江西經(jīng)濟發(fā)展中的人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略研究

江西經(jīng)濟發(fā)展中的人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略研究一、本文概述江西，位于中國中南部，擁有豐富的歷史文化和自然資源，其經(jīng)濟發(fā)展對于整個國家的繁榮與進步具有重要意義。隨著全球化進程的加速和科技的快速發(fā)展，人才已成為推動經(jīng)濟發(fā)展的關鍵因素。因此，本文旨在深入探討江西經(jīng)濟發(fā)展中的人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，分析當前人才發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的挑戰(zhàn)，并提出相應的對策和建議，以期為江西乃至全國的經(jīng)濟發(fā)展提供有益的參考。文章將首先回顧江西經(jīng)濟發(fā)展的歷史軌跡，分析當前江西經(jīng)濟發(fā)展所面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)，特別是人才短缺和結(jié)構(gòu)不合理等問題。在此基礎上，文章將深入探討人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的理論基礎和實踐意義，分析人才在江西經(jīng)濟發(fā)展中的核心作用。接著，文章將通過對江西人才資源的現(xiàn)狀分析，找出存在的問題和不足，如人才結(jié)構(gòu)不合理、高層次人才短缺、人才流失嚴重等。然后，文章將借鑒國內(nèi)外先進的人才發(fā)展經(jīng)驗，結(jié)合江西實際，提出人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的具體措施和建議，包括優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、加強高層次人才引進和培養(yǎng)、完善人才激勵機制等。文章將展望江西人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的未來發(fā)展趨勢，為江西乃至全國的經(jīng)濟發(fā)展貢獻智慧和力量。通過本文的研究，我們期望能夠為江西經(jīng)濟發(fā)展中的人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略提供科學的理論支撐和實踐指導，推動江西實現(xiàn)人才強省、經(jīng)濟強省的目標，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出積極貢獻。二、江西人才資源現(xiàn)狀分析江西省位于中國東南部，近年來經(jīng)濟發(fā)展迅速，但人才資源的現(xiàn)狀與經(jīng)濟發(fā)展的需求之間還存在一定的差距。從人才總量來看，江西省的人才總量雖然持續(xù)增長，但與發(fā)達地區(qū)相比，人才密度仍然偏低。這在一定程度上限制了江西省在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領域的發(fā)展。從人才結(jié)構(gòu)來看，江西省的人才結(jié)構(gòu)尚不夠合理。一方面，傳統(tǒng)行業(yè)和領域的人才相對過剩，而新興行業(yè)和領域的人才則相對匱乏。另一方面，高層次創(chuàng)新人才和領軍人才缺乏，這在一定程度上制約了江西省科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的步伐。再次，從人才素質(zhì)來看，江西省的人才素質(zhì)整體較高，但與國際先進水平相比，還存在一定差距。特別是在一些關鍵領域和核心技術(shù)上，缺乏具有國際視野和競爭力的高端人才。從人才環(huán)境來看，江西省在人才政策、人才服務等方面還有待完善。盡管近年來江西省出臺了一系列人才政策，但在政策執(zhí)行、落實等方面仍存在一些問題。人才服務體系尚不健全，對人才的吸引力和留存率還有待提升。江西省在人才資源方面既有一定的優(yōu)勢，也面臨一些挑戰(zhàn)。未來，江西省應進一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提升人才素質(zhì)，完善人才政策和服務體系，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力的人才保障。三、人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略對江西經(jīng)濟發(fā)展的影響江西作為一個正在崛起的經(jīng)濟體，正積極尋求通過實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略來推動其經(jīng)濟的快速增長。這一戰(zhàn)略不僅為江西的經(jīng)濟注入了新的活力，還為其長遠發(fā)展奠定了堅實的基礎。人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略促進了江西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。隨著高素質(zhì)人才的不斷涌入，江西開始逐步從傳統(tǒng)的低附加值產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變不僅提高了江西的經(jīng)濟效益，還為其帶來了更多的就業(yè)機會和更高的經(jīng)濟增長潛力。人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略推動了江西創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的步伐。創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的核心動力，而高素質(zhì)人才則是創(chuàng)新的源泉。通過實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，江西吸引了大量的科研人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，為其科技進步和產(chǎn)業(yè)升級提供了強有力的支持。人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略還加強了江西的區(qū)域競爭力。隨著人才資源的不斷積累和優(yōu)化，江西的經(jīng)濟實力得到了顯著提升，使其在國內(nèi)乃至國際市場上的競爭力得到了增強。這不僅為江西帶來了更多的發(fā)展機遇，還為其贏得了更多的合作伙伴和投資者。人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略對江西經(jīng)濟發(fā)展的影響是深遠的。它不僅促進了江西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，還加強了其區(qū)域競爭力，為江西的長遠發(fā)展注入了強大的動力。因此，江西應繼續(xù)堅持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善人才政策和服務體系，以吸引更多的人才為其經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。四、江西人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略面臨的問題與挑戰(zhàn)盡管江西在人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略上取得了顯著成效，但仍面臨一系列問題和挑戰(zhàn)，這些問題不僅影響了江西的經(jīng)濟增長和社會發(fā)展，也制約了人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施。江西人才總量和結(jié)構(gòu)性問題依然突出。盡管江西近年來加大了對人才的引進和培養(yǎng)力度，但高層次、高技能人才總量仍顯不足，尤其是在新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新等領域的人才缺口較大。同時，人才結(jié)構(gòu)也不盡合理，部分行業(yè)和領域人才過剩，而另一些關鍵領域則人才短缺。江西人才發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。在吸引和留住人才方面，江西的政策環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、生活環(huán)境等仍有待提升。例如，在政策支持方面，江西對人才的激勵機制尚不完善，對高層次人才的稅收優(yōu)惠、住房補貼等政策措施還有待加強。在創(chuàng)新環(huán)境方面，江西的創(chuàng)新氛圍不夠濃厚，創(chuàng)新平臺和載體建設還需加強。江西人才發(fā)展的體制機制障礙尚未完全消除。在人才評價、流動、使用等方面，江西的體制機制還有待進一步完善。例如，在人才評價方面，江西尚未建立起科學、公正、透明的人才評價體系，導致人才評價結(jié)果與實際能力脫節(jié)。在人才流動方面，江西的人才流動機制還不夠靈活，限制了人才在不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同所有制單位之間的流動。江西面臨著激烈的區(qū)域人才競爭壓力。隨著全國各地紛紛實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，江西在吸引和留住人才方面面臨著越來越大的競爭壓力。如何在激烈的競爭中脫穎而出，成為江西人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略面臨的重要挑戰(zhàn)。江西在實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略過程中面臨著人才總量和結(jié)構(gòu)性問題、人才發(fā)展環(huán)境不佳、體制機制障礙以及區(qū)域人才競爭壓力等挑戰(zhàn)。為了推動江西經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，必須正視這些問題和挑戰(zhàn)，采取有效措施加以解決。五、國內(nèi)外人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)驗與借鑒在全球范圍內(nèi)，許多國家都早已認識到人才對于經(jīng)濟發(fā)展的重要性，并實施了人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。以美國為例，其“硅谷”模式的成功，很大程度上得益于對高科技人才的吸引和培養(yǎng)。美國政府通過提供優(yōu)厚的科研條件和生活待遇，吸引了全球頂尖的科研人才，從而推動了科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。同時，美國還建立了完善的教育體系，為人才的持續(xù)培養(yǎng)提供了堅實的基礎。德國則以其“雙元制”職業(yè)教育模式聞名于世。該模式將學校教育與企業(yè)實踐緊密結(jié)合，有效地提高了勞動者的職業(yè)素質(zhì)和技能水平，為德國的制造業(yè)和服務業(yè)提供了大量高素質(zhì)的人才。在國內(nèi)，北京、上海等一線城市在人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略方面也有著豐富的經(jīng)驗。這些城市通過制定優(yōu)惠政策，吸引了大量的高端人才和優(yōu)秀畢業(yè)生，同時建立了完善的人才服務體系，為人才的發(fā)展提供了良好的環(huán)境。一些地區(qū)還通過實施“產(chǎn)學研一體化”戰(zhàn)略，促進了企業(yè)與高校、科研機構(gòu)的深度合作，推動了科研成果的轉(zhuǎn)化和應用，有效地提升了當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)濟質(zhì)量。江西在實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略時，可以借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗，結(jié)合自身實際，制定符合自身發(fā)展的人才政策。應加大對教育、科研等領域的投入，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。要優(yōu)化人才服務體系，為人才提供全方位的支持和保障。再次，要加強與高校、科研機構(gòu)的合作，推動產(chǎn)學研深度融合，促進科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。要完善人才激勵機制，激發(fā)人才的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造力。通過這些措施的實施，可以有效地推動江西經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。六、江西人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的對策與建議江西要實現(xiàn)人才優(yōu)先發(fā)展，必須針對當前人才發(fā)展的短板和挑戰(zhàn)，制定和實施一系列有針對性的對策與建議。政府應出臺更為全面、系統(tǒng)的人才政策，明確人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。通過制定中長期人才發(fā)展規(guī)劃，確立人才工作的目標、任務和措施。同時，優(yōu)化人才政策環(huán)境，為各類人才提供公平競爭的舞臺。江西應增加對教育的投入，特別是高等教育和職業(yè)教育。通過建設高水平大學、實訓基地和研發(fā)中心，提升本土人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時，加強與國內(nèi)外知名高校和研究機構(gòu)的合作，吸引更多優(yōu)秀人才來贛工作和學習。要打破人才流動的體制機制障礙，推動人才資源的市場化配置。完善人才評價機制，建立以能力和業(yè)績?yōu)閷虻娜瞬旁u價標準。同時，加強人才服務體系建設，為人才提供全方位、個性化的服務。建立健全人才激勵機制，通過物質(zhì)獎勵、精神激勵等方式，激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。同時，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，提高人才的生活品質(zhì)和社會地位，增強人才的歸屬感和獲得感。針對江西的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，聚焦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領域，實施人才引領工程。通過引進和培養(yǎng)一批高層次人才和創(chuàng)新團隊，推動這些領域的技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)升級。江西應積極融入全球人才發(fā)展大局，加強與國外知名高校、研究機構(gòu)和企業(yè)的交流合作。通過舉辦國際人才交流活動、建立海外人才工作站等方式，吸引海外高層次人才來贛工作和創(chuàng)新。江西要實現(xiàn)人才優(yōu)先發(fā)展，需要在政策、投入、體制機制、激勵、重點領域和國際合作等多個方面采取綜合措施。只有這樣，才能為江西的經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的人才支撐。七、結(jié)論本研究對江西經(jīng)濟發(fā)展中的人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略進行了深入的分析和探討。通過對江西當前人才狀況、經(jīng)濟發(fā)展需求以及國內(nèi)外人才發(fā)展戰(zhàn)略的對比分析，我們得出以下人才是江西經(jīng)濟發(fā)展的核心驅(qū)動力。當前，江西正處于轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期，要實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，必須優(yōu)先發(fā)展人才。人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實施，不僅能夠為江西經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的人才保障，還能推動江西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，提升江西經(jīng)濟的整體競爭力。江西在實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略時，應注重人才的引進與培養(yǎng)并重。一方面，要通過優(yōu)化人才引進政策，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才來江西工作和創(chuàng)新；另一方面，要加強本土人才的培養(yǎng)，建立健全人才培養(yǎng)體系，提升江西人才的整體素質(zhì)和能力。再次，江西應構(gòu)建與經(jīng)濟發(fā)展相適應的人才優(yōu)先發(fā)展體系。這包括完善人才政策體系、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境、加強人才服務保障等方面。通過構(gòu)建科學、合理、高效的人才優(yōu)先發(fā)展體系，為江西經(jīng)濟發(fā)展提供堅實的人才支撐。江西在實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略時，應加強與國內(nèi)外先進地區(qū)的交流合作。通過借鑒國內(nèi)外先進地區(qū)的人才發(fā)展經(jīng)驗，加強人才交流與合作，推動江西人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的不斷完善和提升。人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略是江西經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。江西應立足自身實際，把握人才發(fā)展的規(guī)律性認識，積極實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，為江西經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。參考資料：隨著全球競爭的日益激烈，人才優(yōu)先發(fā)展已成為推動國家和社會進步的重要戰(zhàn)略。人才是國家發(fā)展的寶貴資源，為了更好地發(fā)掘、培養(yǎng)和利用人才，必須制定科學合理的人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)思與機制創(chuàng)新。人才引進：要樹立全球視野，積極引進高層次、具有國際視野和經(jīng)驗的人才。通過制定優(yōu)惠政策、加強與國際組織合作等方式，吸引更多海外人才來華創(chuàng)業(yè)、工作，提高我國人才隊伍的整體素質(zhì)。人才培養(yǎng)：要重視教育體系的建設，加強基礎教育、職業(yè)教育和高等教育的有機銜接，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時，鼓勵企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等加強合作，共同培養(yǎng)具有國際競爭力的高端人才。人才激勵：建立科學合理的人才評價機制，以能力和業(yè)績?yōu)閷颍o予優(yōu)秀人才相應的榮譽和獎勵。同時，提高人才的薪酬待遇，建立完善的人才流動機制，鼓勵人才向國家戰(zhàn)略需要的關鍵領域和崗位流動。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制：完善高等教育和職業(yè)教育體系，加強產(chǎn)學研合作，培養(yǎng)更多適應國家和市場需求的高素質(zhì)人才。同時，鼓勵企業(yè)、高校等開展國際合作，拓展人才的國際視野和競爭力。創(chuàng)新人才評價機制：建立以能力和業(yè)績?yōu)閷虻娜瞬旁u價機制，注重人才的創(chuàng)新能力和實際貢獻。同時，要重視人才的全面素質(zhì)評價，包括思想道德、專業(yè)素養(yǎng)、團隊合作等方面。創(chuàng)新人才激勵機制：通過物質(zhì)激勵、精神激勵等多種手段，激發(fā)人才的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造力。同時，要注重人才的職業(yè)生涯規(guī)劃和發(fā)展空間，為人才提供更多的成長機會和平臺。創(chuàng)新人才流動機制：建立健全人才流動機制，鼓勵人才在不同領域、不同地區(qū)、不同行業(yè)之間合理流動。同時，要加強對人才流動的宏觀調(diào)控和管理，確保人才流動符合國家和社會發(fā)展的需要。創(chuàng)新人才服務機制：優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，為人才提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務。包括提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持、人才政策咨詢、職業(yè)培訓和繼續(xù)教育等方面的服務。人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)思與機制創(chuàng)新是推動國家和社會發(fā)展的重要手段。在戰(zhàn)略構(gòu)思方面，需要從人才引進、人才培養(yǎng)、人才激勵等方面制定科學合理的政策措施。在機制創(chuàng)新方面，需要人才培養(yǎng)、評價、激勵及流動等方面的問題，建立適應時代發(fā)展的人才優(yōu)先發(fā)展機制。通過實施人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)思與機制創(chuàng)新，將為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才保障和智力支持。江西礦業(yè)是江西省重要的經(jīng)濟支柱之一，對江西省的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步具有重要影響。然而，隨著國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的變化和資源環(huán)境壓力的增加，江西礦業(yè)面臨著諸多挑戰(zhàn)。因此，本文旨在研究江西礦業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，提出可行的戰(zhàn)略措施和發(fā)展建議，為江西礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供參考。江西礦業(yè)有著悠久的歷史，早在明清時期就已開始開采。近年來，江西省政府高度重視礦業(yè)發(fā)展，出臺了一系列政策措施，加強了對礦產(chǎn)資源的保護和合理開發(fā)利用。然而，現(xiàn)有戰(zhàn)略在資源利用、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)改革等方面存在不足。因此，本文通過對江西礦業(yè)的歷史和現(xiàn)狀進行梳理，評價現(xiàn)有戰(zhàn)略的不足，為制定新的發(fā)展戰(zhàn)略提供依據(jù)。本文采用文獻資料法、調(diào)查法和統(tǒng)計分析法進行研究。通過收集和閱讀相關文獻資料，了解江西礦業(yè)的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；通過調(diào)查問卷和實地訪談的方式，了解江西礦業(yè)企業(yè)的經(jīng)營狀況和發(fā)展需求；運用統(tǒng)計分析法對調(diào)查結(jié)果進行整理和分析，為提出可行的戰(zhàn)略措施和發(fā)展建議提供數(shù)據(jù)支持。通過對江西礦業(yè)的歷史和現(xiàn)狀進行梳理，發(fā)現(xiàn)江西礦業(yè)存在以下問題：礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)裝備落后、環(huán)境污染嚴重等。同時，隨著國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的變化和資源環(huán)境壓力的增加，江西礦業(yè)面臨著更大的挑戰(zhàn)。然而，江西礦業(yè)也具有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ缲S富的礦產(chǎn)資源、優(yōu)越的地理位置、政策支持等。針對以上問題，本文提出以下建議：一是加強技術(shù)創(chuàng)新，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平；二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動礦業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；三是加強環(huán)境保護，實現(xiàn)綠色發(fā)展；四是加強政策支持，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。本文通過對江西礦業(yè)的歷史和現(xiàn)狀進行梳理，指出了江西礦業(yè)存在的問題和潛力，并提出了相應的戰(zhàn)略措施和發(fā)展建議。這些措施包括加強技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強環(huán)境保護、加強政策支持等。這些建議旨在推動江西礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是指一個國家對于社會和經(jīng)濟發(fā)展的全局性、長期性問題的總謀劃和總方針。包括戰(zhàn)略指導思想、戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略階段、戰(zhàn)略重點和戰(zhàn)略對策等內(nèi)容。根據(jù)社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律的要求，我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的基本指導思想是：(1)以在生產(chǎn)發(fā)展的基礎上最大限度地滿足全體人民物質(zhì)和文化需要為目的；(2)有利于社會主義制度的鞏固、完善和發(fā)展；(3)促進社會主義制度優(yōu)越性的充分發(fā)揮，體現(xiàn)全體勞動人民的利益和意愿。①制定戰(zhàn)略的實際依據(jù)和理論依據(jù)。要考慮本國的經(jīng)濟、社會、科學技術(shù)、教育、文化等的歷史和現(xiàn)狀，并明確所遵循的基本指導思想和重要指導原則。②提出在一定時期內(nèi)擬實現(xiàn)的綜合的、概括的總體目標和在某些方面比較具體的目標。③提出實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的途徑和手段。包括戰(zhàn)略重點、實施步驟、力量部署、重大的政策措施等。經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略有不同層次和不同范圍，一個國家、一個部門、一個地區(qū)、一個企業(yè)，都可有自己的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。下一層次或較小范圍的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，是上一層次或較大范圍的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分。其中，最重要的是全國性的宏觀經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略必須有科學的依據(jù)，一般地說，主要有以下幾個方面：基本國情。制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略必須從本國與經(jīng)濟社會密切相關的各種基本情況出發(fā)，使戰(zhàn)略目標的確定，發(fā)展途徑的選擇符合客觀條件、立足本國實際。國情的具體內(nèi)容包括：（1）自然資源條件。主要有土地、水資源、生物資源、礦物資源可再生能源資源以及地理位置、氣候等條件。（2）人口狀況。人口狀況包括人口數(shù)量、素質(zhì)、構(gòu)成、就業(yè)等方面。人既是生產(chǎn)者，又是消費者，在具體制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略時，要充分考慮人口價值具有兩重性，在決策時，要把人口現(xiàn)狀與發(fā)展國家經(jīng)濟、社會等方面狀況結(jié)合起來統(tǒng)籌考慮。（3）經(jīng)濟條件。主要有生產(chǎn)力發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎設施、居民收入及消費水平、科技教育等情況。這是一個國家經(jīng)濟實力大小的重要表現(xiàn)，也是制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的基礎。（4）經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)。主要有社會經(jīng)濟成分、管理體制、政治制度等狀況。這些因素中，有的規(guī)定著經(jīng)濟發(fā)展的情況和方向，有些影響經(jīng)濟發(fā)展的動力和途徑，有的起制約作用等。因此，在研究制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略時應當綜合考慮。（5）科技發(fā)展水平。當代科技發(fā)展水平對社會經(jīng)濟各個方面的影響日益突出，因此在制定社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略時，也需要充分考慮到科技發(fā)展給未來帶來的潛在影響，并據(jù)此估價和調(diào)整其他領域的發(fā)展政策?？陀^規(guī)律。制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略必須符合客觀規(guī)律的要求，經(jīng)濟規(guī)律是社會經(jīng)濟現(xiàn)象及其運動過程內(nèi)在的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系。因此，制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，要善于學習和總結(jié)實踐經(jīng)驗，從經(jīng)濟實踐中找出經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律性，作出科學的決策。國際環(huán)境。國際政治和經(jīng)濟的形勢及條件，對國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展有著重大影響。當今世界，生產(chǎn)國際化加強，國際經(jīng)濟關系日趨密切。國際環(huán)境包括國際貿(mào)易關系、國際金融資本轉(zhuǎn)移、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和商品貿(mào)易、國際勞力市場、國際經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等方面的內(nèi)容。經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略概念，是在第二次世界大戰(zhàn)以后運用起來的。由于一系列新獨立的發(fā)展中國家的出現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展問題日益突出，逐漸形成以發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展為研究對象的發(fā)展經(jīng)濟學，隨之產(chǎn)生經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略概念。美國發(fā)展經(jīng)濟學家A.O.赫希曼（1915～）較先使用這一概念，1958年他出版了《經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略》一書。60年代，不少國家總結(jié)工業(yè)化的經(jīng)驗，提出“進口替代的發(fā)展戰(zhàn)略”、“出口替代的發(fā)展戰(zhàn)略”等經(jīng)濟發(fā)展的不同型式。同時，聯(lián)合國先后制定了60年代、70年代、80年代三個十年的國際發(fā)展戰(zhàn)略，使發(fā)展戰(zhàn)略概念在國際上更為流行。經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略也從指一切國家經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略，逐漸演變?yōu)閷Ｖ赴l(fā)展中國家由落后經(jīng)濟過渡到現(xiàn)代化經(jīng)濟的戰(zhàn)略。70年代末，中國一些學者開始引用“發(fā)展戰(zhàn)略”概念，并進行專門研究。世界上一般發(fā)展中國家所采取的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，從基本方面看，大體可分兩種，經(jīng)歷兩個階段：①第二次世界大戰(zhàn)后的頭一二十年，實行所謂“傳統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略”（ConventionalDevelopmentStrategies，簡稱CDS）。這種戰(zhàn)略以國民生產(chǎn)總值（GNP）增長為主要目標，以工業(yè)化為主要內(nèi)容，求得國家的富裕和繁榮。實行的結(jié)果，在不同程度上推動了社會經(jīng)濟的發(fā)展，擴大了對外貿(mào)易，提高了按人口平均計算的國民收入，有些國家和地區(qū)進入了中等國家行列。但由于片面追求GNP的增長，往往忽視人民福利，以過高的積累率，過多地發(fā)展重工業(yè)，導致經(jīng)濟比例失調(diào)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，消費品不足，貧富懸殊，財政赤字、外債劇增，通貨膨脹，環(huán)境惡化。②由于實行傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)果不理想，60年代以來有越來越多的發(fā)展中國家改行所謂“變通的發(fā)展戰(zhàn)略”（AlternativeDevelopmentStrategies，簡稱ADS），或稱“新的發(fā)展戰(zhàn)略”。這種戰(zhàn)略，從本國實際情況出發(fā)，以滿足人們基本需要為目標，在增加GNP的同時，重視保證最低限度的人類需要，重視生活的物質(zhì)質(zhì)量，重視分配的公平。它要求新的衡量體系，較通行的有：美國經(jīng)濟學家W.D.諾德豪斯和J.托賓（1918～）提出的“可維持的經(jīng)濟福利量”（SustainableMeasureofEconomicWelfare），美國經(jīng)濟學家M.D.莫里斯（1921～）提出的“生活的物質(zhì)質(zhì)量指數(shù)”（PhysicalQualityofLifeIndex，簡稱PQLI）。這些衡量體系設想突破了單純以GNP增長作為評價標準，分別納入閑暇、環(huán)境、壽命、死亡率、識字率等因素。這在某種程度上迎合了群眾愿望，但在許多發(fā)展中國家當前的社會條件下難以真正實行。為實現(xiàn)一定的戰(zhàn)略目標，需采取相應的戰(zhàn)略方針、政策和措施。由于各國實際情況不同，在這些方面所采取的決策不可能完全一樣。石油生產(chǎn)國和非產(chǎn)油國，新興工業(yè)國和低收入國，資源豐富的大國和自然條件差的小國，在決策上會有許多區(qū)別。一般認為，從本國國情出發(fā)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化；自力更生為主，利用一切可利用的外部條件；把國內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略同爭取建立國際經(jīng)濟新秩序，加強南南合作緊密結(jié)合起來，應是發(fā)展中國家的共同要求。中國過去雖長時期沒有使用經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略概念，但在不同的時期提出的總路線、總?cè)蝿蘸涂偡结槨⒖傉叩?，實際上含有經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的意義。中國采取的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略遵循社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律，從中國的特殊國情出發(fā)，堅持社會主義方向。它既不同于“傳統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略”，也不同于“變通的發(fā)展戰(zhàn)略”。十一屆三中全會（1978年12月）以后，中國的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變，即更加注意在經(jīng)濟增長基礎上逐步滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要；強調(diào)以高效益為中心任務；主要依靠對現(xiàn)有企業(yè)進行技術(shù)改造，從事內(nèi)含擴大再生產(chǎn)；開發(fā)物力資源和開發(fā)人力特別是智力資源并重；在自力更生基礎上實行對外開放。中國經(jīng)濟建設的戰(zhàn)略部署大體分三步走:第一步，實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題。第二步，到20世紀末，使國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達到小康水平。第三步，到21世紀中葉，人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。