船舶管理（電子電氣員）1.國際公約、法規(guī)及我國的有關法規(guī)

國際公約、法規(guī)及我國的有關法規(guī)涉及船舶安全管理和防污染的國際法規(guī)、公約和我國的有關法規(guī)有多種，這些公約和法規(guī)分別由聯(lián)合國UN、國際海事組織IMO、國際勞工組織ILO等以及中華人民共和國所管理。第一章國際公約、法規(guī)和我國的有關法規(guī)第一節(jié)國際防止船舶造成污染公約MARPOL第二節(jié)國際海上人命安全公約SOLAS第三節(jié)海員培訓、發(fā)證和值班標準國際公約STCW第四節(jié)2006年海事勞工公約MLC第五節(jié)其他國際公約和沿海國法規(guī)第六節(jié)中華人民共和國防止船舶污染海洋相關法規(guī)第七節(jié)中華人民共和國船舶安全營運和防止污染管理規(guī)則第八節(jié)中華人民共和國船員管理相關規(guī)則第九節(jié)港口國監(jiān)督與船旗國檢查第十節(jié)船舶應急反應計劃目錄第一節(jié)國際防止船舶造成污染公約MARPOL《聯(lián)合國海洋法公約》，UnitedNationsConventionontheLawoftheSea，UNCLOS1982《聯(lián)合國海洋法公約》設定了船旗國、港口國和沿海國管轄的性質(zhì)和程度以及不同海域，領海、公海、專屬經(jīng)濟區(qū)、國際海峽等的法律地位。公約在“海上安全和防止、減少和控制污染”、“船舶設計、構(gòu)造、人員配備或裝備”、“海上避碰”、“指定或制定海道和分道通航”、“核能船舶”等方面都建立了一般原則，同時又清楚地建立了各締約國的義務。國際海事組織IMOIMO是聯(lián)合國下屬專業(yè)機構(gòu)，負責海上安全、保安和防止船舶造成海洋污染。IMO組織機構(gòu)大會（A）；理事會（C）；海上安全委員會（MSC）；海上環(huán)境保護委員會（MEPC）；法律委員會（LEG）；技術(shù)合作委員會（TC）；便利運輸委員會（FAL）。與海船船員相關的四大國際公約

防污染：MARPOL：國際防止船舶造成污染公約船舶硬件及管理：SOLAS：國際海上人命安全公約船員技術(shù)標準：STCW：海員培訓、發(fā)證和值班標準國際公約船員權(quán)利保障：MLC：海事勞工公約立法趨勢2加大環(huán)境保護力度1提高船舶安全標準3完善責任賠償體系6關注國際熱點問題4提高海員素質(zhì)保障海員權(quán)益5改進立法和履約機制一.與海上安全及保安有關的主要公約和規(guī)則《1974年國際海上人命安全公約》（SOLAS1974）《1978年海員培訓、發(fā)證和值班標準國際公約》（STCW1978）《1972年國際海上避碰規(guī)則公約》（COLREG1972）《1979年國際海上搜尋和救助公約》（SAR1979）《國際船舶安全營運和防止污染管理規(guī)則》（ISMCode）《國際船舶和港口設施保安規(guī)則》（ISPSCode）其他有關安全的公約和規(guī)則二.國際海事組織有關防污染方面的公約和規(guī)則《經(jīng)1978年議定書修訂的1973年國際防止船舶造成污染約》(《MARPOL公約》)《2001年國際控制船舶有害防污底系統(tǒng)公約》（AFS公約）(中國大陸\澳門2011.6.7生效)《2004年國際船舶壓載水及沉積物控制和管理公約》（BWM公約）（2017.9.8生效）《2009年香港國際安全與環(huán)境無害化拆船公約》（ShipRecycling）（尚未生效）《國際干預公海油污事故公約》（1969）《國際油污損害民事責任公約》（1969、1992）簡稱CLC69/92《國際油污損害賠償基金公約》（1971、1992）簡稱FUND71/92《國際船舶燃油污染損害民事責任公約》（2001）（簡稱燃油公約2001）《1972年國際防止廢棄物和其他物質(zhì)傾倒污染海洋公約》《1990年國際油污防備、反應和合作公約》（OPRC）UNCLOS將海洋污染定義為：人類直接或間接把物質(zhì)或能量引入海洋環(huán)境，其中包括河口港灣、以致造成或可能造成損害生物資源和海洋生物、危害人類健康、妨礙包括捕魚和海洋的其他正當用途在內(nèi)的各種海洋活動、損壞海水使用質(zhì)量和減損環(huán)境優(yōu)美等有害影響。船舶對海洋污染的特點：（1）污染物種類繁多且成分復雜；（2）污染持續(xù)時間長，危害大；（3）污染范圍廣。污染物油類操作性排放事故性排放非油類操作性排放：油艙壓載水、洗艙水以及機艙中設備運轉(zhuǎn)時排出并漏入艙底的油料而形成的含油污水的排放；還包括操作失誤造成的排放（操作駁油、加燃油及貨物裝卸操作）。事故性排放：觸礁、碰撞、擱淺、失火、爆炸等意外事故，使貨油艙、燃油艙柜破損而造成的排放；還包括營救船舶、貨物或人員生命安全而進行的應急排放。非油類污染物--有毒液體物質(zhì)--海運包裝有害物質(zhì)--生活污水--船舶垃圾--空氣污染物--壓載水有害水生物--防污底系統(tǒng)--有害材料--核污染物--噪聲污染MARPOL公約BWM公約AFS公約ShipRecycling公約其他（二）“?？松ね郀柕掀潯碧栆缬臀廴臼鹿剩ㄈ巴枴币缬臀廴臼鹿适鹿市砸缬停ㄒ唬巴欣住た嵛獭碧栆缬臀廴臼鹿?967年3月，“托雷·卡尼翁”號在英吉利海峽觸礁，10天內(nèi)溢油10萬噸使用了1萬多噸清潔劑，對陸地和海上野生動物造成長期不利影響MARPOL73/781989年3月24日，載有約17萬噸原油的美國油輪“?？松ね郀柕掀潯痹诎⒗辜訑R淺，6個小時內(nèi)，3萬多噸貨油流入威廉王子峽灣，導致阿拉斯加1100公里的海岸線上布滿石油，生態(tài)系統(tǒng)的恢復時間要長達20多年?！鞍？松ね郀柕掀潯碧?002年11月13日，裝有7.7萬噸燃油的老齡單殼油輪“威望號”擱淺，隨后發(fā)生斷裂，17000噸燃油泄漏。鑒于以“威望號”為代表的單殼油輪污染事故頻發(fā)，IMO修訂了《國際海上防污染公約》相關條款，大幅度縮短單殼油輪的使用年限。

事故性溢油污染帶來的危害是災難性的，是很難逆轉(zhuǎn)的。一、《MARPOL73/78》公約簡介InternationalConventionforthePreventionofMarinePollutionfromShips，簡稱MARPOL公約TheProtocolof1978relatingtothe1973InternationalConventionforthePreventionofPollutionfromShips，經(jīng)1978年協(xié)定書修正的《1973年國際防止船舶造成污染公約》的簡稱公約正文20條議定書I-關于涉及有害物質(zhì)事故報告的規(guī)定議定書II-關于爭端仲裁六個附則：附則I--防止油污染規(guī)則（必選）附則II--防止散裝有毒液體污染規(guī)則（必選）附則III--防止海運包裝有害物質(zhì)污染規(guī)則附則Ⅳ--防止船舶生活污水污染規(guī)則附則V--防止船舶垃圾污染規(guī)則附則Ⅵ--防止船舶造成大氣污染規(guī)則公約附則對我國已經(jīng)全部生效。船旗國：負責對有關構(gòu)造及設備根據(jù)公約進行檢驗和發(fā)證，明確污染物排放標準，對特殊操作制定操作程序和手冊，并要求對操作進行記錄。（船級社）港口國：通過檢查船舶外觀、船舶證書、操作程序和記錄來判斷是否符合公約要求。（PSC，中國為海事局）沿海國：船舶發(fā)生或可能發(fā)生污染事故，應就近向沿海國報告，沿海國應給予幫助。MARPOL通過以下3個途徑對船舶進行監(jiān)管港口提供接收設備，IMO的成員國審核機制（強制）公約對控制船舶排放、操作程序、操作人員、操作記錄和應急管理等方面提出了要求，它是公約的核心。1.附則I--防止油污染規(guī)則AnnexI-RegulationsforthePreventionbyOil1983年10月2日生效，我國1983年7月1日加入。第1章總則：定義，適用范圍，免除，例外，等效；第2章檢驗和發(fā)證；第3章所有船舶機器處所的要求；第4章油船貨油區(qū)域的要求；第5章防止油污事故造成的污染；第6章接收設備；第7章固定和移動平臺的特殊要求；第8章海上油輪之間船對船轉(zhuǎn)駁貨油確定符合附則要求的幾個因素

–船舶類型：油船或非油船

–船舶尺度：總噸位、載重噸、船長

–船齡：不同交船日期的船舶適用范圍：

–所有船舶，包括各種平臺、駁船、私人游艇等，但不適用軍艦、海軍輔助船、非商業(yè)性服務的政府所有船。定義：油類：指包括原油、燃油、油泥、油渣和煉制品在內(nèi)的任何形式的石油（MARPOL附則II所涵蓋的石油化學品除外）。油量瞬時排放率：L/h÷nmile/h=L/nmile清潔壓載艙/專用壓載艙污油水艙原油洗艙系統(tǒng)ppm：百萬分比（體積）防止油類污染規(guī)則框架：排放控制要求船舶結(jié)構(gòu)與設備要求防止海損事故（碰撞、擱淺等）對船舶結(jié)構(gòu)的要求（雙殼雙底要求）檢驗發(fā)證與港口國監(jiān)督船上文件配備排放控制要求(1)操作性排放控制標準

-油船貨油區(qū)域排放標準

-所有船舶的機艙艙底水排放標準(2)劃定特殊區(qū)域

-南極區(qū)域

-其他特殊區(qū)域(3)接收設備（1）操作性排放控制標準

-貨油區(qū)域排放標準

(i)油船不在特殊區(qū)域內(nèi)；

(ii)距最近陸地50海里以上；

(iii)油船正在航行途中；

(iv)油量瞬間排放率不超過30L/nmile；(v)排入海中的總油量，對79年12月31日前交船的油船，不超過貨油總量的1/15000，對此后交船的油船，不超過貨油總量的1/30000；且

(vi)油船所設的污油水艙及排油監(jiān)控系統(tǒng)等正在運轉(zhuǎn)。

（1）操作性排放控制標準

-船舶機艙艙底水排放標準（針對400總噸及以上的所有船舶）：

(i)船舶正在航行途中；

(ii)油污水經(jīng)濾油設備處理；

(iii)未經(jīng)稀釋的排出物含油量不超過15ppm；

(iv)油污水不是來自油船貨油泵的艙底，或未混有貨油殘余物；(2)劃定特殊區(qū)域-特殊區(qū)域為地中海區(qū)域、波羅的海區(qū)域、黑海區(qū)域、紅海區(qū)域、海灣區(qū)域、亞丁灣區(qū)域、南極區(qū)域和西北歐水域、阿拉伯海的阿曼區(qū)域和南非海域(10個)。

-南極區(qū)域禁止任何船舶的油類或油性混合物的排放

-其他特殊區(qū)域?qū)?00總噸及以上船舶，與特殊區(qū)域外的排放要求的唯一差別是：濾油設備應設有自動停止排放和報警裝置。(3)接收設備船舶結(jié)構(gòu)與設備要求(1)結(jié)構(gòu)與設備要求（排放控制方面）

a.貨油艙污油水排放

-排油監(jiān)控系統(tǒng)（150總噸及以上）

-油水界面探測器（150總噸及以上）

-污油水艙（150總噸及以上）小于150總噸的油船：不要求設置排油監(jiān)控系統(tǒng)油水界面探測器和污油水艙，但應設置足夠容量的污水儲存艙，將貨油區(qū)域產(chǎn)生的油污水全部留存船上，排到岸上接收設備。船舶結(jié)構(gòu)與設備要求(1)結(jié)構(gòu)與設備要求（排放控制方面）

b.機艙艙底污油水排放

-15ppm濾油設備（400總噸及以上10000總噸以下）

-帶有自動停止和報警裝置的15ppm濾油設備（10000總噸及以上）

-殘油（油泥）艙(400總噸及以上)-標準排放接頭船舶結(jié)構(gòu)與設備要求(2)結(jié)構(gòu)要求-專用壓載艙（≥20000DWT油船）-原油洗艙系統(tǒng)（≥20000DWT原油油船）-清潔壓載艙（≥40000DWT成品油船）-油船的泵吸、管路和排放布置-油類與壓載水的分隔以及首尖艙或防撞艙壁前的艙禁止載油（適用4000總噸及以上非油船和150總噸及以上油船）防止海損事故（碰撞、擱淺等）對船舶結(jié)構(gòu)的要求

-貨油艙雙殼體和/或雙層底保護

-單殼油船雙殼雙底要求

-泵艙底部保護

-燃油艙保護

-貨油艙意外溢油性能

-貨油艙尺度限制和布置

-分艙和穩(wěn)性、完整穩(wěn)性貨油艙雙殼體和/或雙層底保護－5000載重噸及以上油船，要求雙殼雙底保護：設置雙邊艙和雙層底艙，這些艙內(nèi)不能裝載任何油類；－5000載重噸以下600載重噸及以上油船，可僅設雙層底，但艙容不超過700m3

。船舶檢驗與發(fā)證(150總噸及以上的油船和400總噸及以上的非油船)：

－初次檢驗、年度檢驗、中間檢驗、換證檢驗、附加檢驗；－簽發(fā)國際防止油污證書，IOPP；依據(jù)IMOA.948(23)決議要求，以及船旗國主管機關的其他要求。港口國控制PSCIOPP證書應按與本附則樣本相一致的格式寫成，證書后附有船舶結(jié)構(gòu)和設備記錄。IOPP證書應至少為英文、法文或西班牙文寫成。若同時使用發(fā)證國的官方文字，則在遇有爭議或不相一致的情況時，應以發(fā)證國官方文字記錄為準。IOPP證書的有效期限應由主管機關規(guī)定，但不得超過5年。若船舶未在規(guī)定的期限內(nèi)完成相關檢驗，或證書沒有按照規(guī)定予以簽注，或船舶改掛另一國的國旗時IOPP證書失效。此外，還應持有船上油污應急計劃、油類記錄簿等防污染文書。如有未經(jīng)主管機關許可對結(jié)構(gòu)、設備、各種系統(tǒng)、附件、布置或材料作了重大的改變，證書將失效。

船上文件配備(1)根據(jù)MARPOL73/78公約附則Ⅰ的規(guī)定，凡150總噸及以上的油船以及400總噸及以上的非油船，應備有《油類記錄簿》（OilRecordBook）第I部分（機器處所的作業(yè)）；凡150總噸及以上的油船，還應備有《油類記錄簿》第II部分（貨油/壓載的作業(yè)）。當船舶進行下列任何一項機器處所的作業(yè)時，均應填寫《油類記錄簿》第Ⅰ部分：①燃油艙的壓載和清洗；②燃油艙污壓載水或洗艙水的排放；③油性殘余物（油泥和其他殘油）的收集和處理；④機器處所所積存的艙底水向舷外排放或處理；⑤添加燃油或散裝潤滑油；《油類記錄簿》（第一部分）每項記錄應由負責該項作業(yè)的輪機員簽字，每記完一頁由船長簽字。《油類記錄簿》（第二部分）每項記錄應由負責該項作業(yè)的駕駛員簽字，每記完一頁由船長簽字。填寫《油類記錄簿》時，日期、作業(yè)代號字母和項目編號應記入相應的欄目內(nèi)，即除地點、方法用文字寫明外，其余一律使用序號?！队皖愑涗洸尽窇鹦?、逐頁使用，不得留有空白間隔。對殘油的處理操作，無論是用焚燒爐燒掉還是排入接收設備都要詳細記錄，這是機艙處所油類記錄簿的核心內(nèi)容?！队皖愑涗洸尽酚浲曜詈笠豁搼舸４?年。

(2)根據(jù)《MARPOL73／78》的規(guī)定，凡150總噸及其以上的油船和400總噸及其以上的非油船，均應備有經(jīng)主管機關批準的《船上油污應急計劃》（ShipBoardOilPollutionEmergencyPlan，SOPEP）。強制、非強制、附錄三部分組成。

強制性規(guī)定至少應包括下述四部分：1：船長或其他負責報告油污事故的人員應遵循的程序；2：發(fā)生油污事故時聯(lián)系的當局或人員的名單。船舶發(fā)生污染事故，需要進行通信聯(lián)系的應包括：沿岸國聯(lián)系人、港口聯(lián)系人與船舶有關的重要聯(lián)系人。3：事故發(fā)生后，為減少或控制排油所立即采取的措施的詳細說明書；4：處理污染時與政府及地方當局協(xié)調(diào)船上行動的程序和船上聯(lián)系點。2.附則II--防止散裝有毒液體污染規(guī)則

AnnexII-RegulationsfortheControlofPollutionbyNoxiousLiquidSubstancesinBulk1987年4月6日生效

適用于所有散裝運輸有毒液體物質(zhì)的船舶第1章總則：定義，適用范圍，免除，例外，等效；第2章有毒物質(zhì)分類；第3章檢驗和發(fā)證；第4章設計、構(gòu)造、布置和設備；第5章有毒液體物質(zhì)殘余物作業(yè)排放；第6章港口國控制措施；第7章防止有毒液體物質(zhì)事故引起的污染；第8章接收設備

2.附則II--防止散裝有毒液體污染規(guī)則附錄I--有毒液體物質(zhì)分類指南附錄II--散裝運輸?shù)挠卸疽后w物質(zhì)船舶貨物記錄簿格式附錄III--國際防止散裝運輸有毒液體物質(zhì)污染證書格式附錄IV--程序和布置手冊的標準格式附錄V--液貨艙、泵及相關管路內(nèi)殘余物量的評定附錄Ⅵ—預清洗程序附錄Ⅶ—通風程序2.附則II--防止散裝有毒液體污染規(guī)則定義：化學品液貨船液體物質(zhì)--在溫度為37.8℃時，絕對蒸汽壓力不超過0.28MPa的物質(zhì)特殊區(qū)域：波羅的海、黑海、南極地區(qū)南極地區(qū)：南緯60°以南海域。2.附則II--防止散裝有毒液體污染規(guī)則散裝有毒液體物質(zhì)分類：類別對海洋資源或人類健康產(chǎn)生危害的程度對海上的休憩環(huán)境或其他合法利用造成損害的程度措施要求X重大危害嚴重損害采取嚴格的防污措施Y危害損害采取特殊的防污措施Z較小危害較小的損害要求特殊的操作條件OS可察覺的危害輕微的損害對特殊的操作條件給予適當?shù)淖⒁?.附則II--防止散裝有毒液體污染規(guī)則

（1）排放標準：航行途中，自航船7kn，非自航船4kn在水線以下排放，速率不超排放口的最高設計速率距岸12nmile，水深25m以上2007年1月1日之前建造的船舶對Z類物質(zhì)無強制要求對Z類，主管機關對本國船舶可免除12nmile要求檢驗發(fā)證與港口國監(jiān)督

-檢驗：初次檢驗、中間檢驗、年度檢驗、換證檢驗及附加檢驗。

-發(fā)證：對于任何散裝有毒液體物質(zhì)的國際航行船舶，檢驗后應簽發(fā)《國際防止散裝運輸有毒液體物質(zhì)污染證書》(NLS證書)。如果該船舶是由公約締約國按照《IBC規(guī)則》或《BCH規(guī)則》的規(guī)定進行檢驗并發(fā)給《國際散裝運輸危險化學品適裝證書》或《散裝運輸危險化學品適裝證書》，那么這種證書與《NLS證書》具有同等效力并得到同樣的承認，而不必再簽發(fā)《NLS證書》。港口國監(jiān)督檢驗項目：－泵吸及管路系統(tǒng)（掃艙系統(tǒng)）－洗艙系統(tǒng)及設備－水下排放布置－通風系統(tǒng)－加熱系統(tǒng)－船上相關文件和證書的檢查等船上文件配備－貨物記錄簿適用于所有散裝運輸有毒液體物質(zhì)的船舶－船上有毒液體物質(zhì)海洋污染應急計劃（或船上海洋污染應急計劃）適用于150總噸及以上的船舶。－程序和布置手冊適用于所有散裝運輸有毒液體物質(zhì)的船舶3.附則III--防止海運包裝有害物質(zhì)污染規(guī)則

AnnexIII-PreventionofPollutionbyHarmfulSubstancesCarriedbySeainPackagedForm

適用于所有裝運包裝形式的有害物質(zhì)的船舶。92年7月1日生效，我國94年9月13日加入附則III包括8條及一個附錄附錄：包裝形式有害物質(zhì)的識別指南由于只涉及操作特性，沒有檢驗和發(fā)證要求?？刂埔笾饕婕埃?/p>

-包裝

-標志或標簽

-單證

-積載

-限量港口國控制執(zhí)行《國際海運危險貨物規(guī)則》（IMDG規(guī)則）4.附則Ⅳ--防止船舶生活污水污染規(guī)則

AnnexIV-PreventionofPollutionbySewagefromShips2003年9月27日生效，我國2006年11月2日加入，2007年2月2日生效。

生活污水：廁所、小便池的排出物醫(yī)務室的排出物裝有活的動物處所的排出物混有上述排出物的其它廢水防止船舶生活污水污染規(guī)則適用范圍排放要求及設備要求檢驗與發(fā)證適用范圍適用于下列國際航行船舶：（1）400總噸及以上的新船；（2）小于400總噸但經(jīng)核定許可載運15人以上的新船；和（3）本附則生效之日的5年后（08.09.27后），400總噸及以上的現(xiàn)有船舶；（4）本附則生效之日的5年后，小于400總噸但經(jīng)核定許可載運15人以上的現(xiàn)有船舶。排放要求及設備要求(1)生活污水處理裝置（3nmile以內(nèi)排放）該裝置應按IMO制訂的標準和試驗方法經(jīng)認可，對于現(xiàn)有船舶，可接受符合國家標準的生活污水處理裝置。(2)粉碎和消毒裝置（3nmile以外但12nmile以內(nèi)排放）(3)集污艙（12nmile以外排放）上述（2）和（3）的情況下，不允許將集污艙中的生活污水傾刻排光，而在船速不少于4kn時，按中等速率排放。(4)標準排放接頭－所有適用范圍內(nèi)的船舶，必須安裝標準排放接頭。檢驗與發(fā)證：《國際防止生活污水污染證書》，TheInternationalSewagePollutionPreventionCertificate，ISPP證書初次檢驗、換證檢驗和附加檢驗.2船舶所設經(jīng)批準的生活污水處理裝置正在運轉(zhuǎn)，該裝置已由主管機關驗證符合本附則所述的操作要求，同時.2.1該裝置的試驗結(jié)果已寫入該船的《國際防止生活污水污染證書》；和.2.2此外，排出物在其周圍的水中不應產(chǎn)生可見的漂浮固體，也不應使水變色。5.附則V--防止船舶垃圾污染規(guī)則

AnnexV-PreventionofPollutionbyGarbagefromShips1988年12月31日生效，我國1988年11月21日加入，1989年2月21日對我國生效附則V有關防止船舶垃圾污染的2016年修正案于2018年3月1日生效。該修正案修訂了垃圾分類和貨物殘余的部分內(nèi)容，增加了對海洋環(huán)境有害的固體散裝貨物分類標準——附錄I，以及修改了船舶垃圾記錄簿格式——附錄II。修正后的附則V共10條和2個附錄。特殊區(qū)域：地中海區(qū)域、波羅的海、黑海、紅海、海灣、北海、南極、泛加勒比海(墨西哥灣和加勒比海)船舶垃圾：指產(chǎn)生于船舶正常營運期間并需要持續(xù)或定期處理的各種食品廢棄物、生活廢棄物、操作廢棄物、所有的塑料、貨物殘留物、焚燒爐灰、食用油、漁具和動物尸體，但本公約其他附則中所界定或列出的物質(zhì)除外。垃圾不包括因航行過程中的捕魚活動和為把包括貝類在內(nèi)的魚產(chǎn)品安置在水產(chǎn)品養(yǎng)殖設施內(nèi)以及把捕獲的包括貝類在內(nèi)的魚產(chǎn)品從此類設施轉(zhuǎn)到岸上加工的運輸過程中產(chǎn)生的鮮魚及其各部分。5.附則V--防止船舶垃圾污染規(guī)則船舶垃圾分類：第I部分：A塑料Plastics、B食品垃圾Foodwastes、C生活垃圾Domesticwastes、D食用油Cookingoil、E焚燒爐灰渣Incinerator、F作業(yè)廢棄物Operationalwastes、G動物尸體Animalcarcass、H漁具Fishinggear、I電子垃圾E-waste。第II部分：J對海洋環(huán)境無危害的貨物殘余Cargoresidues(NON-HME)，K對海洋環(huán)境有危害的貨物殘余Cargoresidues(HME)。船舶垃圾污染的危害：5.附則V--防止船舶垃圾污染規(guī)則

垃圾處理規(guī)定：船舶垃圾特殊區(qū)域外特殊區(qū)域內(nèi)平臺附近一切塑料禁止入海禁止入海禁止入海能漂浮的墊艙物料、包裝等25海里禁止入海禁止入海紙制品/碎布/金屬/瓶子/玻璃/陶瓷等未粉碎12海里禁止入海禁止入海已粉碎3海里禁止入海禁止入海食品廢棄物未粉碎12海里12海里禁止入海已粉碎3海里3海里12海里垃圾和其他混合物均應按要求嚴格的分類處理5.附則V--防止船舶垃圾污染規(guī)則

垃圾管理計劃：垃圾公告標牌：工作語言+英/法/西文400GT以上船舶和可載運15人以上船舶，備有《垃圾管理計劃》垃圾記錄簿(GarbageRecordBook)，---適用于400總噸及以上的國際航行船舶和經(jīng)核定載運15人或以上的國際航行船舶，以及從事海底資源開發(fā)利用的固定或浮動平臺》---船旗國文字+英/法/西文書寫，用完后留船保存2年船長12m以上的船舶張貼“垃圾公告標牌”在下列情況下，GRB應記錄◆向海中排放垃圾時◆向港口接收設施或其他船舶排放垃圾時◆在船上焚燒垃圾時◆意外排放或在其他特殊情況下排放垃圾時◆每項操作記錄應由負責操作高級船員簽字◆每記完一頁應有船長簽字◆記錄文字：船旗國文字+英文/法文◆最后一頁記錄完畢后應在船保存2年垃圾記錄簿：6.附則Ⅵ--防止船舶造成大氣污染規(guī)則

AnnexVI-PreventionofAirPollutionfromShips2005年5月19日生效，我國于2006年5月23日加入，同年2月23日對我國生效。（一）適用范圍除另有明文規(guī)定者外，本附則的規(guī)定適用于所有船舶。（二）定義(1)連續(xù)進料：系指當焚燒爐在正常操作條件下，燃燒室工作溫度在850℃和1200℃之間時，無須人工輔助把廢物送入燃燒室的過程。(2)排放：系指從船舶上向大氣或海洋釋放受本附則控制的任何物質(zhì)，包括消耗臭氧物質(zhì)、氮氧化物、硫氧化物和揮發(fā)性有機化合物。（三）船舶檢驗與發(fā)證?適用范圍：

400總噸及以上的船舶；所有固定式和移動式平臺。

小于400總噸的船舶，由主管機關制定適當?shù)囊?guī)定。–檢驗（執(zhí)行檢驗發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)-MEPC.180(59)）初次檢驗/中間檢驗/年度檢驗/換證檢驗/附加檢驗；–國際防止空氣污染證書（IAPP證書）.

IAPP證書須按規(guī)定的格式寫成，并須至少為英文、法文或西班牙文一種。如同時使用發(fā)證國的官方語言，則在有爭議或不一致時，以該國官方文字記錄為準。IAPP證書的有效期限應由主管機關規(guī)定，但不得超過5年。?港口國控制：–執(zhí)行IMO《經(jīng)修訂的MARPOL附則VI港口國控制導則》MEPC.181(59))（四）船舶排放控制要求臭氧消耗物質(zhì)：2005年5月19日或以后建造的船舶上安裝的設備或交付船上的合同日期為2005年5月19日或以后的設備，禁止使用除氫化氯氟烴外的其他含消耗臭氧的物質(zhì)；2020年1月1日或以后，禁止使用含氫化氯氟烴的物質(zhì)（如R22）關于氮氧化物(NOx)：不包括應急柴油機、救生艇發(fā)動機等應急情況下使用的柴油機。本條適用于船舶建造時安裝的及2000年1月1日后經(jīng)重大改裝的輸出功率超過130kW的船用柴油發(fā)動機。發(fā)動機額定轉(zhuǎn)速n（rpm）氮氧化物排放限值（g/kWh）第I級第II級第III級n＜13017.014.43.4130≤n＜2，00045.0·n(-0.2)44.0·n(-0.23)9·n(-0.2)n≥2，0009.87.72.0關于硫氧化物(SOx)：以控制船用燃油的硫含量為主要措施；也可使用SOx廢氣清潔系統(tǒng)（后處理裝置）降低SOx排放量；燃油硫含量標準

?全球標準：–4.50%，

在2012.1.1前；–3.50%，

在2012.1.1后；–0.50%，

在2020.1.1或以后；?排放控制區(qū)標準（ECA）

–1.50%，

在2010.7.1前；–1.00%，

在2010.7.1后；–0.10%，

在2015.1.1或以后。關于揮發(fā)性有機化合物(VOCs)：(1)液貨船揮發(fā)性有機化合物釋放控制港口或裝卸站的當事國，須保證配備經(jīng)根據(jù)IMO制定的蒸氣排放控制系統(tǒng)安全標準認可的蒸氣排放控制系統(tǒng)，并確保該系統(tǒng)的操作安全及能防止造成船舶的不當延誤。(2)受到VOCs排放控制的液貨船須配備主管機關認可的蒸氣排放收集系統(tǒng)，并須在裝載有關貨物時使用該系統(tǒng)。安裝了蒸氣排放控制系統(tǒng)的港口或裝卸站，可以在生效日期之后的3年內(nèi)接納沒有安裝蒸氣收集系統(tǒng)的液貨船。(3)載運原油的液貨船須在船上備有并實施經(jīng)主管機關認可的揮發(fā)性。對于國際航行船舶，有機化合物管理計劃須由工作語言編寫，如工作語言不是英語、法語或西班牙語，則包括其中一種語言的譯文。船上焚燒：船舶正常操作過程中產(chǎn)生的污泥和油渣可在主或輔發(fā)電機或鍋爐內(nèi)焚燒，但不得在港口、碼頭和內(nèi)河中時進行。除此之外，船上焚燒只允許在船上焚燒爐中進行。如焚燒爐為連續(xù)進料型，在燃燒室氣體出口溫度低于850℃時，不得將廢棄物送入該焚燒裝置。如焚燒爐為分批裝料型，該裝置須設計成其燃燒室氣體出口的溫度在起動后5分鐘內(nèi)達600℃且隨后穩(wěn)定在不低于850℃的溫度上。燃油質(zhì)量：可以添加改善性能的添加劑，但不能含有無機酸，不能添加對人體有害的物質(zhì)硫含量必須在規(guī)定范圍之內(nèi)加裝燃油時，資料包括：船名、IMO編號；港口；供應商名稱、產(chǎn)品名稱；數(shù)量、15℃時燃油的密度；硫含量等燃油交付單在船保留3年，以便港口國檢查加裝燃油必須取樣，保存至用完但不少于12個月供應商應將燃油交付單的副本保存至少3年船舶能效要求包括船舶能效設計指數(shù)(EnergyEfficiencyDesignIndex，EEDI)和船舶能效管理計劃(ShipEnergyEfficiencyManagementPlan，SEEMP)兩個方面，與船舶的設計、建造、審圖及檢驗工作密切相關。EEDI是衡量新造船舶能效技術(shù)水平的一個重要指標，SEEMP是促進所有船舶營運能效管理水平的一個重要實施文件。（五）船舶能效要求第二節(jié) 國際海上人命安全公約TheInternationalConventionFortheSafetyofLifeAtSea，簡稱SOLAS公約）是一個旨在對船舶及設備、船員操作、公司管理和船旗國管理等實施有效控制從而保障海上人命安全的國際公約，也是海上人命安全方面最古老、最重要的公約。

其主要目的是提供船舶構(gòu)造安全、設備安全和安全操作的最低標準，同時要求船旗國有義務確保懸掛其船旗的船舶達到這一要求，船舶達到公約標準的證據(jù)是必須持有公約規(guī)定的有效證書。一、SOLAS概述產(chǎn)生背景：1912年4月14日泰坦尼克號沉沒海難發(fā)生后，1914年1月20日簽訂了第一個《國際海上人命安全公約》（《SOLAS公約》）公約的主要內(nèi)容涉及船舶構(gòu)造、分艙、救生和消防設備、無線電通信、航行規(guī)則和安全證書等。經(jīng)過1929、1948、1960年3次修訂后，1974年10月，第五次國際海上人命安全會議在倫敦召開，會議最終通過了《1974年國際海上人命安全公約》，并與1980年5月25日正式生效。默認程序：修正案應在海上安全委員會擴大會議上，經(jīng)到會并投票的締約國政府的2/3多數(shù)通過，但在表決時至少應有1/3的締約國政府或商船合計噸位不少于世界商船總噸50%的締約國政府出席。1974年海安會通過（1974年國際海上人命安全公約）1980年5月25日生效，我國1980年1月7日加入，公約生效日起對我國生效。公約組成：公約正文，附則，議定書及修正案。公約正文有13個條款：1公約的一般義務2適用范圍3法律、規(guī)則4不可抗力情況5緊急情況下載運人員6以前的條約和公約7經(jīng)協(xié)議訂立的特殊規(guī)則8修正9簽字、批準、接受、認可和加入10生效11退出12保存和登記13文字SOLAS公約的主體是公約的附則。

附則目錄第Ⅰ章總則（適用范圍、定義、檢驗與證書和事故）第Ⅱ章構(gòu)造（船舶結(jié)構(gòu)、分艙與穩(wěn)性、機電設備、防火、探火和滅火）第Ⅲ章救生設備與裝置第Ⅳ章無線電通信設備第Ⅴ章航行安全第Ⅵ章貨物裝運第Ⅶ章危險貨物裝運第Ⅷ章核動力船舶第Ⅸ章船舶安全營運管理第Ⅹ章高速船的安全措施第Ⅺ-Ⅰ章加強海上安全的特別措施第Ⅺ-Ⅱ章加強海上保安的特別措施第Ⅻ章散裝船的附加安全措施第XIII章符合性驗證第XIV章極低水域營運船舶的安全措施《SOLAS74公約》議定書1978年議定書該議定書在檢驗發(fā)證、操舵裝置、雷達、惰性氣體裝置和證書格式等幾方面對公約提出了補充要求1988年議定書

實現(xiàn)建立了一個檢驗與發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)（HSSC）使各種檢驗能夠同時進行，且各公約的證書有效期除客船的安全證書為12個月（1年），其他統(tǒng)一協(xié)調(diào)為5年公約的性質(zhì)其主要目的是提供船舶構(gòu)造安全、設備安全和操作安全的最低標準，同時要求締約國政府有義務確保懸掛其國旗的船舶達到這一要求；公約規(guī)定船舶必須持有公約規(guī)定的有效證書，并作為達到公約標準的證據(jù)。當締約國政府認為抵港的外國籍船舶不能充分履行公約時，有權(quán)對其進行監(jiān)督檢查。1993年通過《國際船舶安全營運和防止污染管理規(guī)則》ISM納入第IX章。2002年12月通過第Ⅺ-2章――加強海上保安的特別措施”和《國際船舶保安和港口設施保安規(guī)則》ISPS《SOLAS74公約》已由原有的“純技術(shù)”公約變成“技術(shù)管理”公約《SOLAS74公約》的范圍從原有的船舶擴大到岸基適用范圍

本公約僅適用于500總噸以上從事國際航行的機動船舶。

除外：

——軍用艦艇和運兵船

——非機動船

——制造簡陋的木船

——非營業(yè)性的游艇

——漁船

——500總噸以下的貨船

“A1海區(qū)”系指至少由一個具有DSC報警能力的甚高頻（VHF）岸臺的無線電話所覆蓋的區(qū)域，該區(qū)域可由各締約國政府規(guī)定。

“A2海區(qū)”系指除A1海區(qū)以外，至少由一個具有連續(xù)DSC報警能力的中頻（MF）岸臺的無線電話所覆蓋的區(qū)域，該區(qū)域可由各締約國政府規(guī)定。

“A3海區(qū)”系指除A1和A2海區(qū)以外，由具有連續(xù)報警能力的INMARSAT靜止衛(wèi)星所覆蓋的區(qū)域。

“A4海區(qū)”系指除A1、A2和A3海區(qū)以外的區(qū)域。二、無線電通信本章適用于所有從事國際航行的客船和300總噸及以上的貨船對無線電設備的配備要求是按海區(qū)劃分，共有4個海區(qū)每艘客船和300總噸及以上的貨船應設有：1臺VHF無線電裝置，能發(fā)送和接收70頻道上的DSC及遇險報警以及6頻道、13頻道、16頻道上的無線電話；1臺能在VHF70頻道上保持連續(xù)DSC值班的無線電裝置，裝置可以與以上所要求的功能分開或相結(jié)合；1臺能在9GHz頻帶上工作的雷達應答器（SART）；1臺能接收國際NAVTEX業(yè)務廣播的接收機；1臺能接收來自INMARSAT增強群呼系統(tǒng)播發(fā)的海上安全信息的無線電設備（超出NAVTEX覆蓋區(qū)域）；1臺衛(wèi)星EPIRB，應能通過在406MHz頻率上工作的極軌道衛(wèi)星或1.6GHz上工作的IN-MARSAT靜止衛(wèi)星發(fā)送遇險報警。1988年修正案，將“無線電報和無線電話”更改為“無線電通信”；1988年修正案，強制性

GMDSS。GMDSS船用設備維修保障方案為保證海上航行的船舶通信設備的可用性，SOLAS公約提供了以下三種方案：岸上維修（shore-basedmaintenance）船上維修（at-seaelectronicmaintenance）雙套設備（duplicationofequipment）（純雙套、功能雙套）A1，A2海區(qū)的船舶，至少用其中1種；A3，A4海區(qū)的船舶，至少用其中2種。1）船舶在海上時，應始終可獲得足夠的電源供無線電裝置工作，并對作為無線電裝置的1個或多個備用電源組成部分的蓄電池進行充電。2）船舶應設有1個或多個備用電源，當船舶主電源和應急電源發(fā)生故障時，向無線電裝置供電，以便進行遇險和安全通信。該1個或多個備用電源應能同時供電給所要求的VHF無線電裝置，MF無線電裝置，MF/HF無線電裝置，或Inmarsat船舶地面站（視船舶配備所依據(jù)的海區(qū)或多個海區(qū)而定），以及供電給任何附加負載，3）1個或多個備用電源應獨立于船舶推進動力及船舶電力系統(tǒng)。無線電通信—電源

本章規(guī)定了由締約國政府提供一定的航行安全服務。

航行安全的內(nèi)容主要包括為船舶提供氣象服務、冰區(qū)巡邏服務、船舶航線以及搜尋與救助。

本章還規(guī)定船長有義務進行危險通報、救助遇險船舶及其上人員，各締約國政府必須承擔義務，確保其所有的船舶有效地駕駛，以確保航行安全，同時還對船員配備、自動舵的使用、操舵裝置的檢查和試驗、應急操舵演習和記載、各種救生信號做出了明確規(guī)定。三、航行安全1）締約國應確保所有船舶從海上人命安全觀點出發(fā)，配備足夠數(shù)量和勝任的船員。2）每艘船舶應備有一份由主管機關頒發(fā)的適當?shù)淖钌侔踩鋯T證明或等效證明，作為最少安全配員的憑證。3）對所有船舶，為確保船員有效履行安全事項，應規(guī)定一種工作語言并將其記錄于船舶航海日志上。公司或船長應確定適當?shù)墓ぷ髡Z言。每位船員能理解該語言，并在合適時使用這種語言發(fā)出指令和指示以及應答。若該工作語言不是船旗國官方語言，則所有需張貼的圖紙和圖表內(nèi)應有該工作語言的譯文。4）船舶應使用英語作為駕駛臺的工作語言，用于進行駕駛臺對駕駛臺、駕駛臺對岸臺的安全通信以及用于引航員和駕駛臺值班人員之間在船上的通信，除非直接參與通信的人員都講英語以外的一種共同語言。航行安全—配員航行安全-航行設備舵、螺旋槳、推力、螺距和工作模式指示器，或其他裝置，用于確定和顯示舵角、螺旋槳轉(zhuǎn)速、推力和推力方向以及（如適用）側(cè)推的推力和方向、螺距和工作模式，所有這些指示器都應在指揮駕駛位置清晰可讀。航向和/或航跡控制系統(tǒng)的使用(1)在運輸繁忙的地區(qū)，在能見度受限制的情況下以及在所有其他航行危險的處境中，如使用航向和/或航跡控制系統(tǒng)，應盡可能立即改為人工操舵。(2)在上述情況下，應盡可能毫不遲延地為值班駕駛員配備1位合格的舵工，該舵工應隨時準備接過操舵工作。(3)從自動操舵轉(zhuǎn)換為人工操舵，以及相反地從人工操舵轉(zhuǎn)換為自動操舵，應由1位負責的駕駛員操作或在其監(jiān)督下進行操作。(4)在長期使用航向和/或航跡控制系統(tǒng)以后，以及在進入需要特別謹慎駕駛區(qū)域以前，均應試驗人工操舵。航行安全-操舵裝置的試驗和演習（1）船舶開航前12h之內(nèi)，應由船員對操舵裝置進行核查和試驗。試驗程序（如適用時）應包括下述操作：①主操舵裝置；②輔助操舵裝置；③操舵裝置遙控系統(tǒng)；④駕駛室內(nèi)的操舵位置；⑤應急動力供應；⑥相對于舵的實際位置的舵角指示器；⑦操舵裝置遙控系統(tǒng)動力故障報警器；⑧操舵動力設備故障報警器；⑨自動隔斷裝置及其他自動設備。（2）核查和試驗應包括：①按照所要求的操舵裝置能力進行操滿舵試驗；②操舵裝置及其聯(lián)動部件的外觀檢查；③駕駛室與舵機室之間通信手段的工作試驗。（3）在駕駛室及舵機室內(nèi)，應有永久顯示操舵裝置遙控系統(tǒng)和操舵裝置動力裝置轉(zhuǎn)換程序的簡單操作說明，并附有方框圖。（4）所有與操舵裝置的操作和／或維修有關的船舶駕駛員，應熟悉裝在船上的操作系統(tǒng)的操作以及從一個系統(tǒng)轉(zhuǎn)換到另一系統(tǒng)的程序。（5）除上述常規(guī)核查和試驗外，至少每3個月應進行一次應急操舵演習，以練習應急操舵程序。操演應包括在操舵裝置室內(nèi)的直接控制，與駕駛室的通信程序，以及轉(zhuǎn)換動力供應的操作（如適用時）。每艘船的船長都有責任自行采取一切措施將下列情報通知附近各船及能與之通信的最近岸上主管當局。遇到危險的冰、危險的漂浮物，或其他任何對航行的直接危險；或遇到熱帶風暴；或遇到伴隨強風的低于冰點的氣溫致使上層建筑嚴重積聚冰塊；或者未曾收到暴風警報而遇到蒲福10級或10級以上的風力時。發(fā)送這種信息形式不受限制，可以用明語(最好用英文)(非船員的工作語言）或用國際信號碼發(fā)送。航行安全-危險通報

《SOLAS74公約》附則第Ⅸ章是船舶安全營運管理。IMO于1993年11月在第18屆大會上通過了A.741（18）號決議，即《國際船舶安全營運和防止污染管理規(guī)則》（InternationalManagementCodefortheSafeOperationofShipsandforPollutionPrevention、縮寫為ISMCode；簡稱《國際安全管理規(guī)則》；習慣稱《ISM規(guī)則》）。1994年5月，IMO召開72個締約國外交大會通過了《1974年SOLAS公約1994年修正案》，將該規(guī)則正式納入了SOLAS公約的第Ⅸ章中，成為具有法律約束效力的強制性規(guī)則。1998年7月1日開始對客船、高速船、油船、化學品等生效。2002年7月1日對近海移動平臺及500總噸的所有船舶生效。四、國際船舶安全營運和防止污染管理規(guī)則ISM規(guī)則歷史國際海事組織海上安全委員會于2000年12月5日以MSC.104（73）號決議通過了對《國際安全管理規(guī)則》（ISM規(guī)則）的修正案。根據(jù)經(jīng)修正的（SOLAS）的有關規(guī)定，該修正案通過默認接受程序于2002年7月1日起生效。以后多次修正。

《ISM規(guī)則》旨在提供船舶安全管理、安全營運和防止污染的國際標準；要求各國政府采取必要措施以保證船長在海上安全和保護海洋方面正當履行其職責；要求有適當?shù)墓芾斫M織，使其能夠?qū)Υ系哪承┬枨笞鞒龇磻?，以便達到和保持安全和環(huán)境保護的高標強聲明考慮到航運公司或船舶所有人的情況各異以及船舶營運條件的大不相同，而《ISM規(guī)則》是根據(jù)一般原則和目標制定的，用概括性術(shù)語寫成，因而具有廣泛的適用性；強調(diào)高級領導層的承諾是做好安全管理工作的基礎，而各級人員的責任心、能力、態(tài)度和主觀能動性將決定安全和防污染的最終結(jié)果。

船舶事故人為因素80%，管理因素64%

原則：體系管理，過程監(jiān)控，以人為本

1ISM規(guī)則的主要內(nèi)容《ISM規(guī)則》由前言和16條要素組成。這些要素包括：A部分——實施（總則，安全和環(huán)保方針，公司的責任和權(quán)力，指定人員，船長的責任和權(quán)力，資源和人員，船上操作方案的制定，應急準備，不符合規(guī)定的情況、事故和險情的報告及分析，船舶和設備的維護，文件，公司審核、復查和評價）；B部分——發(fā)證與審核（發(fā)證和定期審核、臨時證書、審核、證書格式）。

ISM規(guī)則界定的“公司”系指船舶所有人，或已承擔船舶所有人的船舶營運責任并在承擔此種責任時同意承擔本規(guī)則的所有責任和義務的任何機構(gòu)或個人，如管理人或光船承租人?！鞍踩芾眢w系”（SMS）系指能使公司人員有效實施公司的安全及環(huán)境保護方針所建立并文件化的體系?！胺献C明”（DOC）系指頒發(fā)給符合ISM規(guī)則要求的公司的證明文件?！鞍踩芾碜C書”（SMC）系指頒發(fā)給船舶，證明公司及其船舶管理營運符合已批準的安全管理體系（SMS）的證書。1.1ISM規(guī)則目標ISM規(guī)則目標分3個層面：ISM規(guī)則的目標、公司的安全管理目標、安全管理體系的目標。ISM規(guī)則的目標是保證海上安全，防止人員傷亡，避免對環(huán)境，特別是海洋環(huán)境造成危害以及對財產(chǎn)造成損失。

公司的安全管理的目標是提供船舶營運的安全做法和安全工作環(huán)境；針對已認定的所有風險，制定防范措施；不斷提高岸上及船上人員的安全管理技能，包括安全及環(huán)境保護方面的應急部署。

安全管理體系的目標是應當保證符合強制性規(guī)范及規(guī)則，并對國際海事組織、主管機關、船級社和海運行業(yè)組織所建議的適用的規(guī)則、指南和標準予以考慮。1.2安全管理體系每個公司均應建立、實施并保持以下基本要求的安全管理體系：①安全和環(huán)境保護方針；②確保船舶的安全營運和環(huán)境保護符合有關的國際和船旗國立法的指令和程序；③船、岸人員的權(quán)限和相互間的聯(lián)系渠道；④事故和不符合規(guī)則規(guī)定情況的報告程序；⑤對緊急情況的準備和反應程序；⑥內(nèi)部評審和管理性復查程序。

1.3安全和環(huán)境保護方針

公司應當制定安全和環(huán)境保護方針，說明如何實現(xiàn)公司的安全管理目標。公司應當保證船、岸各級機構(gòu)均能執(zhí)行和保持此方針。

1.4公司的責任和權(quán)利

①對管理、從事和審核及安全和防止污染工作的所有人員，公司應當明確并用文件形式規(guī)定其責任、權(quán)力及相互關系。包括替代關系，和必要的適任條件。②公司應當負責保證向指定的人員提供足夠的資源和岸上的支持，以便使其能夠履行各自的職責。③如負責船舶營運的實體不是船舶所有人，則船舶所有人必須向主管機關報告該實體的全稱和詳細情況。

1.5指定人員為確保每艘船舶的安全營運并提供公司與船上之間的聯(lián)系，公司應當根據(jù)情況指定一名或數(shù)名能直接同最高管理層聯(lián)系的岸上人員。被指定人員的責任和權(quán)力應包括對每一艘船的安全營運和防止污染方面進行監(jiān)控，并確保按需要提供足夠的資源和岸上的支持。1.6船長的責任和權(quán)力

①公司應當以文件形式明確規(guī)定船長的下列責任：執(zhí)行公司的安全和環(huán)境保護方針；激勵船員遵守該方針；以簡明方式發(fā)布相應的命令和指令；審核具體要求的遵守情況；復查安全管理體系并向岸上管理部門報告其不足之處。②公司應當保證在船上實施的安全管理體系中包含一個強調(diào)船長權(quán)力的明確聲明，在安全管理體系中確立船長的絕對權(quán)威和責任1.7資源和人員①公司應當保證船長具有適當?shù)闹笓]資格，完全熟悉公司的安全管理體系，并得到必要支持，以便可靠地履行其職責。②公司應當保證根據(jù)本國和國際有關規(guī)定，為每艘船舶配備合格、持證并健康的船員。③公司應當建立有關程序，以便保證涉及安全和環(huán)境保護工作的新聘人員和新調(diào)至該崗位人員適當熟悉其職責。凡需在開航前做出的指令均應當標明并以文件形式下達。④公司應當保證與其安全管理體系有關的所有人員對有關規(guī)定、規(guī)則和指南有充分的理解。1.7資源和人員（續(xù)）⑤公司應當建立并保持有關程序，以標明為實施安全管理體系可能需要的任何培訓，并保證向所有相關人員提供這種培訓。⑥公司應當建立有關程序，使船上人員借此能夠獲得以一種工作語言或他們懂得的其他語言書寫的有關安全管理體系的信息。⑦公司應當保證船上人員在履行其涉及安全管理體系的職責時能夠有效地交流。1.8船上操作方案的制定對涉及船舶安全和防止污染的關鍵性的船上操作，公司應建立有關方案和須知的制訂程序，適當時還包括核查清單。對所涉及的各項任務應作出明確規(guī)定并分配給合格的人員。1.9應急準備①對船上可能出現(xiàn)的緊急情況，公司應當建立標明、闡述和反應的程序。②公司應當制定應急行動的訓練和演習計劃。③安全管理體系應提供措施，確保公司有關機構(gòu)能在任何時候?qū)ι婕捌浯暗奈ｋU、事故和緊急情況做出反應。1.10不符合規(guī)定的情況、事故和險情的報告和分析安全管理體系應當包括確保不符合規(guī)定的情況、事故和險情得到報告（至公司）、調(diào)查和分析的程序，以便改進安全和防止污染工作。公司應當建立實施糾正措施的程序。

1.11船舶和設備的維護公司應當保證按照適當?shù)拈g隔期進行檢查；報告已知的不符合規(guī)定的情況并附可能的原因；采取適當?shù)募m正措施；保存這些活動的記錄。1.12文件管理公司應當建立并保持與安全管理體系有關的所有文件和資料的程序。保證各有關部門均能夠獲得有效的文件；文件的更改須經(jīng)授權(quán)人的審查批準；被廢止的文件應及時清除。每艘船應當備有與之有關的全部文件。1.13公司審核、復查和評價公司應當開展內(nèi)部安全評審，以審核安全及防止污染活動是否符合安全管理體系的要求；應當定期評價安全管理體系的有效性，必要時還應當根據(jù)公司建立的有關程序?qū)Π踩芾眢w系進行復查；審核及可能采取的糾正措施應當按文件規(guī)定的程序進行。2安全管理體系根據(jù)ISM規(guī)則的要求，凡從事國際航行的船舶及經(jīng)營國際航運的公司，應根據(jù)船舶種類實施ISM規(guī)則的時間限制要求，建立、實施和保持一個安全管理體系（SafetyManagementSystem，簡稱SMS），并經(jīng)主管機關或其授權(quán)的機構(gòu)進行認證審核。凡審核合格的公司將取得《符合證明》（DocumentofCompliance，簡稱DOC），其所屬船舶在具有公司“符合證明”副本的情況下。經(jīng)審核合格，可取得船舶“安全管理證書”（SafetyManagementCertificate，簡稱SMC）。SMS文件體系的構(gòu)成可分為兩個方面和三個層次。兩個方面指公司和船舶；3個層次指體系文件、程序文件和運行記錄。SMS體系文件的構(gòu)成

公司文件體系的構(gòu)成

公司的方針目標：即公司在安全管理方面想要做什么。

體系：即公司對安全和防污染管理的組織控制要達到什么樣的目標。

程序：即說明安全和防污染管理工作由誰做，何時做，何處做，做什么。

須知和相關記錄：即在安全和防污染管理上怎么做的文件以及做了以后留下的記錄。SMS體系文件的構(gòu)成

船舶文件體系的構(gòu)成

船舶文件體系結(jié)構(gòu)與公司文件相同，但體現(xiàn)船舶安全和防污染管理特點及對公司體系文件補充的操作性文件。船舶文件體系和公司文件體系的原則相一致，不應存在矛盾和抵觸，而應確定界面，消除重疊，合理接口，形成統(tǒng)一。關鍵性操作

對涉及船舶安全和防污染的關鍵性的船上操作，公司應建立制定有關方案和須知的程序。根據(jù)對船舶安全和防污染的影響程度，關鍵性操作可分為關鍵操作和特殊操作。關鍵操作（又稱臨界操作）系指其任何過失都可能立即造成船舶碰撞、船體損傷、水域污染或人員傷亡等嚴重事故或產(chǎn)生直接威脅人命安全、船舶安全或環(huán)境保護的危險局面的所有操作。關鍵性操作臨界操作至少包括：①在限制水域或交通密集區(qū)域航行；②在接近陸地水域或交通密集水域內(nèi)可能造成突然失去操縱能力的操作；③在視線不良條件下的航行；④在惡劣氣象條件下的航行；⑤危險貨物和有毒有害物質(zhì)的裝卸和積載；⑥海上加油和駁油；⑦液化氣體運輸船、化學品船和油船的貨物操作；⑧關鍵性機器/設備的操作。特殊操作特殊操作系指那些僅在險情已產(chǎn)生或事故已發(fā)生時，其過失才會明顯看出的操作。特殊操作具有過失顯露的滯后性，往往在發(fā)生事故或出現(xiàn)險情時，才顯示出操作中的不當或錯誤行為。因此，船上特殊操作的程序和須知應強調(diào)預防和檢查，旨在事故發(fā)生前糾正不安全的做法。特殊操作至少包括：①保證水密完整性；②航行安全，包括海圖和有關出版物的改正；③影響航行安全設備（如舵機等）及其有關的備用設備可靠性的試驗操作、維護保養(yǎng)操作；④港內(nèi)加油操作及駁油作業(yè)；⑤保持穩(wěn)性、防止超載和應力集中；⑥集裝箱、貨物及其他物品的綁固：⑦船舶保安、防暴力和海盜行為。應急程序?qū)Υ峡赡艹霈F(xiàn)的緊急情況，公司應建立標明、闡述和反應的程序。SMS文件體系應制定應急文件。應急文件包括船岸應急程序（組織、職責、通信聯(lián)絡和報告、請求援助、應對媒體等）和反應計劃（應急部署）。船上緊急情況可分為4類：1）火災與海損類；2）機損與污染類；3）貨物損害類；4）治安與人員傷亡類SMS應對可能出現(xiàn)的船上緊急情況制定相應的處理程序，以便船上一旦發(fā)生緊急情況，岸上和船上人員能及時有效地處理。應急部署程序至少應包括：消防和救生演習；應急設備的使用；應急發(fā)電機操作；舵機失靈時操作；機艙進水；應急救援和疏散；限制區(qū)域的救助；危險物質(zhì)的清除；意外事故；消防設備、救生設備和人員防護設備的維護管理等B部分發(fā)證與審核船公司為獲得DOC的簽發(fā)和保持DOC的有效性應進行初次審核、年度審核、換證審核和附加審核；

船舶為獲得SMC的簽發(fā)和保持SMC的有效性應進行初次審核、中間審核、換證審核和附加審核。在船舶發(fā)生事故或存在缺陷，而這些將影響船舶的安全或完整性、船上設備的效能或完全性，或影響海洋環(huán)境或船上人員安全時，船長或公司應立即向CCS報告。CCS認為必要時，將安排附加審核。船長或公司也應向船旗國和船舶所在港的港口國主管機關報告。當船上的SMS有重要變更時，公司和/或船舶應立即通知CCS，并應經(jīng)受附加審核。

CCS認為其他有必要時，將安排附加審核。臨時審核便于ISM規(guī)則的實施，《規(guī)范》對于下述情況做出了專門的過渡性安排，由CCS審核員按《規(guī)范》的規(guī)定對船舶的SMS進行臨時審核，并驗證其已符合《規(guī)范》要求時，CCS可簽發(fā)臨時SMC。a.新造船或經(jīng)改建導致船舶種類改變的船舶在首次投入營運時，或b.新到公司的船舶，或c.船舶更改船旗時五、國際船舶和港口設施保安規(guī)則（ISPS規(guī)則）2001年9月11日的災難事件之后，為了加強海上保安，在2001年11月召開的第22屆大會上一致同意，制訂關于船舶和港口設施保安的新措施。2002年12月倫敦召開的海上保安外交大會上通過了《1974年海上人命安全公約》的新規(guī)定和《國際船舶和港口設施保安規(guī)則》（InternationalShipandPortFacilitySecurity，簡稱ISPS規(guī)則），并于2004年7月1日起實施。ISPS目標（1）建立一個締約國政府、政府部門、地方行政機關和航運業(yè)以及港口業(yè)進行合作的國際框架，以探察保安威脅并針對影響到用于國際貿(mào)易的船舶或港口設施的保安事件采取防范措施；（2）確立締約國政府、政府部門、地方行政機關和航運業(yè)以及港口業(yè)各自在國內(nèi)和國際層面上關于確保海上保安的作用和責任；（3）確保及時和有效地收集和交流與保安有關的信息；（4）提供一套用于保安評估的方法，以具備對保安等級的變化作出反應的計劃和程序；（5）確保對具備充分和恰當?shù)暮Ｉ媳０泊胧┍в行判?。定義

認可的保安組織（RSO）：具備與保安有關的專門知識，由國家交通主管部門授權(quán)從事船舶與港口設施保安評估、制定“船舶和港口設施保安計劃”等工作的機構(gòu)或組織。

船舶保安計劃SSP：系指為確保在船上采取旨在保護船上人員、貨物、貨物運輸單元、船舶物料或船舶免受保安事件威脅的措施而制訂的計劃。

船舶保安員SSO：系指由公司指定的承擔船舶保安責任的船上人員，此人對船長負責，其責任包括實施和維護《船舶保安計劃》以及與公司保安員和港口設施保安員進行聯(lián)絡。締約國政府可以將某些與保安有關的職責授權(quán)給經(jīng)認可的保安組織RSO，但以下職責除外：A.規(guī)定適用的保安等級；B.批準港口設施保安評估和已批準評估的后續(xù)修訂；C.確定須指定港口設施保安員的港口設施；D.批準“港口設施保安計劃”和已批準計劃后的后續(xù)修訂；E.采取監(jiān)督和符合措施；F.規(guī)定關于“保安聲明”的要求。保安等級

保安等級1：系指應始終保持的適當最低保護性保安措施的等級。

保安等級2：系指由于保安事件危險性升高而應在一段時間內(nèi)保持適當?shù)母郊颖Ｗo性保安措施的等級。保安等級3：系指當保安事件可能或即將發(fā)生（盡管可能尚無法確定具體目標）時應在一段有限時間內(nèi)保持進一步的特殊保護性保安措施的等級。船舶保安計劃

（1）每艘船均應隨船攜帶經(jīng)主管機關批準的《船舶保安計劃》，該計劃應就所定義的三個保安等級作出規(guī)定。經(jīng)認可的保安組織可為某一具體船舶編制《船舶保安計劃》。（2）主管機關可將《船舶保安計劃》的審查和批準工作或?qū)σ郧耙雅鷾视媱澋男拚膶彶楹团鷾使ぷ魑薪o經(jīng)認可的保安組織。在此情況下，從事審查和批準特定船舶的《船舶保安計劃》或其修訂內(nèi)容的經(jīng)認可保安組織，應不曾參與過被審船舶的保安評估的準備或《船舶保安計劃》的編寫或修訂。船舶保安計劃

（3）提交審批的《船舶保安計劃》或?qū)σ郧敖?jīng)過批準的《船舶保安計劃》的修訂內(nèi)容應附有編制該計劃或修訂內(nèi)容所依據(jù)的保安評估。（4）計劃的制訂應考慮到本規(guī)則B部分的指導，并應以該船的一種或幾種工作語言寫成，如所用語言不是英文、法文或西班牙文，還應包括其中一種文字的譯文。（5）主管機關應決定，對已批準的《船舶保安計劃》或已批準計劃中所述的任何保安設備的哪些改變，在主管機關批準對計劃的相關修正前不得實施。第三節(jié) STCW公約公約制定的背景海事多數(shù)由人的過失造成，由船舶自身原因并非多數(shù)。SOLAS、LL1966、TONNAGE1969從船舶設計、設備、管理做出規(guī)定。國際間海員管理沒有統(tǒng)一的準則，海員培訓、發(fā)證和值班各行其是。海上航行安全與海員素質(zhì)密切相關。IMO研究制定提高海員的素質(zhì)來保障航海安全的國際公約。IMO于1960年在海安會下設立一個培訓和值班標準分委會（STW）。STW為培訓海員使用助航設施、救生設備、消防設備草擬《1964年指南文件》，于1975年和1977年進行修正和增補，并起草公約草案。IMO于1978年6月14日至7月7日在倫敦外交大會上通過STCW78公約?！?978年海員培訓、發(fā)證和值班標準公約》（InternationalConventiononStandardsofTraining，CertificationandWatchkeepingforSeafarers，是國際海事組織（IMO）所制定的公約中最重要的公約之一。STCW公約于1978年7月7日在國際海事組織總部倫敦召開的國際海員培訓、發(fā)證外交大會上通過，1983年4月27日達到生效條件，1984年4月28日生效。中國于1980年6月8日加入STCW公約，成為該公約的締約國。STCW公約是用于控制船員職業(yè)技術(shù)素質(zhì)和值班行為的國際公約，自生效實施以來，對促進各締約國海員素質(zhì)的提高，在全球范圍內(nèi)保障海上人命、財產(chǎn)的安全和保護海洋環(huán)境，有效地控制人為因素對海難事故的影響，都起到了積極的作用。

在很長一段時間內(nèi)，國際海事組織將“航行更安全，海洋更清潔（SaferShipping，CleanerOceans）”確定為其追求的目標。但是，現(xiàn)在該目標己改變?yōu)椤扒鍧嵑Ｑ笊习踩⒈０埠透咝У暮竭\（Safe，SecureandEfficientShippingonCleanOceans）”

《2010年6月21日～25日在菲律賓馬尼拉召開的國際海事組織STCW公約締約國外交大會上通過了經(jīng)2010年修正的《1978年海員培訓、發(fā)證和值班標準國際公約》，該公約修正案也稱為STCW公約馬尼拉修正案，并將于2012年1月1日生效。STCW公約的構(gòu)成

STCW公約馬尼拉修正案主要由公約正文、附則以及STCW規(guī)則三部分組成。

公約正文共有17條，闡述和規(guī)定了制訂公約的宗旨、締約國義務、公約所用名詞解釋、適用范圍、資料交流、與其他條約關系、證書、特免證明、過渡辦法、等效辦法、監(jiān)督、技術(shù)合作、修正程序、加入公約形式、生效條件，退出方式、保管以及文本文字。公約附則包括八章，分別是：總則；船長和甲板部；輪機部；無線電通信和無線電人員；特定類型船舶的船員特殊培訓要求；應急、職業(yè)安全、醫(yī)護和救生職能；可供選擇的發(fā)證；值班。STCW規(guī)則分為A、B兩部分，A部分為強制性標準，給出了海員最低適任標準、特殊培訓和專業(yè)培訓的要求、發(fā)證標準以及海員值班標準等。B部分是關于公約及其附則的