進展調查。

5.2.2事故調查組組成和工作要求：

5.2.2.1事故調查組成員應具備兩方面條件：具有事故調查所需要的某一方面的特長；與發(fā)惹事故沒有直接利害關系。

5.2.2.2事故調查組向事故發(fā)生部門理解有關情況和索取有關資料，事故單位和個人不得回絕，不得阻礙、干預事故調查組的正常工作。事故調查組在查明事故情況后，假如對事故的分析和事故責任者的處置不能獲得一致意見，由平安管理部做出結論性意見，報公司指導審批。參與事故調查組成員必需在事故調查報告書上簽字。

5.2.3事故調查

5.2.3.1現(xiàn)場處置

5.2.3.1.1事故發(fā)生后立即成立事故調查組進展調查。

5.2.3.1.2事故發(fā)生后，應救護受傷害者。采取措施防止事故擴大。

5.2.3.1.3維護事故現(xiàn)場。凡與事故有關的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞。

5.2.3.1.4為救護受傷者需要挪動現(xiàn)場某些物體時,必需做好現(xiàn)場標志。

5.2.3.2取證

5.2.3.2.1物證搜集

5.2.3.2.1.1現(xiàn)場物證包括破損部件、碎片、殘留物、致害物的位置。

5.2.3.2.1.2現(xiàn)場搜集到的所有物件貼上標簽、注明時間、地點、管理者。

5.2.3.2.1.3物件應堅持原樣，不準沖洗擦拭。

5.2.3.2.2證人資料搜集

5.2.3.2.2.1對證人的口述資料應認真考慮其真實水平，并做好記錄；

5.2.3.2.2.2要求證人對口述的資料要寫成書面資料，并簽字確認。

5.2.3.2.3事實資料的搜集

5.2.3.2.3.1事故發(fā)生的單位、地點、時間、受害者的個人根本情況；

5.2.3.2.3.2受害人的承受平安教育情況，是否持證上崗；

5.2.3.2.3.3有關工作環(huán)境方面的情況；

5.2.3.2.3.4個人防護措施情況；

5.2.3.2.3.5出事前受害人的安康情況；

5.2.3.2.3.6其他可能與事故有關的細節(jié)或因素。

5.2.4原因分析

根據(jù)事故發(fā)生的有關經(jīng)過、搜集的有關資料進展事故原因的分析。分析事故原因時，應從直接原因入手，分析事故的主要原因再深化到間接原因，從而分析出事故的全部原因。

5.2.4.1屬于以下情況為直接原因

5.2.4.1.1

機械、物質或環(huán)境的不平安狀態(tài)；見?企業(yè)職工傷亡事故分類規(guī)范?不平安狀態(tài)。

5.2.4.1.2

人的不平安行為；見?企業(yè)職工傷亡事故分類規(guī)范?不平安行為。

5.2.4.2

屬于以下情況為間接原因

5.2.4.2.1技術和設計上有缺陷——工業(yè)構件、建筑物、機械設備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗等的設計，施工和資料使用存在問題；

5.2.4.2.2教育培訓不夠、沒有培訓、缺乏或不懂平安操作技術；

5.2.4.2.3勞動組織不合理；

5.2.4.2.4對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤；

5.2.4.2.5沒有平安操作規(guī)程或不健全；

5.2.4.2.6沒有施行事故防范措施，對事故隱患整改不力。

5.2.4.2.7其他

5.2.5責任分析

5.2.5.1根據(jù)事故調查所確認的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責任者和指導責任者；

5.2.5.2在直接責任者和指導責任者中，根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責任者；

5.2.5.3根據(jù)事故后果和事故責任者應負的責任由事故調查組提出對責任者的處置建議。

5.2.6形成事故調查報告

5.3事故責任認定

5.3.1輕傷事故由事故發(fā)生部門指導人提出對事故責任者的處置意見。

5.3.2重傷事故由事故調查組提出對事故責任者的處置意見，報公司指導審閱后執(zhí)行。

5.3.3死亡事故由事故調查組對事故責任人提出處置意見，報公司指導審閱后執(zhí)行。

5.3.4一般事故由上級主管部門和政府有關部門組成的事故調查組對事故責任人提出處置意見。

5.3.5對事故責任者的處置詳細由人力資源部負責施行。

5.3.6對事故責任單位的經(jīng)濟處分，發(fā)惹事故瞞報、遲報、謊報者，公司進展從嚴處分。

5.4預防事故反復發(fā)生的措施

5.4.1事故調查組提出的糾正和預防措施依照?糾正/預防措施管理程序?執(zhí)行。對糾正和預防措施的風險評價依照?危險源辨識與風險評價及風險控制籌劃程序?執(zhí)行。

5.4.2事故單位根據(jù)提出的要求在規(guī)定的期限內完成。

5.4.3措施完成后反應到平安管理部，平安管理部組織人員進展落實。

5.4.4對事故的調查和糾正引起的文件的修改依照?文件控制管理程序?執(zhí)行。

5.5工傷保險

5.5.1工傷認定依照相關法律法規(guī)由政府部門進展。

5.5.1.1職工有以下情形之一的，不得認定為工傷或者視同工傷：

5.5.1.1.1因犯罪或者違背治安管理傷亡的；

5.5.1.1.2醉酒導致傷亡的；

5.5.1.1.3自殘或者自殺的。

5.5.1.2工傷認定上報時間

5.5.1.2.1職工發(fā)惹事故傷害后，職工或者現(xiàn)場人員應當立即向本部門報告。

5.5.1.2.2職工發(fā)惹事故傷害或者依照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在部門應當自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內，向市勞動保證行政部門提收工傷認定申請。

5.5.1.3工傷認定申請需提交以下資料：

5.5.1.3.1工傷認定申請表；

5.5.1.3.2勞動合同或者勞動關系有效證明；

5.5.1.3.3醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明；

5.5.1.3.4職工自己身份證明；

5.5.1.3.5其他相關證明資料。

5.5.2工傷鑒定

5.5.2.1由天津市社會勞動保證局進展工傷認定，填寫工傷認定書；

5.5.2.2市工傷鑒定效勞中心根據(jù)認定書,組織進展工傷鑒定。

5.5.3工傷賠償

5.5.3.1職工工傷鑒定得出，屬于工傷的由天津市社會勞動保證局頒發(fā)?工傷證?；

5.5.3.2職工領到工傷證后，由勞動人事部詳細辦理工傷理賠。

5.6職業(yè)病調查處置程序

5.6.1各部門及冶金醫(yī)院發(fā)現(xiàn)職業(yè)病或疑似職業(yè)病立即上報平安管理部。

5.6.2平安管理部組織對職業(yè)危害崗位進展檢查。發(fā)現(xiàn)職業(yè)病的用人部門與人力資源部及時協(xié)商，及時將職業(yè)病人或疑似職業(yè)病人調離原崗位并妥善安頓。平安管理部接到報告后將有關情況上報給天津市勞動社會保證局。

5.6.3天津市勞動社會保證局辦理有關手續(xù)委托職業(yè)病鑒定中心進展鑒定。

5.6.4鑒定出患有職業(yè)病的，由天津市勞動社會保證局頒發(fā)職業(yè)病?工傷證?。

5.6.5人力資源部詳細辦理社保局部工傷理賠手續(xù)。

5.7事故結案歸檔

5.7.1工傷事故檔案資料應包括以下資料：

5.7.1.1企業(yè)職工傷亡事故登記表；

5.7.1.2職工死亡、重傷事故調查報告書及事故結案批復文件；

5.7.1.3事故現(xiàn)場調查記錄、圖紙、照片等；

5.7.1.4技術鑒定和試驗報告；

5.7.1.5物證、人證調查資料；

5.7.1.6事故責任者的自述資料；

5.7.1.7醫(yī)療部門的診斷書或法醫(yī)的報告；

5.7.1.8事故發(fā)生時的工藝條件、操作情況和設備資料；

5.7.1.9處分決定和受處分人員的檢查資料；

5.7.1.10事故調查