市政公用工程安全文明施工監(jiān)理實施細則樣本

市政公用工程安全文明施工監(jiān)理實行細則

目

錄

一、工程項目概況

二、安全目的值

三、安全監(jiān)理根據(jù)

四、安全監(jiān)理內(nèi)容

五、安全監(jiān)理工作流程

六、監(jiān)理工作控制要點細則

七、文明標(biāo)化工地一、安全目的

本項目安全監(jiān)理目的擬定為“三無一杜絕、一創(chuàng)立”?！叭裏o”即：無工傷死亡事故；無交通死亡事故；無火災(zāi)、洪災(zāi)事故；“一杜絕”即：杜絕重傷事故；“一創(chuàng)立”即：創(chuàng)立安全文明工地。

依照本工程特點，安全防范重點有如下八個方面：

1、防高處墜落事故；2、防洪澇事故；

3、防起重傷害事故；4、防觸電電擊事故；

5、防機械傷害事故；6、防火災(zāi)事故；

7、防交通事故；

8、防落水事故。

二、安全監(jiān)理編寫根據(jù)

1．安全監(jiān)理委托合同；

2．《中華人民共和國建筑法》；

3．《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》；

4．《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》；

5．GB50319—《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》；

6．JGJ46—《施工現(xiàn)場暫時用電安全技術(shù)規(guī)范》；

7．JGJ33—《建筑機械使用作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》；

8．國家安全生產(chǎn)方針，各級政府安全生產(chǎn)法規(guī)，行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范性文獻與技術(shù)規(guī)范和原則等。

三．安全監(jiān)理內(nèi)容

工程監(jiān)理組審查施工組織設(shè)計中安全技術(shù)辦法或?qū)ｍ検┕し桨概c否符合工程施工建設(shè)強制性原則，并認真做好如下審查工作：

安全管理和安全保證體系組織機構(gòu)，項目經(jīng)理、安全員、施工員、材料員、設(shè)備員、預(yù)算員必要持證上崗，特種作業(yè)人員配備人員數(shù)量及持證上崗狀況.

b)

施工安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全管理規(guī)章制度，安全操作規(guī)程審定狀況。

c)

起重機械設(shè)備，施工機具和電器設(shè)備等設(shè)立與否符合規(guī)范規(guī)定。

d)

基坑支護、模板、腳手架工程、起重機械設(shè)備和整體提高腳手架拆裝等專項方案與否符合規(guī)范規(guī)定。

e)

事故應(yīng)急救援預(yù)案審定。

f)

冬季、雨季等季節(jié)性施工方案審定狀況。

g)

施工總平面圖與否合理，辦公、宿舍、食堂等暫時設(shè)施以及施工現(xiàn)場場地，道路排水，防水辦法與否符合關(guān)于規(guī)定技術(shù)原則規(guī)范和文明施工規(guī)定。

h)

暫時用電方案審定。

i)

各專項方案審定（如深基坑開挖支護方案）。

通過監(jiān)理組專業(yè)人員安全審查，對施工組織設(shè)計和專項方案中存在安全隱患雖然發(fā)現(xiàn)和糾正，避免因設(shè)計方案瑕疵而發(fā)生安全事故

四．安全監(jiān)理工作流程

1、申報程序

2、存在不安全因素、事故苗子、違規(guī)與不文明施工現(xiàn)象解決程序

五．安全監(jiān)理實行細則

1.

安全管理

1)

監(jiān)督施工單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，涉及生產(chǎn)指標(biāo)、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程等，并規(guī)定其配備專（兼）職安全員，各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。

監(jiān)理工程師論壇2)

監(jiān)督施工單位建立明確管理目的（傷亡控制指標(biāo)和安全達標(biāo)、文明施工目的），涉及安全責(zé)任目的分解、責(zé)任目的考核制度完善和貫徹等。

3)

規(guī)定施工單位在施工組織設(shè)計中必要要有安全辦法，并上報審批后方可實行。針對專業(yè)性較強項目要單獨編寫專項安全施工組織設(shè)計，安全辦法要全面并作好貫徹工作。

4)

檢查施工單位分部（分項）工程技術(shù)資料，要有針對性強、全面書面安全技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)。

5)

規(guī)定施工單位項目部要制定定期安全檢查制度，并作好貫徹工作。安全檢查要有記錄，檢查出事故隱患要做到專人負責(zé)限期整治，要有一定可行性較強整治辦法。對重大事故隱患整治告知書所列項目要如期完畢。

6)

監(jiān)督施工單位必要建立一套完善安全教誨制度，對新入廠工人要進行三級安全教誨，變換工種時要進行安全教誨，要做到每一種工人都懂得本工種安全技術(shù)操作規(guī)程。施工管理人員要按照規(guī)定進行年度培訓(xùn)，專職安全員要按規(guī)定進行年度培訓(xùn)或考核。

7)

檢查施工單位特種作業(yè)操作人員與否通過專業(yè)培訓(xùn)，通過后方容許持證上崗。

8)

檢查施工單位現(xiàn)場安全標(biāo)志布置總平面圖，規(guī)定其按圖布置現(xiàn)場，做到與實際相符。

2.

文明施工管理

1)

規(guī)定施工單位在本工程工地周邊設(shè)立高于1.8m圍擋，圍擋材料要結(jié)實、穩(wěn)定、整潔、美觀，沿工地四周持續(xù)設(shè)立。

2)

施工現(xiàn)場進出口必要設(shè)立大門，并規(guī)定檢查施工單位與否配備門衛(wèi)及一整套完善門衛(wèi)制度。進入施工現(xiàn)場必要佩戴工作卡及安全帽，門頭要設(shè)立公司標(biāo)志。

3)

工地地面要做硬化解決，保證道路暢通。檢查現(xiàn)場要有完善排水設(shè)施，保證排水暢通，工地?zé)o積水。規(guī)定施工單位設(shè)立防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河道設(shè)施。施工現(xiàn)場溫度季節(jié)要做好綠化布置，現(xiàn)場要設(shè)立吸煙處，禁止隨意吸煙。

4)

作好材料檢查工作，檢查施工單位建筑材料、構(gòu)件、料具要嚴(yán)格按照總平面布局堆放，料堆要掛好名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)牌，并堆放整潔。施工現(xiàn)場要清理干凈，建筑垃圾堆放要標(biāo)出名稱、品種。易燃易爆物品要分類存儲。

5)

每天現(xiàn)場巡視，加強對施工單位辦公及生活區(qū)域管理，堅決禁止在建工程用作住宿等，施工作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)要劃分清晰。寢室要設(shè)立保暖和防煤氣中毒辦法、消暑和防蚊蟲叮咬辦法，床鋪、生活用品放置整潔。要保證宿舍周邊環(huán)境衛(wèi)生和安全。6)

定期對施工單位進行檢查，保證現(xiàn)場有完善消防辦法、制度或滅火器材，滅火器材配備合理。要有消防水源或滿足消防規(guī)定，有完善動火審批手續(xù)和動火監(jiān)護。

7)

規(guī)定施工單位在生活區(qū)要為工人設(shè)立學(xué)習(xí)和娛樂場合，并建立治安保衛(wèi)制度，責(zé)任分解到人。做好治安防范辦法，避免經(jīng)常發(fā)生失盜事件。

8)

檢查和督促施工單位在施工現(xiàn)場大門口必要掛好五牌一圖，標(biāo)牌要內(nèi)容齊全，規(guī)范整潔。施工現(xiàn)場要設(shè)立安全標(biāo)語、宣傳欄、讀報欄和黑板報等設(shè)施。

9)

監(jiān)督施工單位建立一套健全衛(wèi)生責(zé)任制度，廁所、食堂和淋浴室設(shè)施齊全，且必要符合衛(wèi)生規(guī)定。保證供應(yīng)衛(wèi)生飲用水，生活垃圾要裝入容器，及時安排專人清理。

10)

規(guī)定施工單位必要安排經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)急救人員常駐現(xiàn)場，配備急救器材、保健醫(yī)藥箱，有完善急救辦法，并對工人開展衛(wèi)生防病宣教。

11)

作好夜間施工監(jiān)理工作，施工現(xiàn)場需建立防粉塵、防噪音辦法以及施工不擾民辦法，未經(jīng)允許不得夜間施工。禁止在施工現(xiàn)場焚燒有毒、有害物質(zhì)。

3．挖土工程

1)

開挖前，應(yīng)對地下管線（氣、水、電等）走向，標(biāo)高等作好相應(yīng)交底。監(jiān)理人員在監(jiān)督過程中，挖土發(fā)現(xiàn)管道、電纜及其她埋設(shè)物應(yīng)及時報告，施工單位不得擅自解決。

2)

規(guī)定施工單位在挖土?xí)r要注意土壁穩(wěn)定性，發(fā)既有裂縫及坍塌也許時，人員要及時離開并及時報告解決。

3)

監(jiān)理人員每日或雨后必要檢查土壁及支撐穩(wěn)定狀況，在保證安全狀況下繼續(xù)工作，施工單位要作好自查，并且不得將土和其她物件堆在支撐上，不得在支撐上行走或站立。

4）、開挖二側(cè)和交通道口均應(yīng)設(shè)立明顯安全標(biāo)志、安全圍護、夜間設(shè)紅燈標(biāo)志。

5）、槽（坑）內(nèi)施工人員必要戴安全帽挖土?xí)r應(yīng)視土址性質(zhì)，濕度，挖深等因素選取安全施坡，不能加大放坡系數(shù)應(yīng)采用支撐辦法，溝邊堆土應(yīng)符合安全規(guī)定。

6）、在基坑頂邊棄土?xí)r，任何狀況下，棄土坡腳至挖方上邊沿距離不得不大于1.2m，堆土高度不得超過1.5m。

7）、選取可靠減少地下水和地表水位辦法，嚴(yán)格進行降排水工程施工，對排水所用機具隨時作好保養(yǎng)，并有備用機具。

8）、基坑頂面應(yīng)設(shè)立防止地面水流入基坑辦法，基坑頂有動載時，坑頂與動載之間至少留有1m護道。建議在基坑頂部設(shè)立匯水溝和匯水井；保證開挖期間穩(wěn)定。

9）、基坑開挖前施工單位應(yīng)做出系統(tǒng)開挖監(jiān)控方案，監(jiān)控點布置應(yīng)滿足監(jiān)控規(guī)定；從基坑邊沿以外1~2倍開挖深度范疇內(nèi)需要保護物體均作為監(jiān)控對象。

4．回填土工程

1）監(jiān)督施工單位，對于基坑支撐，必要按施工組織設(shè)計規(guī)定及時依次拆除，即填土?xí)r，從深到淺分層進行，填好一層拆除一層，不能事先將支撐拆掉。

2）對施工單位機械設(shè)備進行嚴(yán)格檢查，機械打夯機必要要有漏電保護，且不準(zhǔn)帶病運轉(zhuǎn)，操作人員要帶絕緣手套。

5．模板工程

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1)

監(jiān)督施工單位，在進行高空、復(fù)雜構(gòu)造模板安裝與拆除時，事先對上報安全辦法進行審核，查其與否可行。

2）檢查施工單位高空作業(yè)人員必要佩帶安全帶，操作人員禁止穿硬底及有跟鞋作業(yè)。

3）監(jiān)理人員在監(jiān)督高空拆模時，規(guī)定施工單位一定要有專人指揮，并在下面標(biāo)出工作區(qū)，用繩子和紅白旗加以圍住，暫停人員過往。

4）監(jiān)理人員在模板安裝前審核其負載計算書，合格后方容許安裝。

6．鋼筋工程

1）檢查施工單位電氣設(shè)備，對作業(yè)人員加強安全教誨，在運送鋼筋時要注意附近有無架空電線和其她暫時電氣設(shè)備，防止鋼筋在回轉(zhuǎn)時發(fā)生觸電事故。

2）監(jiān)督施工單位在起吊鋼筋時，下方禁止站人必要待骨架降到距1M如下才準(zhǔn)接近，就位支撐好方可摘鉤。

3)在尋常巡視旁站過程中，作好安全檢查工作，施工單位操作人員在高空作業(yè)時，不得將鋼筋集中堆放在模板和腳手板上，不要把工具、鋼箍、短鋼筋隨意放在腳手板上，以免滑下傷人。

4）檢查施工單位作業(yè)區(qū)域，焊機必要接地，焊工必要穿戴防護衣具，電弧焊焊工操作時要戴防護面罩以保證操作人員安全。

7．混凝土工程

1）用泵車灌溉混凝土?xí)r，作好旁站工作，監(jiān)督施工單位指揮人員，規(guī)定其密切注意料斗移動，防止人員墜落。

2）在巡邏過程中，規(guī)定作業(yè)人員在使用振動機檢查漏電保護器、電源線路與否良好，振動機移動時，不能硬拉電線，防止割破或拉斷電線而導(dǎo)致觸電傷亡事故。

8．鋼管腳手架搭設(shè)工程

1)

對施工單位所用金屬扣件腳手架嚴(yán)格進行檢查，規(guī)定其必要滿足規(guī)范及政府條文規(guī)定。

2)

對扣件進行嚴(yán)格檢查，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，禁止使用嚴(yán)重銹蝕、變形、裂縫和螺栓紋已損壞扣件。

3)

規(guī)定施工單位在腳手架基本施工過程中，除按規(guī)定設(shè)立外，必要做好排水解決，普通腳手架立桿必要設(shè)底。

4）檢查金屬腳手架拆除現(xiàn)場，必要設(shè)警區(qū)域，要張掛醒目警戒標(biāo)志，禁止非操作人員通行。

9．氣焊、電焊

1）檢查施工單位電焊作業(yè)，電焊，氣割，嚴(yán)格遵守“十不燒”規(guī)范操作。

2）檢查每臺電焊機，必要要有專用電源線控制開關(guān)，熔絲禁止用其他金屬絲代

。

3）檢查施工現(xiàn)場乙炔瓶、

氣瓶，無安全回火防止器禁止用于施工現(xiàn)場，且安全間距不不大于10米；焊割點周邊和下方采用防火辦法，并規(guī)定施工單位指定專人作防火監(jiān)護。

4）監(jiān)督施工單位在電焊、氣焊工作時，要有防火辦法和專人監(jiān)護檢查和熄滅殘渣余火。

10.施工機械

1）、各種機械操作人員和車輛駕駛員，必要獲得操作合格證，不準(zhǔn)操作與操作證不相符機械；不準(zhǔn)將機械設(shè)備交給無本操作證人員操作，對機械操作人員要建立檔案，專人管理。

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2）、操作人員必要按照本機闡明書規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工作前檢查制度和工作中注意觀測及工作后檢查保養(yǎng)制度，做到：

（1）、工作前檢查：

A、工作場地周邊有無妨礙工作障礙物；

B、油、水、電及其她保證機械設(shè)備正常運轉(zhuǎn)條件與否完備；

C、安全操作機構(gòu)與否靈活可靠；

D、批示儀表、批示燈顯示與否正?？煽浚?/p>

E、油溫、水溫與否達到正常使用溫度；

（2）、工作中觀測：

A、工作機構(gòu)有無過熱、松動或其他故障；

B、按例保規(guī)定進行例保作業(yè)；

C、認真填寫機械運轉(zhuǎn)記錄；

3）、駕駛室或操作室應(yīng)保持整潔、禁止存儲易燃、易爆物品，禁止酒后操作機械，禁止機械帶病運轉(zhuǎn)或超負荷運轉(zhuǎn)。

4）、機械設(shè)備在施工現(xiàn)場停放時，應(yīng)選取安全停放地點，夜間應(yīng)有專人看守。

5）、用手柄起動機械應(yīng)注意手柄倒轉(zhuǎn)傷人，向機械加油時要禁止煙火。

6）、禁止對運轉(zhuǎn)中機械設(shè)備進行維修、保養(yǎng)調(diào)節(jié)等作業(yè)。

7）、指揮施工機械作業(yè)人員，必要站在可讓人了望安全地點，并應(yīng)明確規(guī)定指揮聯(lián)系信號。

8）、使用鋼絲繩機械，在運轉(zhuǎn)中禁止用手套或其她物件接觸鋼絲繩，用鋼絲繩拖、拉機械或重物時，人員應(yīng)遠離鋼絲繩。

9）、起重作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ33-86）和《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》規(guī)定規(guī)定執(zhí)行。

10）、定期組織機電設(shè)備、車輛安全大檢查，對檢查中查出安全問題，按照“三不放過”原則進行調(diào)查解決，制定防范辦法，防止機械事故發(fā)生。

11.施工用電

1)

對外電防護方面定期進行檢查，不大于安全距離必要設(shè)立封閉嚴(yán)密，符合規(guī)定防護辦法。

2)

檢查工作接地與重復(fù)接地，必要符合規(guī)定，采用TN-S系統(tǒng)，專用保護零線設(shè)立必要符合規(guī)定，禁止保護零線與工作零線混接。

3)

配電箱與開關(guān)箱必要符合“三級配電兩極保護”規(guī)定，開關(guān)箱（末級）需設(shè)立參數(shù)匹配漏電保護裝置。電箱內(nèi)要設(shè)立隔離開關(guān)，堅決執(zhí)行“一機、一閘、一漏、一箱”原則，安頓在恰當(dāng)位置，清除周邊雜物，避免操作不便等問題發(fā)生。保證電箱完整，有鎖，并設(shè)立防雨辦法；箱內(nèi)多路配電需作好標(biāo)記，箱下引出線路清晰，不混亂；保證閘具完好，型號符合規(guī)定。

4)

規(guī)定施工單位對照明用燈具金屬外殼作接零保護，照明專用回路要設(shè)立漏電保護，室內(nèi)線路及燈具安裝高度低于2.4m要使用安全電壓供電。潮濕作業(yè)及手持照明燈需使用36V如下安全電壓，施工36V安全電壓照明時，線路要清晰，接頭處必要用絕緣布包扎。

5)

規(guī)定施工方配電線路需安排專人定期檢查，保證線路無老化、破皮未包扎、過道無保護現(xiàn)象發(fā)生。電纜要使用五芯線，禁止使用四芯線電纜外加一根線代替五芯線電纜。電桿、橫擔(dān)以及電纜架設(shè)或埋設(shè)需符合規(guī)范規(guī)定。

6)

電器安裝方面，檢查閘具、熔斷器參數(shù)與設(shè)備容量與否匹配，安裝要滿足規(guī)定，禁止使用其她金屬絲代替熔絲。

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7)

變配電裝置必要符合安全規(guī)定。

8)

規(guī)定施工單位上報施工用電需編寫專項用電施工組織設(shè)計，作好地極阻值遙測記錄及電工巡視維修記錄，保證填寫真實。用電檔案需有專人管理，保證內(nèi)容齊全

9）、任何人不得私拉亂接，對于違背電器操作規(guī)程和非電器工作人員私下作業(yè)者，有權(quán)予以制止。

10）、各種電器應(yīng)有明顯標(biāo)志及警示。

六．文明標(biāo)化工地

1、高處作業(yè)”

1)

高處作業(yè)規(guī)定施工單位嚴(yán)格按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-91）規(guī)定執(zhí)行。

2)

檢查施工組織設(shè)計，高處作業(yè)安全技術(shù)辦法及所需料具，必要列入工程施工組織設(shè)計，單位工程施工負責(zé)人對工程高處作業(yè)安全技術(shù)負責(zé)并建立相應(yīng)責(zé)任制。施工前逐級進行安全技術(shù)教誨及交底，貫徹所有安全技術(shù)辦法和人身防護用品，未貫徹禁止施工。

3)

規(guī)定攀登和懸空高處作業(yè)人員以及搭設(shè)高處作業(yè)安全設(shè)施人員，必要通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及專業(yè)考試合格，持證上崗，并必要定期進行體格檢查。施工中對高處作業(yè)安全技術(shù)設(shè)施發(fā)既有缺陷或隱患時，必要及時解決，危及人身安全時，必要停止作業(yè)。

4)

定期檢查施工現(xiàn)場，有墜落也許物件，應(yīng)一律先行撤除或加以固定。拆卸下物件及余料和廢料均應(yīng)及時清理運走，不得任意亂置或向下丟棄，傳遞物件禁止拋擲。

5)

監(jiān)督施工單位在雨天進行高處作業(yè)時，必要采用可靠防滑辦法，積水應(yīng)及時清除。進行高處作業(yè)高聳建筑物，應(yīng)事先設(shè)立防雷設(shè)施。遇有六級以上強風(fēng)、濃霧等惡劣氣候，不得進行露天攀登與懸空高處作業(yè)。

暴雨過后，應(yīng)及時對高處作業(yè)安全設(shè)施逐個檢查，發(fā)現(xiàn)松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，及時修理完善。

6)

因作業(yè)需要，暫時拆除或變動安全防護設(shè)施時，必要經(jīng)施工負責(zé)人批準(zhǔn)，并采用相應(yīng)可靠辦法，作業(yè)后及時恢復(fù)。防護棚搭設(shè)與拆除時，應(yīng)設(shè)警戒區(qū)，并應(yīng)有專人監(jiān)護，禁止上下同步拆除。

7)

檢查高處作業(yè)設(shè)施重要受力桿件，力學(xué)計算按普通構(gòu)造力學(xué)公式，強度及撓度按現(xiàn)行關(guān)于規(guī)范進行，鋼受彎構(gòu)件構(gòu)造上應(yīng)符合現(xiàn)行相應(yīng)規(guī)范規(guī)定。

13)

檢查基坑周遍防護設(shè)立，欄桿柱在基坑四周固定期，可采用鋼管并打入地面50~70cm深。鋼管離邊口距離不應(yīng)不大于50cm，當(dāng)基坑周邊采用板樁時，鋼管可